Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2016 р. № 166 і від 14 вересня 2020 р. № 822

КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

від 6 травня 2026 р. № 565

Київ

Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2016 р. № 166 і від 14 вересня 2020 р. № 822

Кабінет Міністрів України постановляє:

1. Внести до постанов Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2016 р. № 166 “Про затвердження Порядку функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків” (Офіційний вісник України, 2016 р., № 22, ст. 855; 2019 р., № 66, ст. 2258; 2023 р., № 66, ст. 3795, № 77, ст. 4353; 2024 р., № 35, ст. 2206) - із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 10 квітня 2026 р. № 484, і від 14 вересня 2020 р. № 822 “Про затвердження Порядку формування та використання електронного каталогу” (Офіційний вісник України, 2020 р., № 75, ст. 2407; 2022 р., № 53, ст. 3087; 2023 р., № 66, ст. 3795; 2026 р., № 10, ст. 805) зміни, що додаються.

2. Установити, що оплата, передбачена постановами Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2016 р. № 166 “Про затвердження Порядку функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків” (Офіційний вісник України, 2016 р., № 22, ст. 855) і від 14 вересня 2020 р. № 822 “Про затвердження Порядку формування та використання електронного каталогу” (Офіційний вісник України, 2020 р., № 75, ст. 2407), під час закупівель, розпочатих до набрання чинності цією постановою, здійснюється в порядку, що діяв до набрання чинності цією постановою.

3. Відновити дію пунктів 6-9 Порядку формування та використання електронного каталогу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822 (Офіційний вісник України, 2020 р., № 75, ст. 2407).

У зв'язку з цим визнати таким, що втратив чинність, абзац третій пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 24 червня 2022 р. № 723 “Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822 і від 28 лютого 2022 р. № 169” (Офіційний вісник України, 2022 р., № 53, ст. 3087).

4. Ця постанова набирає чинності через 30 днів з дня її опублікування.

Прем'єр-міністр України

Ю. СВИРИДЕНКО

Інд. 67

ЗАТВЕРДЖЕНО

постановою Кабінету Міністрів України

від 6 травня 2026 р. № 565

ЗМІНИ,

що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2016 р. № 166 і від 14 вересня 2020 р. № 822

1. У Порядку функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2016 р. № 166:

1) у пункті 2:

абзац четвертий викласти в такій редакції:

“договір про закупівлю, який укладається за окремими правилами, - договір на постачання товарів, надання послуг або виконання робіт, що укладається із використанням електронної системи закупівель (крім договору про закупівлю, укладеного відповідно до Закону України “Про публічні закупівлі” або особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (Офіційний вісник України, 2022 р., № 84, ст. 5176; 2023 р., № 51, ст. 2834);”;

абзац восьмий викласти в такій редакції:

“користувач - учасник, постачальник товарів, надавач послуг, виконавець робіт, замовник, централізована закупівельна організація, орган оскарження, органи, які уповноважені здійснювати контроль у сфері закупівель, Казначейство та його територіальні органи в межах своїх повноважень та заінтересовані особи, зокрема фізичні та юридичні особи, що користуються електронною системою закупівель;”;

доповнити пункт після абзацу одинадцятого новим абзацом такого змісту:

“первинна цінова пропозиція - ціна, зазначена учасником у тендерній пропозиції/пропозиції щодо предмета закупівлі (зокрема ціна енергосервісного договору, зазначена учасником у тендерній пропозиції, у разі здійснення закупівлі енергосервісу відповідно до Закону України “Про запровадження нових інвестиційних можливостей, гарантування прав та законних інтересів суб'єктів підприємницької діяльності для проведення масштабної енергомодернізації”) або його частини (лота), на момент її розкриття;”.

У зв'язку з цим абзаци дванадцятий - шістнадцятий вважати відповідно абзацами тринадцятим - сімнадцятим;

2) у пункті 3:

абзац перший викласти в такій редакції:

“3. Електронна система закупівель повинна відповідати вимогам Закону України “Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах”.”;

абзац третій викласти в такій редакції:

“Підключення електронного майданчика як авторизованого до електронної системи закупівель здійснюється адміністратором після виконання вимог щодо створення авторизованої системи з безпеки або за наявності сертифіката відповідності стандарту інформаційної безпеки, виданого органом з оцінки відповідності, або за наявності атестата відповідності комплексної системи захисту інформації, строк дії якого не минув.”;

