Тип: Рішення
Дата: 25 грудня 2004 р.
Статус: Не визначено
ВЕРХОВНИЙ СУД УКРАЇНИ
РІШЕННЯ
25.12.2004
Верховний Суд України у складі: головуючого Самсіна І.Л., сіддів: Домбровського І.П., Прокопчука Ю.В., при секретарі Гурин Т.Ф., за участю представника кандидата на пост Президента України Януковича В.Ф. - Попової Н.Є. та представників Центральної виборчої комісії (далі - ЦВК) Качура І.А. та Магери А.Й., розглянув у відкритому судовому засіданні справу за скаргою кандидата на пост Президента України Януковича Віктора Федоровича на постанову Центральної виборчої комісії України N 1338 ( v1338359-04 ) від 20 грудня 2004 року та бездіяльність Центральної виборчої комісії.
У скарзі кандидат на пост Президента України Янукович В.Ф. вимагає скасувати постанову ЦВК від 20 грудня 2004 року N 1338 ( v1338359-04 ) і визнати неправомірною бездіяльність ЦВК у зв'язку з невжиттям заходів щодо перевірки законності надходження та використання коштів виборчого фонду кандидата на пост Президента України В.А. Ющенка. Заявник вважає, що постанова ЦВК, якою було відмовлено у задоволенні його скарги, прийнята з порушенням Закону України "Про вибори Президента України" ( 474-14 ).
Представники ЦВК, заперечуючи проти скарги, зазначали, що при розгляді скарги кандидата на пост Президента України Януковича В.Ф. ЦВК, зокрема, встановила, що суб'єкт оскарження не надав доказів, які б свідчили про те, що кандидат на пост Президента України Ющенко В.А. використовує для передвиборної агітації кошти поза межами виборчого фонду.
Судом встановлено:
15 грудня 2004 року до ЦВК надійшла скарга кандидата на пост Президента України Януковича Віктора Федоровича на порушення кандидатом на пост Президента України Ющенком Віктором Андрійовичем Закону України "Про вибори Президента України" ( 474-14 ).
У скарзі Янукович В.Ф. просив ЦВК визнати неправомірними дії кандидата на пост Президента України Ющенка В.А. у зв'язку з трансляцією 10 грудня 2004 року на каналі ICTV ("Міжнародна комерційна телерадіокомпанія") виступу члена палати представників Конгресу США Р.Пола, та оголосити попередження кандидатові на пост Президента України Ющенку В.А.
20 грудня 2004 року ЦВК розглянула скаргу та винесла постанову N 1338 ( v1338359-04 ) "Про скаргу кандидата на пост Президента України Януковича В.Ф.", якою у задоволенні скарги відмовила.
Відмовляючи в задоволенні скарги, ЦВК виходила з того, що суб'єкт оскарження не надав доказів, які б свідчили про те, що кандидат на пост Президента України Ющенко В.А. використовує для передвиборної агітації кошти поза межами виборчого фонду.
Заслухавши пояснення представників та дослідивши матеріали справи, суд вважає, що скарга задоволенню не підлягає з таких підстав.
Відповідно до пункту 5 частини другої статті 95 Закону України "Про вибори Президента України" ( 474-14 ) скарга, що подається до виборчої комісії або до суду, повинна містити виклад обставин і зазначення доказів, якими заявник скарги обґрунтовує свої вимоги.
Як установлено судом, обґрунтовуючи зазначені у скарзі до ЦВК вимоги, заявник скарги посилався лише на виступ по телебаченню американського конгресмена. Оцінивши цей доказ, ЦВК прийшла до висновку, що ні в заяві члена палати представників Конгресу США Р.Пола, ні в скарзі до ЦВК не містилося жодних конкретних фактів чи обставин порушення встановленого Законом України "Про вибори Президента України" ( 474-14 ) порядку формування виборчого фонду та використання його коштів кандидатом на пост Президента України Ющенком В.А., які могли розглядатися як докази по даній скарзі.
Відповідно до частини десятої статті 43 Закону України "Про вибори Президента України" ( 474-14 ) контроль за надходженням, обліком і використанням коштів виборчих фондів кандидатів на пост Президента України здійснюється вибірково ЦВК та установою банку, в якій відкрито рахунок виборчого фонду, відповідно до порядку, встановленого Центральною виборчою комісією разом з Національним банком України та Державним комітетом України з питань інформації та зв'язку.
Згідно з пунктами 5, 6, 7 Порядку контролю за надходженням, обліком і використанням коштів виборчих фондів кандидатів на пост Президента України, затвердженого постановою ЦВК від 9 липня 2004 року N 168 ( v0168359-04 ), у разі надходження від суб'єктів виборчого процесу звернень ЦВК перевіряє законність надходжень і використання коштів виборчих фондів та достовірність їх обліку шляхом виявлення добровільних внесків фізичних осіб з перевищенням встановленого ч. 3 ст. 43 Закону України "Про вибори Президента України" ( 474-14 ) розміру та надходження внесків від осіб, які не мають права їх робити відповідно до ч. 4 ст. 43 цього ж Закону. Крім того, щоденно до 12 години установи банків, в яких відкриті рахунки кандидатів на пост Президента України, подають до ЦВК електронною поштою Національного банку України інформацію для формування реєстру розрахункових документів про надходження та використання коштів виборчих фондів кандидатів.
Як встановлено судом під час підготовки скарги кандидата на пост Президента України Януковича В.Ф., інформацію за надходженням, обліком і використанням коштів виборчого фонду кандидата на пост президента України Ющенка В.А. було перевірено і фактів надходження коштів на рахунок його виборчого фонду у порушення вимог Закону України "Про вибори Президента України" ( 474-14 ) не встановлено.
У скарзі до суду Янукович В.Ф. зазначає, що, на його думку, кандидат на пост Президента України Ющенко В.А. використовує для передвиборної агітації кошти поза межами виборчого фонду, проте доказів такого неправомірного використання коштів суб'єктом оскарження не надано та не зазначено, які саме заходи передвиборної агітації фінансувалися кандидатом на пост Президента України Ющенком В.А. не за кошти його виборчого фонду.
За таких обставин суд вважає, що ЦВК при розгляді скарги діяла у відповідності і в межах Законів України "Про Центральну виборчу комісію" ( 1932-15 ) та "Про вибори Президента України" ( 474-14 ), а тому постанова ЦВК від 20 грудня 2004 року N 1338 ( v1338359-04 ) "Про скаргу кандидата на пост Президента України Януковича В.Ф." відповідає вимогам закону. Відсутні і підстави для визнання неправомірним бездіяльності ЦВК.
Керуючись статтями 25, 28, 43, 56, 91, 92, 93, 95, 103 Закону України "Про вибори Президента України" ( 474-14 ), статтями 11, 12, 13, 17, 18 Закону України "Про Центральну виборчу комісію" ( 1932-15 ), статтями 243-10, 243-20 ЦПК України ( 1502-06 ), суд ВИРІШИВ:
У задоволенні скарги кандидата на пост Президента України Януковича Віктора Федоровича на бездіяльність та постанову Центральної виборчої комісії від 20 грудня 2004 року N 1338 ( v1338359-04 ) "Про скаргу кандидата на пост Президента України Януковича В.Ф." відмовити.
Рішення суду оскарженню не підлягає.
"Збірник рішень судів за результатами розгляду скарг та заяв суб'єктів виборчого процесу на виборах Президента України 2004 року". Київ, 2005 р.