Угода між Кабінетом Міністрів України і Урядом Російської Федерації з питань забезпечення екологічної безпеки та екологічного контролю в місцях базування Чорноморського флоту Російської Федерації на території України (укр/рос)

Угода між Кабінетом Міністрів України і Урядом Російської Федерації з питань забезпечення екологічної безпеки та екологічного контролю в місцях базування Чорноморського флоту Російської Федерації на території України

18 грудня 1998 року

Кабінет Міністрів України і Уряд Російської Федерації, далі Сторони,

визнаючи необхідність збереження навколишнього природного середовища і раціонального використання природних ресурсів,

відповідно до Угоди між Україною та Російською Федерацією про статус і умови перебування Чорноморського флоту Російської Федерації на території України від 28 травня 1997 р. ( 643_076 ) та Угоди між Урядом України і Урядом Російської Федерації про взаємні розрахунки, пов'язані з розподілом Чорноморського флоту і перебуванням Чорноморського флоту Російської Федерації на території України, від 28 травня 1997 р. ( 643_077 ),

погодились про таке:

Стаття 1

Російська Сторона з дати підписання цієї Угоди і протягом усього терміну перебування Чорноморського флоту Російської Федерації на території України:

Забезпечує дотримання Чорноморським флотом Російської Федерації вимог чинного законодавства України у сфері охорони навколишнього природного середовища, радіаційної безпеки і раціонального використання природних ресурсів. Платежі за викиди, скиди забруднюючих речовин, розміщення відходів військовими формуваннями, суднами, підприємствами, організаціями та установами Чорноморського флоту Російської Федерації і відшкодування екологічної шкоди, крім аварійних випадків, пов'язаної з перебуванням Чорноморського флоту Російської Федерації на території України, входять до складу компенсаційних виплат Російської Федерації Україні, що передбачено Угодою між Урядом України і Урядом Російської Федерації про взаєморозрахунки, пов'язані з розподілом Чорноморського флоту і перебуванням Чорноморського флоту Російської Федерації на території України ( 643_077 ).

Допускає відповідно до Положення про порядок здійснення Україною державного екологічного контролю в місцях базування Чорноморського флоту Російської Федерації на території України, яке є невід'ємною частиною цієї Угоди, відвідування посадовими особами державних органів України з охорони навколишнього природного середовища військових формувань, суден, підприємств, організацій і установ Чорноморського флоту Російської Федерації на території України.

Інформує місцеві органи влади та державні органи України з охорони навколишнього природного середовища негайно про всі аварійні ситуації екологічного характеру, у тому числі пов'язані з використанням джерел іонізуючого випромінювання, а також про поставку військовим формуванням і на судна, підприємства, в організації та установи Чорноморського флоту Російської Федерації на території України нових джерел іонізуючого випромінювання і високотоксичних речовин та про їх переміщення територією України.

Вживає узгоджених з місцевими органами влади заходів щодо ліквідації наслідків аварійного забруднення навколишнього природного середовища військовими формуваннями, суднами, підприємствами, організаціями і установами Чорноморського флоту Російської Федерації і відшкодовує збитки в порядку, передбаченому для аналогічних об'єктів України.

Надає в установленому чинним законодавством України порядку статистичні дані щодо викидів і скидів забруднюючих речовин у навколишнє природне середовище та розміщення відходів.

Узгоджує в установленому чинним законодавством України порядку проекти будівництва та реконструкції природоохоронних споруд і об'єктів у місцях перебування Чорноморського флоту Російської Федерації на території України.

Стаття 2

Російська Сторона зобов'язується:

до 2005 року забезпечити будівництво (реконструкцію) та введення в дію необхідної кількості плавучих і стаціонарних об'єктів для приймання і очищення локальних вод, технічних, побутових та харчових відходів з кораблів і суден Чорноморського флоту Російської Федерації на території України;

до 2012 року провести дообладнання кораблів і суден, які їй належать, водоочисними технічними засобами, ємностями для накопичення, системами та пристроями для видалення корабельних відходів.

Стаття 3

Сторони зобов'язуються:

вживати заходів щодо припинення забруднення навколишнього природного середовища, а також здійснювати заходи з усунення наслідків забруднень, допущених Чорноморським флотом колишнього СРСР у минулому, та поліпшення екологічного стану в місцях спільного базування Чорноморського флоту Російської Федерації та Військово-Морських Сил України. Обсяг, порядок, фінансування та терміни здійснення заходів визначаються Сторонами;

у разі спільного використання природоохоронних споруд у випадку необхідності провести будівництво (реконструкцію) об'єктів каналізації, водо- та газоочисних споруд, нафтобаз, теплоцентралей.

