Тип: Заява
Дата: 13 грудня 2011 р.
Статус: Не визначено
ЄВРОПЕЙСЬКИЙ СУД З ПРАВ ЛЮДИНИ
П'ята секція
РІШЕННЯ
Заява № 12652/09,
подана Шевченко Ніною Миколаївною
та Чаус Людмилою Іллівною проти України, та 86 інших заяв
(див. доданий перелік)
Офіційний переклад
13 грудня 2011 року Європейський суд з прав людини (п'ята секція), засідаючи комітетом, до складу якого увійшли:
Марк Віллігер (Mark Villiger), Голова,
Карел Юнгвірт (Karel Jungwiert),
Андре Потоцький (Andre Potocki), судді,
а також Стівен Філліпс (Stephen Phillips), заступник Секретаря секції,
беручи до уваги вищевказані заяви, подані у різні дати,
беручи до уваги застосування процедури пілотного рішення у справі «Юрій Миколайович Іванов проти України» (Yuriy Nikolayevich Ivanov v. Ukraine), заява № 40450/04, ЄСПЛ 2009-...(витяги),
з огляду на односторонню декларацію, подану Урядом держави-відповідача, щодо вилучення Судом заяв з реєстру справ,
після обговорення постановляє таке рішення:
ФАКТИ
Заявники - громадяни України, чиї імена та роки народження наведені нижче у таблиці. Уряд України (далі - Уряд) представляли пані Валерія Лутковська та пан Назар Кульчицький з Міністерства юстиції.
Факти справи, які були викладені сторонами, можуть бути узагальнені таким чином.
Заявники - колишні працівники державних підприємств «Автоскло» та «Техбудскло». У дати, зазначені нижче в таблиці, Костянтинівський районний суд чи Комісія з трудових спорів ДП «Авто-скло» (далі - КТС) зобов'язали державні підприємства сплатити заявникам різні суми, пов'язані з трудовими відносинами. Ці рішення на користь заявників набрали законної сили, проте залишилися невиконаними у зв'язку з тим, що державні підприємства стали банкрутами.
СКАРГИ
Заявники скаржилися на тривале невиконання рішень, винесених на їх користь.
ПРАВО
1. Суд вважає, що відповідно до пункту 1 правила 42 Регламенту Суду заяви мають бути об'єднані, враховуючи спільність їх фактичного та юридичного підґрунтя.
2. Після згаданого вище пілотного рішення «Юрій Миколайович Іванов проти України» (Yuriy Nikolayevich Ivanov) 19 липня 2011 року Уряд направив Суду односторонню декларацію з метою вирішення питань, порушених у заявах заявників. Декларація передбачала наступне:
«Уряд України визнає у справах заявників надмірну тривалість виконання рішень щодо заявників. Уряд України готовий виплатити заявникам залишок заборгованості за рішеннями національних судів та виплатити заявникам суми, наведені у додатку № 1 до цієї декларації [1].
__________
1 Див. суми в доданій Таблиці.
Уряд України закликає Суд вилучити заяви з реєстру справ. Уряд України пропонує, щоб Суд прийняв цю декларацію як підставу вилучення заяв із реєстру справ відповідно до підпункту (c) пункту 1 статті 37 Конвенції («з будь-якої іншої підстави»),
Суми є відшкодуванням будь-якої матеріальної та моральної шкоди, в тому числі компенсацією судових витрат, та будуть конвертовані в національну валюту держави-відповідача за курсом на день здійснення платежу [2]. Кошти будуть виплачуватися протягом трьох місяців з моменту повідомлення про винесення Європейським судом з прав людини рішення відповідно до пункту 1 статті 37 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод. У разі несплати сум, наведених у додатку № 1 до цієї декларації, протягом тримісячного строку Уряд зобов'язується сплачувати з моменту спливу цього періоду і до моменту розрахунку простий відсоток у розмірі граничної позичкової ставки Європейського центрального банку, що діятиме в період несплати, плюс три відсоткові пункти.
Виплата становитиме остаточне вирішення справ».
__________
2 Згодом Уряд повідомив, що зазначені суми також звільнені від будь-яких податків, які можуть стягуватись.
Заявники не погодилися із умовами декларації, вважаючи, що Уряд не дотримається її умов, та просили Суд продовжити розгляд справ.
