Тип: Лист
Дата: 04 липня 2025 р.
Статус: Чинний
ЛИСТ
про треті зміни та Повідомлення про продовження Дати закриття до Угоди про надання гранту Мультидонорського цільового фонду підтримки, відновлення, відбудови та реформування України (Проєкт «Відновлення енергозабезпечення у зимовий період та постачання енергетичних ресурсів») між Україною та Міжнародним банком реконструкції та розвитку і Міжнародною асоціацією розвитку (які діють в ролі адміністратора Мультидонорського цільового фонду підтримки, відновлення, відбудови та реформування України)
Дата вчинення:
04.07.2025
Дата набрання чинності для України:
04.07.2025
Офіційний переклад.
Роберт Дж. Сом
Регіональний директор Світового банку
у справах країн Східної Європи
регіон Європи та Центральної Азії
Дата: 4 липня 2025
Й. В. Сергію Марченку
Міністру фінансів
Міністерство фінансів України,
вул. Грушевського 12/2,
м. Київ, 01008, Україна
Стосовно: Грант URTF № TF0C0424
Проєкт «Відновлення енергозабезпечення у зимовий період та постачання енергетичних ресурсів»
Треті зміни до Угоди про надання гранту та Повідомлення про продовження Дати закриття
Ваша Високоповажносте:
Ми посилаємось на Угоду про надання гранту від 12 квітня 2023 року (надалі - «Угода») між Україною (надалі - «Одержувач») та Міжнародним банком реконструкції та розвитку і Міжнародною асоціацією розвитку (надалі - «Банк»), які діють в ролі адміністратора Мультидонорського цільового фонду підтримки, відновлення, відбудови та реформування України («URTF»), для вищезгаданого Проєкту (надалі - «Проєкт»). Звертаємо Вашу увагу, що терміни, написані з великої літери в цьому листі (надалі - «Лист про внесення змін»), визначення яких не надається в цьому листі, мають значення, надані їм в Угоді.
Ми також посилаємось (a) необхідність збільшення суми Гранту з урахуванням додаткового внеску в розмірі ста шістнадцяти мільйонів доларів США (116000000 $), здійсненого Донорами в рамках URTF; та (b) листи Одержувача від 3 січня 2025 року, 19 травня 2025 року та 4 червня 2025 року з проханням про надання додаткового внеску, внесення деяких змін до Угоди та продовження Дати закриття до 30 квітня 2027 року.
Відповідно, я радий повідомити Вам, що Банк:
(a) встановив 30 квітня 2027 року як пізнішу дату для цілей розділу III. B.4 Додатка 2 до Угоди. Продовження Дати закриття згідно з цим пунктои «a» набирає чинності з дати підписання цього Листа про внесення змін; та
(b) пропонує внести до Угоди такі зміни:
1. Стаття 3.01 Угоди, викладається в такій редакції:
«3.01. Банк погоджується надати Одержувачу грант у розмірі, що не перевищує триста шістдесят три мільйони доларів США (363000000 $) («Грант») з метою надання допомоги у фінансуванні Проєкту».
2. Частина 2 Додатка 1 до Угоди, викладається в такій редакції:
«Частина 2. Терміново необхідне обладнання для послуг з опалення
Закупівля, транспортування до об'єктів у межах України та доставка необхідного обладнання та матеріалів у Обрані міста на користь обраних Підприємств централізованого теплопостачання для надання послуг теплопостачання, в тому числі пересувних і стаціонарних котлів опалення, пересувних когенераційних мініустановок, труб, фітингів, клапанів, насосних установок і насосів, необхідних деталей для ремонту мереж централізованого теплопостачання та газопостачання, обладнання для ремонту нафтобаз і обладнання для альтернативних систем опалення, як-от електричного опалення та опалення на основі біомаси».
