Про схвалення Державної програми удосконалення функціонування державної системи забезпечення безпеки судноплавства на 2002-2006 роки

Тип: Постанова

№ 96

Дата: 28 січня 2002 р.

Статус: Не визначено

КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА від 28 січня 2002 р. N 96 Київ

Про схвалення Державної програми удосконалення функціонування державної системи забезпечення безпеки судноплавства на 2002-2006 роки

( Із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 1402 ( 1402-2003-п ) від 04.09.2003 )

Кабінет Міністрів України постановляє:

1. Схвалити Державну програму удосконалення функціонування державної системи забезпечення безпеки судноплавства на 2002-2006 роки (далі - Програма).

2. Міністерству транспорту, іншим центральним органам виконавчої влади - виконавцям зазначеної Програми під час підготовки проектів Державного бюджету України щороку передбачати кошти для фінансування Програми у межах загальних обсягів, визначених цим органам.

Міністерству економіки та з питань європейської інтеграції і Міністерству фінансів визначати обсяги централізованих капітальних вкладень та капітальних видатків на фінансування заходів Програми виходячи з можливостей державного бюджету.

3. Міністерству транспорту, іншим центральним органам виконавчої влади забезпечити спрямування на часткове фінансування Програми коштів з позабюджетних джерел.

Прем'єр-міністр України А.КІНАХ

Інд. 21

СХВАЛЕНО постановою Кабінету Міністрів України від 28 січня 2002 р. N 96

ДЕРЖАВНА ПРОГРАМА удосконалення функціонування державної системи забезпечення безпеки судноплавства на 2002-2006 роки

1. Стан забезпечення безпеки судноплавства

Державна система забезпечення безпеки судноплавства функціонує з метою здійснення комплексу заходів, пов'язаних із створенням належних умов для судноплавства у морських і річкових портах, у внутрішніх морських водах та територіальному морі, на внутрішніх водних шляхах.

Однак державний нагляд і контроль за забезпеченням безпеки судноплавства на сьогодні не повною мірою відповідає міжнародним вимогам та стандартам. Не створено належних організаційних і технічних умов безпеки судноплавства на внутрішніх морських та на внутрішніх водних шляхах, у морських та річкових портах.

Морська аварійно-рятувальна служба Мінтрансу та Державна пошуково-рятувальна служба на водних об'єктах МНС, які створено лише в жовтні 2001 р., потребують державної фінансової підтримки.

Український фрагмент Глобальної морської системи зв'язку у разі лиха та для забезпечення безпеки не повністю охоплює морську зону відповідальності України. Для створення мережі морських районів А1 і А2, які відповідно до міжнародних зобов'язань України повинні бути визначені 1 лютого 1999 р., потрібні значні фінансові витрати.

Навігаційно-гідрографічне забезпечення перебуває на низькому рівні. Гідрографічний флот, технічні засоби для проведення гідрографічних робіт, берегові та плавучі засоби навігаційного обладнання, насамперед проблискова та світлооптична апаратура, морально і фізично застаріли і потребують модернізації, а в більшості випадків - негайної заміни. Також необхідно замінити на сучасні більшість засобів навігаційного обладнання з уніфікованими джерелами живлення.

Відсутність промірних ехолотів, які використовуються для виконання промірів в інтересах картоскладання, а також відсутність коштів для організації гідрографічних досліджень не дає змоги належним чином налагодити національне виробництво морських навігаційних карт, посібників для плавання.

До цього часу в сфері безпеки мореплавства діє значною мірою застаріла нормативно-правова база часів колишнього СРСР, яка не відповідає реальній ситуації. Відсутність фінансування за цим важливим напрямом привела до вкрай слабкого нормативно-правового забезпечення у сфері безпеки судноплавства і відповідно до зниження рівня такого забезпечення.

Азово-Чорноморський басейн вважається особливим регіоном, який відрізняється насамперед своєю замкнутістю. Транспортування нафти, яке передбачається здійснювати морськими ділянками Євро-Азіатського транспортного коридору, у разі можливих аварій і катастроф збільшує ризик виникнення екологічної катастрофи в Чорному морі. Наслідки такої катастрофи можуть бути згубними для країн регіону, а на їх ліквідацію потрібен час і великі матеріальні та фінансові витрати.

Тому забезпечення безпеки мореплавства набуває виключного значення і повинно бути таким, щоб звести нанівець можливість виникнення аварій та катастроф. Для встановлення на морському узбережжі контрольно-корегуючих станцій диференційного режиму з метою точного місцевизначення об'єктів, впровадження автоматизованих ідентифікаційних систем, систем суднових повідомлень, визначення на узбережжі районів А1 і А2 згідно з Глобальною морською системою зв'язку у разі лиха та для забезпечення безпеки, обладнання танкерів електронними картами та системами їх відображення, створення сучасних тренажерних центрів для підготовки екіпажів суден, а також вжиття ряду заходів з підготовки до ліквідації можливих розливів нафти та інших забруднень водного простору потрібні значні фінансові кошти.

Для здійснення належного державного портового нагляду необхідно забезпечити технічне оснащення сучасними засобами зв'язку і відповідним обладнанням: радіолокаційними станціями, автотранспортними засобами тощо.

