Заява № 26678/07, подана Володимиром Федоровичем Романом проти України, та 36 інших заяв (див. додану таблицю)

ЄВРОПЕЙСЬКИЙ СУД З ПРАВ ЛЮДИНИ

П'ята секція

РІШЕННЯ

Заява № 26678/07, подана Володимиром Федоровичем Романом проти України, та 36 інших заяв (див. додану таблицю)

Офіційний переклад

10 квітня 2012 року Європейський суд з прав людини (п’ята секція), засідаючи комітетом, до складу якого увійшли:

Марк Віллігер (Mark Villiger), Голова,

Карел Юнгвірт (Karel Jungwiert),

Андре Потоцький (Andre Potocki), судді,

а також Стівен Філліпс (Stephen Phillips), заступник Секретаря секції,

беручи до уваги вищезазначені заяви, подані у дати, що наведені в доданій таблиці,

після обговорення постановляє таке рішення:

ФАКТИ

Заявники є громадянами України, чиї імена та дати народження наведені у доданій таблиці. Уряд України (далі - Уряд) представляла його Уповноважений - пані В. Лутковська з Міністерства юстиції.

Заявниця, яка подала заяву № 11866/08, померла 19 червня 2010 року. її спадкоємиця - пані М. Якуніна висловила бажання підтримувати заяву.

У різні дати національні суди, ухваливши рішення у справах заявників, зобов’язали відповідачів (державні органи влади чи державні підприємства) сплатити різні суми заявникам. Рішення набрали законної сили, проте відповідачі затримали їх виконання.

СКАРГИ

Посилаючись на різні положення Конвенції, заявники скаржилися на затримки виконання рішень, ухвалених на їхню користь. Деякі заявники також подали інші скарги за Конвенцією.

1. Суд вважає, що відповідно до пункту 1 правила 42 Регламенту Суду заяви мають бути об’єднані, враховуючи спільність їх фактичного та юридичного підґрунтя.

2. Уряд направив декілька односторонніх декларацій з метою вирішення справ заявників. Цими деклараціями Уряд визнав надмірну тривалість виконання рішень у справах заявників та заявив, що готовий сплатити заявникам залишок заборгованості за рішеннями та суми, зазначені в доданій таблиці. У деяких деклараціях Уряд посилався на принцип ex gratia такої виплати. Уряд закликав Суд вилучити заяви з реєстру справ відповідно до підпункту «c» пункту 1 статті 37 Конвенції.

Декларації також передбачають, що вказані суми є відшкодуванням будь-якої матеріальної та моральної шкоди, в тому числі компенсацією судових витрат, звільнені від будь-яких податків, що можуть стягуватись, та будуть конвертовані у національну валюту держави-відповідача за курсом на день здійснення платежу. Кошти мають бути виплачені протягом трьох місяців з дати повідомлення про ухвалення Судом рішення відповідно до підпункту «с» пункту 1 статті 37 Конвенції. У разі несплати цих сум протягом тримісячного строку Уряд зобов’язувався сплачувати з моменту спливу цього періоду і до моменту розрахунку простий відсоток у розмірі граничної позичкової ставки Європейського центрального банку, що діятиме в цей період, до якої має бути додано три відсоткові пункти.

Заявники висловили свою згоду з умовами декларацій Уряду, проте деякі з них піддали сумніву виконання цих умов Урядом.

Суд нагадує, що стаття 37 Конвенції передбачає, що Суд може на будь-якій стадії провадження у справі ухвалити рішення про вилучення заяви з реєстру справ Суду, якщо обставини справи дають підстави дійти одного з висновків, визначених у підпунктах «a», «b» або «c» цієї статті. Пункт 1 статті 37 in fine передбачає:

«Проте Суд продовжує розгляд заяви, якщо цього вимагає повага до прав людини, гарантованих Конвенцією та протоколами до неї».

З огляду на згоду заявників з деклараціями Уряду Суд вважає, що підпункт «b» пункту 1 статті 37 є відповідним у цій справі. Це відповідає пілотному рішенню «Юрій Миколайович Іванов проти України» (Yuriy Nikolayevich Ivanov v. Ukraine) (пункт 99 та пункт 6 резолютивної частини вищезазначеного рішення), та Суд не знаходить публічно-правових підстав для подальшого розгляду.

ЗА ЦИХ ПІДСТАВ СУД ОДНОГОЛОСНО

Вирішує об’єднати заяви.

Бере до уваги умови односторонніх декларацій Уряду та коментарі заявників щодо них.

Вирішує у відповідності до підпункту «b» пункту 1 статті 37 Конвенції вилучити заяви з реєстру справ.

