Про схвалення Стратегії наркополітики на період до 2030 року та затвердження операційного плану заходів з її реалізації у 2025-2027 роках

Тип: Розпорядження

№ 920-р

Дата: 20 серпня 2025 р.

Статус: Чинний

КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

РОЗПОРЯДЖЕННЯ

від 20 серпня 2025 р. № 920-р

Київ

Про схвалення Стратегії наркополітики на період до 2030 року та затвердження операційного плану заходів з її реалізації у 2025-2027 роках

1. Схвалити Стратегію наркополітики на період до 2030 року, що додається.

2. Затвердити операційний план заходів з реалізації у 2025-2027 роках Стратегії наркополітики на період до 2030 року (далі - операційний план), що додається.

3. Міністерствам, іншим центральним органам виконавчої влади, обласним та Київській міській державним адміністраціям (військовим адміністраціям), відповідальним за виконання операційного плану, забезпечити:

виконання операційного плану у межах і за рахунок видатків, передбачених у державному та місцевих бюджетах на відповідний рік, а також міжнародної технічної та фінансової допомоги, інших джерел, не заборонених законодавством;

подання щороку до 1 березня Міністерству охорони здоров'я інформації про стан виконання операційного плану для її узагальнення.

4. Міністерству охорони здоров'я забезпечити:

проведення моніторингу виконання операційного плану;

подання щороку до 1 квітня починаючи з 2026 року Кабінетові Міністрів України звіту про хід реалізації Стратегії, схваленої цим розпорядженням;

подання Кабінетові Міністрів України до 1 грудня 2027 р. проекту операційного плану заходів з реалізації у 2028-2030 роках Стратегії наркополітики на період до 2030 року.

Прем'єр-міністр України

Ю. СВИРИДЕНКО

Інд. 80

СХВАЛЕНО

розпорядженням Кабінету Міністрів України

від 20 серпня 2025 р. № 920-р

СТРАТЕГІЯ

наркополітики на період до 2030 року

Опис проблем, які обумовили прийняття Стратегії наркополітики на період до 2030 року, і нормативно-правових актів, що діють у відповідних сферах

Інтеграція України до світової та європейської спільноти, а також виконання зобов'язань, визначених резолюцією сімдесятої сесії Генеральної Асамблеї Організації Об'єднаних Націй “Перетворення нашого світу: Порядок денний у сфері сталого розвитку на період до 2030 року”, обумовлюють необхідність формування та реалізації державної політики, спрямованої на забезпечення здорового способу життя і сприяння добробуту для всіх верств населення у будь-якому віці. Зазначене, зокрема, передбачає посилення заходів із профілактики та лікування залежностей від психоактивних речовин, у тому числі щодо запобігання зловживанню наркотичними засобами, що відповідає пріоритетам у сфері охорони громадського здоров'я та зобов'язанням України у міжнародному та європейському правовому полі.

Відповідно до Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами - членами, з іншої сторони, ратифікованої Законом України від 16 вересня 2014 р. № 1678-VII “Про ратифікацію Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами - членами, з іншої сторони” Україною взято зобов'язання вести боротьбу з організованою злочинністю та легалізацією (відмиванням) коштів, зменшувати постачання та попит на незаконні наркотичні засоби, психотропні речовини, їх аналоги і прекурсори, а також забезпечувати зміцнення поваги до демократичних принципів, підтримувати верховенство права, захищати права людини та основоположних свобод, у тому числі прав осіб, які належать до вразливих груп населення. Водночас відповідно до цілі 3 “Міцне здоров'я і благополуччя” Цілей сталого розвитку передбачені завдання забезпечення доступу громадян до медичних послуг належної якості та зниження рівня передчасної смертності від неінфекційних захворювань.

Загальновідомо, що вживання наркотичних засобів, психотропних речовин не за медичним призначенням несе значні ризики для громадського здоров'я та суспільного добробуту, економіки та національної безпеки держави, сприяючи погіршенню криміногенної ситуації, залученню осіб до кримінальної діяльності з їх вироблення та розповсюдження, збільшенню витрат, пов'язаних із системою кримінального судочинства, охорони здоров'я, утриманням в місцях позбавлення волі тощо. Крім формування залежності та підвищення ризику смерті внаслідок передозування, зловживання наркотичними засобами, психотропними речовинами, їх аналогами пов'язано із підвищеним ризиком інфікування ВІЛ, туберкульозом, вірусними гепатитами В та С, створенням передумов для аварій, травматизму та нещасних випадків, а також для насильства, самогубства та інших соціально небезпечних явищ, що, як наслідок, призводить до втрати працездатності, значного погіршення якості життя та скорочення його тривалості.

Основними проблемами, що потребують розв'язання протягом 2025-2030 років, є:

відсутність стійкої та збалансованої системи науково обґрунтованих заходів, засобів і способів, що гарантують верховенство права, дотримання прав і свобод людини;

необхідність зниження попиту, незаконної пропозиції та шкоди від вживання наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів за умови забезпечення доступності таких речовин для медичних і наукових цілей;

необхідність переорієнтації заходів протидії незаконному обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів для осіб, які їх вживають, від кримінально-караних до соціально-виховних, медичних, психосоціальних та профілактичних.

До 2030 року планується розв'язати зазначені проблеми шляхом впровадження ефективної реформи наркополітики, розширення доступу наркозалежних до медичних і соціальних послуг, зміни ставлення до таких осіб та підвищення рівня суспільної обізнаності про проблеми осіб з розладами поведінки та психіки внаслідок вживання психоактивних речовин.

Стратегія наркополітики на період до 2030 року базується на положеннях Конституції України, національного законодавства та відповідних міжнародно-правових документах Організації Об'єднаних Націй, Ради Європи і Європейського Союзу, зокрема Конвенція про захист прав людини і основоположних свобод, згідно з якою ніхто не може бути підданий катуванню, нелюдському чи такому, що принижує гідність, поводженню або покаранню.

Аналіз поточного стану справ, тенденції та обґрунтування щодо необхідності розв'язання виявлених проблем

Станом на 1 січня 2025 р. в Україні під наглядом у диспансерній групі перебувало 354098 осіб з розладами психіки та поведінки внаслідок вживання психоактивних речовин, включно з алкоголем (за даними форми звітності № 32 (піврічна) “Звіт щодо осіб, які мають розлади психіки через уживання психоактивних речовин”, затвердженої наказом МОЗ від 31 липня 2013 р. № 665). Кількість осіб, які перебували на обліку внаслідок відповідних розладів, спричинених вживанням наркотичних та/або психотропних речовин, становила 64558 осіб, з яких 67,8 відсотка - через вживання опіоїдів. Частка таких осіб залишається стабільно високою з року в рік. Такі дані прямо корелюють з даними, отриманими в межах проведення інтегрованого біоповедінкового дослідження та оцінки чисельності людей, які вживають наркотичні засоби ін'єкційним шляхом. За останніми доступними даними (на 2019 рік, оціночну чисельність ключових груп населення з ВІЛ схвалено на засіданні Національної ради з питань протидії туберкульозу та ВІЛ-інфекції/СНІДУ від 23 травня 2019 р.), оціночна кількість людей, які вживають наркотичні засоби ін'єкційним шляхом, становить 317000 осіб (на підконтрольній Уряду України території), з них споживачів лише опіоїдів - 200661 особа (63,3 відсотка), 38674 особи - споживачі стимуляторів (12,2 відсотка), 77665 осіб практикували змішане вживання наркотичних речовин (24,5 відсотка). У той же час оціночні дані щодо поширеності осіб, які вживають наркотичні засоби неін'єкційним шляхом, відсутні, однак, за думкою експертів, їх кількість може значно перевищувати кількість людей, які вживають наркотичні засоби ін'єкційним шляхом.

Значною проблемою для України продовжують залишатися темпи поширеності ВІЛ та вірусних гепатитів серед осіб, які вживають наркотичні засоби, зокрема, ін'єкційним шляхом. У 2023 році, за даними сероепідмоніторингу, відсоток виявлених нових випадків ВІЛ-інфекції серед обстежених осіб, які вживають наркотичні засоби ін'єкційним шляхом, становив 3,6 відсотка (дані, наведені в інформаційному бюлетені № 55 “ВІЛ-інфекція в Україні”). Загалом, 20,3 відсотка осіб, які вживають наркотичні засоби ін'єкційним шляхом, живуть з ВІЛ (за даними інтегрованого біоповедінкового дослідження 2020 року). Серед значної частки осіб, які вживають наркотичні засоби та психотропні речовини ін'єкційним шляхом, поширена ко-інфекція, зокрема 17,7 відсотка осіб, які вживають наркотичні засоби ін'єкційним шляхом, за даними біоповедінкового дослідження 2020 року, мали ко-інфекцію ВІЛ та вірусного гепатиту С.