Практично не створено системи забезпечення безпеки судноплавства на внутрішніх водних шляхах, у тому числі системи зв'язку у разі виникнення аварійних ситуацій, яка є важливою складовою усієї системи безпеки. Ця система повинна створюватися невідкладно за умови виділення коштів з державного бюджету.

Визначальним критерієм безпечності судноплавства на внутрішніх водних шляхах є належний технічний стан судноплавних шлюзів, які разом з гідроелектростанціями утворюють єдиний комплекс гідроспоруд каскаду Дніпровських водосховищ.

Контрольні параметри технологічного обладнання шлюзів, за допомогою якого безпосередньо утримується напір водосховищ, здебільшого досягло або перевищує гранично допустимі значення. Без проведення термінових заходів з поліпшення технічного стану Канівського, Кременчуцького, Дніпродзержинського шлюзів можливе планове припинення їх експлуатації. Більше того, обладнанню Запорізького шлюзу, який ще в 1992 році виведено з експлуатації з метою проведення докорінної реконструкції, загрожує раптове руйнування. Для розв'язання проблеми приведення технічного стану шлюзів до належного рівня потрібна фінансова підтримка держави.

Необхідно удосконалити організацію системи забезпечення безпеки судноплавства в Україні, до якої причетний ряд міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, в тому числі Мінтранс, Мінагрополітики (зокрема Укрдержрибгосп), МНС, МОН, Міноборони (ВМСУ), МОЗ, Мінекоресурсів, Адміністрація Держприкордонслужби. Серед недоліків цієї системи слід назвати такі, зокрема, як: ( Абзац чотирнадцятий розділу 1 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 1402 ( 1402-2003-п ) від 04.09.2003 )

відсутність єдиної вертикалі управління безпекою судноплавства;

відсутність скоординованої взаємодії між міністерствами та іншими центральними органами виконавчої влади;

використання подвійних стандартів та колізій норм права у сфері забезпечення безпеки судноплавства;

відсутність державної фінансової підтримки функціонування та розвитку державної системи забезпечення безпеки судноплавства;

відсутність системи інформування судноплавних компаній незалежно від форми власності та підпорядкування про зміни у національному та міжнародному законодавстві з питань безпеки судноплавства.

Ці недоліки призвели до важких наслідків у сфері забезпечення охорони людського життя. Так, тільки за 9 місяців 2001 р. на водних об'єктах країни з різних причин загинуло 2483 особи, з них 336 дітей. За даними судноплавних компаній, за цей період в Україні сталося 15 аварійних випадків, у тому числі 1 катастрофа, 6 аварій, 7 аварійних подій та 1 експлуатаційне пошкодження. Катастрофа теплоходу "Пам'ять Меркурія" в січні 2001 р. із значними людськими жертвами свідчить про низький рівень управління системою забезпечення безпеки судноплавства.

Вступивши до Міжнародної морської організації (ІМО), Україна взяла на себе зобов'язання щодо виконання міжнародних конвенцій з безпеки мореплавства. Тільки безумовне дотримання цих зобов'язань гарантує довіру до країни, суден під її прапором, а також безпеку судноплавства у прибережних водах і портах з боку світового співтовариства і міжнародного торговельного судноплавства.

2. Мета, основні завдання та напрями Державної програми удосконалення функціонування державної системи забезпечення судноплавства на 2002-2006 роки

Метою розроблення Державної програми удосконалення функціонування державної системи забезпечення судноплавства на 2002-2006 роки (далі - Програма) є забезпечення безпеки судноплавства в морських та річкових портах, у внутрішніх морських водах і територіальному морі, на внутрішніх водних шляхах згідно з міжнародними стандартами та вимогами національного законодавства, а також організаційно-фінансова підтримка функціонування системи безпеки судноплавства.

Основними завданнями Програми є удосконалення системи державного управління безпекою судноплавства, створення безпечних умов праці персоналу, охорона життя і здоров'я працівників морського і річкового транспорту та пасажирів, збереження суден та вантажів, запобігання забрудненню довкілля. Усе це потребує чіткої організації діяльності міністерств та інших центральних органів виконавчої влади.

Визначені завдання виконуватимуться відповідно до таких основних принципів:

забезпечення пріоритету безпеки судноплавства над господарськими та відомчими інтересами;

дотримання верховенства права під час вирішення конкретних завдань;

адекватності заходів з безпеки судноплавства реальним та потенційним загрозам;

доутримання балансу інтересів громадян, суб'єктів господарювання, державних органів, їх взаємної відповідальності;

чіткого розмежування завдань, повноважень та відповідальності суб'єктів системи забезпечення безпеки судноплавства.

Програмою визначаються такі пріоритетні напрями:

1) навігаційно-гідрографічне забезпечення судноплавства;

2) удосконалення системи підготовки, перепідготовки і дипломування спеціалістів морської галузі;

3) забезпечення екологічної безпеки у сфері судноплавства;

4) створення берегових систем технічного та інформаційного забезпечення безпеки судноплавства;

5) створення системи пошуку і рятування на водних об'єктах;

6) забезпечення безпечного перевезення вантажів;

7) забезпечення безпеки судноплавства на внутрішніх водних шляхах;

8) забезпечення безпеки судноплавства під час ведення рибного промислу;

9) гідрометеорологічне забезпечення судноплавства;

10) гігієнічне та протиепідемічне забезпечення судноплавства;

11) створення нормативно-правової бази з питань безпеки судноплавства.