Суд повторює, що стаття 37 Конвенції передбачає, що Суд може на будь-якій стадії провадження у справі винести рішення про вилучення заяви з реєстру, якщо обставини справи дають підстави дійти одного з висновків, визначених у підпунктах «a», «b» чи «c» пункту 1 цієї статті. Зокрема, підпункт (c) пункту 1 статті 37 Конвенції надає Суду право вилучити заяву з реєстру якщо:
«...на будь-якій іншій підставі, встановленій Судом, подальший розгляд заяви не є виправданим».
Пункт 1 статті 37 in fine передбачає:
«Проте Суд продовжує розгляд заяви, якщо цього вимагає повага до прав людини, гарантованих Конвенцією та протоколами до неї».
Суд також нагадує, що за певних обставин заяву може бути вилучено з реєстру відповідно до підпункту (c) пункту 1 статті 37 Конвенції на підставі односторонньої декларації Уряду держави-відповідача, навіть якщо заявник бажає, щоб справа розглядалася далі (див. рішення у справі «Тахсін Акар проти Туреччини» (Tahsin Асаг v. Turkey) (попередні заперечення) (ВП), заява № 26307/95, пункти 75-77, ECHR 2003-VI).
Суд також нагадує, що у вищезазначеному пілотному рішенні він зобов'язав Україну надати відшкодування заявникам, про скарги яких вже було повідомлено до ухвалення цього рішення чи про які буде повідомлено після його ухвалення та які стосуються тривалого невиконання рішень національних органів, за які несе відповідальність держава-відповідач (див. згадане вище рішення «Юрій Миколайович Іванов проти України» (Yuriy Nikolayevich Ivanov v. Ukraine), пункт 99 мотивувальної та пункт 6 резолютивної частин рішення). Розглянувши умови, викладені в декларації Уряду, Суд сприймає її як намір надати заявникам відшкодування відповідно до пілотного рішення.
Суд задоволений, що Уряд однозначно визнає надмірну тривалість виконання рішень, винесених на користь заявників, та зобов'язується виплатити заявникам залишок заборгованості. Суд також зазначає, що суми відшкодування, які Уряд запропонував заявникам, відповідають сумам, які Суд присуджує у подібних справах, з урахуванням, inter alia, конкретного строку затримки у кожній окремій справі.
Отже, Суд вважає, що немає підстав продовжувати розгляд заяв. Суд також вважає, що повага до прав людини, гарантованих Конвенцією та протоколами до неї, не вимагає продовження розгляду цих заяв.
Відповідно заяви мають бути вилучені із реєстру справ Суду.
ЗА ЦИХ ПІДСТАВ СУД ОДНОГОЛОСНО
Вирішує об'єднати заяви.
Бере до уваги умови декларації Уряду держави-відповідача.
Вирішує вилучити заяви з реєстру справ у відповідності до підпункту (с) пункту 1 статті 37 Конвенції.
Заступник Секретаря
Стівен ФІЛЛІПС
Голова
Марк ВІЛЛІГЕР
Таблиця
№
Номер заяви,
П. І. Б. заявника,
рік народження
Дата подання заяви
Рішення національного суду/ КТС на тривале невиконання яких скаржиться заявник (назва суду або іншого органу, дата винесення рішення)
Компенсація, запропонована Урядом (євро)
1
12652/09
1) ШЕВЧЕНКО
Ніна Миколаївна, 1946
2) ЧАУС
Людмила Іллівна, 1936
16 лютого 2009
1) 1 лютого 2001,
Костянтинівський районний суд,
2) 24 листопада 2000,
Костянтинівський районний суд,
та 21 травня 2001,