У контексті гендерної перспективи варто зазначити, що в Україні спостерігаються загальносвітові тенденції щодо поширеності вживання наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів. Зокрема, за даними інтегрованого біоповедінкового дослідження 2020 року, серед осіб, які вживають наркотичні засоби ін'єкційним шляхом, 81 відсоток споживачів опіоїдів становлять чоловіки та 19 відсотків - жінки. При цьому поширеність ВІЛ-інфекції серед жінок, які вживають наркотичні засоби ін'єкційним шляхом, становить 29,6 відсотка, тоді як серед чоловіків - 18,1 відсотка. Аналогічний гендерний розподіл зберігається в частині отримання лікування з використанням препаратів замісної підтримувальної терапії. За даними, оприлюдненими на сайті державної установи “Центр громадського здоров'я Міністерства охорони здоров'я України”, частка жінок серед пацієнтів замісної підтримувальної терапії становить 14 відсотків загальної кількості осіб, які отримують лікування станом на 1 січня 2025 року. Аналіз звернень за медичною допомогою у зв'язку з розладами психіки та поведінки внаслідок вживання наркотичних засобів (за даними Національної служби здоров'я станом на 1 січня 2025 р.) також свідчить про суттєво більшу частку чоловіків серед осіб, які звернулися за медичною допомогою (частка жінок становить 14 відсотків). Водночас за відсутності даних щодо кількості споживачів неін'єкційних наркотичних засобів в Україні неможливо провести аналіз рівня доступу до отримання медичної допомоги у зв'язку з розладами, спричиненими вживанням наркотичних засобів, повною мірою. Також слід звернути увагу на питання гендерно зумовленого насильства. Попри недостатню кількість даних, окремі дослідження свідчать про те, що в середовищі жінок, які живуть з ВІЛ, спостерігається вищий рівень насильства (35 відсотків) з боку сексуального партнера або чоловіка, ніж у середньому серед жінок (19 відсотків).

За даними спостережень, відбувається постійне збільшення кількості осіб, які вживають наркотичні засоби, психотропні речовини, їх аналоги ін'єкційним шляхом і в яких вперше виявлені ко-інфекції ВІЛ/вірусний гепатит В та ВІЛ/вірусний гепатит С.

Результати останніх доступних даних, які характеризують поточну ситуацію на ринку наркотичних засобів, відображають нові тенденції, на що також вплинула широкомасштабна збройна агресія Російської Федерації проти України. Так, зменшення територій вирощування рослин, що містять наркотичні речовини, та зміна каналів збуту призвели до збільшення кількості лабораторій з виробництва синтетичних наркотичних засобів; зростає рівень поширення постачання комбінованих нарковмісних лікарських засобів та прекурсорів, обіг яких в Україні заборонений, але дозволений у країнах Європейського Союзу; зростає попит та пропозиції на синтетичні психоактивні речовини, зокрема синтетичні катинони та канабіноїди. Серед нових загроз для системи охорони здоров'я - збільшення частоти звернень пацієнтів з гострою інтоксикацією альфа PvP, амфетаміном та канабісом з високою поширеністю психозів, що може свідчити про вживання синтетичних канабіноїдів. Серед тенденцій наркотичної ситуації в Україні - збільшення кількості зареєстрованих кримінальних правопорушень у сфері незаконного обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів і прекурсорів з метою збуту, а також зростання кількості потерпілих внаслідок вчинених кримінальних правопорушень (відповідно до даних за 2023 рік, наведених у національному звіті “Наркотична ситуація в Україні”.

Незважаючи на значне поширення вживання наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів, на сьогодні існує обмежений доступ до заходів з ефективної профілактики, виявлення та лікування розладів, пов'язаних із їх вживанням, а також обмежений доступ до наркотичних лікарських засобів, що призначаються з лікувальною метою. За міжнародними оцінками, у світі лише одна особа з десяти, яка має розлади, пов'язані із вживанням зазначених речовин, отримує відповідне лікування. Державна політика щодо обігу в Україні наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, яка не враховує необхідність забезпечення доступу до послуг з профілактики, зменшення шкоди та лікування, призводить до надмірної зарегульованості доступу до наркотичних лікарських засобів, зокрема тих, що використовуються під час лікування залежності або больового синдрому, посттравматичного стресового розладу (ПТСР) та інших хвороб, стигматизації та маргіналізації осіб, які мають розлади, пов'язані з їх вживанням.

З початку широкомасштабної збройної агресії Російської Федерації проти України значна кількість громадян потребують медичної допомоги внаслідок отриманих ушкоджень, поранень та психологічних травм. Стрімко збільшується кількість осіб, у тому числі і дітей, що мають посттравматичний стресовий розлад. Залучення найкращих світових практик для надання допомоги таким особам дасть змогу з часом впоратися з цим викликом та відновити їх стан. Нормативно-правове врегулювання діяльності, пов'язаної із зберіганням та використанням наркотичних лікарських засобів військовими частинами під час надання тактичної догоспітальної допомоги та медичної допомоги на догоспітальному етапі під час ведення воєнних (бойових) дій, забезпечить доступ до наркотичних лікарських засобів для військовослужбовців, що отримали травму або поранення та потребують невідкладного знеболення. Лише скоординовані та послідовні дії у напрямі допомоги військовослужбовцям та іншим особам, які цього потребують, у період військового стану допоможуть протистояти широкомасштабній збройній агресії Російської Федерації проти України.

Одним із ключових аспектів подолання поширення психічних та поведінкових розладів внаслідок вживання наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів є забезпечення максимального зосередження на лікуванні з проведенням необхідної соціально-виховної роботи. Такий підхід може бути реалізований за умови дотримання безперервності та наступності у виконанні принципів та завдань, передбачених Стратегією державної політики щодо наркотиків на період до 2020 року, схваленою розпорядженням Кабінету Міністрів України від 28 серпня 2013 р. № 735 (Офіційний вісник України, 2013 р., № 76, ст. 2829).

З метою продовження заходів, розпочатих у рамках Стратегії державної політики щодо наркотиків на період до 2020 року, є необхідним прийняття Стратегії наркополітики на період до 2030 року, що дасть змогу підтримати подальше провадження ефективної наркополітики, яка включатиме компоненти зменшення попиту на наркотичні засоби, психотропні речовини, їх аналоги, що перебувають у незаконному обігу, шляхом впровадження заходів з популяризації здорового способу життя, раннього виявлення проблем залежності та інших розладів психіки і поведінки, своєчасного та якісного надання медичної та психосоціальної допомоги особам, що її потребують, їх ресоціалізацію, зменшення шкоди від споживання наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів, включаючи мотивацію споживачів наркотичних засобів до відмови від їх вживання, а також активності щодо протидії їх незаконному обігу, боротьбі з організованими злочинними угрупованнями у сфері наркобізнесу, ліквідації каналів постачання наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів і прекурсорів та торгівлі ними.

Основними принципами Стратегії є:

законність - дотримання прав людини та недопущення дискримінації і стигматизації осіб з розладами психіки та поведінки внаслідок вживання наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів;

пріоритетність права на здоров'я - справедливого, безперешкодного доступу осіб з розладами психіки та поведінки внаслідок вживання наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів до медичної та психосоціальної допомоги (профілактики, діагностики, лікування, реабілітації, ресоціалізації тощо) та послуг із зменшення шкоди;

гуманність - забезпечення пріоритетності права на здоров'я та справедливого, безперешкодного доступу пацієнтів до програми замісної підтримувальної терапії та в інших випадках, до наркотичних лікарських засобів, до лікування, послуг з профілактики вживання наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів, зменшення шкоди, діагностики, а також до медичної і психосоціальної допомоги особам, що мають психічні та поведінкові розлади внаслідок їх вживання;

прозорість та відкритість - надання громадськості інструментів для її змістовного залучення до процесу реалізації державної наркополітики, а також забезпечення належної підзвітності і відповідальності органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, закладів охорони здоров'я, закладів освіти, громадських організацій (у межах реалізації Стратегії) та інших суб'єктів, залучених до її реалізації відповідно до їх повноважень;

ґрунтовність - формування підходів на основі доказових, експертних та об'єктивних даних з усвідомленням послідовності процесів та з урахуванням оптимального використання наявних та потенційних ресурсів;

проактивність - формування державної політики та вжиття заходів для випередження прогнозованих викликів та із забезпеченням можливості внесення обґрунтованих корективів з метою вдосконалення підходів до реалізації Стратегії;

вимірюваність цілей та критичного оцінювання - визначення чітких проміжних і кінцевих цілей та завдань, ефективність досягнення яких може бути виміряна та оцінена;

міжсекторальна співпраця - ефективна взаємодія, координація спільних зусиль та забезпечення ефективного урядування шляхом розподілу повноважень між виконавцями відповідно до їх повноважень та притаманних їм функцій, а також посилення ролі громадських об'єднань у цій співпраці;

спадкоємність та наступність - збереження орієнтації на цілі та завдання, визначені Стратегією, незалежно від політичних чи інших чинників, накопичення та передача позитивного досвіду, управлінського, наукового та технічного потенціалу;

толерантність - вжиття заходів для подолання або зниження стигматизації і дискримінації до людей, що мають досвід вживання наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів або захворювання, пов'язані з їх вживанням;

інноваційність - впровадження та використання новітніх технологій для вдосконалення моніторингу, аналізу та реагування на загрози, дослідження і впровадження новітніх підходів до розвитку програм профілактики, лікування та запобігання схилянню людей до вживання не за медичним призначенням наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів;

взаємопов'язаність - система цілей та завдань Стратегії повинна бути вибудувана таким чином, щоб реалізація однієї з цих цілей забезпечувала успішну реалізацію інших, а методи і план її реалізації відповідали та узгоджувалися з чинними державними стратегіями.