За пріоритетними напрямами Програми визначаються заходи згідно з додатком 1.

3. Забезпечення виконання Програми

Організаційне забезпечення

Для виконання Програми передбачається вжити комплекс організаційних заходів:

удосконалення національного законодавства з урахуванням положень міжнародних договорів України, рекомендацій та стандартів ІМО з питань екологічної безпеки та безпеки судноплавства;

здійснення державного нагляду за станом екологічної безпеки та безпеки судноплавства на об'єктах морського і річкового транспорту, за дотриманням встановленого режиму судноплавства в морських і річкових портах, морських транспортних коридорах та на судноплавних шляхах;

чіткий розподіл завдань, функцій, прав, обов'язків, відповідальності органів виконавчої влади та органів державного управління безпекою судноплавства та координація їх взаємодії;

організація ефективної підготовки фахівців, що виконують функції управління безпекою і контролю за її рівнем;

організація навігаційно-гідрографічного та гідрометеорологічного забезпечення безпеки судноплавства;

створення і функціонування системи пошуку і рятування під час виникнення стихійного лиха, аварій і катастроф, інших надзвичайних ситуацій у морських водах, забезпечення готовності до вжиття надзвичайних заходів для врятування життя людей та попередження і ліквідації забруднення навколишнього середовища;

розроблення і приведення у відповідність до міжнародних вимог гігієнічних нормативів щодо забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя пасажирів, плавскладу суден, працівників портів та населення прибережних районів;

постійне удосконалення систем управління екологічною безпекою та безпекою судноплавства, вжиття заходів за результатами розслідування аварійних морських подій відповідно до норм і правил міжнародних організацій, членом яких є Україна або рішення яких Україна підтримує незалежно від їх статусу;

участь у роботі міжнародних організацій щодо забезпечення безпеки судноплавства та запобігання незаконним діям, що спрямовані проти людського життя та безпеки судноплавства.

Інженерно-технічне забезпечення

Необхідність виконання міжнародних договорів, стороною яких є Україна, та рекомендацій міжнародних організацій щодо дотримання вимог безпеки судноплавства зумовлює потребу у відповідному обладнанні об'єктів на морському узбережжі та внутрішніх водних шляхах засобами навігаційного оснащення, сучасними засобами зв'язку, у тому числі Глобальної морської системи зв'язку, у разі стихійного лиха, аварій і катастроф, інших надзвичайних ситуацій та для забезпечення безпеки, засобами високоточної супутникової навігації, системами регулювання руху суден, автоматизованими ідентифікаційними системами тощо. Створення таких систем уже розпочато в Україні.

Проте досі не розроблено єдиної довгострокової скоординованої програми технічного переоснащення берегових систем забезпечення безпеки судноплавства. Використання таких систем потребує відповідного об'єднання і координації зусиль міністерств та інших центральних органів виконавчої влади.

Комплексом інженерно-технічних заходів передбачається:

створення, відновлення конструкцій, обладнання суден, плавучих об'єктів та берегової інфраструктури і забезпечення належного контролю за їх технічним станом;

створення ефективної системи морського зв'язку під час виникнення надзвичайних ситуацій та у звичайних умовах;

забезпечення функціонування національної та міжнародної систем передачі інформації про безпеку мореплавства (ІБМ);

забезпечення безперервної дії засобів навігаційного оснащення, запровадження систем безпечного проведення суден та запобігання їх зіткненню на найважливіших судноплавних шляхах, у каналах тощо;

інформаційне забезпечення судноплавства із своєчасним сповіщенням про зміну навігаційної і гідрометеорологічної обстановки та загрозу небезпеки, будівництво та ремонт суден;

забезпечення безпеки експлуатації причалів, пірсів, молів, хвилеломів, берегоукріплень, шлюзів, елінгів, сліпів, які використовуються для цілей судноплавства.

Забезпечити прискорення темпів технічного переоснащення берегової інфраструктури та бортових засобів забезпечення безпеки судноплавства згідно з міжнародними вимогами можна лише за належної державної підтримки.

Фінансове забезпечення

Фінансування заходів, визначених Програмою, здійснюватиметься за рахунок:

коштів державного бюджету;

частини надходжень від портових зборів, що справляються у морських і річкових портах;

коштів від господарської діяльності підприємств морської галузі (за їх згодою);

інших джерел, не заборонених законодавством.

Загальний обсяг фінансування за пріоритетними напрямами становить 500300 тис. гривень (додаток 2 до Програми).

4. Механізм управління та контролю за ходом виконання Програми

Координацію та контроль робіт, пов'язаних з виконанням Програми, здійснює Мінтранс.

Управління державною системою забезпечення безпеки покладається на центральні органи виконавчої влади, причетні до функціонування системи або її складових частин, які забезпечують безпечний стан та експлуатацію суден України, безпеку судноплавства морських та річкових суден будь-якого прапора на судноплавних водних шляхах, у портах та на терміналах, запобігання забрудненню довкілля з них.

