Меморандум про співпрацю між Міністерством юстиції України, Координаційним центром з надання правничої допомоги та Реєстром збитків, завданих агресією Російської Федерації проти України

МЕМОРАНДУМ ПРО СПІВПРАЦЮ

між Міністерством юстиції України, Координаційним центром з надання правничої допомоги та Реєстром збитків, завданих агресією Російської Федерації проти України

Дата вчинення:

20.03.2025

Дата набрання чинності для України:

21.03.2025

20 березня 2025 року

м. Київ, Україна

Міністерство юстиції України (далі - Мін'юст), в особі Стефанішиної Ольги, Віце-прем'єр-міністра з питань європейської та євроатлантичної інтеграції України - Міністра юстиції України,

Координаційний центр з надання правничої допомоги (далі - Координаційний центр), в особі директора Баранова Олександра, який діє на підставі Положення про Координаційний центр з надання правничої допомоги, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06 червня 2012 року № 504 «Про утворення Координаційного центру з надання правової допомоги та ліквідацію Центру правової реформи і законопроектних робіт при Міністерстві юстиції»,

Реєстр збитків, завданих агресією Російської Федерації проти України (далі - Реєстр збитків для України або Реєстр), в особі виконавчого директора Ключковського Маркіяна, який діє на підставі Статуту, прийнятого Резолюцією Комітету Міністрів Ради Європи CM/Res(2023)3 від 12 травня 2023 року, а всі разом - Сторони,

беручи до уваги Резолюцію Генеральної Асамблеї Організації Об'єднаних Націй A/RES/ES-11/5 від 14 листопада 2022 року «Сприяння здійсненню правового захисту і забезпечення відшкодування шкоди у зв'язку з агресією проти України», в якій визнається, зокрема, що Російська Федерація повинна нести відповідальність за наслідки всіх її міжнародно-протиправних дій в Україні або проти неї, включаючи відшкодування шкоди та будь-яких збитків, завданих такими діями, і зазначаючи, що ця Резолюція також визнає необхідність створення міжнародного механізму відшкодування збитків, втрати чи шкоди, та рекомендує створення у співпраці з Україною міжнародного реєстру збитків;

керуючись Резолюцією Комітету Міністрів Ради Європи CM/Res(2023)3 про встановлення Розширеної часткової угоди про Реєстр збитків, завданих агресією Російської Федерації проти України, від 12 травня 2023 року;

керуючись Конституцією України, Законом України «Про безоплатну правничу допомогу» (далі - Закон), Законом України «Про приєднання України до Розширеної часткової угоди про Реєстр збитків, завданих агресією Російської Федерації проти України», іншими нормативно-правовими актами, спрямованими на реалізацію та захист конституційних прав і свобод, а також прав осіб, що постраждали від збройної агресії Російської Федерації проти України;

усвідомлюючи необхідність забезпечення доступу громадян до якісної та своєчасної правничої допомоги;

прагнучи забезпечити максимальну ефективність здійснюваних заходів при досягненні спільних цілей;

уклали цей Меморандум про співпрацю (далі - Меморандум) про таке:

Стаття 1. Мета та загальні положення

1.1. Метою цього Меморандуму є координація зусиль Сторін, спрямованих на забезпечення доступу до безоплатної правничої допомоги та правничих послуг у зв'язку із поданням до Реєстру збитків для України заяв про відшкодування збитків, втрат чи шкоди, завданих, починаючи з 24 лютого 2022 року на території України в межах її міжнародно-визнаних кордонів, включаючи її територіальні води, міжнародно-протиправними діями Російської Федерації в Україні або проти України, і доказів до заяв (далі - заяви про відшкодування збитків), а також здійснення правопросвітництва щодо роботи Реєстру, його мандату, функцій та категорій заяв про відшкодування збитків, що можуть бути подані до Реєстру.

1.2. Предметом цього Меморандуму є спільна діяльність Сторін, спрямована на досягнення мети Меморандуму, шляхом реалізації напрямів співпраці, визначених цим Меморандумом.

1.3. Сторони мають намір забезпечувати всебічну взаємну підтримку для розвитку співробітництва та інформувати про заходи, спрямовані на його досягнення.

1.4. Для забезпечення виконання Меморандуму Сторони розвиватимуть свої відносини на засадах партнерства, максимального сприяння, відкритості і прозорості у своїй діяльності з урахуванням мандату Реєстру збитків для України, а також виходячи із завдань, порядку реалізації, обсягів надання безоплатної правничої допомоги, визначених Законом.

