Тип: Постанова
№ 233
Дата: 21 лютого 1996 р.
Статус: Не визначено
КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА від 21 лютого 1996 р. N 233 Київ
Про невідкладні комплексні заходи щодо безаварійного
пропуску льодоходу, повені та дощових паводків у весняний період 1996 року
Враховуючи надзвичайно складну гідрометеорологічну обстановку, яка склалася протягом зими на території України, і з метою запобігання значним негативним її наслідкам для населення і народного господарства України Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Затвердити План дій міністерств, відомств, Уряду Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій, органів місцевого самоврядування з підготовки до пропуску льодоходу, повені та дощових паводків у весняний період 1996 року (додається), розроблений Постійною урядовою комісією з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій.
2. Керівникам міністерств, відомств, Уряду Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій та органів місцевого самоврядування забезпечити безумовне і своєчасне виконання зазначеного Плану дій під їх персональну відповідальність.
3. Міністерству фінансів (Германчук П.К.) за поданням Голови Постійної урядової комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій забезпечити термінове подання пропозицій Кабінету Міністрів України про виділення коштів на безпосереднє виконання невідкладних робіт, пов'язаних з пропуском льодоходу, повені та дощових паводків, не передбачених Комплексною програмою проведення протипаводкових заходів на 1994-2000 роки.
4. Міністерству оборони (Шмаров В.М.), Міністерству внутрішніх справ (Кравченко Ю.Ф.), Національній гвардії (Кузьмук О.І.), Державному комітету у справах охорони державного кордону (Банних В.І.), Штабу Цивільної Оборони (Гречанінов В.Ф.) виділяти за заявками Уряду Автономної Республіки Крим та органів місцевої виконавчої влади команди підривників для захисту мостів та гідротехнічних споруд від заторних явищ, а також інженерну та іншу техніку для роботи в умовах повені.
5. Міністерству закордонних справ (Удовенко Г.Й.), Державному комітету по водному господарству (Хорєв В.М.), Державному комітету по гідрометеорології (Ліпінський В.М.), Штабу Цивільної Оборони (Гречанінов В.Ф.) ініціювати зустріч з представниками Росії, Білорусі, Молдови, Румунії, Словакії та Угорщини щодо обміну інформацією про розвиток весняної повені 1996 р. і відпрацювати спільний план дій.
6. Міністерству у справах преси та інформації (Онуфрійчук М.Я.), Державному комітету телебачення та радіомовлення (Кулик З.В) широко і оперативно висвітлювати в засобах масової інформації розвиток та хід весняної повені, а також заходи щодо забезпечення в цих умовах захисту населення і народного господарства держави.
7. Загальне керівництво та координацію дій міністерств, відомств, Уряду Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій та органів місцевого самоврядування з виконання Плану дій міністерств, відомств, Уряду Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій, органів місцевого самоврядування з підготовки до пропуску льодоходу, повені та дощових паводків у весняний період 1996 року покласти на Постійну урядову комісію з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій (Дурдинець В.В.), віце-прем'єр-міністрів згідно з розподілом обов'язків, а оперативне керівництво - на Штаб Цивільної Оборони (Гречанінов В.Ф.).
8. Контроль за виконанням цієї постанови покласти на Віце-прем'єр-міністра Дурдинця В.В.