КТС
1) 1875
2) 1860
2
12660/09
ПЕТРІЙ
Лілія Миколаївна, 1937
16 лютого 2009
12 лютого 2001, КТС
1875
3
12661/09
1) САМК0ВА
Лариса Григорівна, 1950,
2) СПІВАК
Євгенія Петрівна, 1939
16 лютого 2009
1) 8 серпня 2005
2) 7 жовтня 2004,
Костянтинівський районний суд
1) 1050
2) 1200
4
12679/09
ІСІКОВА
Наталія Григорівна, 1951
16 лютого 2009
13 червня 2001,
Костянтинівський районний суд
1800
5
12701/09
ЧУМАК
Ірина Олексіївна, 1959
16 лютого 2009
13 червня 2001,
Костянтинівський районний суд
1800
6
12732/09
ЛИТВИНОВА
Ірина Алімовна, 1954
16 лютого 2009
19 та 25 листопада 2003,
Костянтинівський районний суд
1350
7
12767/09
ВОВК
Валентина Василівна, 1946,
та Анатолій Тихонович, 1945
16 лютого 2009
6 листопада 2000
(два рішення), КТС
1920 (кожному)
8
12817/09
КРОХМАЛЬ
Олена Василівна, 1952
16 лютого 2009
17 квітня 2001,
Костянтинівський районний суд
1830
9
12824/09
ЖАРКОВ
Федір Федорович, 1950
16 лютого 2009
11 жовтня 2004,
Костянтинівський районний суд
1200
10
12828/09
КЛИМЕНКО
Надія Вікторівна, 1957
16 лютого 2009
7 червня 2002,
Костянтинівський районний суд
1620
11
12835/09
ПІХОЦЬКА
Олександра Дмитрівна, 1941
16 лютого 2009
7 червня 2002,
Костянтинівський районний суд
1560
12
13255/09
ПІСАРЕНКО
Михайло Іванович, 1940
16 лютого 2009
7 листопада 2002,
Костянтинівський районний суд
1545
13
13257/09
ХОХОЛЯК
Ольга Володимирівна, 1966
16 лютого 2009
23 лютого 2001,
Костянтинівський районний суд
1860
14
13260/09
ІВАХНІН
Петро Афанасійович, 1952
16 лютого 2009
23 січня 2002,
Костянтинівський районний суд
1680
15
13265/09
КОВАЛЬСЬКА
Алла Миколаївна, 1941
16 лютого 2009
6 серпня 2001, КТС
1785
16
13266/09
ГУНЧАК
Людмила Іванівна, 1940
16 лютого 2009
19 березня та 14 травня 2001,
Костянтинівський районний суд та КТС відповідно
1830
17
13455/09
1) СЛЮСАР
Любов Григорівна, 1958,
2) ЄРАСОВ
Володимир Васильович, 1961,
3) ЛЯДНОВА
Віра Василівна, 1948,
4) СКІПА
Валентина Михайлівна, 1955,
5) СОЛОВЙОВА
Зінаїда Вікторівна, 1954,
6) ІВАКІНА
Неля Дмитрівна, 1951
16 лютого 2009
Костянтинівський районний суд:
1) 29 жовтня 2001
2) 4 лютого 2002
3) 17 грудня 2002
4) 28 лютого 2002
5) 18 грудня 2002
6) 20 грудня 2002
1) 1725
2) 1680
3) 1515
4) 1665
5) 1515
6)1515
18
13588/09
БАРАБАШ
Євген Платонович, 1940
16 лютого 2009
20 листопада 2000,
Костянтинівський районний суд,
та 2 квітня 2001, КТС
1905
19
17838/09
1) НОВІКОВА
Інна Яківна, 1946
2) ЖИЗНЕВСКА
Надія Сергіївна, 1952
3) СЕРДЮК
Тетяна Анатоліївна, 1946
4) ШАРОВА
Тетяна Дмитрівна, 1956
5) ОСТРОЖНА
Валентина Василівна, 1956
6) СКРИПНИК
Ніна Олександрівна, 1960
7) КУРБАТОВА
Віра Миколаївна, 1956
8) КОРНІЄНКО
Олена Олександрівна, 1964
5 березня 2009
Костянтинівський районний суд:
1) 16 серпня 2004
2) 9 серпня 2005
3) 9 серпня 2005
4) 4 серпня 2005
5) 4 серпня 2005
6) 8 серпня 2005
7) 8 серпня 2005
8) 9 серпня 2005
1) 1230
2) 1050
3) 1050
4) 1050
5) 1050
6) 870
7) 1050
8) 1050
20
17846/09
1) АРТЕМЕНКО
Олександр Васильович, 1953
2) КІРШИНА
Марія Миколаївна, 1954
5 березня 2009
1) 13 серпня 2002 та 17 травня 2005,
Костянтинівський районний суд
2) 29 квітня 2003 (два рішення),
Костянтинівський районний суд