абзац п'ятий викласти в такій редакції:

“Авторизація з безпеки або отримання сертифіката відповідності стандарту інформаційної безпеки щодо системи здійснюється відповідно до вимог Закону України “Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах”. Оператор авторизованого електронного майданчика забезпечує своєчасне продовження строку дії атестата відповідності комплексної системи захисту інформації в порядку, передбаченому законодавством.”;

3) пункти 5-7 викласти в такій редакції:

“5. За подання тендерної пропозиції/пропозиції учасник перераховує на рахунок оператора авторизованого електронного майданчика, через який ним була подана така тендерна пропозиція/пропозиція, плату за користування електронними сервісами з автоматичним обміном інформацією (онлайн-сервісами), доступ до яких здійснюється за допомогою Інтернету, що становить 0,3 відсотка первинної цінової пропозиції, але не більше трьох розмірів прожиткового мінімуму на одну працездатну особу станом на 1 січня року, в якому було подано тендерну пропозицію/пропозицію.

Розмір відсотка плати, встановлений у цьому пункті, є однаковим для всіх операторів авторизованих електронних майданчиків і не може встановлюватися операторами авторизованих електронних майданчиків самостійно. Розмір плати, встановлений у цьому пункті, визначений із урахуванням усіх податків і зборів (крім податку на додану вартість), що сплачуються у випадках, передбачених законодавством.

За подання тендерної пропозиції учасником плата на рахунок оператора авторизованого електронного майданчика не перераховується в разі:

участі у відкритих торгах для укладення рамкової угоди;

участі в першому етапі конкурентного діалогу.

У разі коли до моменту розкриття тендерної пропозиції/пропозиції тендер відмінено чи визнано таким, що не відбувся, або відмінено спрощену закупівлю, або тендерну пропозицію/пропозицію відкликано, оператор авторизованого електронного майданчика повертає учаснику плату, отриману згідно з цим пунктом.

Оператор авторизованого електронного майданчика повертає учаснику, з яким замовник не уклав договір про закупівлю/енергосервісний договір/договір про закупівлю, який укладається за окремими правилами (крім випадку, визначеного абзацом шостим цього пункту), дві третини перерахованої таким учасником плати відповідно до цього пункту.

6. Оператор авторизованого електронного майданчика перераховує на рахунок адміністратора плату за надання доступу до веб-порталу Уповноваженого органу (онлайн-сервісу). Така плата розраховується за кожну тендерну пропозицію/пропозицію, подану учасником, що була розкрита електронною системою закупівель, і становить:

27 відсотків однієї третини плати учасника, отриманої відповідно до пункту 5 цього Порядку;

додатково 27 відсотків двох третин плати, отриманої відповідно до пункту 5 цього Порядку від учасника, з яким замовник уклав договір про закупівлю/енергосервісний договір/договір про закупівлю, який укладається за окремими правилами.

Розмір плати, встановлений у цьому пункті, визначений із урахуванням усіх податків і зборів (крім податку на додану вартість), що сплачуються у випадках, передбачених законодавством.

Порядок та умови оплати визначаються в договорі між оператором авторизованого електронного майданчика та адміністратором.

7. За надання доступу до електронних сервісів із автоматичним обміном інформацією (онлайн-сервісів), доступ до яких здійснюється за допомогою Інтернету, адміністратор перераховує плату на рахунок оператора авторизованого електронного майданчика, на якому проведено закупівлю із використанням електронної системи закупівель, результатами якої є оприлюднення договору про закупівлю/енергосервісного договору/ договору про закупівлю, який укладається за окремими правилами.

Така плата розраховується за кожний оприлюднений договір про закупівлю/енергосервісний договір/договір про закупівлю, який укладається за окремими правилами, і становить 27 відсотків загального розміру плати, отриманої адміністратором від усіх операторів авторизованих електронних майданчиків, у розрізі такої закупівлі відповідно до пункту 6 цього Порядку.

Розмір плати, встановлений у цьому пункті, визначений із урахуванням усіх податків і зборів (крім податку на додану вартість), що сплачуються у випадках, передбачених законодавством.