Прем'єр-міністр України Є.МАРЧУК
Міністр Кабінету Міністрів України В.ПУСТОВОЙТЕНКО
ЗАТВЕРДЖЕНО постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 1996 р. N 233
ПЛАН ДІЙ міністерств, відомств, Уряду Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій, органів місцевого самоврядування з підготовки до пропуску льодоходу, повені та дощових паводків у весняний період 1996 року
—————————————————————————————————————————————————————————————————
Заходи | Виконавці | Термін
—————————————————————————————————————————————————————————————————
I. Невідкладні організаційні заходи
—————————————————————————————————————————————————————————————————
1. У зв'язку із надзвичайно складною |Міністерства, |до
ситуацією, яка може виникнути під |відомства, Уряд|24 лютого
час формування весняної повені |Автономної |1996 року
1996 р., під персональну |Республіки |
відповідальність керівників |Крим, обласні, |
міністерств, відомств, Уряду |Київська та |
Автономної Республіки Крим, |Севастопольська|
обласних, Київської та |міські державні|
Севастопольської міських державних |адміністрації, |
адміністрацій, органів місцевого |органи |
самоврядування розробити детальні |місцевого |
скоординовані, узгоджені плани дій,|самоврядування |
чітко визначивши необхідні заходи, |(за списком) |
виконавців, джерела матеріального і| |
фінансового забезпечення тощо | |
| |
2. Керівникам міністерств, відомств, |Міністерства, |з
Уряду Автономної Республіки Крим, |відомства, Уряд|19 лютого
обласних, Київської та |Автономної |1996 року
Севастопольської міських державних |Республіки |
адміністрацій, органів місцевого |Крим, обласні, |
самоврядування організувати |Київська та |
оперативні штаби, розробити режим |Севастопольська|
цілодобового чергування |міські державні|
відповідальних працівників, у |адміністрації, |
центральних апаратах, виконкомах, |органи |
на місцях встановити посилений |місцевого |
нагляд за найбільш небезпечними |самоврядування |
об'єктами і спорудами, які |(за списком) |
знаходяться в зоні впливу шкідливої| |
дії льодоходу, повені та дощових | |
паводків | |
| |
3. Уточнити і затвердити порядки |Уряд Автономної|до
взаємодії органів виконавчої влади |Республіки |1 березня
всіх рівнів із визначенням |Крим, обласні, |1996 року
відповідальних осіб, порядку і |Київська та |
регламенту зв'язку, інформування та|Севастопольська|
оповіщення у разі виникнення |міські державні|
надзвичайних ситуацій та виконання |адміністрації, |
робіт з ліквідації наслідків |органи |
проходження повені |місцевого |
|самоврядування,|
|міністерства та|
|відомства |
|(за списком) |
| |
4. Розробити і впровадити режим |Штаб ЦО (Гре- |до
своєчасного та достовірного |чанінов В.Ф.), |1 березня
доведення попереджень і оповіщень |Держтелерадіо |1996 року
до населення, робочого персоналу та|(Кулик З.В.), |і на
керівників всіх рівнів про можливу |Мінзв'язку |період
загрозу повені та її масштаби. |(Єфремов В.П.),|проходження
Широко і оперативно висвітлювати в |Мінпресінформ |повені
засобах масової інформації розвиток|(Онуфрій- |
та хід весняної повені, а також |чук М.Я.) |
заходи щодо забезпечення в цих |Уряд Автономної|
умовах захисту населення і |Республіки |
народного господарства держави |Крим, обласні, |
|Київська та |
|Севастопольська|
|міські державні|
|адміністрації, |
|органи |
|місцевого |
|самоврядування |
| |
5. Створити додаткові оперативні |Уряд Автономної|до
(мобільні) пункти управління |Республіки |1 березня
роботами, пов'язаними з пропуском |Крим, обласні, |1996 року
повені та ліквідації її наслідків, |Київська та |і на
з наданням їм необхідних |Севастопольська|період
транспортних засобів та засобів |міські державні|проходження
зв'язку |адміністрації, |повені
|органи |
|місцевого |
|самоврядування,|
|Міноборони |
|(Шмаров В.М.), |
|МВС (Крав- |
|ченко Ю.Ф.:, |
|Національна |
|гвардія |
|(Кузьмук О.І.),|
|Держкомкордон |
|(Банних В.І.), |
|Штаб ЦО (Греча-|
|нінов В.Ф.) |
—————————————————————————————————————————————————————————————————
II. Дії міністерств та відомств
—————————————————————————————————————————————————————————————————
6. Підготувати гідрометричні споруди, |Держкомгідромет|лютий -