Складовими частинами зазначеної системи є Державна морська лоцманська служба, державна установа "Держгідрографія", державні підприємства "Укрводшлях" та "Чоразморшлях", морська аварійно-рятувальна служба Мінтрансу, Державна пошуково-рятувальна служба на водних об'єктах МНС, служби і пости регулювання руху суден, центри підготовки, перепідготовки та тренажерні центри, інші підприємства, установи та організації морської галузі.

До наглядових органів системи належать Головна державна інспекція України з безпеки судноплавства, Регістр судноплавства України, Інспекція державного портового нагляду, Державна інспекція рибоохорони, Держфлотрибінспекція, Головна державна екологічна інспекція, Інспекція з питань підготовки та дипломування моряків, Інспекція Головного державного реєстратора флоту.

5. Очікувані результати виконання Програми

Виконання Програми дасть змогу:

запобігати виникненню аварій та катастроф на морських та річкових суднах;

забезпечити оперативний контроль і реагування на надзвичайні ситуації у морській зоні відповідальності України та на її внутрішніх водних шляхах;

забезпечити формування єдиної державної політики щодо безпеки транспортування вантажів та перевезення пасажирів на морських та річкових суднах;

забезпечити безпечні умови праці, охорону життя та здоров'я персоналу підприємств галузі морського та річкового транспорту;

провести оснащення об'єктів морської зони відповідальності України засобами прийняття сигналу лиха, спеціального зв'язку при аваріях та катастрофах, інших надзвичайних ситуаціях;

забезпечити оперативний зв'язок для обміну інформацією про безпеку судноплавства;

налагодити взаємодію між центральними органами виконавчої влади, а також між підприємствами, установами та організаціями галузі незалежно від форми власності;

привести нормативно-правову базу з питань безпеки судноплавства у відповідність до вимог міжнародного права, забезпечити впровадження міжнародних стандартів у законодавство України;

зберегти інтелектуальний та науковий потенціал, створити належні умови підготовки, перепідготовки, атестації і дипломування фахівців морської та рибопромислової галузі;

привести берегові системи технічного та інформаційного забезпечення безпеки судноплавства України у відповідність до міжнародних вимог;

здійснити навігаційно-гідрографічне та гідрометеорологічне забезпечення судноплавства згідно з міжнародними вимогами;

провести модернізацію та забезпечити створення нових засобів навігаційного обладнання;

забезпечити дотримання вимог екологічної безпеки судноплавства і портового господарства під час проведення перевантажувальних операцій та рибного промислу;

забезпечити зменшення негативного впливу судноплавства на довкілля, привести існуючі санітарні вимоги у відповідність до міжнародних стандартів;

забезпечити своєчасне реагування, локалізацію та ліквідацію розливів нафти і нафтопродуктів у водах України;

здійснювати належний контроль за надводною обстановкою та місцезнаходженням суден у зоні відповідальності України;

здійснити метрологічне забезпечення безпеки судноплавства;

створити безпечні умови регулювання руху суден на внутрішніх водних шляхах;

відновити експлуатаційну надійність судноплавних шлюзів;

удосконалити управління сферою безпеки під час організації та ведення морського промислу;

провести переоснащення системи морських спостережень, збирання, оброблення та передачі, інформації під час здійснення гідрометеорологічного забезпечення безпеки судноплавства.

Додаток 1

ЗАХОДИ за пріоритетними напрямами Програми

----------------------------------------------------------------------------------------

Найменування | Відпові- | Термін | За рахунок державного бюджету, |Інші

заходу |дальні за |виконан-| тис. гривень |джерела

|виконання |ня, роки|------------------------------------------|(власні

| | | |-----------------| |тис.

----------------------------------------------------------------------------------------

Навігаційно-гідрографічне забезпечення судноплавства

1. Модернізація Мінтранс 2002- 21200, у т.ч. 13000 5100 3100

гідрографічного Міноборони 2006 2002 рік - 2200 флоту 2003 рік - 4750 2004 рік - 4750 2005 рік - 4750 2006 рік - 4750

2. Розвиток Мінтранс -"- 10000, у т.ч. 5000 4000 1000

системи Міноборони 2002 рік - 1000 навігаційного 2003 рік - 2250 обладнання 2004 рік - 2250 прибережних 2005 рік - 2250 районів та 2006 рік - 2250 системи маякової служби Чорного і Азовського морів

3. Створення Держгідро- -"- 6000, у т.ч. 6000

національної графія 2002 рік - 1200 колекції Міноборони 2003 рік - 1200 навігаційних 2004 рік - 1200 карт загального 2005 рік - 1200 користування і 2006 рік - 1200 таємних навігаційних карт

4. Розроблення і Мінтранс -"- 4000, у т.ч. 4000

створення Мінпром- 2002 рік - 800 технічних політики 2003 рік - 800 засобів 2004 рік - 800 гідрографічного 2005 рік - 800 вивчення морів 2006 рік - 800

5. Гідрографічне Держгідро- 2002- 7500, у т.ч. 7500

вивчення Чорного графія 2006 2002 рік - 1500 і Азовського Міноборони 2003 рік - 1500 морів 2004 рік - 1500 2005 рік - 1500 2006 рік - 1500