Стратегічні цілі та показники їх досягнення

Стратегічні цілі розподілені відповідно до основних векторів реалізації Стратегії.

Стратегічна ціль 1. Популяризація здорового способу життя, зменшення незаконного попиту на наркотичні засоби, психотропні речовини, їх аналоги.

Стратегічна ціль 2. Забезпечення доступності наркотичних лікарських засобів для осіб, які цього потребують.

Стратегічна ціль 3. Надання своєчасних та якісних послуг із діагностики, профілактики, медичної та психосоціальної допомоги, соціальних послуг особам, які вживають наркотичні засоби, психотропні речовини, їх аналоги, та особам, які цього потребують, а також забезпечення доступності до комплексних програм зменшення шкоди.

Стратегічна ціль 4. Протидія незаконному обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів і прекурсорів, а також зменшення пропозицій таких засобів і речовин, які перебувають у незаконному обігу, та своєчасне їх вилучення.

Стратегічна ціль 5. Управління даними, епідеміологічний нагляд щодо ситуації, пов'язаної із вживанням наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів, моніторинг та оцінка здійснення національних заходів з реалізації наркополітики.

Операційні цілі визначають проміжні кроки та напрями діяльності, сукупність та взаємопов'язаність яких є інструментами досягнення стратегічних цілей.

Показниками досягнення стратегічних цілей є:

удосконалення чинних та розроблення нових заходів протидії незаконному обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів і прекурсорів та корупції, пов'язаної з цим;

знищення економічних засад функціонування наркобізнесу;

недопущення вживання наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів без медичних показань та підвищення рівня поінформованості населення (запобігання зловживанню, підвищення обізнаності про їх шкідливий вплив);

підвищення рівня публічної безпеки та спрямованості на протидію організованому незаконному обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів і прекурсорів, використання коштів, здобутих від незаконного обігу, а також на активізацію виявлення каналів їх незаконного обігу;

підвищення ефективності боротьби із злочинами у сфері обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів і прекурсорів;

забезпечення доступу до необхідних профілактичних засобів для осіб, які вживають наркотичні засоби, психотропні речовини, їх аналоги, та ефективних методів лікування осіб з розладами психіки та поведінки внаслідок їх вживання;

впровадження ефективних заходів із зниження ризику та шкоди для здоров'я осіб, які вживають наркотичні засоби, психотропні речовини, їх аналоги, та осіб з розладами психіки та поведінки внаслідок їх вживання;

забезпечення дотримання права на профілактику та лікування осіб з розладами психіки та поведінки внаслідок вживання наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів, які перебувають в установах виконання покарань та попереднього ув'язнення, на обліку в органах пробації, а також ізоляторах тимчасового тримання Національної поліції, місцях тримання мігрантів, інтернатних закладів та інших місцях примусового тримання;

розроблення, перегляд та внесення змін до нормативно-правових актів, необхідних для ефективного виконання завдань, визначених Стратегією, та запобігання всім формам стигматизації та дискримінації;

забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків та дотримання рівних умов для реалізації прав жінок і чоловіків.

Завдання, що спрямовані на досягнення стратегічних цілей, етапи їх виконання та очікувані результати

Завдання, спрямоване на досягнення стратегічної цілі, - забезпечити збереження здорового та працездатного населення держави, формувати навички здорового способу життя, особливо у дітей та молоді, а також осіб/сімей, які перебувають у складних життєвих обставинах, та осіб, що перебувають в установах виконання покарань та попереднього ув'язнення, а також на обліку в органах пробації.

Операційна ціль 1. Запобігання залученню населення до вживання наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів.

Досягнення зазначеної цілі передбачається шляхом виконання таких завдань:

здійснення аналізу нормативно-правових актів, що регламентують забезпечення заходів з профілактики вживання наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів;

впровадження комплексних комунікаційних програм, спрямованих на населення у цілому, особливо на дітей, молодь, осіб/сімей, які перебувають у складних життєвих обставинах, осіб, які перебувають в установах виконання покарань та попереднього ув'язнення, а також на обліку в органах пробації, включаючи програми, спрямовані на розвиток життєвих навичок громадян, для формування свідомого і відповідального ставлення до власного здоров'я;

впровадження інформаційних і освітніх заходів, спрямованих на розвиток батьківських навичок у контексті запобігання вживанню наркотичних засобів, психотропних речовин не за медичними показаннями;

забезпечення проведення інформаційних і освітніх заходів з педагогічними, науково-педагогічними, науковими працівниками закладів освіти та працівниками надавачів соціальних послуг, які спрямовані на розвиток компетенцій первинної профілактики вживання наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів, здобувачами освіти та отримувачами соціальних послуг;

посилення інформаційної роботи серед населення про відповідальність за незаконні дії з наркотичними засобами, психотропними речовинами, їх аналогами і прекурсорами та наркотичними лікарськими засобами, а також шкоду у разі їх вживання за відсутності медичних показань;

впровадження заходів з профілактики вживання психоактивних речовин, заснованих на доказах;

імплементація найкращих міжнародних рекомендацій та доведених практик запобігання вживанню наркотичних засобів, психотропних речовин без медичних показань до національного законодавства;

впровадження загальнонаціональних, територіальних заходів з підвищення загального рівня поінформованості та розуміння сутності і масштабів проблем, пов'язаних з вживанням наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів, особистих ризиків та наслідків такого вживання, способів їх уникнення серед дітей, молоді, осіб/сімей, які перебувають у складних життєвих обставинах, осіб, які перебувають в установах виконання покарань та попереднього ув'язнення, а також на обліку в органах пробації;

впровадження програм щодо запобігання вживанню наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів здобувачами освіти;

посилення співпраці правоохоронних органів з органами місцевого самоврядування, яка буде спрямована на здійснення спільних заходів щодо популяризації здорового способу життя та створення умов для його реалізації;

розроблення та впровадження альтернативних до наркотичних засобів методів знеболення для військовослужбовців з метою мінімізації ризиків формування залежності, зокрема використання медикаментозної блокади, мультимодальних підходів і низькоопіоїдних методів знеболення на всіх етапах медичної допомоги - від госпітального періоду до лікування після звільнення з військової служби, з урахуванням можливості перегляду та вдосконалення відповідних стандартів надання медичної допомоги.

Операційна ціль 2. Попередження зловживання/формування залежності в осіб, які вживають наркотичні засоби, психотропні речовини, їх аналоги.

Досягнення зазначеної цілі передбачається шляхом виконання таких завдань:

проведення інформаційних та освітніх заходів, спрямованих на протидію стигматизації та дискримінації осіб з розладами психіки та поведінки внаслідок вживання наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів;

запровадження процедури визначення стану сп'яніння працівника, який має ознаки алкогольного та/або наркотичного сп'яніння, з метою подальшого відсторонення від роботи;

сприяння розвитку компетентностей молодіжних працівників щодо формування здорового способу життя молоді, у тому числі щодо запобігання вживанню наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів;

запровадження на законодавчому рівні проведення постійної медійної кампанії щодо інформування про негативні наслідки для здоров'я від вживання наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів відповідно до міжнародного досвіду;

впровадження послуг раннього скринінгу вживання наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів з подальшим супроводом під час отримання послуг з діагностики, медичної та психосоціальної допомоги, соціальних послуг та проведення короткострокових втручань;

досягнення високого рівня обізнаності психологів, медичних та соціальних працівників, молодіжних працівників, педагогічних, науково-педагогічних та наукових працівників закладів освіти, надавачів соціальних послуг, роботодавців та представників трудових колективів, військовослужбовців, а також батьків або інших законних представників або осіб, які їх замінюють (або опікунів або інших законних представників дітей), щодо ознак, які можуть свідчити про вживання дітьми та молоддю наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів, а також щодо алгоритму їх дій у разі виявлення таких ознак;

розроблення та впровадження алгоритмів міжсекторальної взаємодії та роботи мультидисциплінарних команд у роботі з дітьми та молоддю, які вживають наркотичні засоби, психотропні речовини, їх аналоги та мають фактори особистої вразливості щодо зловживань та формування залежностей;

впровадження системи переадресації осіб, які вживають наркотичні засоби, психотропні речовини, їх аналоги, до програм зменшення шкоди та лікування;

спрямування діяльності всіх суб'єктів реалізації наркополітики на зниження незаконного попиту на наркотичні засоби, психотропні речовини, їх аналоги і прекурсори, що включає профілактику, подолання стигматизації, лікування та реабілітацію осіб з розладами психіки та поведінки внаслідок їх вживання, а також ефективну протидію правоохоронних органів їх незаконному обігу.