Стаття 2. Напрями співпраці

2.1. Для досягнення мети цього Меморандуму Сторони домовляються про співпрацю за такими напрямами:

2.1.1. надання Координаційним центром кваліфікованої безоплатної правничої допомоги та правничих послуг заявникам з метою сприяння поданню заяв про відшкодування збитків до Реєстру збитків для України;

2.1.2. надання Координаційним центром безоплатної правничої та методичної допомоги органам виконавчої влади та органам місцевого самоврядування України з питань, що стосуються подання заяв про відшкодування до Реєстру збитків для України;

2.1.3. сприяння Координаційному центру у виконанні завдань, покладених на систему надання безоплатної правничої допомоги чинним законодавством України, в частині надання правничої допомоги, правничих послуг та здійснення правопросвітництва щодо подання заяв про відшкодування до Реєстру збитків для України;

2.1.4. напрацювання Сторонами інформаційно-довідкових матеріалів про Реєстр збитків для України та з метою надання правничої допомоги у зв'язку з поданням заяв до Реєстру;

2.1.5. організація та проведення серії ознайомчих сесій для працівників системи безоплатної правничої допомоги, у тому числі тих, хто надає консультації на «гарячій лінії» системи безоплатної правничої допомоги, та адвокатів, які залучаються до надання безоплатної вторинної правничої допомоги, про Реєстр збитків для України, його мандат, роль та функції, категорії заяв та процедуру подання заяв до Реєстру;

2.1.6. організація та проведення поглиблених тренінгів для працівників системи безоплатної правничої допомоги з питань подання заяв до Реєстру.

2.2. Сторони можуть визначити також інші напрями співпраці.

Стаття 3. Організація співпраці

3.1. З метою реалізації положень цього Меморандуму Сторони в межах наявних ресурсів:

3.1.1. визначають контактних осіб для проведення консультацій і розроблення пропозицій щодо спільного виконання завдань та заходів, визначених цим Меморандумом;

3.1.2. виконують свої зобов'язання як безпосередньо, так і через суб'єктів внутрішньої організаційної структури Сторін;

3.1.3. проводять спільні заходи (робочі зустрічі, наради тощо) з метою обговорення питань, пов'язаних з реалізацією Сторонами положень Меморандуму;

3.1.4. залучають до спільної діяльності представників органів державної влади, громадських організацій, наукових інституцій у межах, встановлених нормативно-правовими актами України, правилами та положеннями Реєстру та домовленостями з ними;

3.1.5. здійснюють обмін відповідною інформацією, виходячи зі спільної ініціативи або за запитом однієї із Сторін з урахуванням правил та положень Реєстру;

3.1.6. беруть на себе зобов'язання зберігати конфіденційність інформації та не розголошувати персональні дані, що стали відомі у зв'язку з реалізацією Меморандуму, відповідно до вимог законодавства та правил й положень Реєстру;

3.1.7. використовують будь-які інші форми співпраці, що попередньо узгоджені Сторонами.

Стаття 4. Строк дії Меморандуму

4.1. Цей Меморандум набирає чинності з дня, наступного за днем його підписання Сторонами.

4.2. Цей Меморандум укладається строком на один рік.

4.3. Дія цього Меморандуму автоматично продовжується на наступний рік, якщо жодна зі Сторін не заявила про намір його припинити за 1 (один) місяць до спливу кожного річного строку.

Цей Меморандум може бути припинений за взаємною письмовою угодою Сторін.

4.4. У разі припинення дії цього Меморандуму заходи, які були розпочаті на підставі цього Меморандуму і не завершені протягом строку його дії, продовжуються і завершуються згідно з умовами, що були раніше погоджені Сторонами, за винятком, коли завершити ці заходи неможливо.

Стаття 5. Інші положення

5.1. Будь-які зміни чи доповнення до цього Меморандуму вносяться за письмовою згодою Сторін і стають його невід'ємною частиною.

5.2. Додаткові документи, плани заходів та додатки до цього Меморандуму є його невід'ємними частинами, якщо в них є посилання на цей Меморандум, вони викладені в письмовій формі та підписані Сторонами,

5.3. Сторони визначають уповноважених осіб, які здійснюють:

а) координацію роботи під час погодження планів заходів та їх реалізації;

б) вирішення практичних питань, які виникають у процесі виконання цього Меморандуму.

5.4. Сторони повідомляють одна одну про визначення та зміну уповноважених осіб шляхом направлення письмового повідомлення іншій Стороні.

З метою реалізації положень цього Меморандуму для досягнення визначеної мети Меморандуму уповноважені особи Мін'юсту та Координаційного центру також співпрацюють з Київським офісом Реєстру збитків для України, розташованого за адресою: вул. Іллінська, 8, під'їзд 5, поверх 3, 04070, м. Київ, kyiv.office@rod.coe.int.

5.5. Будь-які спірні питання щодо тлумачення або застосування положень цього Меморандуму вирішуються Сторонами шляхом проведення консультацій та досягненням взаємної згоди.

5.6. Цей Меморандум не покладає на Сторін, що його підписали, будь-яких фінансових зобов'язань.

5.7. Цей Меморандум укладений українською та англійською мовами у 3 (трьох) примірниках, що мають однакову юридичну силу, по одному примірнику кожній із Сторін.

Стаття 6. Реквізити Сторін

Міністерство юстиції

України

Координаційний

центр з надання

правничої допомоги

Реєстр збитків,

завданих агресією

Російської Федерації

проти України

Ольга Стефанішина

Олександр Баранов

Маркіян Ключковський

Віце-прем'єр-міністр

з питань європейської

та євроатлантичної

інтеграції України -

Міністр юстиції України

Директор

Виконавчий директор

(підпис)

(підпис)

(підпис)