Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті за бюджетною програмою “Реалізація публічних інвестиційних проектів Міністерства розвитку громад та територій України”

Тип: Постанова

№ 650

Дата: 15 травня 2026 р.

Статус: Чинний

КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

від 15 травня 2026 р. № 650

Київ

Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті за бюджетною програмою “Реалізація публічних інвестиційних проектів Міністерства розвитку громад та територій України”

Відповідно до частини сьомої статті 20 Бюджетного кодексу України Кабінет Міністрів України постановляє:

Затвердити такі, що додаються:

Порядок використання коштів, передбачених у державному бюджеті за бюджетною програмою “Реалізація публічних інвестиційних проектів Міністерства розвитку громад та територій України”;

перелік програм публічних інвестицій і публічних інвестиційних проектів та об'єктів, що входять до їх складу, із розподілом публічних інвестицій.

Прем'єр-міністр України

Ю. СВИРИДЕНКО

Інд. 21

ЗАТВЕРДЖЕНО

постановою Кабінету Міністрів України

від 15 травня 2026 р. № 650

ПОРЯДОК

використання коштів, передбачених у державному бюджеті за бюджетною програмою “Реалізація публічних інвестиційних проектів Міністерства розвитку громад та територій України”

1. Цей Порядок визначає механізм використання у 2026 році коштів, передбачених у державному бюджеті за бюджетною програмою “Реалізація публічних інвестиційних проектів Міністерства розвитку громад та територій України” (далі - бюджетні кошти).

2. Бюджетні кошти спрямовуються на підготовку та реалізацію:

1) публічних інвестиційних проектів:

“Нове будівництво мостового переходу через річку Дунай для забезпечення автомобільного сполучення між державами Україна, Румунія, Болгарія та Туреччина (Україна, с. Орлівка - Румунія, м. Ісакча)”;

“Нове будівництво водозабору з р. Південний Буг (м. Нова Одеса, Миколаївська область) та магістрального водогону для забезпечення водою м. Миколаїв у зв'язку з необхідністю ліквідації негативних наслідків, пов'язаних із знищенням Каховської гідроелектростанції, Миколаївська область, III ділянка”;

2) публічних інвестиційних проектів, які включені до галузевого (секторального) проектного портфеля держави за сектором (галуззю) “Транспорт”, відповідають критеріям, визначеним пунктом 3 цього Порядку, та включені до таких програм публічних інвестицій:

“Розвиток та розбудова прикордонної інфраструктури з країнами ЄС та Республікою Молдова”;

“Розвиток мережі автомобільних доріг загального користування державного значення”;

“Відновлення автомобільних доріг загального користування державного значення”;

3) публічних інвестиційних проектів, які включені до галузевих (секторальних) проектних портфелів держави за секторами (галузями) “Муніципальна інфраструктура та послуги” і “Житло”, відповідають критеріям, визначеним пунктом 3 цього Порядку, та включені до таких програм публічних інвестицій:

“Програма комплексного відновлення населених пунктів, мікрорайонів та кварталів України”;

“Відновлення населених пунктів, які постраждали внаслідок збройної агресії Російської Федерації”.

3. Підставою для включення публічних інвестиційних проектів, які внесені до Єдиної інформаційної системи управління публічними інвестиційними проектами, до програм публічних інвестицій, зазначених у пункті 2 цього Порядку, є відповідність трьом або більше критеріям, зазначеним у цьому пункті для відповідної програми публічних інвестицій:

1) для програми публічних інвестицій “Розвиток та розбудова прикордонної інфраструктури з країнами ЄС та Республікою Молдова”:

публічні інвестиційні проекти у сфері будівництва прикордонної інфраструктури, реалізація яких розпочата в попередньому бюджетному періоді та продовжується в поточному бюджетному періоді, які мають переважне значення та враховуються першочергово;

вплив публічного інвестиційного проекту на підвищення рівня доступності, якості та безперервності функціонування пунктів пропуску через державний кордон, ефективності здійснення прикордонного та митного контролю, а також забезпечення належних умов для переміщення осіб і транспортних засобів;

розташування на критичних логістичних коридорах (Транс'європейська транспортна мережа (TEN-T), основні вантажні потоки);

відповідність пріоритетам державної політики у сфері будівництва прикордонної інфраструктури, стратегічним, програмним і плановим документам державного та/або регіонального рівня;

наявність потреби в реалізації публічного інвестиційного проекту (створення нового об'єкта інфраструктури, дефіцит потужностей, зношення або застарілість наявної інфраструктури, надмірне навантаження, невідповідність сучасним вимогам).