Очікуваними результатами досягнення стратегічної цілі є:

зменшення рівня поширеності вживання наркотичних засобів серед дітей за результатами Європейського опитування учнів щодо вживання алкоголю та інших наркотичних речовин (ESPAD);

збільшення кількості територіальних громад, де впроваджено програми з розвитку батьківських компетентностей;

затвердження Методичних рекомендацій для впровадження заходів з профілактики вживання психоактивних речовин, заснованих на доказах.

Запланований строк досягнення цільових показників - протягом 2025-2030 років.

Стратегічна ціль 2. Забезпечення доступності наркотичних лікарських засобів для осіб, які цього потребують.

Завдання, що спрямоване на досягнення стратегічної цілі, - забезпечити дотримання прав та свобод громадян на якісне та своєчасне знеболення, замісну підтримувальну терапію, отримання за призначенням лікаря наркотичних лікарських засобів, внесених до Державного реєстру лікарських засобів, у тому числі тих, що використовуються для наукових цілей.

Операційна ціль 1. Забезпечення доступу до лікування з використанням наркотичних лікарських засобів.

Досягнення зазначеної цілі передбачається шляхом виконання таких завдань:

запровадження спрощеного механізму використання наркотичних лікарських засобів під час надання тактичної догоспітальної допомоги та медичної допомоги на догоспітальному етапі складовими сил безпеки і сил оборони в умовах запровадження воєнного чи надзвичайного стану;

забезпечення доступу пацієнтів до наркотичних лікарських засобів;

підтримання та удосконалення систем контролю за дотриманням протоколів лікування, галузевих стандартів у сфері охорони здоров'я із стандартизації медичних послуг в частині надання медичної допомоги особам з психічними та поведінковими розладами внаслідок вживання наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів та забезпечення належного лікування больового синдрому;

перегляд та внесення змін до нормативно-правових актів, що регулюють порядок ввезення в Україну наркотичних лікарських засобів з метою забезпечення продовження лікування, розпочатого поза межами України;

запровадження спрощених механізмів використання наркотичних лікарських засобів для надання медичної допомоги військовослужбовцям та особам рядового і начальницького складу, які виконують завдання під час здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, під час воєнного, надзвичайного стану, особливого періоду;

визначення механізму та розроблення порядку використання наркотичних засобів, психотропних речовин у навчальних цілях, освітній, науковій та науково-технічній діяльності;

спрощення ввезення на територію України наркотичних лікарських засобів, що використовуються в практиці Європейського Союзу і мають доведені клінічні показники, для сприяння доступу пацієнтів до них;

створення системи державної підтримки виробників наркотичних лікарських засобів та аптечних закладів, які отримали ліцензії на право провадження господарської діяльності у сфері обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, з метою розширення їх переліку та доступності;

розроблення та впровадження нових методів лікування посттравматичного стресового розладу та інших психічних розладів з використанням наркотичних лікарських засобів;

перспективне формування державного замовлення на закупівлю наркотичних лікарських засобів;

створення порядку організації та забезпечення умов для безпечного використання наркотичних лікарських засобів в домашніх умовах;

сприяння вітчизняному виробництву та використанню в умовах стаціонарного та амбулаторного лікування пероральних форм опіоїдних анальгетиків пролонгованої дії.

Очікуваними результатами досягнення стратегічної цілі є:

збільшення кількості осіб, які отримують наркотичні лікарські засоби, з числа осіб, що їх потребують;

збільшення кількості осіб, які отримують адекватне знеболення, з числа осіб, які його потребують.

Запланований строк досягнення цільових показників - протягом 2025-2030 років.

Завдання, спрямоване на досягнення стратегічної цілі, - забезпечити дотримання прав та свобод громадян на якісне та своєчасне отримання послуг із діагностики, профілактики, медичної та психосоціальної допомоги, соціальних послуг, а також забезпечити доступність до комплексних програм зменшення шкоди.

Операційна ціль 1. Організація надання послуг із діагностики, медичної та психосоціальної допомоги, соціальних послуг, реабілітації та ресоціалізації для осіб, які вживають наркотичні засоби, психотропні речовини, їх аналоги, та забезпечення доступу до програм зменшення шкоди.

Досягнення зазначеної цілі передбачається шляхом виконання таких завдань:

розширення обсягу програм зменшення шкоди від вживання наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів та впровадження нових підходів щодо їх надання відповідно до міжнародних стандартів медичної допомоги і профілактики розладів психіки та поведінки внаслідок їх вживання;

забезпечення доступу до соціальних послуг та послуг з ресоціалізації для осіб з розладами психіки та поведінки внаслідок вживання наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів;

розроблення та впровадження комплексних програм підготовки до звільнення та супроводу після звільнення з військової служби для осіб, які вживають наркотичні засоби, психотропні речовини, їх аналоги, для забезпечення безперервності отримання послуг із зменшення шкоди, лікування та реабілітації після звільнення з військової служби;

розроблення і впровадження комплексних програм підготовки до звільнення та супроводу після звільнення з місць позбавлення волі для осіб, які вживають наркотичні засоби, психотропні речовини, їх аналоги, а також для пацієнтів з розладами психіки та поведінки внаслідок їх вживання з метою забезпечення безперервності отримання послуг із зменшення шкоди, лікування та реабілітації після звільнення з місць позбавлення волі;

внесення змін до стандартів медичної та психосоціальної допомоги, соціальних послуг особам з розладами психіки та поведінки внаслідок вживання наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів з метою їх удосконалення;

розроблення та прийняття відповідно до принципів Всесвітньої організації охорони здоров'я стандартів і клінічних протоколів надання паліативної допомоги;

вдосконалення національних процедур та стандартів виявлення, підтвердження ознак алкогольного та наркотичного сп'яніння, діагностики стану алкогольного та наркотичного сп'яніння;

запровадження системи раннього виявлення незаконного вживання наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів, зокрема серед дітей та молоді, з метою профілактики формування залежності та ефективного надання медичної допомоги особам з розладами психіки та поведінки внаслідок їх вживання;

розроблення стандартів вторинної профілактики вживання наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів для всіх видів медичної допомоги;

запровадження роботи міждисциплінарних груп із надання психологічної, медичної та психосоціальної допомоги особам, які вживають наркотичні засоби, психотропні речовини, їх аналоги, та особам з розладами психіки та поведінки внаслідок їх вживання;

впровадження розширення доступу до програм із попередження передозувань наркотичними засобами, психотропними речовинами, їх аналогами та смертей, пов'язаних із цим;

впровадження пілотних проектів з профілактики інфекційних захворювань, зменшення шкоди та попередження смертності внаслідок передозувань у зв'язку із вживанням наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів;

впровадження нових підходів до надання послуг та розширення доступу до впроваджених програм лікування осіб з розладами психіки та поведінки внаслідок вживання наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів, зокрема до замісної підтримувальної терапії, та інших науково обґрунтованих методів лікування;

впровадження гендерно орієнтованих підходів, врахування потреб різних груп населення під час організації і надання послуг із діагностики, профілактики, медичної та психосоціальної допомоги, соціальних послуг особам, які вживають наркотичні засоби, психотропні речовини, їх аналоги;

удосконалення порядків надання послуг з реабілітаційної допомоги, зокрема шляхом їх стандартизації та моніторингу якості послуг;

розширення доступу до послуг із зменшення шкоди та лікування розладів психіки та поведінки внаслідок вживання наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів шляхом впровадження ефективної системи переадресації від різних суб'єктів реалізації наркополітики, установ та організацій до програм зменшення шкоди та лікування;

розширення доступу до лікування осіб з розладами психіки та поведінки внаслідок вживання наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів та інших коморбідних станів шляхом оптимізації маршруту пацієнта, децентралізації послуг і розширення мережі їх надавачів, наближення послуг до пацієнтів через використання телемедицини тощо;

здійснення заходів з реінтеграції осіб з розладами психіки та поведінки внаслідок вживання наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів (допомога у працевлаштуванні, надання правової допомоги тощо);

подальше впровадження правового механізму спонукання осіб, які вживають наркотичні засоби, психотропні речовини, їх аналоги, до проходження діагностики та лікування, медичної та соціальної реабілітації;

забезпечення надання соціальної та психологічної допомоги особам, які вчиняють акти домашнього насильства у стані алкогольного та наркотичного сп'яніння;

розроблення заходів з ресоціалізації в територіальних громадах, включаючи програми відновлення на базі спільнот за принципом “рівний - рівному”, груп взаємодопомоги тощо;

надання соціальних послуг особам/сім'ям, які мають невиліковні хвороби, хвороби, що потребують тривалого лікування, психічні та поведінкові розлади, внаслідок вживання наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів.

