Про перерахунок пенсії

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

УХВАЛА

10.05.2006

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі: головуючого судді Фадєєвої Н.М. суддів: Бим М.Є., Гордійчук М.П., Матолича С.В.., Чалого С.Я. при секретарі Мельник І.М., розглянувши у судовому засіданні справу за касаційною скаргою гр. К. на ухвалу апеляційного суду Житомирської області від 27.12.2005 по справі за позовом гр. К. до Житомирського обласного військового комісаріату про перерахунок пенсії, ВСТАНОВИЛА:

У вересні 2005 р. гр. К звернувся до суду з позовом до Житомирського обласного військового комісаріату про перерахунок пенсії, просив зобов'язати відповідача провести перерахунок пенсії з урахуванням: 100% надбавки грошового забезпечення згідно Указу Президента України від 23.02.2002 N 173 ( 173/2002 ) з 01.01.2003 по 01.01.2005; 70% надбавки, введеної Указом Президента України від 05.05.2003 N 389 ( 389/2003 ) з 01.052003 по 22.03.2005; 33,3% премії, передбаченої п. 3 постанови Кабінету Міністрів України від 22.05.2000 N 829 ( 829-2000-п ) та наказом Міністра оборони України від 05.03.2001 N 75 ( z0251-01 ) з 02.06.2001 по 01.01.2005; 40% посадового окладу згідно Указу Президента N 847 ( 847/99 ) від 14.07.99 з 02.06.2001.

Рішенням Корольовського районного суду м. Житомира від 17.11.2005 позов гр. К. залишений без задоволення. Ухвалою апеляційного суду Житомирської області від 27.12.2005 апеляційна скарга гр. К. залишена без задоволення, а рішення Корольовського райсуду м. Житомира від 17.11.2005 - без змін.

Не погоджуючись з зазначеним вище судовим рішенням апеляційного суду, гр. К. подав касаційну скаргу до Вищого адміністративного суду України.

У поданій касаційній скарзі ставиться питання про скасування судового рішення апеляційного суду з постановленням нового рішення про задоволення позовних вимог з посиланням на те, що оскаржуване судове рішення постановлене з порушенням норм матеріального і процесуального права.

Касаційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ч. 3 ст. 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб" ( 2262-12 ) пенсії особам, які мають право на неї за цим законом, обчислюються з урахуванням відповідного окладу за посадою, спеціального звання, процентної надбавки за вислугу років, надбавки за вчене звання й вчену ступінь, кваліфікацію і умови служби в порядку й розмірах, що визначаються Кабінетом Міністрів України. Сам закон не встановлює будь-яких обмежень щодо розміру пенсії, а відносить це питання на вирішення Кабінету Міністрів України.

Згідно п. 7 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.92 N 393 ( 393-92-п ) "Про порядок обчислення вислуги років, призначення пенсії і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їх сімей" пенсії обчислюються з таких видів грошового забезпечення: окладу за останньою штатною посадою, займаною перед звільненням, окладу за військові звання; процентної надбавки за вислугу років; додаткових видів грошового забезпечення, що надаються щомісячно. При цьому розмір додаткових видів грошового забезпечення визначається (за вибором тих, хто звернувся за пенсією) за 24 останні календарні місяці служби підряд перед зверненням за пенсією або за будь-які 60 календарних місяців служби підряд протягом усієї служби перед зверненням за пенсією, незалежно від наявних перерв у службі.

З наведених обставин слідує, що щомісячна надбавка, запроваджена Указами Президента України N 173 ( 173/2002 ) від 23.02.2002 "Про посилення соціального захисту військовослужбовців та осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ" та N 389 ( 389/2003 ) від 05.05.2003 "Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх справ України, Адміністрації Державної прикордонної служби України та Управління державної охорони України за безперервну службу" відноситься до додаткових видів грошового забезпечення й приймається в розрахунок при нарахуванні пенсії особам, які отримували її під час проходження служби й звільненні після її запровадження. Позивач цієї надбавки не отримував під час проходження служби, оскільки був звільнений зі служби 27.02.2001, а тому дія вищезазначених Указів на нього не поширюється.

Відповідно до постанови N 4 ( v0004700-05 ) Пленуму Верховного Суду України від 15.04.2005 "Про окремі питання застосування судами законодавства про пенсійне забезпечення військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби), осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб", законодавством з питань пенсійного забезпечення, яке діяло до 01.01.2005 не було передбачено можливості перерахунку раніше призначених пенсій у зв'язку із запровадженням після звільнення військовослужбовців та осіб, котрі мають право на пенсію згідно із Законом України N 2262-XII ( 2262-12 ), нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, яких вони не отримували під час служби, а також премій. Закон N 1769-IV ( 1769-15 ), який набув чинності з 01.01.2005, не має зворотної сили, тому вимоги щодо перерахунку пенсії з урахуванням запроваджених після звільнення зі служби нових щомісячних видів грошового забезпечення та премій за минулий час, тобто з 01.01.2005 задоволенню не підлягає.

З урахуванням викладеного судові інстанції прийняли законні і обґрунтовані рішення, постановлені з дотриманням норм матеріального і процесуального права і підстав для його скасування не вбачається.

Керуючись ст.ст. 220, 221, 223, 224, 231 Кодексу адміністративного судочинства України ( 2747-15 ), колегія суддів Вищого адміністративного суду України, УХВАЛИЛА:

Касаційну скаргу гр. К. на ухвалу апеляційного суду Житомирської області від 27.12.2005 залишити без задоволення, а судові рішення - без змін.

Ухвала остаточна і оскарження не підлягає.