Тип: Розпорядження
№ 363-р
Дата: 26 червня 2006 р.
Статус: Втратив чинність
КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
РОЗПОРЯДЖЕННЯ від 26 червня 2006 р. N 363-р Київ
{ Розпорядження втратило чинність на підставі Постанови КМ N 1378 ( 1378-2009-п ) від 23.12.2009 }
Про першочергові заходи щодо реформування житлово-комунального господарства
{ Із змінами, внесеними згідно з Розпорядженням КМ N 648-р ( 648-2006-р ) від 27.12.2006 }
1. Затвердити комплекс першочергових заходів щодо реформування житлово-комунального господарства (далі - комплекс заходів), що додається.
2. Раді міністрів Автономної Республіки Крим, місцевим держадміністраціям забезпечити здійснення комплексу заходів, результати роботи регулярно висвітлювати в засобах масової інформації.
3. Рекомендувати органам місцевого самоврядування розробити та затвердити план дій щодо здійснення комплексу заходів.
Прем'єр-міністр України Ю.ЄХАНУРОВ
Інд. 21
ЗАТВЕРДЖЕНО розпорядженням Кабінету Міністрів України від 26 червня 2006 р. N 363-р
КОМПЛЕКС першочергових заходів щодо реформування житлово-комунального господарства
----------------------------------------------------------------------
| Завдання | Найменування заходу | Строк | Відповідальні за|
| | | виконання | виконання |
|--------------------------------------------------------------------|
| Реформування відносин, пов'язаних з управлінням та |
| утриманням багатоквартирних будинків |
|--------------------------------------------------------------------|
|1. Формування |запровадження: |2007 рік |місцеві |
|ринку послуг | | |держадміністрації|
|з управління | інституту управителів| |разом з органами |
|багатоквар- |будинків | |місцевого |
|тирними | | |самоврядування |
|будинками |----------------------+------------+-----------------|
|(далі - | будинкового обліку |2007 рік |місцеві |
|будинки) |надходження плати за | |держадміністрації|
| |послуги з утримання | |разом з органами |
| |будинків і споруд та | |місцевого |
| |прибудинкових | |самоврядування |
| |територій, витрат | | |
| |суб'єктів | | |
| |господарювання з | | |
| |надання таких послуг | | |
| |----------------------+------------+-----------------|
| | укладення договорів |2006-2007 | -"- |
| |на надання житлово- |роки | |
| |комунальних послуг між| | |
| |споживачем та їх | | |
| |виконавцем | | |
| |----------------------+------------+-----------------|
| |організація навчання |постійно |місцеві |
| |посадових осіб органів| |держадміністрації|
| |місцевого | |разом з органами |
| |самоврядування, | |місцевого |
| |керівників об'єднань | |самоврядування |
| |співвласників | | |
| |багатоквартирних | | |
| |будинків компаній, що | | |
| |керують житловим | | |
| |фондом компаній | | |
|--------------+----------------------+------------+-----------------|
|2. Створення |забезпечення відбору |2006-2007 |місцеві |
|конкурентного |на конкурсних засадах |роки |держадміністрації|
|середовища на |виконавців послуг з | |разом з органами |
|ринку послуг |утримання будинків і | |місцевого |
|з утримання |споруд та | |самоврядування |
|будинків і |прибудинкових | | |
|споруд та |територій | | |
|прибудинкових |----------------------+------------+-----------------|
|територій |приватизація | -"- | -"- |
| |комунальних житлово- | | |
| |експлуатаційних | | |
| |підприємств | | |
|--------------+----------------------+------------+-----------------|
|3. Забезпе- |спрощення процедури | -"- |Мінбуд, Мінфін, |
|чення |створення та | |Мінекономіки, |
|ефективного |реєстрації об'єднань | |Мін'юст, Державна|
|функціонування|співвласників | |податкова |
|об'єднань |багатоквартирного | |адміністрація, |
|співвласників |будинку, створення | |Рада міністрів |
|багато- |таких об'єднань за | |Автономної |
|квартирного |групами будинків, у | |Республіки Крим, |
|будинку |новозбудованих | |місцеві |
| |будинках | |держадміністрації|
| |(обов'язково), | |разом з органами |
| |сприяння в одержанні | |місцевого |