Операційна ціль 2. Удосконалення системи організації та надання медичної допомоги у забезпеченні протидії стигмі та впровадження альтернативи кримінальному покаранню.

Досягнення зазначеної цілі передбачається шляхом виконання таких завдань:

здійснення, за наявності потреби, адвокації інтересів та захисту прав осіб, що вживають наркотичні засоби, психотропні речовини, їх аналоги;

оптимізація підходів до реагування на зберігання наркотичних засобів у невеликих розмірах для особистого користування шляхом поступової трансформації кримінально-правових механізмів у систему медичних та соціальних інтервенцій із супровідними змінами нормативно-правової бази.

Операційна ціль 3. Організація в установах виконання покарань та попереднього ув'язнення лікування осіб, які вживають наркотичні засоби, психотропні речовини, їх аналоги.

Досягнення зазначеної цілі передбачається шляхом виконання таких завдань:

забезпечення процесу скринінгу та тестування осіб, які тримаються в установах виконання покарань та попереднього ув'язнення, з метою виявлення проблем, пов'язаних із вживанням наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів;

здійснення заходів, спрямованих на забезпечення доступу до всіх видів надання медичної допомоги та психосоціальної реабілітації, передбачених законодавством України, для осіб з розладами психіки та поведінки внаслідок вживання наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів з числа осіб, які перебувають в установах виконання покарань та попереднього ув'язнення, та організація супроводу і контролю цього процесу;

подальше впровадження програм комплексного лікування з використанням препаратів замісної підтримувальної терапії осіб з розладами психіки та поведінки внаслідок вживання наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів, які перебувають в установах виконання покарань та попереднього ув'язнення;

впровадження ефективної системи переадресації осіб, які звільняються з місць позбавлення волі, до програм зменшення шкоди, лікування та реабілітації;

удосконалення порядку та налагодження взаємодії закладів охорони здоров'я, органів та підрозділів Національної поліції, органів та установ виконання покарань та попереднього ув'язнення та інших заінтересованих центральних органів виконавчої влади щодо надання медичної допомоги особам з розладами психіки та поведінки внаслідок вживання опіоїдів із використанням препаратів замісної підтримувальної терапії, які перебувають в установах виконання покарань та попереднього ув'язнення.

Очікуваними результатами досягнення стратегічної цілі є:

збільшення охоплення осіб, які вживають наркотичні засоби, психотропні речовини, їх аналоги ін'єкційним шляхом, комплексними послугами з профілактики від оціночного числа;

збільшення охоплення замісною підтримувальною терапією від оціночного числа осіб, що вживають опіоїди ін'єкційним шляхом та мають залежність;

зменшення поширеності ВІЛ серед осіб, які вживають наркотичні засоби, психотропні речовини, їх аналоги ін'єкційним шляхом;

збільшення кількості осіб, які вживають наркотичні засоби, психотропні речовини, їх аналоги ін'єкційним шляхом, живуть з ВІЛ та отримують антиретровірусну терапію, від кількості осіб, які вживають зазначені засоби і речовини ін'єкційним шляхом та знають про свій ВІЛ-статус.

Запланований строк досягнення цільових показників - протягом 2025-2030 років.

Завдання, спрямоване на досягнення стратегічної цілі, - мінімізація наявності у незаконному обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів і прекурсорів, у тому числі їх нових форм, зменшення можливостей для витоку у незаконний обіг наркотичних лікарських засобів.

Основна ціль правоохоронних органів - організація протидії незаконному обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів і прекурсорів, виявлення, недопущення вчинення та розкриття правопорушень, а також проведення профілактичних заходів, спрямованих на зменшення пропозиції таких засобів і речовин у незаконному обігу.

Ефективність правоохоронної діяльності у цій сфері повинна підвищуватися насамперед за рахунок виявлення та припинення контрабанди наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів і прекурсорів, незаконного виготовлення та розповсюдження їх на території держави, а також недопущення надходження із законного в незаконний обіг наркотичної сировини та прекурсорів для незаконного виготовлення наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів і прекурсорів.

Операційна ціль 1. Зменшення кількості доступних на нелегальному ринку наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів і прекурсорів.

Досягнення зазначеної цілі передбачається шляхом виконання таких завдань:

підвищення професійного рівня працівників правоохоронних органів, персоналу органів і установ Державної кримінально-виконавчої служби, керівників військових формувань, а також інших органів та установ, що здійснюють протидію незаконному обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів і прекурсорів, шляхом проведення безперервного навчання та обміну досвідом, зокрема з міжнародними партнерами;

перекриття каналів незаконного обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів і прекурсорів, їх ввезення на територію України, вивезення таких засобів з території України чи транзиту через територію України;

ліквідація місць незаконного виготовлення (виробництва) наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів, запобігання витоку та обігу прекурсорів наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів для незаконного виробництва наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів, виявлення в межах компетенції джерел забруднення навколишнього природного середовища внаслідок утворення відходів під час незаконного виробництва синтетичних наркотичних засобів;

протидія діяльності організованих груп та злочинних організацій у сфері незаконного обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів і прекурсорів;

забезпечення розроблення та впровадження удосконалених засобів і методів для оперативно-розшукових заходів, кримінальних процесуальних дій, спрямованих на боротьбу з відмиванням доходів, отриманих від злочинної діяльності, пов'язаної з незаконним обігом наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів і прекурсорів;

забезпечення регулярного проведення заходів, спрямованих на протидію розповсюдженню наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів і прекурсорів, з використанням Інтернету, реклами, пропагування з використанням візуальних носіїв та інших джерел інформації;

забезпечення проведення заходів, спрямованих на викриття та припинення спроб використання членами організованих груп та злочинних організацій доходів, отриманих у результаті наркобізнесу, для фінансування тероризму та іншої протиправної діяльності;

забезпечення проведення оперативно-розшукових та профілактичних заходів із виявлення і знищення незаконних посівів рослин, що містять наркотичні речовини, виду мак снотворний та рослини роду коноплі, недопущення незаконного отримання з таких рослин наркотичної сировини;

забезпечення постійного вдосконалення матеріально-технічної бази лабораторій, які здійснюють дослідження наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів і прекурсорів, у тому числі експертно-криміналістичних, забезпечення безперервності надходження до них порівняльних зразків, стандартів наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів і прекурсорів;

узгодження системи передачі зразків контрольованих речовин відповідно до актів права Європейського Союзу.

Операційна ціль 2. Попередження витоку наркотичних лікарських засобів шляхом впровадження ефективних заходів державного регулювання та контролю.

Досягнення зазначеної цілі передбачається шляхом виконання таких завдань:

запровадження системи попередження витоку наркотичних лікарських засобів з об'єктів їх легального обігу в нелегальний;

запровадження нових технологій отримання інформації про факти незаконного обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів і прекурсорів, наркотичних лікарських засобів, зокрема їх продаж у кіберпросторі, способи контрабанди та приховування слідів злочину, виробництва і створення нових видів наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів і прекурсорів та їх комбінацій, наркотичних лікарських засобів;

удосконалення механізму міжвідомчої взаємодії у сфері протидії незаконному обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів і прекурсорів шляхом обміну інформацією, досвідом роботи, проведення спільних заходів, участь у наукових дослідженнях та науково-технічних (експериментальних) розробках;

удосконалення законодавства щодо протидії нелегальному розповсюдженню наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів з використанням Інтернету;

удосконалення міжнародного співробітництва у сфері попередження, викриття та припинення діяльності транснаціональних наркоугруповань, які використовують територію України як ринок збуту наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів і прекурсорів та для налагодження транзитного переміщення територією України;

забезпечення обміну досвідом та інформацією із зарубіжними партнерами та іншими урядовими і громадськими організаціями щодо новітніх методів протидії незаконному обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів і прекурсорів;

удосконалення законодавства з метою забезпечення нормативно-правового регулювання профілактики вживання та збуту наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів у громадських місцях (ресторани, кафе, бари, нічні клуби, кінотеатри тощо), встановлення відповідальності власників закладів за недотримання вимог щодо забезпечення такої профілактики;

посилення протидії розповсюдженню та вживанню наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів і прекурсорів у публічних місцях.