3. Розділ I. C.1 Додатка 2 до Угоди, викладається в такій редакції:
«1. Одержувач, через Міненерго та Мінрозвитку, у прийнятний для Банку спосіб схвалює сам і спонукає УЕ схвалити Операційний посібник Проєкту, прийнятний для Банку за формою та змістом, що детально описує, зокрема (a) конкретні положення щодо детальних механізмів виконання Проєкту; (b) склад ГВП Міненерго та ГВП УЕ та їхні обов'язки; (c) кадрове забезпечення та обов'язки Мінрозвитку; (d) конкретні заходи внутрішнього контролю та розмежування завдань і обов'язків між Мінрозвитку та ЮНОПС, у разі залучення; (e) вимоги до здійснення закупівель, управління фінансами та здійснення виплат; (f) механізми моніторингу та оцінювання; (g) протоколи взаємодії з ГВП; (h) механізм розгляду скарг за Проєктом; (i) детальні умови та механізми реалізації Частини 2 Проєкту включно з критеріями прийнятності Обраних міст, порядком належної доставки та монтажу обладнання, а також, відповідно, будь-якими необхідними угодами з Обраними містами; та (j) такі інші технічні, адміністративні, фідуціарні, екологічні та соціальні чи координаційні механізми, що можуть бути потрібні для забезпечення результативної реалізації Проєкту».
4. Вилучити Розділ I. E в повному обсязі та замінити його текстом такого змісту:
«E. Угода про результати
1. Для сприяння реалізації Частини 2 Проєкту Одержувач забезпечує, що Мінрозвитку укладає з ЮНОПС і в подальшому підтримує протягом реалізації Проєкту Угоду про результати на умовах, затверджених Банком, за якою Мінрозвитку наймає ЮНОПС для надання узгоджених послуг, зазначених у Додатку I «Звітні документи та результати» до Угоди про результати, відповідно до Операційного посібника Проєкту та вимог ЕСС, ПЕСЗ й екологічної та соціальної документації, зазначеної в ПЕСЗ.
2. Одержувач забезпечує висунення Мінрозвитку вимог у складі Угоди про результати про те, щоб ЮНОПС:
(a) вело у своїй документації окремий балансовий рахунок, придатний для ідентифікації («Контрольний рахунок фінансування»), що містить повний, правдивий і достовірний облік авансів, отриманих за рахунок коштів Гранту, операцій, проведених з коштами Гранту, а також усіх видатків, сплачених за рахунок таких авансів;
(b) щомісячно складало проміжні неаудитовані фінансові звіти у форматі, що має бути узгоджений з Банком, для належного відображення діяльності, ресурсів і видатків, пов'язаних з Проєктом, причому перший такий проміжний неаудитований фінансовий звіт подається до Одержувача та до Банку щонайпізніше через 30 (тридцять) днів після закінчення першого місяця з дати укладення Угоди про результати;
(c) щомісячно складало й надавало Одержувачу та Мінрозвитку звіт про підписані контракти та про стан виконання існуючих контрактів;
(d) подавало Одержувачу та Мінрозвитку річну фінансову звітність за Проєктом стосовно діяльності, здійсненої ЮНОПС за Проєктом, засвідчену підписом фінансового офіцера ЮНОПС не пізніше, ніж 31 травня кожного року;
(e) утворило розширену структуру нагляду за участю його офісу в Україні, регіонального офісу по Європі та штаб-квартири;
(f) зобов'язалося виключити використання коштів або ресурсів за Угодою про результати в оборонних, безпекових або військових цілях, чи для будь-яких виплат, що здійснюються будь-яким оборонним, безпековим чи оборонним підрозділам; та
(g) не передавало й не спрямовувало жодні кошти Гранту посадовим особам чи найманим працівникам будь-яких державних організацій в Україні без чіткої письмової згоди Банку.
3. Одержувач забезпечує, щоб Мінрозвитку користувалося своїми правами, закріпленими за ним Угодою про результати у спосіб, що забезпечує захист інтересів Одержувача та Банку, а також реалізацію цілей Проєкту.
4. Одержувач забезпечує, щоб Мінрозвитку не передавало права вимоги за Угодою про результати чи будь-яким із її положень, не вносило до них змін, не скасовувало їх і не відмовлялось від їхнього застосування без відповідної згоди Банку.