| |ними кредитних | |самоврядування |
| |ресурсів і передача їм| | |
| |в установленому | | |
| |порядку земельних | | |
| |ділянок, податкове | | |
| |стимулювання процесу | | |
| |створення і | | |
| |функціонування | | |
| |зазначених об'єднань | | |
| |----------------------+------------+-----------------|
| |проведення | -"- |Рада міністрів |
| |інформаційно- | |Автономної |
| |роз'яснювальної роботи| |Республіки Крим, |
| |серед населення з | |місцеві |
| |питань реформування | |держадміністрації|
| |відносин, пов'язаних з| |разом з органами |
| |управлінням та | |місцевого |
| |утриманням житлового | |самоврядування |
| |фонду | | |
| |----------------------+------------+-----------------|
| |утворення громадських |до 1 вересня|місцеві |
| |консультаційних |2006 р. |держадміністрації|
| |центрів сприяння | |разом з органами |
| |житлово-комунальній | |місцевого |
| |реформі | |самоврядування |
|--------------+----------------------+------------+-----------------|
|4. Посилення |внесення узгоджених |2007 рік |Мінбуд, |
|контролю за |пропозицій щодо | |Мінекономіки, |
|якістю |посилення контролю за | |Мінфін, Мін'юст, |
|житлово- |якістю послуг у | |місцеві |
|комунальних |житлово-комунальній | |держадміністрації|
|послуг |сфері | | |
| |----------------------+------------+-----------------|
| |розроблення |III квартал |Мінбуд, |
| |стандартів на послуги |2007 р. |Мінекономіки, |
| |з утримання будинків і| |Мінфін, Мін'юст |
| |споруд та | | |
| |прибудинкових | | |
| |територій з | | |
| |визначенням їх | | |
| |мінімальної вартості | | |
| |----------------------+------------+-----------------|
| |запровадження обліку |2006-2007 |місцеві |
| |та регулювання обсягів|роки |держадміністрації|
| |споживання води і | |разом з органами |
| |теплової енергії у | |місцевого |
| |будинках, а також | |самоврядування |
| |обліку холодної та | | |
| |гарячої води у | | |
| |квартирах - для | | |
| |малозабезпечених | | |
| |громадян та громадян, | | |
| |які користуються | | |
| |пільгами з оплати | | |
| |послуг | | |
|--------------+----------------------+------------+-----------------|
|5. Залучення |запровадження |2007 рік |Мінбуд, Мінфін, |
|інвестицій для|спільного фінансування| |Мінекономіки |
|проведення |капітального ремонту | | |
|реконструкції |будинків їх | | |
|та |співвласниками із | | |
|капітального |включенням витрат з | | |
|ремонту |капітального ремонту | | |
|будинків |до плати за послуги з | | |
| |утримання будинків і | | |
| |споруд та | | |
| |прибудинкових | | |
| |територій | | |
| |----------------------+------------+-----------------|
| |зменшення частки |2006-2007 |місцеві |
| |житлового фонду, не |роки |держадміністрації|
| |придатного для | |разом з органами |
| |проживання | |місцевого |
| | | |самоврядування |
| |----------------------+------------+-----------------|
| |реалізація |2007 рік |місцеві |
| |інноваційних проектів | |держадміністрації|
| |з питань реформування | |разом з органами |
| |житлово-комунального | |місцевого |
| |господарства, | |самоврядування, |
| |утеплення житлових | |Мінбуд |
| |будинків, | | |
| |запровадження | | |
| |енергоефективних | | |
| |технологій | | |
| |(обладнання) у сфері | | |
| |надання житлово- | | |
| |комунальних послуг | | |
|--------------------------------------------------------------------|
| Реформування відносин у сфері централізованого |
| водопостачання та водовідведення |
|--------------------------------------------------------------------|
|6. Підвищення |розроблення державних |2007 рік |Мінбуд, МОЗ, |
|якості послуг |стандартів "Вода | |Держспожив- |
|з централізо- |питна. Вимоги та | |стандарт, |
|ваного |контроль за якістю", | |Держпідприєм- |
|водопостачання|"Джерела | |ництво |
|та |централізованого | | |
|водовідведення|питного | | |
| |водопостачання. | | |
| |Гігієнічні та | | |
| |екологічні вимоги до | | |
| |якості води і правила | | |
| |вибору" | | |
| |----------------------+------------+-----------------|