6. Створення Держгідро- -"- 3000, у т.ч. 3000

системи графія 2002 рік - 600 моніторингу 2003 рік - 600 засобів 2004 рік - 600 навігаційного 2005 рік - 600 оснащення 2006 рік - 600

7. Накопичення -"- -"- 3000, у т.ч. 3000

банку даних 2002 рік - 600 технічних 2003 рік - 600 засобів та 2004 рік - 600 комп'ютерних 2005 рік - 600 технологій 2006 рік - 600 оброблення, зберігання та передачі споживачам навігаційно- гідрографічної інформації

Удосконалення системи підготовки, перепідготовки та дипломування спеціалістів морської галузі

8. Створення МОН 2002- 5000, у т.ч. 900 3550 550

сучасної Мінтранс 2006 2002 рік - 400 технічної і Мінагро- 2003 рік - 1150 тренажерної бази політики 2004 рік - 1150 підготовки та 2005 рік - 1150 перепідготовки 2006 рік - 1150 спеціалістів морської галузі

9. Розвиток МОН 2002- 1500, у т.ч. 1500

сисмеми Мінтранс 2006 2002 рік - 300 підготовки і 2003 рік - 300 перепідготовки 2004 рік - 300 фахівців у сфері 2005 рік - 300 забезпечення 2006 рік - 300 безпеки судноплавства

Забезпечення екологічної безпеки у сфері судноплавства

10. Адаптація Мінтранс -"- 250, у т. ч. 250

національного Мінеко- 2002 рік - 50 законодавства з ресурсів 2003 рік - 50 охорони МОЗ 2004 рік - 50 навколишнього Мінагро- 2005 рік - 50 природного політики 2006 рік - 50 середовища до вимог міжнародних договорів України щодо судноплавства

11. Реалізація Мінтранс -"- 13850, у т. ч. 350 13500

комплексу Мінеко- 2002 рік - 1850 заходів щодо ресурсів 2003 рік - 3000 виконання МОЗ 2004 рік - 3000 Україною Мінагро- 2005 рік - 3000 зобов'язань із політики 2006 рік - 3000 забезпечення Міноборони приймання торговельних, рибних, спеціалізованих відходів із суден, що заходять у національні порти

12. Створення Мінтранс 2002- 2450, у т.ч. 2000 450

системи Мінеко- 2006 2002 рік - 450 моніторингу ресурсів 2003 рік - 500 суднових МОЗ 2004 рік - 500 баластних вод Мінагро- 2005 рік - 500 політики 2006 рік - 500

13. Створення та Мінтранс -"- 3000, у т.ч. 3000

оснащення МНС 2002 рік - 400 морських Мінеко- 2003 рік - 650 аварійних ресурсів 2004 рік - 650 спецпідрозділів Міноборони 2005 рік - 650 з ліквідації 2006 рік - 650 розливів нафти у відкритому морі

14. Розроблення Мінтранс 2003- 450, у т.ч. 450

методів та МНС 2005 2003 рік - 150 засобів Мінеко- 2004 рік - 150 локалізації і ресурсів 2005 рік - 150 ліквідації Мінагро- розливів політики нафтопродуктів у водах України

15. Придбання та Мінтранс 2002- 10000, у т.ч. 10000 експлуатація МНС 2006 2002 рік - 2000 нафтосміттє- 2003 рік - 2000 збирачів 2004 рік - 2000 2005 рік - 2000 2006 рік - 2000

16. Створення Мінеко- -"- 9500, у т.ч. 3000 500 6000

системи ресурсів 2002 рік - 1500 моніторингу Мінтранс 2003 рік - 2000 екологічного МНС 2004 рік - 2000 стану Мінагро- 2005 рік - 2000 прибережних вод політики 2006 рік - 2000 України у Чорному і Азовському морях

17. Створення МНС 2002- 2600, у т.ч. 1500 1000 100

центру боротьби Мінтранс 2004 2002 рік - 600 із забрудненням Мінеко- 2003 рік - 1000 довкілля та ресурсів 2004 рік - 1000 ліквідації наслідків розливу нафти

Створення берегових систем технічного та інформаційного забезпечення безпеки судноплавства

18. Створення Мінтранс 2002- 15600, у т.ч. 10000 600 5000

комплексної Міноборони 2006 2002 рік - 2600 системи Мінагро- 2003 рік - 3250 моніторингу політики 2004 рік - 3250 надводної Адмініст- 2005 рік - 3250 обстановки у рація 2006 рік - 3250 північно- Держпри- західній частині кордон- Чорного моря, на служби Кримському Мінпром- узбережжі та в політики Азовському морі

19. Створення Мінтранс 2002- 1300, у т.ч. 1000 300

інформаційно- Міноборони 2003 2002 рік - 650 аналітичного Адмініст- 2003 рік - 6500 центру безпеки рація судноплавства Держпри- при Державному кордон- департаменті служби морського і річкового транспорту

20. Розбудова Мінтранс 2002- 9500, у т.ч. 7250 250 2000

берегового МНС 2006 2002 рік - 1500 фрагменту Мінпром- 2003 рік - 2000 системи ГМЗЛБ на політики 2004 рік - 2000 морському 2005 рік - 2000 узбережжі 2006 рік - 2000 України

