Про перерахунок розміру пенсії

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

УХВАЛА

17.05.2006

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі: головуючого Панченка О.Н. (доповідача), суддів Весельської Т.Ф., Горбатюка С.А., Мироненка О.В., Чумаченко Т.А. при секретарі судового засідання Марушевському А.А., за участю позивача - гр. Н., розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Києві касаційну скаргу гр. Н. на рішення Шевченківського районного суду міста Києва від 16 червня 2005 року та ухвалу апеляційного суду міста Києва від 20 вересня 2005 року у справі за позовом гр. Н. до Київського міського військового комісаріату про перерахунок розміру пенсії, ВСТАНОВИЛА:

В квітні 2005 року гр. Н. (далі - гр. Н., позивач, скаржник) звернувся до суду з позовними вимогами до Київського міського військового комісаріату (далі - військкомат, відповідач) про зобов'язання останнього зробити перерахунок розміру пенсійного забезпечення до рівня, визначеного чинними нормативно-правовими актами України, та врахувати:

- 40% надбавки за вислугу років, введеної Указом Президента України N 847/99 ( 847/99 ) від 14 липня 1999 року,

- 100% надбавки грошового забезпечення, введеної Указом Президента України N 173 ( 173/2002 ) від 23 лютого 2002 року,

- 90% надбавки за безперервну службу,

- 33,3% премії, веденої п. 3 постанови Кабінету Міністрів України N 829 ( 829-2000-п ) від 22 травня 2000 року.

Позивач послався на те, що він - військовий пенсіонер зі стажем 26 років, який 15 вересня 1988 року звільнений в запас за статтею 59 пункту "А" (за віком) та виключений зі списків особового складу військової частини.

З 18 грудня 1988 року йому було призначено пенсію, однак гр. Н. вважає її такою, що не враховує в повній мірі підвищення грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, яке відбулося у 2000-2003 роках. Позивач звернувся до відповідача з вимогою перерахунку пенсії, однак військкомат відмовився зробити такий перерахунок.

Рішенням Шевченківського районного суду міста Києва від 16 червня 2005 року, залишеним без змін апеляційним судом міста Києва від 20 вересня 2005 року, в задоволенні позову відмовлено.

В касаційній скарзі гр. Н. вважає рішення суду першої інстанції і ухвалу апеляційного суду протиправними, оскільки вони не відповідають вимогам Конституції України ( 254к/96-ВР ) і Європейської конвенції з прав людини ( 995_004 ). Просить їх скасувати та постановити нове рішення, яким задовольнити його позовні вимоги.

Колегія суддів вважає, що касаційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

При перевірці доводів скаржника встановлено, що він проходив службу в Збройних Силах СРСР і в вересні 1988 року був звільнений в запас за статтею 59 пункту "А" (за віком) (а. с. 14). Наказом командира N 241 військової частини 54882 від 14 грудня 1988 року його виключено зі списків особового складу та направлено на військовий облік до Жовтневого РВК м. Києва (а. с. 15).

В 1989 році скаржнику була призначена пенсія на підставі законів та інших нормативних актів, які були чинними на той час. Останній перерахунок пенсії був здійснений з 1 січня 2005 року з урахуванням відповідних окладів за посадою, військовим званням, 35% надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премій, та виплачується вона йому у розмірі 50% в сумі 502 грн. 15 коп.

Законодавство з питань пенсійного забезпечення, яке діяло до 1 січня 2005 року, не передбачало можливості перерахунку раніше призначених пенсій, а Закон України від 15 червня 2004 року "Про внесення змін до статті 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб" ( 1769-15 ), який вступив в законну силу з 1 січня 2005 року (далі - Закон України N 1769-IV), зворотної дії не має, тому вимоги щодо перерахунку пенсії з урахуванням запроваджених після звільнення зі служби нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премій за минулий час, тобто до 1 січня 2005 року, задоволенню не підлягають.

Ст. 10 Закону N 2262-XII ( 2262-12 ) визначено умови та порядок пенсійного забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України, а саме пенсійне забезпечення військовослужбовців, які мають право на пенсію, здійснюється відповідними відомствами в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до положень Закону України N 1769-IV ( 1769-15 ) перерахунок пенсії повинен здійснюватись з 1 січня 2005 року та з 1 січня 2006 року, а на період, за який заявлені позовні вимоги, не поширюється.

Як зазначено вище, на підставі прийнятого Закону України N 1769-IV ( 1769-15 ), з 1 січня 2005 року раніше призначена скаржнику пенсія перерахована з урахуванням надбавок, пенсій та інших виплат, передбачених діючими нормативними актами (а. с. 9).

Таким чином, з прийняттям змін до законодавства про пенсійне забезпечення військовослужбовців відповідачем виконано обов'язок щодо необхідного перерахунку пенсії позивачу та вжито заходів по захисту його законних прав та інтересів, як пенсіонера.

За таких обставин, рішення судів першої та апеляційної інстанцій відповідають матеріалам справи та закону і підстав для їх скасування не має.

Доводи касаційної скарги не спростовують мотивів рішень судів про відмову в позові.

Керуючись ст. ст. 160, 167, 220, 221, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України ( 2747-15 ), колегія суддів УХВАЛИЛА:

Касаційну скаргу гр. Н. залишити без задоволення, рішення Шевченківського районного суду міста Києва від 16 червня 2005 року та ухвалу апеляційного суду міста Києва від 20 вересня 2005 року - без змін.

Ухвала вступає в законну силу з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.