Порядок та умови оплати визначаються в договорі між адміністратором та оператором авторизованого електронного майданчика.”;

4) у пункті 14:

абзац сьомий після слів “такої конфіденційної інформації” доповнити словами “, крім випадків, передбачених законодавством”;

абзац одинадцятий викласти в такій редакції:

“За результатами розгляду повідомлення про технічні збої та випадки порушень, передбачені пунктами 22 та 51 цього Порядку, комісія фіксує такі випадки. Адміністратор оприлюднює інформацію про зафіксовані технічні збої та випадки порушень на веб-порталі Уповноваженого органу.”;

5) підпункт 7 пункту 18 викласти в такій редакції:

“7) наявність авторизованої системи з безпеки або сертифіката відповідності стандарту інформаційної безпеки, виданого органом з оцінки відповідності, або атестата відповідності комплексної системи захисту інформації, строк дії якого не минув.”;

6) в абзаці першому пункту 21 слова і цифри “державним (зокрема казенним) та комунальним підприємствам, їх дочірнім підприємствам, об'єднанням підприємств, а також господарським товариствам, державна або комунальна частка у статутному капіталі яких становить 50 і більше відсотків,” замінити словами “юридичним особам”;

7) пункт 22 викласти в такій редакції:

“22. Договором між оператором авторизованого електронного майданчика та адміністратором передбачається сплата оператором авторизованого електронного майданчика штрафу у випадках:

1) неподання оператором авторизованого електронного майданчика адміністратору звіту з інформаційної безпеки у форматі і строк, визначені адміністратором, у разі виникнення інцидентів, пов'язаних з інформаційною безпекою;

2) неправильної ідентифікації користувача під час реєстрації в електронній системі закупівель;

3) невиконання вимог щодо усунення невідповідностей у роботі авторизованого електронного майданчика або пункту 20 цього Порядку щодо приведення функціональних характеристик і можливостей авторизованого електронного майданчика у відповідність із змінами, внесеними до законодавства у сфері закупівель, та/або новими прийнятими нормативно-правовими актами, та/або здійсненого доопрацювання електронної системи закупівель у строк, визначений адміністратором;

4) технічного збою в роботі авторизованого електронного майданчика, що призводить до:

порушення роботи сервісів та/або функціоналу авторизованого електронного майданчика, передбачених пунктами 37-41 цього Порядку;

порушення обміну даними з веб-порталом Уповноваженого органу (непередача на веб-портал Уповноваженого органу або неприйняття з веб-порталу Уповноваженого органу документів (їх оновлення);

недоступності авторизованого електронного майданчика (відсутній доступ до електронного майданчика та/або кабінету користувача) у робочий час;

5) невиконання оператором авторизованого електронного майданчика умов договору з адміністратором у частині здійснення взаєморозрахунків з адміністратором, проведення оплат і дотримання правил професійної поведінки.

Договором, зазначеним в абзаці першому цього пункту, також визначається розмір та порядок нарахування штрафу.”;

8) в абзаці першому пункту 37 слова і цифри “державним (зокрема казенним) та комунальним підприємствам, їх дочірнім підприємствам, об'єднанням підприємств, а також господарським товариствам, державна або комунальна частка у статутному капіталі яких становить 50 і більше відсотків,” замінити словами “юридичним особам”;

9) підпункт 3 пункту 44 викласти в такій редакції:

“3) подати адміністратору підтвердження наявності авторизованої системи з безпеки або надати копію сертифіката відповідності стандарту інформаційної безпеки, виданого органом з оцінки відповідності, або копію атестата відповідності комплексної системи захисту інформації, строк дії якого не минув;”;

10) пункт 51 викласти в такій редакції:

“51. Авторизований електронний майданчик відключається від електронної системи закупівель у разі:

1) розкриття конфіденційної інформації, до якого належать дії особи, спрямовані на передачу інформації (відомостей) третій особі, без отримання попередньої згоди щодо вчинення таких дій в особи, яка є власником такої конфіденційної інформації, крім випадків, передбачених законодавством;

2) застосування адміністратором штрафних санкцій відповідно до підпунктів 2 та 4 (шість і більше разів протягом календарного року) або підпункту 5 (п'ять і більше разів протягом календарного року) пункту 22 цього Порядку;

3) неусунення в додатковий строк, визначений адміністратором, порушення, що стало підставою для застосування адміністратором штрафних санкцій відповідно до підпункту 3 пункту 22 цього Порядку;

4) невідповідності розміру плати за надання доступу до електронних сервісів із автоматичним обміном інформацією (онлайн-сервісів) розміру, визначеному пунктом 5 цього Порядку;

5) відсутності авторизованої системи з безпеки або сертифіката відповідності стандарту інформаційної безпеки, виданого органом з оцінки відповідності, або атестата відповідності комплексної системи захисту інформації, строк дії якого не минув;

6) невідповідності авторизованого електронного майданчика вимогам, визначеним пунктом 18 цього Порядку;

7) невиконання вимог, визначених пунктом 79 цього Порядку;

8) прийняття комісією рішення про відключення авторизованого електронного майданчика від електронної системи закупівель відповідно до пункту 3 цього Порядку.”.