21. Створення Мінтранс 2002- 12400, у т.ч. 12400

регіональних 2003 2002 рік - 6200 лоцманських 2003 рік - 6200 служб у Керченській протоці та на р. Дунаї

22. Розбудова Мінтранс 2002- 1600, у т.ч. 1600 мережі Мінпром- 2003 2002 рік - 600 контрольно- політики 2003 рік- 1000 корегуючих станцій диференційного режиму супутникових навігаційних систем

23. Обладнання Міноборони 2002- 3000 у т.ч. 3000

берегових постів Адмініст- 2004 2002 рік - 1000 спостереження рація 2003 рік - 1000 Військово- Держприкор- 2004 рік - 1000 Морських Сил та донслужби прикордонників Мінпром- апаратурою політики УКХ/ЦВВ з метою їх інтеграції у систему пошуку і порятунку та апаратурою приймання сигналів від транспондентів АІС

24. Створення Мінтранс 2002- 2700, у т.ч. 2500 200

міжвідомчої Міноборони 2005 2002 рік - 600 системи Адмініст- 2003 рік - 700 мобільного рація 2004 рік - 700 транкінгового Держприкор- 2005 рік - 700 зв'язку на донслужби морському Мінагро- узбережжі та на політики внутрішніх Держком- водних шляхах зв'язку Мінпром- політики

25. Створення Мінтранс 2002- 3000, у т.ч. 2700 300

комплексу Держ- 2006 2002 рік - 400 випробувальних стандарт 2003 рік - 650 лабораторій та Мінпром- 2004 рік - 650 сертифікаційно- політики 2005 рік - 650 метрологічних 2006 рік - 650 центрів з метою здійснення сертифікації та ухвалення типу берегових і суднових технічних засобів забезпечення безпеки судноплавства

Створення системи пошуку і рятування на водних об'єктах

26. Організація Мінтранс 2002- 60500, у т.ч. 30000 30000 500

сил та створення МНС 2006 2002 рік - 4500 засобів пошуку і Міноборони 2003 рік - 14000 порятунку на 2004 рік - 14000 морі та 2005 рік - 14000 внутрішніх 2006 рік - 14000 водних шляхах

27. Розвиток МНС 2002- 5000, у т.ч. 1700 3000 300

державної Міноборони 2006 2002 рік - 1000 пошуково- 2003 рік - 1000 рятувальної 2004 рік - 1000 служби на водних 2005 рік - 1000 об'єктах 2006 рік - 1000

Забезпечення безпечного перевезення вантажів

28. Створення Мінтранс 2002- 10000, у т.ч. 700 3000

міжвідомчого Мінагро- 2006 2002 рік - 100 Центру політики 2003 рік - 225 забезпечення Мінеко- 2004 рік - 225 безпеки безпеки 2005 рік - 225 перевезення МОЗ 2006 рік - 225 вантажів Мінпраці

29. Розроблення МОЗ -"- 150, у т.ч. 150

санітарних Мінтранс 2002 рік - 10 правил 2003 рік - 35 перевезення 2004 рік - 35 вантажів згідно 2005 рік - 35 з міжнародними 2006 рік - 35 стандартами

Забезпечення безпеки судноплавства на внутрішніх водних шляхах

30. Оснащення МНС 2002- 5000 у т.ч. 5000 аварійно- Мінтранс 2004 2002 рік - 500 рятувальних 2003 рік - 2500 служб на 2004 рік - 2000 внутрішніх водних шляхах спеціалізованими суднами

31. Оснащення Мінтранс 2002- 4000, у т.ч. 4000 органів Мінпром- 2005 2002 рік - 1000 державного політики 2003 рік - 1000 нагляду 2004 рік - 1000 патрульними 2005 рік - 1000 катерами та засобами зв'язку

32. Створення Мінтранс 2002- 1800, у т.ч. 1000 800

постів 2003 2002 рік - 900 регулювання руху 2003 рік - 900 суден у найбільш небезпечних місцях судноплавання

33. Розроблення МНС 2002- 2000, у т.ч. 2000 та впровадження Мінтранс 2006 2002 рік - 400 системи 2003 рік - 400 приймання 2004 рік - 400 сигналів лиха на 2005 рік - 400 внутрішніх 2006 рік - 400 водних шляхах

34. Проведення Мінтранс -"- 109000, у т.ч. 50000 49000 10000

ремонту, 2002 рік - 5500 реконструкції та 2003 рік - 32000 модернізації 2004 рік - 29000 гідроспоруд 2005 рік - 22500 2006 рік - 20000

35. Забезпечення Мінтранс 2002- 6000, у т.ч. 6000

модернізації Мінпром- 2006 2002 рік - 1000 навігаційного політики 2003 рік - 1250 забезпечення Міноборони 2004 рік - 1250 2005 рік - 1250 2006 рік - 1250

36. Модернізація Мінтранс -"- 70000, у т.ч. 50000 20000 10000

та придбання 2002 рік - 10000 флоту для 2003 рік - 15000 використання на 2004 рік - 15000 внутрішніх 2005 рік - 15000 водних шляхах 2006 рік - 15000