Заступник Секретаря

Стівен ФІЛЛІПС

Голова

Марк ВІЛЛІГЕР

Додаток

№

Номер заяви

Ім’я заявника, рік народження

Дата подачі заяви

Рішення національних судів, на затримку виконання яких скаржаться заявники (дата винесення рішення та назва суду)

Дата, коли Урядом було запропоновано підписання односторонньої декларації

Компенсація, запропонована Урядом (євро)

1

26678/07

РОМАН

Володимир Федорович,

1942

17 травня 2007 року

Краснолуцький міський суд Луганської області,

від 31 липня 2006 року

12 січня

2012 року

960

2

45765/07

ГОРБАТЮК

Алла Семенівна,

1954

2 жовтня 2007 року

Олександрійський міськрайонний суд Кіровоградської області,

від 24 листопада 2005 року

7 листопада

2011 року

840

3

47091/07

СОЛОНКІН

Петро Михайлович,

1934

19 жовтня 2007 року

Краснолуцький міський суд Луганської області,

від 3 жовтня 2001 року

12 січня

2012 року

1,785

4

49278/07

ЗІНЧЕНКО

Юрій Іванович,

1958

30 жовтня 2007 року

Краснолуцький міський суд Луганської області,

від 3 травня 2006 року

12 липня

2011 року

915

5

787/08

ТИЩЕНКО

Світлана Миколаївна,

1956

5 грудня 2007 року

Овруцький районний суд Житомирської області,

від 25 серпня 2005 року

17 січня

2012 року

825

6

2423/08

БЛАЩУК

Віктор Ілліч,

1958

17 грудня 2008 року

Військовий місцевий суд Одеського гарнізону,

від 9 серпня 2002 року

28 травня

2005 року

1,380

7

11866/08

ПАНІНА

Наталія Григорівна,

1924

21 січня 2008 року

Краснолуцький міський суд Луганської області,

від 24 вересня 2002 року

9 грудня

2011 року

1,635

8

21339/08

КРАВЦОВ

Володимир Ілліч,

1952

1 квітня 2008 року

Олександрійський міськрайонний суд Кіровоградської області,

від 7 листопада 2005 року

7 листопада

2011 року

840

9

48951/08

БАРАНОВСЬКА

Галина Іванівна,

1961

26 вересня 2008 року

Овруцький районний суд Житомирської області,

від 13 вересня 2005 року

9 грудня

2011 року

1,035

10

51462/08

ВАСЮТА

Віктор Борисович,

1952

26 серпня 2008 року

Арцизький районний суд Одеської області,

від 5 червня 2006 року

(скасовано рішенням Вищого адміністративного суду

від 28 квітня 2010 року)