| |посилення згідно з |2006 рік |Мінбуд, МОЗ, |
| |державним стандартом | |Держспожив- |
| |вимог якості питної | |стандарт |
| |води, на постачання | | |
| |якої видається дозвіл | | |
| |----------------------+------------+-----------------|
| |спрощення дозвільних |2006-2007 |Мінбуд, Рада |
| |процедур та заохочення|роки |міністрів |
| |приватних підприємств | |Автономної |
| |до інвестування | |Республіки Крим, |
| |заходів з доочищення | |місцеві |
| |питної води | |держадміністрації|
| | | |разом з органами |
| | | |місцевого |
| | | |самоврядування |
| |----------------------+------------+-----------------|
| |удосконалення тарифної| -"- | -"- |
| |політики для | | |
| |забезпечення | | |
| |цілодобового | | |
| |постачання питної води| | |
| |в усіх обласних | | |
| |центрах | | |
|--------------+----------------------+------------+-----------------|
|7. Забезпе- |розроблення моделі |2006 рік |Рада міністрів |
|чення рівних |системи | |Автономної |
|умов для |централізованого | |Республіки Крим, |
|доступу |питного водопостачання| |місцеві |
|населення до |для сільських | |держадміністрації|
|систем |населених пунктів з | |разом з органами |
|централізо- |урахуванням досвіду | |місцевого |
|ваного |Автономної Республіки | |самоврядування |
|водопостачання|Крим | | |
|та |----------------------+------------+-----------------|
|збалансованого|створення реєстру |2006 рік |Рада міністрів |
|розвитку |населених пунктів з | |Автономної |
|систем |обмеженим доступом | |Республіки Крим, |
|централізо- |населення до послуг з | |місцеві |
|ваного |централізованого | |держадміністрації|
|водовідведення|питного водопостачання| |разом з органами |
| | | |місцевого |
| | | |самоврядування |
| |----------------------+------------+-----------------|
| |створення на місцевому|2006-2007 | -"- |
| |рівні інститутів |роки | |
| |спільного інвестування| | |
| |будівництва систем | | |
| |централізованого | | |
| |водопостачання та | | |
| |водовідведення | | |
| |----------------------+------------+-----------------|
| |залучення коштів |2007 рік | -"- |
| |населення та кредитних| | |
| |ресурсів для | | |
| |будівництва систем | | |
| |централізованого | | |
| |водопостачання та | | |
| |водовідведення | | |
|--------------+----------------------+------------+-----------------|
|8. Забезпечен-|проведення |2006-2007 | -"- |
|ня технічного |енергетичного аудиту |роки | |
|переоснащення |систем | | |
|та підвищення |централізованого | | |
|надійності |водопостачання, | | |
|централізо- |перегляд схем | | |
|ваних систем |водопостачання та | | |
|водопостачання|водовідведення у | | |
| |населених пунктах та | | |
| |розроблення | | |
| |водогосподарських | | |
| |балансів | | |
| |----------------------+------------+-----------------|
| |запровадження | -"- | -"- |
| |обов'язкового | | |
| |технологічного обліку | | |
| |енергетичних ресурсів | | |
| |та питної води на | | |
| |підприємствах | | |
| |водопровідно- | | |
| |каналізаційного | | |
| |господарства | | |
| |----------------------+------------+-----------------|
| |створення на місцевому|2006-2007 |Мінбуд, НАЕР, |
| |рівні системи |роки |Рада міністрів |
| |запровадження | |Автономної |
| |енергозберігаючих | |Республіки Крим, |
| |заходів | |місцеві |
| | | |держадміністрації|
| | | |разом з органами |
| | | |місцевого |
| | | |самоврядування |
| |----------------------+------------+-----------------|
| |удосконалення системи |2006-2007 |Рада міністрів |
| |управління |роки |Автономної |
| |підприємствами | |Республіки Крим, |
| |водопровідно- | |місцеві |
| |каналізаційного | |держадміністрації|
| |господарства у разі їх| |разом з органами |
| |неефективної | |місцевого |
| |діяльності | |самоврядування |
| |----------------------+------------+-----------------|
| |включення до | -"- | -"- |
| |контрактів, що | | |
| |укладаються з | | |
| |керівниками | | |
| |підприємств | | |
| |водопровідно- | | |
| |каналізаційного | | |