Забезпечення безпеки судноплавства під час ведення рибного промислу

37. Оновлення Мінагро- 2002- 1190, у т.ч. 1000 190

радіообладнання політики 2006 2002 рік - 190 штабу путини у 2003 рік - 250 м. Керчі, 2004 рік - 250 утримання штабу 2005 рік - 250 промислу в 2006 рік - 250 Азово- Чорноморському басейні

38. Проведення Мінагро- -"- 1700, у т.ч. 1200 500

моніторингу політики 2002 рік - 100 роботи суден Мінпром- 2003 рік - 400 морського політики 2004 рік - 400 плавання 2005 рік - 400 2006 рік - 400

39. Проведення Мінагро- -"- 800, у т.ч. 650 150

моніторингу політики 2002 рік - 100 роботи суден на 2003 рік - 175 внутрішніх 2004 рік - 175 водоймах 2005 рік - 175 2006 рік - 175

40. Забезпечення -"- -"- 2000, у т.ч. 2000 протипожежної 2002 рік - 400 безпеки в 2003 рік - 400 морських рибних 2004 рік - 400 портах та 2005 рік - 400 придбання 2006 рік - 400 спеціальних плавзасобів

41. Придбання та Мінагро- 2003- 38000, у т.ч. 35000 3000

забезпечення політики 2006 2003 рік - 35000 експлуатації 2004 рік - 1000 навчально- 2005 рік - 1000 промислового 2006 рік - 1000 судна

42. Придбання та -"- 2002- 4500, у т.ч. 4500 забезпечення 2006 2002 рік - 2500 експлуатації 2003 рік - 500 нафтосміттє- 2004 рік - 500 збирачів 2005 рік - 500 2006 рік - 500

Гідрометеорологічне забезпечення судноплавства

43. Затвердження Мінеко- 2002- 70, у т.ч. 70

Єдиного порядку ресурсів 2003 2002 рік - 35 гідрометеороло- Міноборони 2003 рік - 35 гічного забезпечення судноплавства вітчизняного та зарубіжного флоту

44. Розроблення Мінеко- 2002 40 40

вимог до ресурсів структури, Міноборони переліку і видів морського гідрометеороло- гічного забезпечення

45. Створення Мінеко- 2002- 900, у т.ч 250 650

бази сучасних ресурсів 2006 2002 рік - 100 засобів Міноборони 2003 рік - 200 вимірювальної 2004 рік - 200 техніки та 2005 рік - 200 обладнання з 2006 рік - 200 перевірки для забезпечення єдності вимірювань гідрометеороло- гічних параметрів

46. Створення і -"- -"- 1700, у т.ч. 900 400 400

впровадження 2002 рік - 300 технічних 2003 рік - 350 засобів морських 2004 рік - 350 спостережень та 2005 рік - 350 сучасних 2006 рік - 350 технологій збирання, оброблення та передавання інформації, в тому числі і у відкритих акваторіях морів

47. Впровадження Мінеко- -"- 800, у т.ч. сучасних ресурсів 2002 рік - 160 200 200 400 0

технологій Міноборони 2003 рік - 160 прогнозування 2004 рік - 160 гідрометеороло- 2005 рік - 160 гічних явищ, 2006 рік - 160 процесів та системи гідро- метеорологічного забезпечення судноплавства

48. Створення і Мінтранс -"- 2500, у т.ч. 2200 300

забезпечення Мінеко- 2002 рік - 400 функціонування ресурсів 2003 рік - 525 відомчої Міноборони 2004 рік - 525 суднової та 2005 рік - 525 прибережної 2006 рік - 525 морської мережі гідрометео- спостережень

49. Забезпечення Мінеко- 2002- 150, у т.ч. 150 надійних засобів ресурсів 2006 2002 рік - 30 оперативного Мінтранс 2003 рік - 30 зв'язку між 2004 рік - 30 організаціями 2005 рік - 30 гідрометеослужби 2006 рік - 30 та споживачами оперативної морської гідро- метеоінформації

50. Затвердження Мінеко- 2003 50 50

регламенту ресурсів гідрометеороло- Міноборони гічного забезпечення під час проведення пошуково- рятувальних операцій на морі, ліквідації наслідків аварій

Гігієнічне та протиепідемічне забезпечення судноплавства

51. Приведення МОЗ 2002- 200, у т.ч. 200

гігієнічних Мінтранс 2006 2002 рік - 20 нормативів щодо 2003 рік - 45 гігієнічного та 2004 рік - 45 протиепідемічно- 2005 рік - 45 го забезпечення 2006 рік - 45 судноплавства у відповідність з міжнародними вимогами

52. Формування -"- -"- 400, у т.ч. 400

Центру 2002 рік - 50 екстреного 2003 рік - 100 реагування на 2004 рік - 100 випадок 2005 рік - 100 виникнення 2006 рік - 50 аварій та аварійних ситуацій

Створення нормативно-правової бази з питань безпеки судноплавства

53. Створення Мінтранс 2002- 8450, у т.ч. 7450 1000

нормативно- 2006 2002 рік - 1310 правових актів з 2003 рік - 2235 питань безпеки 2004 рік - 2035 судноплавства 2005 рік - 1635 відповідно до 2006 рік - 1235 міжнародних угод та законодавства ЄС