Визначення пріоритетності фінансування публічних інвестиційних проектів, які відповідають однаковій кількості критеріїв, здійснюється на підставі таких додаткових показників:

ступінь готовності до реалізації - перевага надається публічним інвестиційним проектам, щодо яких проектна документація (техніко-економічне обґрунтування) отримала позитивний експертний звіт і була затверджена в установленому законодавством порядку;

критичність дефіциту потужності - перевага надається публічним інвестиційним проектам, спрямованим на усунення наявного дефіциту пропускної спроможності об'єктів, що сьогодні не забезпечують обробку фактичних вантажних і пасажирських потоків;

логістичний вплив - враховує здатність публічного інвестиційного проекту забезпечити перерозподіл транспортних потоків і суттєво знизити навантаження на сусідні автомобільні пункти пропуску, що перебувають у критичному стані;

2) для програми публічних інвестицій “Розвиток мережі автомобільних доріг загального користування державного значення”:

публічний інвестиційний проект реалізується на автомобільних дорогах загального користування державного значення, які забезпечують основні транспортні і транзитні потоки вантажів і пасажирів територією України;

реалізація публічного інвестиційного проекту дасть змогу забезпечити більш якісний доступ до під'їздів до морських портів та автомобільних пунктів пропуску через державний кордон;

реалізація об'єктів, включених до публічного інвестиційного проекту, розпочата в попередньому бюджетному періоді та продовжується в поточному бюджетному періоді;

відповідність пріоритетам державної політики у сфері дорожнього господарства, стратегічним, програмним і плановим документам державного та/або регіонального рівня;

наявність проектної документації, розробленої та затвердженої в установленому законодавством порядку;

публічний інвестиційний проект спрямований на відновлення об'єктів дорожнього господарства, які зазнали пошкоджень і руйнувань внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України.

ступінь готовності до реалізації - перевага надається публічним інвестиційним проектам, ремонтно-будівельні роботи за якими розпочато у попередні роки;

ступінь готовності проектної документації - перевага надається публічним інвестиційним проектам, щодо яких проектна документація розроблена, отримала позитивний експертний звіт і була затверджена в установленому законодавством порядку;

наявність договору на виконання ремонтно-будівельних робіт - перевага надається публічним інвестиційним проектам, за якими укладені договори підряду;

3) для програми публічних інвестицій “Відновлення автомобільних доріг загального користування державного значення”:

публічний інвестиційний проект реалізується на автомобільних дорогах загального користування державного значення, які є маршрутами військової логістики;

публічний інвестиційний проект реалізується на автомобільних дорогах загального користування державного значення, які забезпечують соціально-економічний розвиток населених пунктів;

публічний інвестиційний проект реалізується на автомобільних дорогах загального користування державного значення, відновлення яких забезпечить покращення доступу до медичних та освітніх послуг;

публічний інвестиційний проект реалізується на автомобільних дорогах загального користування державного значення із високою інтенсивністю руху;

публічний інвестиційний проект реалізується на автомобільних дорогах загального користування державного значення, покриття яких має значну деформацію;

відповідність пріоритетам державної політики у сфері дорожнього господарства, стратегічним, програмним і плановим документам державного та/або регіонального рівня.