28 жовтня

2011 року

630

11

61676/08

1) ВАЩЕНКО

Сергій Євгенович,

1961

2) БЕРЕЖНИЙ

Сергій Дмитрович,

1960

3) БОЙКО

Лариса Валентинівна,

1945

4) ДУФНІК

Людмила Михайлівна,

1958

5) КОЗАЧОК

Сергій Віталійович,

1959

6) КУЛЬБАБА

Василь Миколайович,

1954

7) ЛІННІК

Павло Олександрович,

1950

8) МАЙДАНЮК

Катерина Іванівна,

1946

9) МАТУШАК

Микола Степанович,

1965

10) ОНИЩУК

Сергій Іванович,

1941

11) ЦУГЕЛЬ

Ігор Миколайович,

1965

1 грудня 2008 року

Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області,

від 7 березня 2007 року

13 липня

2011 року

750

12

7484/09

ГАРНИК

Марія Михайлівна,

1955

29 січня 2009 року

Тетіївський районний суд Київської області,

від 5 грудня 2007 року

13 вересня

2010 року

480

13

9356/09

БРОСЛАВСЬКИЙ

Сергій Іванович,

1956

9 лютого 2009 року

Єнакіївський міськрайонний суд Донецької області,

від 22 грудня 2003 року

9 грудня

2011 року

1,410

14

9379/09

БОНДАРЕНКО

Іван Павлович,

1963

30 січня 2009 року

Тетіївський районний суд Київської області,

від 11 грудня 2007 року

13 вересня

2010 року

480

15

9806/09

ГОНЧАРУК

Людмила Борисівна,

1966

3 лютого 2009 року

Тетіївський районний суд Київської області,

від 11 грудня 2007 року

13 вересня

2010 року

480

16

14944/09

ЄФРЕМОВ

Юрій Павлович,

1938

5 березня 2009 року

Олександрійський міськрайонний суд Кіровоградської області,

від 14 червня 2005 року

7 листопада

2011 року

840

17

38705/09

САЛІТРА

Ігор Михайлович,

1956

3 липня 2009 року

Івано-Франківський міськрайонний суд Івано-Франківської області,

від 2 лютого 2007 року

25 червня

2011 року

780

18

45550/09

ТИШКЕВИЧ

Людмила Віталіївна,

1977

5 серпня 2009 року

Ічнянський районний суд Чернігівської області,

від 21 листопада 2007 року

9 грудня

2011 року

315

19

55354/09

МЄДВЄДЄВ

Сергій Сергійович,

1980

2 жовтня 2009 року

Ворошиловський районний суд м. Донецька,

від 7 листопада 2006 року

12 січня

2012 року

930

20

59810/09

ГРИЩЕНКО

Софія Дем'янівна,

1936

28 жовтня 2009 року

Тетіївський районний суд Київської області,

від 20 листопада 2007 року

11 листопада

2011 року

705

21

60936/09

МУДРЕНОК

Євдокія Миколаївна,

1956

9 листопада 2009 року

Тетіївський районний суд Київської області,

від 3 грудня 2007 року

11 листопада

2011 року

705

22

8317/10

ЯНКОВЕНКО

Петро Іванович,

1944

1 лютого 2010 року

Тетіївський районний суд Київської області,

від 27 листопада 2007 року

11 листопада

2011 року

705

23

13326/10

БІЛИК

Андрій Степанович,

1962

22 лютого 2010 року

Тетіївський районний суд Київської області,

від 27 листопада 2007 року

3 жовтня

2011 року

675

24

20395/10

КУДЛА

Віктор Григорович,

1956

24 березня 2010 року

Тетіївський районний суд Київської області,

від 29 січня 2008 року

3 жовтня

2011 року

645

25

20888/10

ЖАЙВОРОНЮК

Пелагія Улянівна,

1932

1 квітня 2010 року

Бершадський районний суд Вінницької області,

від 2 квітня 2009 року

26 жовтня

2010 року

450

26

24245/10

КРАВЧЕНКО

Володимир Іванович,

1949

20 квітня 2010 року

Олександрійський міськрайонний суд Кіровоградської області,

від 22 жовтня 2008 року,

9 та 13 листопада 2009 року

8 грудня

2011 року

540

27

24281/10

ТЕЛІПСЬКА

Надія Дмитрівна,

1938

21 квітня 2010 року

Олександрійський міськрайонний суд Кіровоградської області,

від 26 вересня 2008 року

та 10 листопада 2009 року

8 грудня

2011 року

555

28

24780/10

ПІДІПРИГОРА

Олександр Іванович,

1957

20 квітня 2010 року

Саксаганський районний суд м. Кривого Рогу,

від 4 липня 2007 року

та апеляційний суд Дніпропетрівської області,

від 16 жовтня 2008 року

26 жовтня

2011 року

435

29

43389/10

НАЗАРОВ

Євген Володимирович,

1971

25 липня 2010 року

Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області,

від 19 березня 2001 року

12 січня

2012 року

1,935

30

50683/10

ХАРЧЕНКО

Валентин Миколайович,

1946

6 вересня 2010 року

Торвзький міський суд Донецької області,

від 14 січня 2008 року

(зі змінами Донецького апеляційного адміністративного суду,

від 23 травня 2008 року) та Торезький міський суд Донецької області,

від 8 травня 2009 року

12 жовтня

2011 року

465

31

55475/10

КАРПІВ

Ольга Михайлівна,

1986

16 вересня 2010 року

Червоноградський міський суд Львівської області,

від 24 вересня 2009 року

12 жовтня

2011 року

300

32

59336/10

ФЕДЧИШИНА

Ніна Петрівна,

1928

1 жовтня 2010 року

Кам’янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області,

від 28 серпня 2008 року

та Хмельницький окружний адміністративний суд,

від 12 грудня 2008 року

21 жовтня

2011 року

540

33

61144/10

МАСЛОВ

Володимир Іванович,

1960

12 жовтня 2010 року

Автозаводський районний суд м. Кременчука,

від 8 травня 2008 рок

та 17 липня 2008 року;

Харківський апеляційний адміністративний суд,

від 12 лютого 2009 року

8 грудня

2011 року

600

34

61417/10

БІБІК

Павло Іванович,

1940

28 липня 2010 року

Автозаводський районний суд м. Кременчука,

від 1 жовтня 2008 року

(зі змінами Харківського апеляційного адміністративного суду

від 5 лютого 2009 року)

8 грудня

2011 року

495

35

61521/10

ХРИСТИЧ

Віктор Михайлович,

1955

20 жовтня 2010 року

Автозаводський районний суд м. Кременчука,

від 27 липня 2009 року

8 грудня

2011 року

420

36

63813/10

МАСЛОВА

Світлана Іванівна,

1962

20 жовтня 2010 року

Автозаводський районний суд м. Кременчука,

від 6 травня, 2,10 та 19 вересня,

14 жовтня 2008 року

та 10 лютого 2009 року

8 грудня

2011 року

555

37

3882/11

ПИЗІН

Олег Михайлович,

1960

17 грудня 2010 року

Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області,

від 21 жовтня 2002 року

12 січня

2012 року

1,635