Тип: Ухвала
Дата: 29 березня 2006 р.
Статус: Не визначено
ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА
29.03.2006
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі головуючого судді Фадєєвої Н.М., суддів: Бутенка В.І., Бим М.Є., Гончар Л.Я., Гордійчук М.П., при секретарі Мельник І.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку касаційного провадження адміністративну справу за позовом [...] до Одеського обласного військового комісаріату про визнання права на проведення перерахунку пенсії та зобов'язання провести перерахунок раніше призначеної пенсії, ВСТАНОВИЛА:
В лютому 2005 року [...] звернувся в суд із вказаним позовом.
В обґрунтування своїх вимог зазначав, що був звільнений з військової служби у серпні 1989 року і йому була призначена пенсія за вислугою років.
Позивач посилався на те, що відповідач щомісячно неправильно нараховує йому пенсію, в зв'язку з чим просив визнати бездіяльність військового комісаріату по перерахунку пенсії неправомірною та зобов'язати відповідача провести перерахунок розміру пенсії з урахуванням щомісячної надбавки у розмірі 40% посадового окладу, передбаченої Указом Президента України N 847 ( 847/99 ) від 14.07.99 р.; щомісячної надбавки у розмірі 90% грошового забезпечення за безперервну службу, встановленої Указом Президента України N 389/2003 ( 389/2003 ) від 05.05.2003 р.; щомісячної надбавки у розмірі 100% грошового забезпечення, запровадженої Указом Президента України N 173 ( 173/2002 ) від 23.02.2002 р. і премії в розмірі 33,3%, передбаченої постановою Кабінету міністрів України N 393 ( 393-92-п ) від 17.07.92 р.
Також позивач просив зобов'язати Одеський ОВК направити розпорядження в філіал Білгород-Дністровського відділення N 6707 ВАТ "Ощадбанк України" про виплату заборгованості по невиплаченій пенсії з урахуванням перерахунку та допустити негайне виконання рішення.
Рішенням Білгород-Дністровського районного суду Одеської області від 24 березня 2005 року позов задоволено.
Постановою апеляційного суду Одеської області від 3 листопада 2005 року це рішення скасовано та постановлено нове судове рішення, яким в задоволенні позову [...] відмовлено.
На постанову апеляційного суду представником позивача [...] було подано до Вищого адміністративного суду України касаційну скаргу, в якій, з посиланням на порушення судом норм матеріального права, ставиться питання про його скасування і просить залишити в силі рішення суду першої інстанції.
Колегія суддів вважає, що касаційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав:
Суд першої інстанції встановив, а апеляційний суд обґрунтовано погодився з тим, що при звільненні з дійсної військової служби [...] призначена пенсія за вислугою років у відповідності з правилами Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб" ( 2262-12 ).
Згідно ст. 43 названого Закону ( 2262-12 ), пенсії особам, які мають право на неї за цим Законом, та членам їх сімей, обчислюються з грошового забезпечення з урахуванням відповідного окладу за посадою, спеціального звання, процентної надбавки за вислугу років, надбавки за вчене звання й вчену ступінь, кваліфікацію і умови служби в порядку й розмірах, що визначаються Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до п. 7 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 р. N 393 ( 393-92-п ) "Про порядок обчислення вислуги років, призначення пенсії і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їх сімей" пенсії обчислюються з таких видів грошового забезпечення: окладу за останньою штатною посадою, займаною перед звільненням, окладу за військові звання; процентної надбавки за вислугу років, додаткових видів грошового забезпечення, що надаються щомісячно (надбавки за вчене звання і науковий ступінь, кваліфікацію та умови служби).
З наведеного вбачається, що премії, передбачені постановою Кабінету Міністрів України від 22.05.2000 р. N 829 ( 829-2000-п ) "Про грошове забезпечення військовослужбовців", щомісячні надбавки, передбачені Указами Президента України N 173 ( 173/2002 ) від 23.02.2002 р. та N 389 ( 389/2003 ) від 05.05.2003 р., відносяться до додаткових видів грошового забезпечення й приймаються в розрахунок при нарахуванні пенсії особам, які отримували їх під час проходження служби.
Крім того, Закон України "Про внесення змін до статті 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб" ( 1769-15 ), який набув чинності з 1 січня 2005 року, не має зворотної сили, тому вимоги щодо перерахунку пенсії з урахуванням запроваджених після звільнення зі служби нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премій за минулий час, тобто до 1 січня 2005 року, задоволенню не підлягають.
З матеріалів справи видно, що [...] пенсія була призначена у 1992 році в зв'язку із звільненням його в запас з військової служби у Збройних Силах України.
В період проходження військової служби вказані надбавки [...] не отримував, а тому підстав для перерахунку пенсії позивачу не вбачається.
Доводи касаційної скарги зроблених апеляційним судом висновків не спростовують, а тому оскаржуване судове рішення повинно залишатися без змін.
Керуючись ст.ст. 221, 223, 230 КАС України ( 2747-15 ), колегія суддів УХВАЛИЛА:
Касаційну скаргу [...], представника позивача [...] залишити без задоволення, а постанову апеляційного суду Одеської області від 3 листопада 2005 року без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає.
Судді