54. Модернізація -"- -"- 20000, у т.ч. 5000 15000

технічних 2002 рік - 4000 засобів для 2003 рік - 4000 проведення 2004 рік - 4000 державного 2005 рік - 4000 нагляду за 2006 рік - 4000 торговельним мореплавством в Україні та контролю за дотриманням законодавства Додаток 2

про мореплавство і міжнародних договорів України з питань здійснення мореплавства

( Додаток 1 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 1402 ( 1402-2003-п ) від 04.09.2003 )

Додаток 2

ОБСЯГИ фінансування за пріоритетними напрямами Програми

------------------------------------------------------------------------------

Напрям | Усього за | За рахунок державного бюджету, |Інші

Програми | Програмою, | тис. гривень |джерела,

| в тому числі |----------------------------------|тис.

| | |-----------------|роботи |кошти,

------------------------------------------------------------------------------

Навігаційно- 54700 35200 18000 9100 8100 19500

гідрографічне 4000 1700 1000 1300 3900

забезпечення 7800 4075 2025 1700 3900

судноплавства 7800 4075 2025 1700 3900

7800 4075 2025 1700 3900

2002 рік - 7900 2003 рік - 11700 2004 рік - 11700 2005 рік - 11700 2006 рік - 11700

Удосконалення 6500 5000 900 3550 550 1500

системи 400 80 230 90 300

підготовки, 1150 205 830 115 300

перепідготовки і 1150 205 830 115 300

дипломування 1150 205 830 115 300

спеціалістів 1150 205 830 115 300

морської галузі

2002 рік - 700 2003 рік - 1450 2004 рік - 1450 2005 рік - 1450 2006 рік - 1450

Забезпечення 42100 22600 11500 9000 2100 19500

екологічної 4230 2400 1620 210 2620

безпеки у сфері 5130 2550 2050 530 4220

судноплавства 5130 2550 2050 530 4220

4130 2000 1640 490 4220

3980 2000 1640 340 4220

2002 рік - 6850 2003 рік - 9350 2004 рік - 9350 2005 рік - 8350 2006 рік - 8200

Створення 2002 рік - 49100 29700 21550 6500 1650 19400

берегових систем 2003 рік - 13550 6250 3822 2050 378 7300

технічного та 2004 рік - 15450 7775 5182 2150 443 7675

інформаційного 2005 рік - 7600 6125 4182 1650 293 1475

забезпечення 2006 рік - 6600 5125 4182 650 293 1475

безпеки 4425 4182 0 243 1475

судноплавства 5900

Створення 65500 65500 31700 33000 800

системи пошуку і 5500 2440 2700 360

рятування на 15000 7315 7575 110

водних об'єктах 15000 7315 7575 110

15000 7315 7575 110

2002 рік - 5500 2003 рік - 15000 2004 рік - 15000 2005 рік - 15000 2006 рік - 15000

Забезпечення 1150 1150 700 450

безпечного 110 68 42

перевезення 260 158 102

вантажів 260 158 102

260 158 102

2002 рік - 110 2003 рік - 260 2004 рік - 260 2005 рік - 260 2006 рік - 260

Забезпечення 197800 177800 102000 75800 20000

безпеки 16800 10700 6100 2500

судноплавства на 48250 27800 20450 4800

внутрішніх 43950 25200 18750 4700

водних шляхах 35650 20900 14750 4500

33150 17400 15750 3500

2002 рік - 19300 2003 рік - 53050 2004 рік - 48650 2005 рік - 40150 2006 рік - 36650

Забезпечення 48190 48190 42500 5040 650

безпеки 3290 3020 160 110

судноплавства 36725 34620 1970 135

під час рибного 2725 1620 970 135

промислу 2725 1620 970 135

2725 1620 970 135

2002 рік - 3290 2003 рік - 36725 2004 рік - 2725 2005 рік - 2725 2006 рік - 2725

Гідрометеороло- 6210 6210 3450 850 1910

гічне 1065 610 130 325

забезпечення 1350 710 180 460

судноплавства 1265 710 180 375

1265 710 180 375

2002 рік - 1065 2003 рік - 1350 2004 рік - 1265 2005 рік - 1265 2006 рік - 1265

Гігієнічне та 600 600 600

протиепідемічне 70 70

забезпечення 145 145

судноплавства 145 145

145 145

95 95

2002 рік - 70 2003 рік - 145 2004 рік - 145 2005 рік - 145 2006 рік - 95

Створення 28450 12450 5000 7450 16000

нормативно- 2150 1000 1150 3160

правової бази з 3025 1000 2025 3210

питань безпеки 2825 1000 1825 3210

судноплавства 2425 1000 1425 3210

2025 1000 1025 3210

2002 рік - 5310 2003 рік - 6235 2004 рік - 6035 2005 рік - 5635 2006 рік - 5235

Усього за 500300 404400 232300 147840 24260 95900

Програмою за 43865 24840 14990 4035 19780

роками, у тому 126610 82615 38230 5765 24105

числі 86375 46015 35030 5330 17805

75675 41165 29620 4890 17605

71875 37665 29970 4240 16605

2002 рік - 63645 2003 рік - 150715 2004 рік - 104180 2005 рік - 93280 2006 рік - 88480