прилади, пристрої та обладнання на |(Ліпінсь- |березень
водомірних постах, а також |кий В.М.), |1996 року
плавзасоби до здійснення |Уряд Автономної|
гідрологічних спостережень під час |Республіки Крим|
повені |обласні, |
|Київська та |
|Севастопольська|
|міські державні|
|адміністрації, |
|органи |
|місцевого |
|самоврядування |
| |
7. Зробити частішими спостереження за |Держкомгідромет|у разі
гідрологічним та льодовим режимом |(Ліпінсь- |виникнення
річок під час формування повені |кий В.М.) |небезпечних
| |явищ
| |
8. Своєчасно складати і надавати |Держкомгідромет|щоденно
прогнози обсягів повені та їх |(Ліпінсь- |
уточнення, попередження про |кий В.М.) |
небезпечні явища на річках для | |
вжиття своєчасних заходів щодо | |
безаварійного пропуску льодоходу, | |
повені та дощових паводків | |
| |
9. Здійснювати постійне грунтовне і |Держкомгідромет|щоденно,
своєчасне інформування Президента |(Ліпінсь- |а у разі
України, Верховної Ради України, |кий В.М.), |ускладнення
Кабінету Міністрів України, |Штаб ЦО (Греча-|ситуації
Постійної урядової комісії з питань|нінов В.Ф.) |негайно
техногенно-екологічної безпеки та | |
надзвичайних ситуацій, органів | |
державної виконавчої влади та | |
місцевого самоврядування про | |
розвиток весняної повені | |
| |
10. Провести обстеження стану та |Держводгосп |до
готовності водогосподарських, |(Хорєв В.М.), |5 березня
гідротехнічних, відомчих споруд та|Мінекобезпеки |1996 року
об'єктів, які знаходяться у зоні |(Костен- |
впливу шкідливої дії льодоходу, |ко Ю.І.), |
повені та дощових паводків. |Держкоммістобу-|
Особливу увагу звернути на стан |дування |
об'єктів забезпечення |(Гусаков В.М.),|
життєдіяльності населення і |інші |
галузей народного господарства, у |міністерства та|
тому числі мостів, тунелей, ліній |відомства, Уряд|
зв'язку та електромереж, |Автономної |
теплоцентралей, трубо- і |Республіки |
продуктопроводів тощо |Крим, обласні, |
|Київська та |
|Севастопольська|
|міські державні|
|адміністрації, |
|органи |
|місцевого |
|самоврядування |
| |
11. Установити оптимальні режими |Держводгосп |до
роботи водогосподарських систем і |(Хорєв В.М.), |1 березня
комплексів з урахуванням |Міненерго (Ше- |та на
екологічних та санітарно- |берстов О.М.), |період
епідеміологічних вимог із |Мінпром |підготовки
обов'язковою участю представників |(Мазур В.Л.), |і
природоохоронних, санітарно- |Мінекобезпеки |проходження
епідеміологічних, рибоохоронних |(Костен- |повені
органів та інших заінтересованих |ко Ю.І.), |
організацій. |МОЗ (Королен- |
Особливу увагу звернути на |ко Є.С.), інші |
додержання режимів роботи |міністерства та|
водосховищ дніпровського каскаду |відомства, Уряд|
та в басейнах річок Дністра, |Автономної |
Сіверського Дінця, Дунаю, |Республіки |
Південного Бугу |Крим, обласні, |
|Київська та |
|Севастопольська|
|міські державні|
|адміністрації, |
|органи |
|місцевого |
|самоврядування |
| |
12. Провести заходи щодо забезпечення |Держжитлокомун-|лютий-
готовності роботи водозаборів |госп |березень
господарсько-питного призначення, |(Онищук Г.І.), |1996 року
водопровідно-каналізаційних споруд|Держводгосп |
і мереж, системи зливної |(Хорєв В.М.), |
каналізації в умовах можливої |Уряд Автономної|
повені |Республіки |
|Крим, обласні, |
|Київська та |
|Севастопольська|
|міськідержавні |
|адміністрації, |
|органи |
|місцевого |
|самоврядування |
| |
13. Забезпечити безаварійну роботу і |Мінпром |березень-
своєчасне спорожнення промислових |(Мазур В.Л.), |квітень
накопичувачів (Калуш, Стебник, |Держводгосп |1996 року
накопичувачі Кривбасу та інші) |(Хорєв В.М.), |
згідно з розробленими і |Мінекобезпеки |
затвердженими регламентами. |(Костен- |
Здійснити промивку русла річки |ко Ю.І.), |
Інгульця та вирішити питання |Міненерго (Ше- |
оплати за компенсаційну подачу |берстов О.М.), |
води для його промивання |Мінфін (Герман-|
|чук П.К.), |
|Івано- |
|Франківська |
|облдержадміні- |
|страція (Воко- |
|вецький С.В.), |
|Львівська |
|облдержадміні- |
|страція |
|(Горень М.М.), |
|Донецька |
|облдержадміні- |
|страція |
|(Щербань В.П.),|
|Дніпропетровсь-|
|ка облдержадмі-|