Операційна ціль 3. Недопущення незаконного обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів і прекурсорів.

Досягнення зазначеної цілі передбачається шляхом виконання таких завдань:

удосконалення порядку знищення вилучених із незаконного обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів і прекурсорів;

забезпечення ефективного механізму доповнення переліку аналогів наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів у разі їх виявлення;

впровадження системи віднесення речовин, які є в незаконному обігу, до нових психоактивних речовин;

забезпечення своєчасного інформування правоохоронних органів стосовно виявлення аналогів або наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів або їх комбінацій;

утворення консультативно-дорадчого міжвідомчого органу при Кабінеті Міністрів України з метою впровадження механізму координації протидії незаконному обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів і прекурсорів.

Очікуваними результатами досягнення стратегічної цілі є:

зменшення кількості доступних на нелегальному ринку наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів і прекурсорів;

збільшення кількості проведених оперативно-розшукових та профілактичних заходів із виявлення і знищення незаконних посівів рослин, що містять наркотичні речовини, виду мак снотворний та рослини роду коноплі, недопущення незаконного отримання з таких рослин наркотичної сировини;

затвердження порядку ввезення в Україну зразків наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів і прекурсорів та контролю за їх обігом;

запровадження системи віднесення речовин, які є в незаконному обігу, до нових психоактивних речовин.

Запланований строк досягнення цільових показників - протягом 2025-2030 років.

Стратегічна ціль 5. Управління даними, епідеміологічний нагляд щодо ситуації, пов'язаної з вживанням наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів, моніторинг та оцінка здійснення національних заходів з реалізації наркополітики.

Завдання, спрямоване на досягнення стратегічної цілі, - посилення системи моніторингу, управління даними для прийняття рішень щодо впровадження найбільш ефективних підходів щодо реалізації наркополітики, оцінки поточної ситуації, пов'язаної із вживанням наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів.

Операційна ціль 1. Забезпечення функціонування ефективної системи епідеміологічного нагляду за поширеністю вживання наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів, моніторингу та оцінки ситуації, пов'язаної з ними.

Досягнення зазначеної цілі передбачається шляхом виконання таких завдань:

удосконалення наявної системи збору, узагальнення та аналізу даних щодо ключових індикаторів оцінки ефективності реалізації наркополітики, що пов'язані з медичними та соціально-економічними наслідками вживання наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів;

забезпечення проведення періодичних досліджень щодо тенденцій вживання наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів, шляхів їх придбання серед різних груп населення та ризикованих практик, пов'язаних із вживанням;

впровадження системи раннього оповіщення про нові психоактивні речовини та затвердження порядку її функціонування, а також розроблення механізму збирання інформації про такі речовини, щодо яких не застосовано заходи державного контролю, включаючи інформацію про їх хімічний склад, форми зловживання, канали збуту, торгові назви та походження;

проведення національної оцінки потреби у паліативній допомозі та необхідних наркотичних лікарських засобах, передусім для полегшення болю;

проведення моделювання наслідків та формування економічних прогнозів щодо навантаження на систему охорони здоров'я та економіку держави у зв'язку із вживанням наркотичних засобів, психотропних речовин не за медичним призначенням, висновки якого будуть використані для прийняття рішень щодо необхідних інвестицій і заходів із формування ефективної наркополітики;

проведення щорічної оцінки стану здійснення національних заходів з реалізації наркополітики.

Операційна ціль 2. Забезпечення доступу до стратегічної інформації, доказових даних та їх поширення серед всіх суб'єктів формування та здійснення заходів з реалізації наркополітики.

Досягнення зазначеної цілі передбачається шляхом виконання таких завдань:

посилення співпраці з міжнародними експертними установами та організаціями у частині обміну даними та кращими практиками, забезпечення трансферу технологій для дослідження питань, пов'язаних з наркотичною ситуацією в Україні;

забезпечення доступу всіх суб'єктів формування та реалізації наркополітики до інформації, доказових даних та їх представлення на національному рівні для використання під час прийняття рішень.

Очікуваними результатами досягнення стратегічної цілі є:

забезпечення перегляду та внесення змін до нормативно-правових актів, які регулюють порядок проведення моніторингу наркотичної та алкогольної ситуації в Україні;

проведення національного дослідження, спрямованого на вивчення поширеності вживання наркотичних засобів, психотропних речовин не з медичною метою серед дорослого населення;

проведення національного дослідження щодо поширеності вживання наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів серед учнівської молоді (ESPAD);

впровадження системи раннього оповіщення про нові психоактивні речовини.

Запланований строк досягнення цільових показників - протягом 2025-2030 років.

Під час реалізації Стратегії використовуються підходи та інструменти, спрямовані на ефективне та комплексне виконання передбачених нею завдань та досягнення стратегічних і операційних цілей.

Операційні плани заходів з реалізації Стратегії, на основі яких визначаються загальнонаціональні, регіональні та місцеві програмні заходи у цій сфері, визначають ключові пріоритети та короткострокові завдання, сукупність та послідовність яких повинна бути спрямована на досягнення основних цілей Стратегії.

Стратегічне планування, загальна координація, забезпечення взаємодії та інтеграції політик, пов'язаних з реалізацією Стратегії, а також моніторинг та оцінка її виконання і доведення результатів такої оцінки до органів державної влади, заінтересованих сторін та суспільства покладається на МОЗ.

Реалізація Стратегії потребує чіткого розподілу функцій і повноважень між усіма суб'єктами реалізації наркополітики у частині її формування, а також визначення головного органу, що відповідає за формування наркополітики та координацію її впровадження.

Інструментами, що впливають на ефективність реалізації Стратегії та базуються на її керівних засадах та принципах, є:

координаційна роль МОЗ у формуванні та реалізації державної політики щодо обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів і прекурсорів, протидії їх незаконному обігу;

ефективна міжсекторальна та міжвідомча співпраця у частині реалізації цілей та завдань Стратегії, участь всіх суб'єктів реалізації наркополітики у досягненні визначених цією Стратегією цілей;

міжнародна співпраця у частині регулярного обміну інформацією, оперативного реагування у частині виявлення наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів і прекурсорів, їх нелегального трафіка;

покращення якості та доступності послуг з профілактики, програм зменшення шкоди, медичної та психосоціальної допомоги та реабілітації для міського та сільського населення в окремих регіонах;

інтеграція послуг, програм та заходів як в рамках виконання стратегічних та операційних цілей Стратегії, так і з іншими національними заходами у сфері охорони здоров'я, соціального захисту населення, освіти, регіонального розвитку, забезпечення національної безпеки тощо;

налагодження співпраці та заохочення соціально відповідального бізнесу до виконання завдань, передбачених Стратегією, зокрема у частині здійснення заходів первинної профілактики та протидії негативним соціальним наслідкам, пов'язаним із вживанням наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів;

уніфікація та стандартизація підходів до профілактики, діагностики, медичної та психосоціальної допомоги, реабілітації і ресоціалізації осіб з розладами психіки та поведінки внаслідок вживання наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів.

Однією з основних умов реалізації Стратегії є забезпечення сталого фінансування пов'язаних з нею програм та заходів, зокрема:

забезпечення пріоритету фінансування програм щодо зменшення попиту та пропозиції на наркотичні засоби, психотропні речовини, їх аналоги, програм зменшення шкоди, діагностики та надання медичної та психосоціальної допомоги (включаючи реабілітацію) осіб з розладами психіки та поведінки внаслідок їх вживання, розширення доступу до лікування наркотичними лікарськими засобами для осіб, які цього потребують, за рахунок державного та місцевих бюджетів;

узгодження планування заходів та процесів із забезпечення реалізації Стратегії з бюджетним процесом в Україні;

проведення комплексного аналізу видатків та оцінки щодо економічної ефективності заходів із реалізації завдань Стратегії;

забезпечення багаторівневості та компліментарності фінансування заходів за рахунок державного та місцевих бюджетів, ресурсів територіальних громад та уникнення його дублювання, у тому числі з інших джерел.

Фінансування заходів щодо реалізації Стратегії здійснюватиметься за рахунок коштів державного та місцевих бюджетів у межах асигнувань, що передбачаються на відповідний рік, благодійних фондів, міжнародної технічної та фінансової допомоги та інших джерел, не заборонених законодавством.

Обсяг фінансування, матеріально-технічних і трудових ресурсів, необхідних для реалізації Стратегії, визначається щороку з урахуванням можливостей джерел фінансування.