5. До подання запиту про додатковий аванс за Категорією (2) Одержувач, через Мінрозвитку, укладає додаткову угоду про внесення змін до Угоди про результати, щоб (a) відобразити збільшення суми Гранту, віднесеної на Категорію (2) на здійснення діяльності за Частиною 2 Проєкту; (b) оновити вимоги ЕСС; (c) встановити вимогу до ЮНОПС не виконувати контрактів на користь Обраного міста, якщо та поки таке Обране місто або центральний уряд не виділили коштів на покриття витрат на монтаж і технічне обслуговування; та (d) встановити вимогу до ЮНОПС про відшкодування будь-якої суми коштів Гранту, використаної у спосіб, що не відповідає вимозі попереднього пункту (c) - все це у спосіб, задовільний для Банку».
5. Внести до Розділу III. B.2 Додатка 2 до Угоди новий пункт 2(c), такого змісту:
«(c) Якщо Банк у будь-який момент виявить, що сума Гранту була використана для фінансування видатків на послуги, закуплені у спосіб, що не відповідає Розділу I. E.5 цього Доповнення, Одержувач, негайно після одержання повідомлення від Банку, відшкодовує Банкові суму, що дорівнює сумі таких видатків, профінансованій Банком. У подальшому всі суми, відшкодовані Банку в такому порядку на підставі вищезгаданої вимоги, скасовуються».
6. Додати до Додатка 2 до Угоди новий розділ I. F такого змісту:
«F. Прийнятність та обрання Обраних міст
1. Під час виконання Частини 2 Проєкту Одержувач, через Мінрозвитку, забезпечує - якщо з Банком у письмовій формі не узгоджено і в подальшому не включено до ОПП інших умов - оцінювання та добір усіх додаткових міст згідно з критеріями прийнятності, стандартами та процедурами, прийнятними для Банку, які встановлено цією Угодою та додатково деталізовано в ОПП.
2. На виконання попереднього пункту 1 вищезгадані критерії, стандарти та процедури мають охоплювати, зокрема:
(a) тільки об'єкти інфраструктури централізованого теплопостачання, розташовані в містах, які зазнали пошкоджень унаслідок вторгнення росії в Україну;
(b) наявність коштів, виділених Обраним містом або центральним урядом на покриття витрат на монтаж і технічне обслуговування; та
(c) наявність у Підприємства централізованого теплопостачання Обраного міста спроможності управляти реалізацією контракту на монтаж та керувати обладнанням після його монтажу».
7. Внести зміни до таблиці в розділі III. A.1 Додатка 2 до Угоди, виклавши її в редакції, наведеній у Додатку I до цього Листа про внесення змін.
8. Внести зміни до Розділу IV Додатка 2 до Угоди, виклавши його в такій редакції:
«Розділ IV. Інші зобов'язання
Одержувач, через Мінрозвитку, забезпечує доставку обладнання за Частиною 2 Проєкту в Обрані міста відповідно до критеріїв, установлених у Розділі I. F Додатка 2 до цієї Угоди, на користь Підприємств централізованого теплопостачання та його встановлення відповідно до умов і механізмів, визначених в ОПП».
9. Замінити в тексті всієї угоди слово «Мінінфраструктури» словом «Мінрозвитку» й повністю видалити визначення «Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України» або «Мінінфраструктури» з Розділу I Додатка до Угоди, замінивши його текстом такого змісту:
««Міністерство розвитку громад та територій України» або «Мінрозвитку» - однойменне міністерство Одержувача або будь-який його правонаступник».
10. Внести такі зміни до Розділу I Додатка до Угоди:
(a) доповнити його наведеними нижче новими визначеннями в алфавітному порядку, які викладено в наведеній нижче редакції, та змінити нумерацію подальших визначень для збереження алфавітного порядку:
««Операційні витрати Мінрозвитку» - додаткові операційні видатки, понесені Мінрозвитку на здійснення діяльності, пов'язаної з управлінням, моніторингом та оцінюванням, аудитом, координацією та реалізацією Проєкту включно з технічним обслуговуванням і ремонтом офісної техніки, транспортними засобами, місцевими відрядженнями, комунікацією, письмовим та усним перекладом, комісіями банків, консультаційними послугами та іншими витратами аналогічного характеру, безпосередньо пов'язаними з Проєктом, які всі здійснюються на підставі періодичних бюджетів, прийнятних для Банку».