Фінансування проектування, будівництва (реконструкції) спільних природоохоронних об'єктів здійснюється за рахунок пайової участі Сторін пропорційно обсягам скидів (викидів) забруднюючих речовин і утворення відходів. Обсяг пайової участі визначається в кожному конкретному випадку Сторонами.

Стаття 4

Українська Сторона проводить екологічне обстеження та експертизу територій місць базування військових формувань, підприємств, організацій і установ Чорноморського флоту Російської Федерації на території України з метою визначення фактичного їх стану, розроблення у разі необхідності заходів з усунення наслідків забруднення і не висуває претензій Російській Стороні за допущене забруднення навколишнього середовища Чорноморським флотом колишнього СРСР. Представники Російської Сторони беруть участь у цій роботі. Результати обстеження, експертизи та план заходів оформлюються протоколами і підписуються представниками Сторін.

Стаття 5

Спори стосовно тлумачення та застосування положень цієї Угоди вирішуються Змішаною Українсько-Російською комісією, створення якої передбачено статтею 24 Угоди між Україною і Російською Федерацією про статус та умови перебування Чорноморського флоту Російської Федерації на території України від 28 травня 1997 року ( 643_076 ).

Стаття 6

Ця Угода набуває чинності з дати останнього письмового повідомлення про виконання Сторонами внутрішньодержавних процедур, необхідних для набрання нею чинності, і діє протягом усього терміну перебування Чорноморського флоту Російської Федерації на території України.

Вчинено в м. Москві 18 грудня 1998 року в двох примірниках, кожний українською і російською мовами, причому обидва тексти мають однакову силу.

За Кабінет Міністрів За Уряд України Російської Федерації

О. Бєлов В. Куроєдов

Додаток до Угоди між Кабінетом Міністрів України і Урядом Російської Федерації з питань забезпечення екологічної безпеки та екологічного контролю в місцях базування Чорноморського флоту Російської Федерації на території України

Положення про порядок здійснення Україною державного екологічного контролю в місцях базування Чорноморського флоту Російської Федерації на території України

1. Це Положення визначає порядок організації Україною державного екологічного контролю військових формувань, суден, підприємств, організацій та установ Чорноморського флоту Російської Федерації, що базуються на території України.

2. Основним завданням державного екологічного контролю України є перевірка дотримання військовими формуваннями, суднами, підприємствами, організаціями і установами Чорноморського флоту Російської Федерації на території України чинного законодавства України з питань охорони навколишнього природного середовища, радіаційної безпеки та раціонального використання природних ресурсів.

3. Контроль за дотриманням вимог екологічної безпеки військовими формуваннями, суднами, підприємствами, організаціями і установами Чорноморського флоту Російської Федерації на території України здійснюється посадовими особами державних органів України з охорони навколишнього природного середовища на підставі письмового дозволу начальника штабу Чорноморського флоту, який оформляється на один рік (не пізніше ніж за один місяць до настання року проведення перевірок).

Державні органи України з охорони навколишнього природного середовища за один місяць до початку кварталу направляють на погодження начальнику штабу Чорноморського флоту Російської Федерації план проведення перевірок із зазначенням об'єктів, що підлягають перевірці, термінів та посадових осіб, які здійснюватимуть перевірку.

Посадові особи державних органів України з охорони навколишнього природного середовища з числа осіб, що включені до списку, погодженого Сторонами для здійснення екологічного контролю на поточний рік, допускаються у військові формування, на судна, підприємства, в організації і установи Чорноморського Флоту Російської Федерації, які базуються на території України, після пред'явлення припису на здійснення перевірки, службового посвідчення. Після прибуття на ці об'єкти посадова особа державного органу України з охорони навколишнього природного середовища відрекомендовується керівникові об'єкта або особі, яка його заміщує, і повідомляє їм мету, обсяг та термін перевірки. Перевірка об'єкта проводиться в присутності представників об'єкта, що перевіряється, та екологічної служби Чорноморського флоту Російської Федерації.

4. Під час здійснення екологічного контролю особам, що здійснюють перевірку, дозволяється ознайомлення лише з відомостями, які безпосередньо стосуються питань охорони навколишнього природного середовища і раціонального використання природних ресурсів.

5. Після доповіді командиру військового формування, судна, яке перевіряється, керівнику підприємства, організації, установи Чорноморського флоту Російської Федерації, що базується на території України, йому передається акт про результати перевірки. Копії акта також направляються до штабу Чорноморського флоту Російської Федерації та до державного органу України з охорони навколишнього природного середовища, представники якого проводили перевірку.