Процеси, пов'язані з реалізацією Стратегії, повинні містити обґрунтований механізм залучення заінтересованих сторін до обговорення та прийняття рішень, а інформація про її реалізацію повинна бути максимально відкритою, що потребує:

включення представників заінтересованих сторін, зокрема громадських об'єднань, ключових груп населення та представників територіальних громад, до процесів розроблення політик, прийняття рішень та забезпечення можливості внесення пропозицій до розгляду під час прийняття рішень;

удосконалення наявного механізму обміну інформацією і сприяння поширенню інформації про результати реалізації Стратегії серед широкого кола заінтересованих сторін та доведення її до відома громадськості через сучасні медіа;

посилення ролі спільнот та територіальних громад у частині здійснення заходів з профілактики, підтримки під час одужання, ресоціалізації осіб з розладами психіки та поведінки внаслідок вживання наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів.

Ефективність впровадження Стратегії пов'язана з якістю та доступністю даних, які використовуються для прийняття управлінських рішень щодо економічної доцільності та ефективності заходів з реалізації наркополітики, планування їх реалізації. Стратегічно важливою є організація належної системи моніторингу та оцінки ефективності національних заходів з реалізації наркополітики.

Для покращення алгоритмів управління інформацією необхідно:

запровадити ефективну систему збору та аналізу даних, на підставі яких приймаються управлінські рішення, зокрема у частині аналізу тенденцій щодо виявлення та поширення наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів і прекурсорів, тенденцій їх вживання, способів їх контрабандного ввезення, виробництва та розповсюдження;

розвинути та вдосконалити системи збору, узагальнення та аналізу інформації/даних моніторингу і оцінки заходів з реалізації наркополітики із застосуванням гендерного підходу;

розробити необхідні стандарти діагностики, лікування та реабілітації осіб, які вживають наркотичні засоби, психотропні речовини, їх аналоги, впровадити та стандартизувати систему розрахунку потреби в наркотичних лікарських засобах, обсягів квот, ввезення їх на територію держави та вивезення, виготовлення, виробництва, призначень та відпуску, а також обліку осіб, які потребують лікування залежності та лікування із призначенням наркотичних лікарських засобів, із використанням електронної системи охорони здоров'я;

здійснити перехід від поточного моніторингу до системи формування та постійного оновлення стратегічної інформації, її поширення і використання під час формування та впровадження заходів з протидії незаконному обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів і прекурсорів;

запровадити індикатори для вимірювання ефективності національних заходів з реалізації наркополітики та здійснювати регулярний моніторинг їх виконання;

налагодити міжнародну співпрацю з метою забезпечення належного обміну інформацією та формування глобальних джерел статистичних даних.

Людські ресурси, науковий та освітній розвиток є запорукою практичного впровадження заходів, що сприяють досягненню цілей та завдань, передбачених Стратегією. Для повноцінного використання сучасних підходів і кращих міжнародних практик необхідним є постійний розвиток потенціалу та дотримання високих стандартів у сфері освіти і науки, зокрема:

формування серед населення, медичних працівників, працівників закладів освіти та наукових установ розуміння проблеми вживання наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів, природи залежності та методів профілактики і лікування;

проведення наукових досліджень для розроблення нових підходів до формування програм та заходів, впровадження новітніх методів профілактики, діагностики та медичної і психосоціальної допомоги (включаючи використання наркотичних лікарських засобів);

проведення наукових досліджень з питань реалізації наркополітики за рахунок коштів державного бюджету та забезпечення прямого використання отриманих даних у процесі прийняття рішень, розроблення нормативних актів у сфері наркополітики;

забезпечення підвищення кваліфікації осіб, які не мають медичної освіти, але за своїми службовими обов'язками повинні володіти основними практичними навичками з рятування та збереження життя людини, яка перебуває у невідкладному стані, з використанням онлайн-ресурсів та платформ;

забезпечення розвитку неформальної, інформальної освіти та просвітницької роботи, спрямованих на формування здорового способу життя, усвідомленого ставлення до власного здоров'я та здоров'я оточення, безпечних поведінкових практик та профілактики захворювань;

забезпечення розвитку міжнародної співпраці для обміну даними, впровадження кращих міжнародних практик та технологій.

Порядок проведення моніторингу, оцінки результатів реалізації Стратегії та звітування

Реалізація Стратегії передбачається протягом 2025-2030 років та забезпечується в межах компетенції спільними зусиллями заінтересованих центральних та місцевих органів виконавчої влади, державних установ, державних та комунальних підприємств, органів місцевого самоврядування та громадськості у два етапи: перший етап - 2025-2027 роки, другий етап - 2028-2030 роки.

Реалізація Стратегії в цілому, а також здійснення заходів, що впроваджуються з метою досягнення її цілей та завдань, потребують проведення системного моніторингу відповідно до вимог Меморандуму про взаєморозуміння між Міністерством охорони здоров'я та Європейським моніторинговим центром з наркотиків та наркотичної залежності від 28 січня 2010 р., оцінки та розбудови єдиної методології для вдосконалення процесу стратегічного планування та виконання різнорівневих програм, проектів міжнародної технічної допомоги та окремих заходів.

МОЗ є відповідальним за впровадження Стратегії, проведення моніторингу та оцінки стану її реалізації.

Міністерства, інші центральні органи виконавчої влади, обласні та Київська міська держадміністрація (військові адміністрації), відповідальні за виконання операційного плану заходів, подають щороку до 1 березня МОЗ інформацію про стан його виконання.

Для проведення оцінки результатів реалізації Стратегії щороку здійснюватиметься збір, оцінка та узагальнення інформації, наданої суб'єктами реалізації Стратегії, щодо стану здійснення заходів, визначених операційним планом заходів, з урахуванням відповідних індикаторів ефективності, визначених у Стратегії.

Оцінка результативності виконання операційного плану заходів з реалізації Стратегії проводиться за визначеними в ній показниками досягнення стратегічних цілей.

Результати моніторингу враховуються під час розроблення заходів із реалізації визначених Стратегією шляхів досягнення стратегічних цілей.

Узагальнена оцінка результативності Стратегії проводиться протягом шести місяців після завершення строку її реалізації та подається на розгляд Кабінету Міністрів України.

Ключовими індикаторами ефективності реалізації Стратегії відповідно до її стратегічних цілей є:

Показники

Роки

2025

2026

2027

2028

2029

2030

Кількість проведених національних інформаційно-просвітницьких кампаній/заходів з питань профілактики вживання наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів та шкоди для здоров'я, одиниць

Кількість регіонів, у яких проведено інформаційно-просвітницькі кампанії/заходи з питань профілактики вживання наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів та з попередження шкоди для здоров'я, одиниць

Частка осіб у віці до 18 років, які вживають наркотичні засоби, психотропні речовини, їх аналоги, відсотків

Кількість осіб з числа представників деяких ключових груп щодо інфікування ВІЛ, охоплених послугами із зменшення шкоди здоров'ю, тис. осіб

207

211

215

217

219

Частка осіб, які вживають наркотичні засоби ін'єкційним шляхом та знають про свій ВІЛ-статус, відсотків оціночної кількості

Кількість установ виконання покарань, де забезпечено доступ до послуг щодо зменшення шкоди особам з розладами психіки та поведінки внаслідок вживання наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів, одиниць

Кількість осіб з психічними та поведінковими розладами внаслідок вживання опіоїдів, які отримують лікування із використанням препаратів замісної підтримувальної терапії, тис. осіб

42155

47443

52731

58019

63307

68595

Кількість установ виконання покарань та попереднього ув'язнення, в яких впроваджено програми лікування та психосоціальної реабілітації щодо вживання наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів, одиниць

Частка осіб, які вживають наркотичні засоби, психотропні речовини, їх аналоги, забезпечених доступом до безоплатної правничої допомоги у порядку, визначеному Законом України “Про безоплатну правничу допомогу”, у разі звернення, відсотків

100

Кількість установ виконання покарань, які забезпечують доступ до лікування психічних та поведінкових розладів внаслідок вживання опіоїдів із використанням замісної підтримувальної терапії, одиниць

Забезпечено міжвідомчу координацію механізмів протидії незаконному обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів та прекурсорів, кількість засідань

ЗАТВЕРДЖЕНО

розпорядженням Кабінету Міністрів України

від 20 серпня 2025 р. № 920-р

ОПЕРАЦІЙНИЙ ПЛАН

заходів з реалізації у 2025-2027 роках Стратегії наркополітики на період до 2030 року

Найменування завдання

Найменування заходу

Строк виконання

Відповідальні за виконання

Індикатор виконання

Стратегічна ціль 1. Популяризація здорового способу життя, зменшення незаконного попиту на наркотичні засоби, психотропні речовини, їх аналоги

Операційна ціль 1. Запобігання залученню населення до вживання наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів

1. Здійснення аналізу нормативно-правових актів, що регламентують забезпечення заходів з профілактики вживання наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів

проведення аналізу нормативно-правових актів, що регламентують забезпечення заходів з профілактики вживання наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів, зокрема у частині їх відповідності кращим міжнародним практикам та рекомендаціям

ІІ квартал 2026 р.

