Про Загальнодержавну цільову програму захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру на 2013-2017 роки

Тип: Закон

№ 4909-VI

Дата: 07 червня 2012 р.

Статус: Чинний

ЗАКОН УКРАЇНИ

Про Загальнодержавну цільову програму захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру на 2013-2017 роки

(Відомості Верховної Ради (ВВР), 2013, № 19-20, ст.173)

Верховна Рада України постановляє:

I. Затвердити Загальнодержавну цільову програму захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру на 2013-2017 роки, що додається.

II. Прикінцеві положення

1. Цей Закон набирає чинності з 1 січня 2013 року, крім абзаців третього - шостого пункту 2 цього розділу, які набирають чинності з дня, наступного за днем опублікування цього Закону.

2. Кабінету Міністрів України:

забезпечити виконання заходів Загальнодержавної цільової програми захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру на 2013-2017 роки;

під час підготовки проекту закону про Державний бюджет України на відповідний рік передбачати видатки на фінансування заходів, визначених Загальнодержавною цільовою програмою захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру на 2013-2017 роки;

вжити заходів щодо приведення у відповідність із цим Законом підзаконних нормативно-правових актів, забезпечивши набрання ними чинності одночасно з введенням у дію цього Закону, шляхом:

приведення своїх нормативно-правових актів у відповідність із цим Законом;

забезпечення приведення нормативно-правових актів міністерств, інших центральних органів виконавчої влади у відповідність із цим Законом.

Президент України

В.ЯНУКОВИЧ

м. Київ

7 червня 2012 року

№ 4909-VI

ЗАТВЕРДЖЕНО

Законом України

від 7 червня 2012 року № 4909-VI

ЗАГАЛЬНОДЕРЖАВНА ЦІЛЬОВА ПРОГРАМА

ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ І ТЕРИТОРІЙ ВІД НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ ТЕХНОГЕННОГО ТА ПРИРОДНОГО ХАРАКТЕРУ НА 2013-2017 РОКИ

I. Мета Загальнодержавної цільової програми захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру на 2013-2017 роки

1. Метою Загальнодержавної цільової програми захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру на 2013-2017 роки (далі - Програма) є послідовне зниження ризику виникнення надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру (далі - надзвичайні ситуації), підвищення рівня безпеки населення і захищеності територій від наслідків таких ситуацій.

II. Шляхи та способи розв'язання проблеми

1. Оптимальним варіантом розв'язання проблеми захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру є реалізація державної політики у сфері захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій шляхом системного здійснення першочергових заходів щодо захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій з використанням ресурсів держави та інших джерел, не заборонених законом.

III. Заходи і завдання Програми

1. Програма передбачає здійснення першочергових заходів щодо захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій за такими напрямами:

1) інженерний захист територій від надзвичайних ситуацій;

2) запобігання виникненню та ліквідація наслідків надзвичайних ситуацій на об'єктах і територіях, що характеризуються незадовільним техногенним та екологічним станом;

3) очищення територій від вибухонебезпечних предметів;

4) реабілітація територій, забруднених внаслідок військової діяльності;

5) гідрометеорологічне забезпечення;

6) матеріально-технічне переоснащення органів управління та сил цивільного захисту;

7) підвищення ефективності оперативного та комплексного реагування на надзвичайні ситуації.

2. Для розв'язання проблем захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій передбачається виконання основних завдань Програми, що включають проведення комплексу робіт щодо:

1) протизсувного захисту територій;

2) берегоукріплення Азовського і Чорного морів та інших водних об'єктів;

3) протикарстового захисту територій;

4) ліквідації наслідків небезпечних екзогенних процесів внаслідок впливу гірничих робіт на території державного підприємства "Солотвинський солерудник" (смт Солотвино Тячівського району Закарпатської області);

5) удосконалення системи контролю за греблями гідроспоруд;

6) вилучення вибухонебезпечних залишків технологічних продуктів виробництва тротилу на території державного підприємства "Горлівський хімічний завод" (м. Горлівка Донецької області);

7) поводження з небезпечними берилійвмісними відходами на території державного науково-виробничого підприємства "Захід" (м. Київ);

8) санації території та об'єктів ВАТ "Радикал" (м. Київ);

9) ліквідації екологічних і соціальних наслідків довготривалого видобутку нафти та озокериту на території м. Борислава Львівської області;

10) захисту територій і населених пунктів Сокальського району та Червоноградської міської ради Львівської області;

11) ліквідації негативних екологічних наслідків діяльності державного підприємства "Калійний завод "ВАТ "Оріана" (м. Калуш Івано-Франківської області);

12) приведення дніпровських судноплавних гідротехнічних споруд (шлюзів) у безпечний стан;

13) створення автоматизованої системи раннього виявлення загрози виникнення надзвичайних ситуацій та оповіщення населення у разі їх виникнення на 1276 хімічно небезпечних об'єктах;

14) приведення території, забрудненої боєприпасами та іншими вибухонебезпечними предметами, в екологічно безпечний стан;

15) надання піротехнічним підрозділам послуг щодо оренди складів вибухових речовин;