6. У разі виникнення надзвичайних ситуацій, а також у разі аварійних викидів і скидів забруднюючих речовин та екстремально високого забруднення навколишнього природного середовища у військових формуваннях, на суднах, в організаціях, установах Чорноморського флоту Російської Федерації на території України допуск представників державних органів України з охорони навколишнього природного середовища із числа осіб, включених до списку, погодженого Сторонами для здійснення екологічного контролю на поточний рік, на такі об'єкти здійснюється негайно з дозволу начальника штабу Чорноморського флоту Російської Федерації або особи, яка його заміщує.

Збірник "Україна - Росія. 1990 - 2000 рр."

*---*

Соглашение между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины по вопросам обеспечения экологической безопасности и экологического контроля в местах базирования Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины

(Москва, 18 декабря 1998 года)

Правительство Российской Федерации и Кабинет Министров Украины, в дальнейшем именуемые Сторонами,

признавая необходимость сохранения окружающей природной среды и рационального использования природных ресурсов,

в соответствии с Соглашением между Российской Федерацией и Украиной о статусе и условиях пребывания Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины от 28 мая 1997 г. ( 643_076 ) и Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о взаиморасчетах, связанных с разделом Черноморского флота и пребыванием Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины, от 28 мая 1997 г. ( 643_077 )

согласились о нижеследующем:

Статья 1

Российская Сторона с даты подписания настоящего Соглашения и на протяжении всего срока пребывания Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины:

Обеспечивает соблюдение Черноморским флотом Российской Федерации требований действующего законодательства Украины в области охраны окружающей природной среды, радиационной безопасности и рационального использования природных ресурсов. Платежи за выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов воинскими формированиями, судами, предприятиями, организациями и учреждениями Черноморского флота Российской Федерации и возмещение экологической ущерба, кроме аварийных случаев, связанного с пребыванием Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины, входят в состав компенсационных выплат Российской Федерации Украине, что предусмотрено Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о взаиморасчетах, связанных с разделом Черноморского флота и пребыванием Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины, от 28 мая 1997 г. ( 643_077 ).

Допускает в соответствии с Положением о порядке осуществления Украиной государственного экологического контроля в местах базирования Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины, которое является неотъемлемой частью настоящего Соглашения, посещение должностными лицами государственных органов Украины по охране окружающей природной среды воинских формирований, судов предприятий, организаций и учреждений Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины.

Информирует местные органы власти и государственные органы Украины по охране окружающей природной среды немедленно о всех аварийных ситуациях экологического характера, в том числе связанных с использованием источников ионизирующего излучения, а также о поставке в воинские формирования и на суда, предприятия, в организации и учреждения Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины новых источников ионизирующего излучения и высокотоксичных веществ и об их перемещении по территории Украины.

Принимает согласованные с местными органами власти меры по ликвидации последствий аварийного загрязнения окружающей природной среды воинскими формированиями, судами, предприятиями, организациями и учреждениями Черноморского флота Российской Федерации и возмещает ущерб в порядке, предусмотренном для аналогичных объектов Украины.

Представляет в установленном действующим законодательством Украины порядке статистические данные по выбросам и сбросам загрязняющих веществ в окружающую природную среду и размещению отходов.

Согласовывает в установленном действующим законодательством Украины порядке проекты строительства и реконструкции природоохранных сооружений и объектов в местах пребывания Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины.

Статья 2

Российская Сторона обязуется:

до 2005 года обеспечить строительство (реконструкцию) и ввод в действие необходимого количества плавучих и стационарных объектов для приема и очистки локальных вод, технических, бытовых и пищевых отходов с кораблей и судов Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины;

до 2012 года провести дооборудование принадлежащих ей кораблей и судов водоочистными техническими средствами, емкостями для накопления, системами и устройствами для выдачи корабельных отходов.

Статья 3

Стороны обязуются:

принимать меры по предотвращению загрязнения окружающей природной среды, а также осуществлять мероприятия по устранению последствий загрязнений, допущенных Черноморским флотом бывшего СССР в прошлом, и улучшению экологического состояния в местах совместного базирования Черноморского флота Российской Федерации и Военно-Морских Сил Украины. Объем, порядок, финансирование и сроки проведения мероприятий определяются Сторонами;

при совместном использовании природоохранных сооружений в случае необходимости провести строительство (реконструкцию) объектов канализации, водо- и газоочистных сооружений нефтебаз, теплоцентралей.