««Обране місто» - такі міста на території Одержувача: (a) місто Харків; (b) місто Кривий Ріг; (c) місто Кременчук; (d) місто Миколаїв; (e) місто Славута; (f) місто Чернігів; (g) місто Суми та (h) будь-яке місто в межах обсягу Проєкту, в подальшому деталізованого в ОПП, що відповідає критеріям, стандартам і процедурам, установленим Розділом I. F Доповнення 2 до цієї Угоди, а «Обрані міста» - більш ніж одне «Обране місто»».
(b) викласти визначення «Компанія централізованого теплопостачання», подане в абзаці 3, в такій редакції:
«3. «Підприємство централізованого теплопостачання - комунальне або державне підприємство в Обраному місті, яке виробляє, розподіляє та централізовано постачає споживачам теплову енергію, і якому було доручено Обраним містом одержати обладнання та матеріали за Частиною 2 Проєкту згідно з ОПП; а «Підприємства централізованого теплопостачання» - більш ніж одне Підприємство централізованого теплопостачання».
(c) видалити визначення «Агентство ООН» та «Винагорода Агентства ООН» повністю та замінити їх відповідно текстами такого змісту:
««ЮНОПС» - Управління Організації Об'єднаних Націй з обслуговування проєктів».
««Винагорода ЮНОПС» - винагорода ЮНОПС за послуги, надані за Угодою про результати».
11. На виконання Розділу 2.06 Стандартних умов матриця результатів для Проєкту переглядається, як зазначено в Додатку 2 до цього Листа про внесення змін.
Всі інші положення Угоди, за винятком змінених цим документом, залишаються в повній мірі чинними та дійсними.
Будь ласка, підтвердіть Вашу згоду з вищевикладеним від імені Одержувача, підписавши цей лист і поставивши дату у зазначеному нижче місці. Цей Лист про внесення змін складено у двох примірниках, кожен з яких є оригіналом, і один з яких необхідно повернути нам. Положення, викладені в пункті (b) цього Листа про внесення змін набирають чинності з дати його підписання Сторонами та після отримання Банком: (a) оригіналу цього Листа про внесення змін, повністю підписаного його сторонами, та (b) Операційного посібника Проєкту, оновленого та схваленого Одержувачем через Мінрозвитку в задовільний для Банку спосіб.
З повагою,
МІЖНАРОДНИЙ БАНК РЕКОНСТРУКЦІЇ ТА РОЗВИТКУ
МІЖНАРОДНА АСОЦІАЦІЯ РОЗВИТКУ
які діють як адміністратор Мультидонорського цільового фонду підтримки, відновлення, відбудови та реформування України
Кевін А. Томлінсон (за)
_______________________________
Роберт Дж. СОМ
Регіональний директор
у справах країн
Східної Європи
Регіон Європи та Центральної Азії
ПОГОДЖЕНО:
УКРАЇНА
Підпис: /підпис/
Ім'я та прізвище: Ольга ЗИКОВА
Посада: Заступник Міністра фінансів
Дата: 4 липня 2025 року
ДОДАТОК 1
«Категорія
Сума виділеного Гранту (у доларах США)
Відсоток витрат, що підлягають фінансуванню (з урахуванням податків)
(1) Товари, неконсультаційні послуги, консультаційні послуги, операційні витрати Укренерго та навчання за Проєктом в рамках Частин 1 та 3 Проєкту
200 000 000
100 %
(2) Товари, неконсультаційні послуги, консультаційні послуги, операційні витрати Мінрозвитку, навчання та винагорода ЮНОПС в рамках Частини 2 Проєкту
163 000 000
100 %
РАЗОМ
363 000 000
ДОДАТОК 2
ПЕРЕГЛЯНУТА МАТРИЦЯ РЕЗУЛЬТАТІВ
Матриця результатів
КРАЇНА: Україна
Проєкт «Відновлення енергозабезпечення у зимовий період та постачання енергетичних ресурсів»
Ціль (цілі) Проєкту у сфері розвитку
Ціль Проєкту у сфері розвитку (ЦПР) полягає в забезпеченні можливості відновлення життєво важливих енергетичних послуг в Україні.