16) знешкодження та знищення вибухонебезпечних предметів;

17) ліквідації колишніх шахтних пускових установок та приведення в екологічно безпечний стан забрудненої території об'єктів військової інфраструктури;

18) приведення в екологічно безпечний стан забрудненої території баз зберігання компонентів ракетного палива;

19) приведення в екологічно безпечний стан забрудненої території баз, арсеналів, складів боєприпасів та паливно-мастильних матеріалів;

20) приведення в екологічно безпечний стан забрудненої території військових аеродромів;

21) удосконалення державної системи гідрометеорологічних спостережень та базової мережі спостережень за забрудненням навколишнього природного середовища;

22) розвитку наукових досліджень;

23) інфраструктурного забезпечення в галузі гідрометеорологічної діяльності;

24) технічного переоснащення оперативно-рятувальної служби цивільного захисту та державних аварійно-рятувальних служб Міністерства надзвичайних ситуацій України;

25) технічного переоснащення державного підприємства "Мобільний рятувальний центр МНС України";

26) технічного переоснащення авіаційних підрозділів Міністерства надзвичайних ситуацій України;

27) технічного переоснащення медичної служби Міністерства надзвичайних ситуацій України;

28) проведення реконструкції систем централізованого оповіщення населення;

29) удосконалення інформаційно-телекомунікаційної системи Міністерства надзвичайних ситуацій України;

30) забезпечення функціонування та розвитку Урядової інформаційно-аналітичної системи з питань надзвичайних ситуацій;

31) створення оперативного матеріального резерву Міністерства надзвичайних ситуацій України для забезпечення реагування на надзвичайні ситуації та надання невідкладної допомоги потерпілим.

IV. Державного замовника Програми наведено в додатку 1.

V. Завдання і заходи з виконання Програми наведено в додатку 2.

VI. Очікувані результати, ефективність Програми

1. Виконання Програми дасть змогу:

1) забезпечити належний рівень безпеки населення, захищеності територій, об'єктів виробництва і соціально-культурної сфери від надзвичайних ситуацій;

2) знизити ризик виникнення надзвичайних ситуацій та мінімізувати їх наслідки;

3) удосконалити механізм здійснення моніторингу і прогнозування надзвичайних ситуацій;

4) підвищити ефективність використання коштів, які спрямовуються на здійснення заходів щодо захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій;

5) здійснити матеріально-технічне переоснащення підрозділів Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту та державних спеціалізованих аварійно-рятувальних служб Міністерства надзвичайних ситуацій України, підвищити ефективність їх функціонування.

2. Ефективність виконання Програми полягає у створенні оптимальної та результативної єдиної системи цивільного захисту, підвищенні дієвості функціонування аварійно-рятувальних підрозділів, зменшенні кількості постраждалих та загиблих внаслідок надзвичайних ситуацій.

3. Очікувані результати виконання Програми наведено в додатку 3.

VII. Обсяги та джерела фінансування Програми

1. Орієнтовний обсяг фінансування завдань і заходів Програми становить 12251,304 млн гривень, з них за рахунок державного бюджету - 10356,04 млн гривень, місцевих бюджетів - 611,764 млн гривень, інших не заборонених законом джерел - 1283,5 млн гривень.

VIII. Обсяг фінансування завдань і заходів Програми уточнюється щороку під час складення проектів державного та місцевого бюджетів на відповідний рік.

Додаток 1

до Програми

ПАСПОРТ

Загальнодержавної цільової програми захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру на 2013-2017 роки

1. Концепція Програми схвалена розпорядженням Кабінету Міністрів України від 27 квітня 2011 року № 368-р (Офіційний вісник України, 2011 р., № 32, ст. 1360).

2. Програма затверджена Законом України від 7 червня 2012 року № 4909-VI.

3. Державний замовник - Міністерство надзвичайних ситуацій України.

4. Керівник Програми - Міністр надзвичайних ситуацій України.

5. Виконавці заходів Програми: Міністерство надзвичайних ситуацій України, Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, Міністерство аграрної політики та продовольства України, Міністерство енергетики та вугільної промисловості України, Міністерство оборони України, Міністерство інфраструктури України, Державне агентство України з управління державними корпоративними правами та майном, Національна комісія з радіаційного захисту населення України, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації.

6. Строк виконання Програми: 2013-2017 роки.