2. У постанові Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822:

1) пункт 11 постанови виключити;

2) у Порядку формування та використання електронного каталогу, затвердженому зазначеною постановою:

пункт 6 викласти в такій редакції:

“6. За подання пропозиції та надання доступу до електронного каталогу та інших електронних сервісів, пов'язаних із його користуванням в електронній системі закупівель, постачальник перераховує на рахунок оператора авторизованого електронного майданчика, через який ним була подана така пропозиція, плату в розмірі, що становить 2 відсотки ціни пропозиції постачальника, але не більше ніж два прожиткових мінімуми для однієї працездатної особи станом на 1 січня року, в якому було подано пропозицію постачальника.

Розмір відсотка плати, встановлений у цьому пункті, є однаковим для всіх операторів авторизованих електронних майданчиків і не може встановлюватися операторами авторизованих електронних майданчиків самостійно. Розмір плати, встановлений у цьому пункті, визначений із урахуванням усіх податків і зборів (крім податку на додану вартість), що сплачуються у випадках, передбачених законодавством.

Постачальнику, з яким замовник не уклав договір, оператором авторизованого електронного майданчика, через який ним була подана пропозиція, повертається плата, що була перерахована відповідно до цього пункту, протягом п'яти робочих днів з дня оприлюднення замовником звіту про договір, укладений без використання електронної системи закупівель, відповідно до статті 10 Закону.

У разі коли запит пропозицій постачальників не відбувся або замовником запит пропозицій постачальників був відмінений до укладення договору, оператор авторизованого електронного майданчика повертає учаснику плату, що була перерахована відповідно до цього пункту.”;

пункт 61 виключити;

пункт 7 викласти в такій редакції:

“7. Оператор авторизованого електронного майданчика перераховує на рахунок адміністратора електронної системи закупівель плату за забезпечення функціонування веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель (далі - веб-портал Уповноваженого органу) у розмірі, що становить 55 відсотків плати постачальника, отриманої згідно з пунктом 6 цього Порядку.

Розмір плати, встановлений у цьому пункті, визначений із урахуванням усіх податків і зборів (крім податку на додану вартість), що сплачуються у випадках, передбачених законодавством.

Порядок та умови оплати визначаються в договорі між адміністратором електронної системи закупівель та оператором авторизованого електронного майданчика.”;

пункт 71 виключити;

пункт 8 викласти в такій редакції:

“8. Адміністратор електронної системи закупівель за надання доступу замовнику, який уклав договір із переможцем відбору, до електронного каталогу та інших електронних сервісів, пов'язаних із його користуванням в електронній системі закупівель, перераховує плату на рахунок оператора авторизованого електронного майданчика, через який таким замовником було оголошено запит пропозицій постачальників, у розмірі, що становить 18 відсотків плати, отриманої згідно з пунктом 7 цього Порядку.

Розмір плати, встановлений у цьому пункті, визначений із урахуванням усіх податків і зборів (крім податку на додану вартість), що сплачуються у випадках, передбачених законодавством.

Порядок та умови оплати визначаються в договорі між адміністратором електронної системи закупівель та оператором авторизованого електронного майданчика.”;

пункт 81 виключити;

пункт 9 викласти в такій редакції:

“9. Адміністратор електронної системи закупівель за формування та супроводження електронного каталогу в електронній системі закупівель перераховує плату на рахунок адміністратора, який сформував категорію товару, в якій відбулася закупівля, у розмірі, що становить 54 відсотки плати, отриманої згідно з пунктом 7 цього Порядку.

Розмір плати, встановлений у цьому пункті, визначений із урахуванням усіх податків і зборів (крім податку на додану вартість), що сплачуються у випадках, передбачених законодавством.

Порядок та умови оплати винагороди визначаються в договорі між адміністратором електронної системи закупівель та адміністратором.”;

пункт 91 виключити.