Об'єктивні індикатори Цілі Проєкту у сфері розвитку
Назва індикатора
Умова, пов'язана з результатом
Базисний рівень
Кінцевий цільовий рівень
Обладнання для оператора системи передачі закуплене та доставлене
Кількість одиниць обладнання для оператора системи передачі, які закуплено та доставлено, або введено в експлуатацію (кількість)
0,00
22,00
Обладнання систем теплопостачання закуплене та доставлене
Кількість одиниць обладнання систем теплопостачання, які закуплено та доставлено, або введено в експлуатацію (кількість)
0,00
90,00
Індикатори проміжних результатів за компонентами
Назва індикатора
Умова, пов'язана з результатом
Базисний рівень
Кінцевий цільовий рівень
Компонент 1. Терміново необхідне обладнання для інфраструктури передачі електроенергії
Робоча потужність трансформаторів, наданих за проєктом (кіловольт-ампер (кВА))
0,00
2 000 000,00
Компонент 2. Терміново необхідне обладнання для послуг з опалення
Робоча потужність котлів опалення, встановлених за проєктом (мегават (МВт))
0,00
180,00
Компонент 3. Управління проєктом і моніторинг
Технічного консультанта залучено (Так/Ні)
Ні
Так
План моніторингу та оцінювання:
Індикатори ЦПР
Назва індикатора
Визначення/опис
Періодичність
Джерело даних
Методика збирання даних
Відповідальні за збирання даних
Кількість одиниць обладнання для оператора системи передачі, які закуплено та доставлено, або введено в експлуатацію
Цей індикатор вимірює кількість одиниць обладнання для НЕК «Укренерго», які закуплено та доставлено, або введено в експлуатацію. До цього обладнання належать, зокрема, автотрансформатори, трансформатори, вимикачі та роз'єднувачі.
Щороку
Міністерство енергетики та НЕК «Укренерго»
Дані мають надавати Міністерство енергетики та НЕК «Укренерго»
Міністерство енергетики
Кількість одиниць обладнання систем теплопостачання, які закуплено та доставлено, або введено в експлуатацію
Цей індикатор вимірює кількість одиниць обладнання систем теплопостачання, які закуплено та доставлено, або введено в експлуатацію підприємствами централізованого теплопостачання.
Щороку
Міністерство розвитку громад, територій та інфраструктури України
Дані має надавати Міністерство розвитку громад, територій та інфраструктури України
Міністерство енергетики
План моніторингу та оцінювання:
Індикатори проміжних результатів
Назва індикатора
Визначення/опис
Періодичність
Джерело даних
Методика збирання даних
Відповідальні за збирання даних
Робоча потужність трансформаторів, наданих за проєктом
Цей індикатор вимірює сукупну робочу потужність автотрансформаторів і трансформаторів, які було поставлено та введено в експлуатацію за Проєктом.
Щороку
Міністерство енергетики та НЕК «Укренерго»
Дані мають надавати Міністерство енергетики та НЕК «Укренерго»
Міністерство енергетики
Робоча потужність котлів опалення, встановлених за проєктом
Цей індикатор вимірює сукупну потужність котлів опалення, встановлених за проєктом, що експлуатуються
Щороку
Міністерство розвитку громад, територій та інфраструктури України
Дані має надавати Міністерство розвитку громад, територій та інфраструктури України
Міністерство енергетики
Технічного консультанта залучено
Цей індикатор вимірює наявність технічного консультанта
Щороку
Міністерство енергетики
Дані має надавати Міністерство енергетики
Міністерство енергетики