7. Прогнозні обсяги та джерела фінансування:

Джерела фінансування

Обсяг фінансування, млн гривень

У тому числі за роками

2013

2014

2015

2016

2017

Державний бюджет

10 356,04

1 850,02

1 947,05

2 048,17

2 183,35

2 327,45

Місцеві бюджети

611,764

45,752

91,676

113,047

180,737

180,552

Інші джерела

1 283,5

256,7

Усього

12 251,304

2 152,472

2 295,426

2 417,917

2 620,787

2 764,702

Додаток 2

до Програми

ЗАХОДИ І ЗАВДАННЯ

з виконання Загальнодержавної цільової програми захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру на 2013-2017 роки

Найменування завдання

Найменування показника

Значення показника

Найменування заходу

Головний розпорядник бюджетних коштів

Джерела фінансування (державний, місцевий бюджет тощо)

Прогнозний обсяг фінансових ресурсів для виконання завдань, млн. гривень

У тому числі за роками, млн. гривень

усього

за роками

2013

2014

2015

2016

2017

2013

2014

2015

2016

2017

I. Інженерний захист територій від надзвичайних ситуацій

1. Протизсувний захист території:

Автономної Республіки Крим

кількість розроблених схем інженерного захисту

розроблення схем інженерного захисту території Автономної Республіки Крим від зсувних та абразійних процесів

МНС України

Рада міністрів Автономної Республіки Крим

державний бюджет

0,48

площа протизсувних захисних споруд,

кв. метрів

50 000

10 000

проектування та будівництво протизсувних споруд для захисту каналізаційних очисних споруд у смт. Сімеїз

-“-

14,3

2,86

обсяг виконаних робіт, відсотків

100

проектування та будівництво протизсувних споруд у промисловій зоні на горі Дарсану в м. Ялті

МНС України

Рада міністрів Автономної Республіки Крим

державний бюджет

-“-

100

проектування та будівництво протизсувних і берегоукріплювальних споруд на території Міжнародного дитячого центру "Артек"

-“-

62,5

12,5

-“-

100

проектування та будівництво протизсувних споруд у селищах міського типу Коктебель, Щебетовка та с. Виноградне (м. Феодосія)

-“-

4,8

0,96

-“-

100

проектування та будівництво протизсувних споруд для захисту схилу гори Мітридат в м. Керчі

-“-

0,6

-“-

100

проектування та будівництво протизсувних і берегоукріплювальних споруд на території дитячого оздоровчого табору "Чайка" у м. Керчі

-“-

1,2

обсяг виконаних робіт, відсотків

100

проектування та будівництво протизсувних і берегоукріплювальних споруд по вулицях Чорноморській і Дейкало у м. Керчі та на Аршинцевій косі (м. Керч)

МНС України

Рада міністрів Автономної Республіки Крим

державний бюджет

33,8

6,72

6,76

6,8

-“-

100

проектування та будівництво протизсувних споруд на території мікрорайону Мар'їно у м. Сімферополі

-“-

27,8

5,56

-“-

100

проектування та будівництво протизсувних споруд у с. Ізобільне

-“-

1,9

0,9

-“-

100

проектування та будівництво протизсувних і берегоукріплювальних споруд в смт. Миколаївка

-“-

1,2

-“-

100

проведення протизсувних і протиабразійних робіт на узбережжі в

м. Судаку

-“-

100

проведення протизсувних робіт в районі дороги Судак - Новий Світ біля гори Сокіл

-“-

4,8

0,96

площа побудованого житла, тис. кв. метрів

0,55

будівництво (придбання) житла для відселення жителів аварійного дома №51 по вул. Сеченова в. м. Ялта

-“-

4,4

-“-

0,33

будівництво (придбання) житла для відселення жителів аварійного дома № 51 по вул. Ювілейна в. м. Алушта

-“-

2,6

Разом:

державний бюджет

222,38

38,44

31,1

55,1

42,6

55,14

Дніпропетровської області

площа побудованого житла,

тис. кв. метрів

13,6

6,6

будівництво (придбання) житла або виплата компенсації для відселення жителів аварійних житлових будинків у районі Шамишиної балки у м. Дніпродзержинську

МНС України

Дніпропетровська облдержадміністрація

державний бюджет

63,2

31,2

кількість будинків

демонтаж будинків № 3, 11 і 15 по вул. Онищенка в м. Дніпродзержинську

-“-

місцевий бюджет

1,5

площа території, на якій побудовані дренажі, гектарів

6,33

будівництво дренажів у м. Дніпродзержинську

-“-

державний бюджет

3,7

кількість будинків

демонтаж будинків по вулицях Онищенка, 5, 13 і 21, Скаліка, 19 і 44

-“-

8,8

3,9

4,9

-“-

місцевий бюджет

1,1

протяжність інженерних мереж, кілометрів

3,5

1,75

реконструкція інженерних мереж у м. Дніпродзержинську

-“-

державний бюджет

8,2

4,1

кількість каналізаційних насосних станцій

реконструкція каналізаційних насосних станцій № 7 і 8 у м. Дніпродзержинську

-“-

місцевий бюджет

1,3

0,6

0,7

Разом:

97,8

27,9

9,9

у тому числі

державний бюджет

93,9

25,8

44,2

9,9

місцевий бюджет

3,9

2,1

1,8

Закарпатської області

кількість житлових будинків

224

відселення жителів з будинків, розташованих у зоні активних зсувних процесів (придбання, будівництво та ремонт житлових приміщень)

МНС України

Закарпатська облдержадміністрація

державний бюджет

124,078

37,419

30,047

27,971

28,641

Івано-Франківської області

кількість житлових будинків

будівництво (придбання) житлових будинків

МНС України

Івано-Франківська облдержадміністрація

державний бюджет

9,585

5,418

4,167

кількість житлових будинків, споруд та об'єктів життєзабезпечення