|ністрація |
|(Деркач М.І.), |
|Херсонська |
|облдержадміні- |
|страція |
|(Жолобов В.М.),|
|Миколаївська |
|облдержадміні- |
|страція |
|(Круглов М.П.) |
14. У разі потреби згідно з укладеними|Міноборони |лютий-
договорами провести підрив |(Шмаров В.М.), |квітень
можливих заторів на річках; |Національна |1996 року
привести у готовність інженерну та|гвардія |
іншу техніку для роботи в умовах |(Кузьмук О.І.),|
повені і можливої евакуації людей |Штаб ЦО (Греча-|
|нінов В.Ф.), |
|Уряд Автономної|
|Республіки |
|Крим, обласні, |
|Київська та |
|Севастопольська|
|міські державні|
|адміністрації, |
|органи |
|місцевого |
|самоврядування |
| |
15. Провести комплекс необхідних |Мінчорнобиль |на період
робіт, пов'язаних з пропуском |(Холоша В.І.), |формування
повені у зонах радіаційного |Мінекобезпеки |та
забруднення з метою запобігання |(Костен- |проходження
поверхневому змиву радіоактивних |ко Ю.І.), |повені
речовин і забрудненню ними водних |Київська |
об'єктів питного і господарського |облдержадміні- |
призначення |страція |
|(Сінько В.Д.) |
| |
16. Привести у готовність і спланувати|Штаб ЦО (Греча-|до
дії криголамів та криголамних |нінов В.Ф.), |25 лютого
буксирів з метою запобігання |Мінчорнобиль |1996 року
утворенню заторів льоду на річках |(Холоша В.І.), |
Прип'ять і Дніпро |АСК |
|"Укррічфлот" |
|(Славов М.А.) |
| |
17. Провести обстеження наявних |Мінтранс (Дань-|до
державних та приватних плавзасобів|кевич І.П.), |15 березня
та забезпечити їх готовність до |міністерства, |1996 року
дій в умовах весняної повені |відомства |
|Уряд Автономної|
|Республіки |
|Крим, обласні, |
|Київська та |
|Севастопольська|
|міські державні|
|адміністрації, |
|органи |
|місцевого |
|самоврядування |
| |
18. Забезпечити поетапне виконання |Штаб ЦО (Греча-|згідно з
робіт, пов'язаних з створенням |нінов В.Ф.), |планом
прогнозно-моделюючої системи |Держкомгідромет|
"Повінь" у рамках Урядової |(Ліпінсь- |
інформаційно-аналітичної системи з|кий В.М.), |
питань надзвичайних ситуацій |Держводгосп |
|(Хорєв В.М.) |
| |
19. Здійснити космічну зйомку |НКАУ |у терміни
території України у період |(Негода О.О.) |проходження
проходження максимумів повені з | |максимумів
максимально можливою деталізацією | |повені
у терміни, визначені | |
Держкомгідрометом | |
| |
20. Забезпечити пункти спостережень |Мінзв'язку |на період
Держкомгідромету і Держводгоспу |(Єфремов В.П.),|проходження
надійним телефонним та іншими |Міноборони |повені
видами зв'язку для передачі |(Шмаров В.М.) |
інформації за запитами обласних | |
центрів по гідрометеорології | |
| |
21. Забезпечити позачергове оброблення|Мінзв'язку |на період
гідрометеорологічних телеграм і |(Єфремов В.П.) |проходження
термінове надання міжміських | |повені
телефонних розмов за паролем | |
"Повінь" за звичайними тарифами | |
—————————————————————————————————————————————————————————————————
III. Дії Уряду Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій, органів місцевого самоврядування
—————————————————————————————————————————————————————————————————
22. Ввести стан підвищеної готовності |Уряд Автономної|до
аварійних сил і засобів у разі |Республіки |25 лютого
загрози виникнення повені |Крим, обласні, |1996 року
|Київська та |
|Севастопольська|
|міські державні|
|адміністрації, |
|органи |
|місцевого |
|самоврядування |
| |
23. Провести навчання та тренування |Уряд Автономної|до
відповідних органів управління і |Республіки |1 березня
формувань щодо дій в умовах повені|Крим, обласні, |1996 року
|Київська та |
|Севастопольська|
|міські державні|
|адміністрації, |
|органи |
|місцевого |
|самоврядування |
| |
24. Перевірити стан меліоративних |Уряд Автономної|до
систем, ставків, малих водосховищ,|Республіки |1 березня
гідротехнічних споруд на малих та |Крим, обласні, |1996 року
середніх річках і вжити необхідних|Київська та |
заходів для забезпечення їх |Севастопольська|
готовності до пропуску весняної |міські державні|
повені |адміністрації, |
|органи |
|місцевого |
|самоврядування |
| |
25. В обласних та регіональних |Мінзв'язку |до
об'єднаннях і підприємствах |(Єфремов В.П.),|25 лютого