1) 1590
2) 1455
21
21541/09
1) ВОРОНКОВА
Зоя Митрофанівна, 1956
2) ОКОЛОВСЬКИЙ
Євген Павлович, 1954
3) ГРАБІТЧЕНКО
Ігор Валентинович, 1962
4) ЗАСЕНКО
Іван Олексійович, 1952
5) ЛИСТОПАД
Лідія Іванівна, 1958
6) БУРЕЙКО
Валентина Вікторівна, 1965
7) СІРОШ
Євгенія Антонівна, 1939
8) СИСОЄВА
Неля Іванівна, 1970
9) ТАРАСЕНКО
Надія Петрівна, 1945
10) ТИБАБІШЕВА
Інна Юріївна, 1973
5 березня 2009
Костянтинівський районний суд:
1) 1 грудня 1999
2) 29 жовтня 2004
3) 26 лютого 2001
4) 11 грудня 2000
5) 16 вересня 2004
6) 24 квітня 2001
7) 3 вересня 2007
8) 17 лютого 2006
9) 9 серпня 2005
10) 20 грудня 2002
1) 2085
2) 1185
3) 1860
4) 1890
5) 1200
6) 1815
7) 675
8) 960
9) 1050
10) 1515
22
21577/09
КОРОЛЬОВА
Ніна Іванівна, 1939
10 квітня 2009
14 червня 2004,
Костянтинівський районний суд
1260
23
30402/09
КОВАЛЬЧУК
Микола Арсенович, 1950
2 квітня 2009
21 березня 2003,
Костянтинівський районний суд
1470
24
30424/09
КАСЬЯНЕНКО
Євген Євгенович, 1945
2 квітня 2009
27 червня 2001,
Костянтинівський районний суд
1785
25
30428/09
ЩЕРБІЙ
Віктор Анатолійович, 1954
2 квітня 2009
13 березня 2001,
Костянтинівський районний суд
1845
26
30430/09
БИЧКОВ
Валентин Анатолійович, 1964
2 квітня 2009
9 липня 2001, КТС
1800
27
30436/09
ГАРУЛЯ
Микола Васильович, 1954
2 квітня 2009
11 грудня 2000,
Костянтинівський районний суд
1890
28
30439/09
ГОЛОВКО
Ніна Миколаївна, 1949
2 квітня 2009
11 грудня 1997, КТС,
та 29 листопада 2000,
Костянтинівський районний суд
2445
29
30444/09
ПЕЧЕНИЙ
Олександр Якович, 1928
2 квітня 2009
22 грудня 1998,
Костянтинівський районний суд
2250
30
30448/09
ГЕЦМАН
Володимир Миколайович, 1952
2 квітня 2009
4 грудня 1997,
Костянтинівський районний суд,
та 21 листопада 2000, КТС
2445
31
30453/09
ШІСТКО
Павло Олексійович, 1947
2 квітня 2009
23 жовтня 1998,
Костянтинівський районний суд
2280
32
30748/09
СІМУНІНА
Людмила Миколаївна, 1956
2 квітня 2009
31 жовтня 2002,
Костянтинівський районний суд
1545
33
30753/09
МІЛЛЕР
Валентина Веніаміновна, 1956
2 квітня 2009
29 жовтня 2001,
Костянтинівський районний суд
1725
34
30794/09
КАЦЮБА
Юрій Андрійович, 1935
2 квітня 2009
21 серпня 2002
та 27 серпня 2003,
Костянтинівський районний суд
1530
35
30796/09
КУТЕНКОВ
Євген Миколайович, 1954
2 квітня 2009
25 листопада 2002,
Костянтинівський районний суд
1530
36
31671/09
ХОДУС
Олександр Анатолійович, 1955
2 квітня 2009
19 грудня 1997,
Костянтинівський районний суд,
та 11 вересня 2000, КТС
2430
37
31676/09
ЛЕГОСТАЄВА
Людмила Іванівна, 1954
2 квітня 2009
11 грудня 1997, КТС,
та 29 листопада 2000,
Костянтинівський районний суд
2445
38
31679/09
ЖУРАВЛЬОВА
Раїса Іванівна, 1946
2 квітня 2009
21 січня 1998,
Костянтинівський районний суд
2415
39
31683/09
СОЛОВЙОВ
Артур Михайлович, 1976
2 квітня 2009
13 січня 1998, КТС,
та 9 лютого 1998,
Костянтинівський районний суд
2430
40
31684/09
ЗАХАРОВА
Неоніла Володимирівна, 1941
2 квітня 2009
5 грудня 2000, КТС
1905
41
31689/09
СІВОВ
Андрій Миколайович, 1969
2 квітня 2009
11 грудня 2000,
Костянтинівський районний суд
1890
42
31691/09
БЕЛЕНКО
Роман Віталійович, 1980
2 квітня 2009
26 березня 2001, КТС
1845
43