наявність дефектного акта або відповідної проектної документації - перевага надається публічним інвестиційним проектам, щодо яких сформовано дефектні акти або наявна проектна документація;

висока інтенсивність руху - перевага надається публічним інвестиційним проектам, якими передбачено виконання робіт на автомобільних дорогах загального користування державного значення із більш високою інтенсивністю руху;

ступінь руйнації автомобільної дороги - перевага надається публічним інвестиційним проектам, спрямованим на виконання робіт на автомобільних дорогах загального користування державного значення, які мають більшу площу руйнування покриття;

4) для програм публічних інвестицій “Програма комплексного відновлення населених пунктів, мікрорайонів та кварталів України” і “Відновлення населених пунктів, які постраждали внаслідок збройної агресії Російської Федерації”:

реалізація публічного інвестиційного проекту розпочата в попередньому бюджетному періоді за рахунок коштів державного бюджету і продовжується в поточному бюджетному періоді;

відповідність пріоритетам державної політики у відповідній сфері, стратегічним, програмним і плановим документам державного та/або регіонального рівня;

публічний інвестиційний проект спрямований на відновлення житла/забезпечення житлом;

забезпечення безпеки населення: будівництво/облаштування захисних споруд цивільного захисту, сховищ, протирадіаційних укриттів;

наявність проектної документації, розробленої та затвердженої в установленому законодавством порядку;

забезпечення доступності для осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення;

публічний інвестиційний проект спрямований на відновлення житла/забезпечення житлом ветеранів війни або внутрішньо переміщених осіб, дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування;

публічний інвестиційний проект спрямований на відновлення пошкодженої внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України інфраструктури в секторі “Системи життєзабезпечення” (постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізоване питне водопостачання, централізоване водовідведення, управління побутовими відходами).

ступінь готовності в разі, коли публічний інвестиційний проект розпочатий - перевага надається публічним інвестиційним проектам із вищим ступенем готовності об'єкта;

невідкладність реалізації публічного інвестиційного проекту - перевага надається публічному інвестиційного проекту, спрямованому на забезпечення фізичної безпеки населення від зовнішніх загроз, а також відновлення критично важливих функцій життєзабезпечення населення;

можливість завершення робіт до кінця бюджетного періоду - перевага надається публічним інвестиційним проектам, реалізація яких дає змогу досягти завершеного функціонального результату (введення об'єкта в експлуатацію або забезпечення його цільового використання) у межах відповідного бюджетного періоду.

4. Головним розпорядником бюджетних коштів і відповідальним виконавцем бюджетної програми є Мінрозвитку.

5. Розпорядником бюджетних коштів нижчого рівня є облдержадміністрації (обласні військові адміністрації), виконавчі органи сільських, селищних, міських рад, військові адміністрації населених пунктів (у разі їх утворення).

Одержувачами бюджетних коштів є юридичні особи незалежно від організаційно-правової форми, які виконують функції замовника робіт (товарів, послуг).

Одержувачі бюджетних коштів визначаються із урахуванням критеріїв, визначених постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2002 р. № 228 “Про затвердження Порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ” (Офіційний вісник України, 2002 р., № 9, ст. 414).

6. Розподіл коштів загального фонду державного бюджету на підготовку та реалізацію публічних інвестиційних проектів і програм публічних інвестицій Єдиного проектного портфеля публічних інвестицій держави, визначених пунктом 2 цього Порядку, здійснюється на підставі рішення Міжвідомчої комісії з питань розподілу публічних інвестицій відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2025 р. № 232 “Деякі питання розподілу публічних інвестицій” (Офіційний вісник України, 2025 р., № 26, ст. 1729), із урахуванням обсягу бюджетних призначень.

Перелік програм публічних інвестицій і публічних інвестиційних проектів та об'єктів, що входять до їх складу, із розподілом публічних інвестицій затверджується Кабінетом Міністрів України за пропозиціями головного розпорядника бюджетних коштів, сформованими із урахуванням пункту 3 цього Порядку.

7. Види ремонтів та перелік робіт за ними, що будуть виконуватися згідно з цим Порядком і які включені до галузевого (секторального) проектного портфеля держави за сектором (галуззю) “Транспорт” програми публічних інвестицій “Відновлення автомобільних доріг загального користування державного значення”, визначаються відповідно до галузевих будівельних норм Г.1-218-182:2011 “Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та перелік робіт”.