МОЗ

МОН

Мінмолодьспорт

Мінсоцполітики

Мін'юст

МВС

Міноборони

Національна поліція Мінветеранів

обласні, Київська міська держадміністрації (військові адміністрації)

органи місцевого самоврядування (за згодою)

СБУ (за згодою)

Офіс Генерального прокурора (за згодою)

Національна академія медичних наук (за згодою)

Державне управління справами (за згодою)

громадські організації (за згодою)

проведено аналіз та підготовлено звіт щодо нормативно-правових актів, що регламентують забезпечення заходів з профілактики вживання наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів, зокрема у частині їх відповідності кращим міжнародним практикам та рекомендаціям

2. Впровадження комплексних комунікаційних програм, спрямованих на населення у цілому, особливо на дітей, молодь, осіб/сімей, які перебувають у складних життєвих обставинах, осіб, які перебувають в установах виконання покарань та попереднього ув'язнення, а також на обліку в органах пробації, включаючи програми, спрямовані на розвиток життєвих навичок громадян, для формування свідомого і відповідального ставлення до власного здоров'я

1) розроблення комплексних комунікаційних програм, спрямованих на розвиток життєвих навичок громадян, для формування свідомого і відповідального ставлення до власного здоров'я

2026 рік

МОЗ

МОН

Мінсоцполітики

Мінмолодьспорт

Нацсоцслужба

Державна служба у справах дітей

розроблено комплексні комунікаційні програми, спрямовані на розвиток життєвих навичок громадян, для формування свідомого і відповідального ставлення до власного здоров'я

2) забезпечення проведення заходів щодо розвитку життєвих компетентностей

2026 і 2027 роки

Нацсоцслужба

Державна служба у справах дітей

Мінсоцполітики

МОЗ

Мінмолодьспорт

Мін'юст

МОН

Мінветеранів

обласні, Київська міська держадміністрації (військові адміністрації)

органи місцевого самоврядування (за згодою)

впроваджуються програми щодо розвитку життєвих компетентностей (не менше 1 000 заходів щороку)

3. Впровадження інформаційних і освітніх заходів, спрямованих на розвиток батьківських навичок у контексті запобігання вживанню наркотичних засобів, психотропних речовин не за медичними показаннями

розроблення та впровадження інформаційних та освітніх матеріалів для батьків з метою розвитку батьківських навичок

IV квартал 2026 р.

МОН

МОЗ

Мінсоцполітики

Мінмолодьспорт

розроблено інформаційні та освітні матеріали для батьків щодо розвитку батьківських навичок

4. Забезпечення проведення інформаційних і освітніх заходів з педагогічними, науково-педагогічними, науковими працівниками закладів освіти та працівниками надавачів соціальних послуг, які спрямовані на розвиток компетенцій первинної профілактики вживання наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів, здобувачами освіти та отримувачами соціальних послуг

забезпечення регулярного проведення інформаційних та освітніх заходів у закладах освіти та серед надавачів соціальних послуг

2026 і 2027 роки

МОН

МОЗ

Нацсоцслужба

Державна служба у справах дітей

Мінсоцполітики

обласні, Київська міська держадміністрації (військові адміністрації)

органи місцевого самоврядування (за згодою)

відсоток закладів, у яких впроваджено відповідні заходи (10 відсотків - у 2026 році, 50 відсотків - у 2027 році)

5. Посилення інформаційної роботи серед населення про відповідальність за незаконні дії з наркотичними засобами, психотропними речовинами, їх аналогами і прекурсорами та наркотичними лікарськими засобами, а також шкоду у разі їх вживання за відсутності медичних показань

проведення інформаційної роботи серед населення про відповідальність за незаконні дії з наркотичними засобами, психотропними речовинами, їх аналогами і прекурсорами та наркотичними лікарськими засобами, а також шкоду у разі їх вживання за відсутності медичних показань

2025-2027 роки

Національна поліція

органи місцевого самоврядування (за згодою)

громадські організації (за згодою)

проведено інформаційні заходи

6. Впровадження заходів з профілактики вживання психоактивних речовин, заснованих на доказах

розроблення методичних рекомендацій для впровадження заходів з профілактики вживання психоактивних речовин, заснованих на доказах

I квартал 2026 р.

МОЗ

МОН

затверджено методичні рекомендації для впровадження заходів з профілактики вживання психоактивних речовин, заснованих на доказах

Операційна ціль 2. Попередження зловживання/формування залежності в осіб, які вживають наркотичні засоби, психотропні речовини, їх аналоги

1. Проведення інформаційних та освітніх заходів, спрямованих на протидію стигматизації та дискримінації осіб з розладами психіки та поведінки внаслідок вживання наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів

1) розроблення та проведення інформаційної кампанії до Міжнародного дня боротьби із вживанням наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів та їх незаконним обігом (26 червня)

2025-2027 роки

МОЗ

МКСК

МОН

Нацсоцслужба

обласні, Київська міська держадміністрації (військові адміністрації)

органи місцевого самоврядування (за згодою)

громадські організації (за згодою)

забезпечено проведення щорічної інформаційної кампанії до Міжнародного дня боротьби із вживанням наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів та їх незаконним обігом

2) проведення інформаційних та освітніх заходів, спрямованих на попередження передозування наркотичними засобами, психотропними речовинами, їх аналогами, у тому числі до Міжнародного дня поінформованості про передозування (31 серпня)

2025-2027 роки

МОЗ

МКСК

громадські організації (за згодою)

проведено заходи з попередження передозувань - не менше одного національного заходу щороку

2. Запровадження процедури визначення стану сп'яніння працівника, який має ознаки алкогольного та/або наркотичного сп'яніння, з метою подальшого відсторонення від роботи

розроблення та впровадження єдиного алгоритму виявлення та фіксації станів алкогольного та/або наркотичного сп'яніння працівника

IV квартал 2027 р.

Мінекономіки

Держпраці

МОЗ

розроблено та затверджено алгоритм виявлення та фіксації стану алкогольного та/або наркотичного сп'яніння працівника

3. Сприяння розвитку компетентностей молодіжних працівників щодо формування здорового способу життя молоді, у тому числі щодо запобігання вживанню наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів

забезпечення проведення інформаційних і освітніх заходів, які спрямовані на розвиток компетентностей первинної профілактики, для молодіжних працівників

2025-2027 роки

Мінмолодьспорт

обласні, Київська міська держадміністрації (військові адміністрації)

проведено не менше одного заходу щороку

Стратегічна ціль 2. Забезпечення доступності наркотичних лікарських засобів для осіб, які цього потребують

Операційна ціль 1. Забезпечення доступу до лікування з використанням наркотичних лікарських засобів

1. Запровадження спрощеного механізму використання наркотичних лікарських засобів під час надання тактичної догоспітальної допомоги та медичної допомоги на догоспітальному етапі складовими сил безпеки і сил оборони в умовах запровадження воєнного чи надзвичайного стану

розроблення проекту постанови Кабінету Міністрів України “Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо зберігання та використання наркотичних лікарських засобів для сил безпеки і сил оборони в умовах запровадження воєнного чи надзвичайного стану”

IV квартал 2025 р.

Міноборони

МОЗ

Держлікслужба

МВС

Національна поліція

Служба зовнішньої розвідки (за згодою)

Управління державної охорони (за згодою)

СБУ (за згодою)

Адміністрація Держспецзв'язку

Мінекономіки

Мінфін

прийнято нормативно-правовий акт Кабінету Міністрів України

1. Розширення обсягу програм зменшення шкоди від вживання наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів та впровадження нових підходів щодо їх надання відповідно до міжнародних стандартів медичної допомоги і профілактики розладів психіки та поведінки внаслідок їх вживання

1) надання послуг з профілактики ВІЛ серед представників деяких ключових груп щодо інфікування ВІЛ

2025-2027 роки

МОЗ

кількість осіб, охоплених послугами із зменшення шкоди, у 2025 році - 207 тис. осіб;

у 2026 році - 211 тис. осіб;

у 2027 році - 215 тис. осіб

2) забезпечення впровадження послуг із зменшення шкоди особам з розладами психіки та поведінки внаслідок вживання наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів в установах виконання покарань

2026 і 2027 роки

Мін'юст

впроваджено надання послуг із зменшення шкоди в установах виконання покарань - у трьох установах у 2026 році, 10 - у 2027 році

3) проведення моніторингу стану забезпечення доступу до замісної підтримувальної терапії

2026 і 2027 роки

МОЗ

підготовлено звіт за результатами проведення моніторингу стану забезпечення доступу до замісної підтримувальної терапії

2. Забезпечення доступу до соціальних послуг та послуг з ресоціалізації для осіб з розладами психіки та поведінки внаслідок вживання наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів

1) надання соціальних послуг особам/сім'ям, які перебувають у складних життєвих обставинах, спричинених психічними та поведінковими розладами внаслідок вживання наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів

2026 і 2027 роки