Финансирование проектирования, строительства (реконструкции) совместных природоохранных объектов осуществляется за счет долевого участия Сторон пропорционально объемам сбросов (выбросов) загрязняющих веществ и образования отходов. Объем долевого участия определяется в каждом конкретном случае Сторонами.

Статья 4

Украинская Сторона проводит экологическое обследование и экспертизу территорий мест базирования воинских формирований, предприятий, организаций и учреждений Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины с целью определения фактического их состояния, разработки при необходимости мероприятий по устранению последствий загрязнения и не предъявляет претензии Российской Стороне за допущенное загрязнение окружающей среды Черноморским флотом бывшего СССР. Представители Российской Стороны принимают участие в этой работе. Результаты обследования, экспертизы и план мероприятий оформляются протоколами и подписываются представителями Сторон.

Статья 5

Споры относительно толкования и применения положений настоящего Соглашения разрешаются Смешанной российско-украинской комиссией, создание которой предусмотрено статьей 24 Соглашения между Российской Федерацией и Украиной о статусе и условиях пребывания Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины от 28 мая 1997 г. ( 643_076 ).

Статья 6

Настоящее Соглашение вступает силу с даты последнего письменного уведомления о выполнении Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу, и действует в течение всего срока пребывания Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины.

Совершено в Москве 18 декабря 1998 года в двух экземплярах, каждый на русском и украинском языках, причем оба текста имеют одинаковую силу.

(Подписи)

Соглашение вступило в силу 25.06.1999.

Приложение к Соглашению между Кабинетом Министров Украины и Правительством Российской Федерации по вопросам обеспечения экологической безопасности и экологического контроля в местах базирования Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины

Положение о порядке осуществления Украиной Государственного экологического контроля в местах базирования Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины

1. Настоящее Положение определяет порядок организации Украиной государственного экологического контроля воинских формирований, судов, предприятий, организаций и учреждений Черноморского флота Российской Федерации, базирующихся на территории Украины.

2. Основной задачей государственного экологического контроля Украины является проверка соблюдения воинскими формированиями, судами, предприятиями, организациями и учреждениями Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины действующего законодательства Украины по вопросам охраны окружающей природной среды, радиационной безопасности и рационального использования природных ресурсов.

3. Контроль за соблюдением требований экологической безопасности воинскими формированиями, судами, предприятиями, организациями и учреждениями Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины осуществляется должностными лицами государственных органов Украины по охране окружающей природной среды на основании письменного разрешения начальника штаба Черноморского флота, которое оформляется на один год (не менее чем за один месяц до наступления года проведения проверок).

Государственные органы Украины по охране окружающей природной среды за месяц до начала квартала направляют для согласования начальнику штаба Черноморского флота Российской Федерации план проверок с указанием объектов, подлежащих проверке, сроков и должностных лиц, осуществляющих проверку.

Должностные лица государственных органов Украины по охране окружающей природной среды из числа лиц, включенных в список, согласованный Сторонами для осуществления экологического контроля на текущий год, допускаются в воинские формирования, суда, предприятия, организации и учреждения Черноморского флота Российской Федерации, базирующиеся на территории Украины, по предъявлению предписания на проверку, служебного удостоверения. С прибытием на эти объекты должностное лицо государственного органа Украины по охране окружающей природной среды представляется руководителю объекта или лицу, которое его замещает, и сообщает им цель, объем и срок проверки. Проверка объекта производится в присутствии представителей проверяемого объекта и экологической службы Черноморского флота Российской Федерации.

4. При осуществлении экологического контроля проверяющим лицам разрешается ознакомление только со сведениями, имеющими непосредственное отношение к вопросам охраны окружающей природной среды и рационального использования природных ресурсов.

5. После доклада командиру проверяемого воинского формирования, судна, руководителю предприятия, организации и учреждения Черноморского флота Российской Федерации, базирующегося на территории Украины, ему передается акт о результатах проверки. Копии акта также направляются в штаб Черноморского флота Российской Федерации и в государственный орган Украины по охране окружающей природной среды, представители которого осуществляли проверку.

6. В случае возникновения чрезвычайных ситуаций, а также при аварийных выбросах и сбросах загрязняющих веществ и экстремально высоком загрязнении окружающей природной среды в воинских формированиях, на судах, в организациях, учреждениях Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины допуск представителей государственных органов Украины по охране окружающей природной среды из числа лиц, включенных в список, согласованный Сторонами для осуществления экологического контроля на текущий год, на такие объекты производится незамедлительно по разрешению начальника штаба Черноморского флота Российской Федерации или лица, его замещающего.

Бюллетень международных договоров. 1999. N 10. С. 30-34.