8. Закупівля товарів, робіт і послуг за рахунок бюджетних коштів здійснюється в установленому законодавством порядку.

9. Попередня оплата товарів, робіт і послуг здійснюється в установленому законодавством порядку.

10. Розроблення проектної документації на будівництво здійснюється відповідно до Порядку розроблення проектної документації на будівництво об'єктів, затвердженого наказом Мінрозвитку від 16 травня 2011 р. № 45.

11. Затвердження проектної документації на будівництво та проведення її експертизи здійснюється відповідно до Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 травня 2011 р. № 560 (Офіційний вісник України, 2011 р., № 41, ст. 1674).

12. Видатки, пов'язані із фінансуванням капітального будівництва, здійснюються відповідно до Порядку державного фінансування капітального будівництва, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 р. № 1764 (Офіційний вісник України, 2001 р., № 52, ст. 2374), і Порядку затвердження титулів об'єктів, будівництво яких здійснюється із залученням бюджетних коштів, коштів державних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 вересня 1997 р. № 995 (Офіційний вісник України, 1997 р., число 37, с. 17; 2015 р., № 97, ст. 3320).

13. Прийняття в експлуатацію об'єктів здійснюється відповідно до Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 квітня 2011 р. № 461 “Питання прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів” (Офіційний вісник України, 2011 р., № 32, ст. 1359; 2015 р., № 78, ст. 2599).

14. Розпорядники бюджетних коштів нижчого рівня, одержувачі бюджетних коштів повинні дотримуватися вимог Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility, ратифікованої Законом України від 6 червня 2024 р. № 3786-IX.

15. Розпорядники бюджетних коштів нижчого рівня, одержувачі бюджетних коштів забезпечують зберігання документів, що стосуються процедур закупівель, договорів та іншої відповідної кореспонденції, а також документів стосовно виплат і повернення коштів протягом п'яти років з дати завершення здійснення заходів Плану України, схваленого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 р. № 244 (Офіційний вісник України, 2024 р., № 32, ст. 2035).

16. Відображення у бухгалтерському обліку інформації про отримані (створені) оборотні та необоротні активи, відкриття та закриття рахунків, реєстрація, облік бюджетних зобов'язань в органах Казначейства та операції, пов'язані із використанням бюджетних коштів, здійснюються в установленому законодавством порядку.

17. Розпорядники бюджетних коштів нижчого рівня, одержувачі бюджетних коштів подають щомісяця до 10 числа місяця, наступного за звітним, Мінрозвитку звіт про використання коштів на реалізацію публічного інвестиційного проекту за формою згідно з додатком і забезпечують внесення до Єдиної інформаційної системи управління публічними інвестиційними проектами звітів про стан реалізації проекту та здійснення інших заходів відповідно до Порядку реалізації проектів та програм публічних інвестицій на державному, регіональному та місцевому рівні, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2025 р. № 527 “Деякі питання управління публічними інвестиціями” (Офіційний вісник України, 2025 р., № 45, ст. 3053, № 76, ст. 5219).

18. Мінрозвитку подає щомісяця до 15 числа місяця, наступного за звітним, Мінфіну звіт про використання коштів на реалізацію публічних інвестиційних проектів за формою згідно з додатком.

19. Складення та подання фінансової і бюджетної звітності про використання бюджетних коштів, а також контроль за їх цільовим та ефективним витрачанням здійснюються в установленому законодавством порядку.

Додаток

до Порядку

ЗВІТ

про використання коштів на реалізацію публічного інвестиційного проекту за бюджетною програмою за КПКВК 3101150 “Реалізація публічних інвестиційних проектів Міністерства розвитку громад та територій України”

ЗАТВЕРДЖЕНО

постановою Кабінету Міністрів України

від 15 травня 2026 р. № 650

ПЕРЕЛІК

програм публічних інвестицій і публічних інвестиційних проектів та об'єктів, що входять до їх складу, із розподілом публічних інвестицій