| |господарства | | |
| |комунальної | | |
| |власності, та | | |
| |договорів управління, | | |
| |оренди, концесії | | |
| |таких підприємств | | |
| |обов'язкових умов щодо| | |
| |енергозбереження, | | |
| |передусім зменшення | | |
| |обсягів споживання | | |
| |енергоносіїв | | |
| |----------------------+------------+-----------------|
| |створення центрів | -"- | -"- |
| |технічного | | |
| |обслуговування, | | |
| |ремонту та повірки | | |
| |приладів обліку | | |
| |холодної води, санації| | |
| |трубопроводів, | | |
| |проведення пуско- | | |
| |налагоджувальних робіт| | |
| |тощо | | |
| |----------------------+------------+-----------------|
| |складення переліку |2007 рік | -"- |
| |підприємств | | |
| |водопостачання та | | |
| |водовідведення, що | | |
| |можуть бути | | |
| |корпоратизовані | | |
| |----------------------+------------+-----------------|
| |проведення семінарів і|2006 рік |Мінбуд, Державна |
| |навчань керівників і | |академія житлово-|
| |фахівців підприємств | |комунального |
| |водопровідно- | |господарства, |
| |каналізаційного | |Рада міністрів |
| |господарства з | |Автономної |
| |економічних та | |Республіки Крим, |
| |технічних питань | |місцеві |
| | | |держадміністрації|
|--------------+----------------------+------------+-----------------|
|9. Зменшення |посилення вимог до |2006-2007 |Мінбуд, |
|обсягів |складу та властивостей|роки |Мінприроди, МОЗ |
|скидання |стічних вод | | |
|неочищених |промислових | | |
|стічних вод у |підприємств, що | | |
|водойми |приймаються | | |
| |комунальними | | |
| |каналізаційними | | |
| |очисними спорудами | | |
|--------------------------------------------------------------------|
| Реформування відносин у сфері теплоенергетики |
|--------------------------------------------------------------------|
|10. Забезпе- |внесення узгоджених |2006 рік |Мінбуд, |
|чення |пропозицій щодо | |Мінекономіки, |
|ефективності |удосконалення системи | |Мінфін, НКРЕ, |
|державного |державного регулювання| |Антимонопольний |
|регулювання |діяльності суб'єктів | |комітет, Рада |
|діяльності |природних монополій у | |міністрів |
|суб'єктів |сфері житлово- | |Автономної |
|господарю- |комунального | |Республіки Крим, |
|вання - |господарства | |місцеві |
|природних | | |держадміністрації|
|монополістів | | |разом з органами |
|у сфері | | |місцевого |
|теплопоста- | | |самоврядування |
|чання |----------------------+------------+-----------------|
| |підвищення |2006 рік |Мінбуд, Рада |
| |відповідальності | |міністрів |
| |виробників теплової | |Автономної |
| |енергії та виконавців | |Республіки Крим, |
| |послуг з її постачання| |місцеві |
| |за якість послуг | |держадміністрації|
| | | |разом з органами |
| | | |місцевого |
| | | |самоврядування |
| |----------------------+------------+-----------------|
| |розроблення | -"- |Мінбуд, |
| |ліцензійних умов | |Мінпаливенерго, |
| |провадження | |НКРЕ, Рада |
| |господарської | |міністрів |
| |діяльності з | |Автономної |
| |виробництва теплової | |Республіки Крим, |
| |енергії, | |місцеві |
| |транспортування її | |держадміністрації|
| |магістральними та | | |
| |місцевими | | |
| |(розподільними) | | |
| |тепловими мережами, | | |
| |постачання теплової | | |
| |енергії | | |
| |----------------------+------------+-----------------|
| |визначення економічно | -"- | -"- |
| |обґрунтованого | | |
| |граничного рівня | | |
| |вартості виробництва | | |
| |одиниці теплової | | |
| |енергії | | |
|--------------+----------------------+------------+-----------------|
|11. Створення |складення переліку |2006 рік |Рада міністрів |
|ринкових умов |теплопостачальних | |Автономної |
|у сфері тепло-|підприємств, що можуть| |Республіки Крим, |
|постачання |бути корпоратизовані | |місцеві |
| | | |держадміністрації|
| | | |разом з органами |
| | | |місцевого |
| | | |самоврядування |
| |----------------------+------------+-----------------|
| |внесення узгоджених | -"- |Мінбуд, Рада |