зв'язку створити оперативні робочі|Уряд Автономної|1996 року
групи з цілодобовим режимом роботи|Республіки |і на період
|Крим, держадмі-|проходження
|ністрації |повені
|областей, міст |
|Києва та |
|Севастополя, |
|органи |
|місцевого |
|самоврядування |
| |
26. Терміново забезпечити комплекс |Одеська |до
упереджуючих заходів щодо |облдержадміні- |1 березня
можливого переливу води та |страція, |1996 року
руйнування дамби Хаджибейського |Одеський |
лиману в м. Одесі |міськвиконком |
| |
27. На основі інформації |Уряд Автономної|лютий-
Держкомгідромету провести |Республіки |березень
необхідні розрахунки з визначення |Крим, держадмі-|1996 року
зон можливих затоплень, проводити |ністрації |
спостереження за розвитком меж |областей, міст |
затоплення та розробити заходи |Києва та |
щодо надійного захисту населення і|Севастополя, |
зменшення збитків народного |органи |
господарства |самоврядування |
|врядування |
| |
28. Скласти карти-схеми населених |Уряд Автономної|до
пунктів та об'єктів господарства, |Республіки |1 березня
які можуть потрапити у зони |Крим, обласні, |1996 року
затоплення |Київська та |
|Севастопольська|
|міські державні|
|адміністрації, |
|органи |
|місцевого |
|самоврядування |
| |
29. Терміново виконати необхідні |Уряд Автономної|до
упереджуючі та ремонтно-відбудовчі|Республіки |5 березня
роботи на спорудах та об'єктах, |Крим, обласні, |1996 року
які знаходяться в зоні впливу |Київська та |
шкідливої дії льодоходу, повені та|Севастопольська|
дощових паводків |міські державні|
|адміністрації, |
|органи |
|місцевого |
|самоврядування,|
|відповідні |
|міністерства та|
|відомства |
| |
30. Організувати взаємодію і укласти |Уряд Автономної|до
договори з військовими частинами |Республіки |1 березня
про виділення команд підривників |Крим, обласні, |1996 року
для захисту мостів та |Київська та |
гідротехнічних споруд від |Севастопольська|
можливих заторних явищ |міські державні|
|адміністрації, |
|органи |
|місцевого |
|самоврядування,|
|Міноборони |
|(Шмаров В.М.), |
|Національна |
|гвардія |
|(Кузьмук О.І.),|
|Штаб ЦО (Греча-|
|нінов В.Ф.) |
| |
31. Вжити необхідних заходів до |Штаб ЦО (Греча-|за
евакуації населення та своєчасного|нінов В.Ф.), |наявності
вивозу державних, кооперативних, |МВС (Кравченко |загрози
громадських і приватних цінностей,|Ю.Ф.), |затоплення
які знаходяться в зонах можливого |Мінтранс (Дань-|
затоплення. З цією метою обновити |кевич І.П.), |
і затвердити конкретні плани |Уряд Автономної|
евакуації та їх матеріально- |Республіки |
технічне забезпечення. |Крим, обласні, |
Забезпечити постійну охорону та |Київська та |
захист об'єктів і матеріальних |Севастопольська|
цінностей, які неможливо вивести |міські державні|
із зони затоплення. |адміністрації, |
Організувати виконання заходів |органи |
щодо життєзабезпечення населення і|місцевого |
створення необхідних побутових |самоврядування |
умов у місцях тимчасового | |
розміщення на період можливої | |
евакуації | |
| |
32. Проводити посилений контроль |МОЗ (Королен- |постійно
санітарно-епідеміологічного стану |ко Є.С.), Уряд |
і забезпечити готовність до дій у |Автономної |
разі його погіршення |Республіки |
|Крим, обласні, |
|Київська та |
|Севастопольська|
|міські державні|
|адміністрації, |
|органи |
|місцевого |
|самоврядування |
| |
33. Проводити частіший аналіз якості |Держводгосп |щоденно
питної води |(Хорєв В.М.), |на період
|МОЗ (Марієвсь- |повені
|кий В.Ф.), |
|Уряд Автономної|
|Республіки |
|Крим, обласні, |
|Київська та |
|Севастопольська|
|міські державні|
|адміністрації, |
|органи |
|місцевого |
|самоврядування |
| |
34. Забезпечити своєчасне вивезення |Мінсільгосппрод|до
отрутохімікатів і мінеральних |(Гайдуць- |1 березня
добрив із зон можливого |кий П.І.), |1996 року
затоплення, а також захист складів|Уряд Автономної|
цих речовин від впливу повеневих |Республіки |
вод |Крим, обласні, |
|Київська та |
|Севастопольська|
|міські державні|
|адміністрації, |
|органи |
|місцевого |
|самоврядування |
—————————————————————————————————————————————————————————————————
IV. Міждержавні заходи
—————————————————————————————————————————————————————————————————