| |пропозицій щодо | |міністрів |
| |можливості зняття | |Автономної |
| |заборони на | |Республіки Крим, |
| |приватизацію джерел | |місцеві |
| |теплової енергії | |держадміністрації|
| |(теплоелектроцентралі | |разом з органами |
| |та котельні | |місцевого |
| |комунальної власності)| |самоврядування |
|--------------+----------------------+------------+-----------------|
|12. Забезпече-|проведення |2006-2007 |Рада міністрів |
|ння технічного|енергетичного аудиту, |роки |Автономної |
|переоснащення |розроблення міських | |Республіки Крим, |
|теплопостача- |планів забезпечення | |місцеві |
|льних |тепловою енергією | |держадміністрації|
|підприємств та|споживачів, | |разом з органами |
|здійснення |оптимізація схем | |місцевого |
|заходів з |теплопостачання, | |самоврядування |
|енергозбере- |визначення рівня | | |
|ження |децентралізації систем| | |
| |теплопостачання | | |
| |населених пунктів, | | |
| |запровадження | | |
| |автономного та | | |
| |індивідуального | | |
| |опалення | | |
| |----------------------+------------+-----------------|
| |здійснення заходів з | -"- | -"- |
| |енергозбереження для | | |
| |зменшення обсягів | | |
| |споживання природного | | |
| |газу у 2006 році до | | |
| |10 відсотків, у 2007 -| | |
| |до 15 відсотків | | |
| |----------------------+------------+-----------------|
| |запровадження: | -"- |місцеві |
| | | |держадміністрації|
| | технологічного обліку| |разом з органами |
| |теплової енергії під | |місцевого |
| |час її виробництва, | |самоврядування |
| |транспортування та | | |
| |постачання | | |
| |----------------------+------------+-----------------|
| | автономного опалення |2006-2007 |місцеві |
| |закладів соціальної |роки |держадміністрації|
| |сфери | |разом з органами |
| | | |місцевого |
| | | |самоврядування |
| |----------------------+------------+-----------------|
| |включення до |2006-2007 |Рада міністрів |
| |контрактів, що |роки |Автономної |
| |укладаються з | |Республіки Крим, |
| |керівниками | |місцеві |
| |підприємств | |держадміністрації|
| |теплопостачання | |разом з органами |
| |комунальної власності,| |місцевого |
| |та договорів | |самоврядування |
| |управління, оренди, | | |
| |концесії таких | | |
| |підприємств | | |
| |обов'язкових умов щодо| | |
| |енергозбереження, | | |
| |передусім зменшення | | |
| |обсягів споживання | | |
| |енергоносіїв | | |
| |----------------------+------------+-----------------|
| |стимулювання |2007 рік |Мінбуд, Рада |
| |здійснення заходів з | |міністрів |
| |енергозбереження | |Автономної |
| |(коригування тарифів | |Республіки Крим, |
| |на теплову енергію, | |місцеві |
| |створення фондів | |держадміністрації|
| |енергозбереження на | |разом з органами |
| |підприємствах та у | |місцевого |
| |територіальних | |самоврядування |
| |громадах) | | |
| |----------------------+------------+-----------------|
| |реалізація проектів, | -"- |Рада міністрів |
| |що передбачають | |Автономної |
| |здійснення заходів із | |Республіки Крим, |
| |зменшення обсягів | |місцеві |
| |викидів парникових | |держадміністрації|
| |газів відповідно до | |разом з органами |
| |Кіотського протоколу | |місцевого |
| |( 995_801 ) | |самоврядування |
|--------------------------------------------------------------------|
| Забезпечення беззбиткового функціонування підприємств |
| житлово-комунального господарства |
|--------------------------------------------------------------------|
|13. Удоскона- |завершення роботи з |2006-2007 |Мінбуд, |
|лення порядку |розроблення проектів |роки |Мінекономіки, |
|ціноутворення |постанов Кабінету | |Мінфін, |
|у сфері |Міністрів України | |Антимонопольний |
|житлово- |щодо: | |комітет |
|комунальних | формування тарифів | | |
|послуг |на житлово-комунальні | | |
| |послуги | | |
| | проведення | | |
| |інвентаризації | | |
| |комунального майна | | |
| | переоцінки основних | | |
| |фондів підприємств | | |
| |житлово-комунального | | |