Про першочергові питання, пов'язані з розробкою нових законопроектів та інших нормативних актів, а також удосконаленням чинного законодавства, спрямованого на підвищення ефективності народного господарства в умовах економічної реформи, поліпшення фінансового стану республіки

РАДА МІНІСТРІВ УКРАЇНСЬКОЇ РСР

ПОСТАНОВА від 2 вересня 1989 р. N 229 Київ

Про першочергові питання, пов'язані з розробкою нових законопроектів та інших нормативних актів, а також удосконаленням чинного законодавства, спрямованого на підвищення ефективності народного господарства в умовах економічної реформи, поліпшення фінансового стану республіки

Рада Міністрів Української РСР постановляє:

1. З метою своєчасного правового забезпечення переходу Української РСР на господарський розрахунок, а також удосконалення чинного законодавства, спрямованого на підвищення ефективності народного господарства в умовах економічної реформи, поліпшення фінансового стану республіки, Держплану УРСР, Міністерству юстиції УРСР, Міністерству фінансів УРСР, іншим заінтересованим міністерствам і відомствам УРСР, облвиконкомам, Київському та Севастопольському міськвиконкомам розробити і подати до Ради Міністрів УРСР проекти законів УРСР та інших нормативних актів згідно з переліком, що додається.

При розробці нових законопроектів та інших нормативних актів одночасно здійснювати підготовку скасовуваних актів та змін, які повинні бути внесені до чинного законодавства, з необхідними матеріалами.

Разом з підготовкою проектів законів УРСР щодо проведення регіонів на господарський розрахунок, самофінансування і самоврядування забезпечити розробку глибоких економічних обгрунтувань з цих питань та подавати їх Раді Міністрів УРСР разом з вказаними проектами.

2. Зобов'язати міністерства і відомства УРСР:

усунути наявні недоліки у веденні обліку законодавчих та інших нормативних актів;

розпочати роботу по інвентаризації всього законодавчо-нормативного масиву, що нагромадився за багато десятиріч, з метою підготовки пропозицій про вдосконалення законодавства та скасування актів, які не відповідають основним принципам економічної самостійності Української РСР.

Міністерству юстиції УРСР постійно подавати міністерствам і відомствам УРСР методичну допомогу в проведенні цієї роботи.

Голова Ради Міністрів УРСР В.МАСОЛ

Керуючий Справами

Ради Міністрів УРСР В.ПЄХОТА

Інд. 18

Додаток до постанови Ради Міністрів УРСР від 2 вересня 1989 р. N 229

ПЕРЕЛІК проектів законів та інших нормативних актів, які необхідно підготувати для подання до Ради Міністрів УРСР

------------------------------------------------------------------------------

Назва проектів законів, | Коротке обгрунтування |Виконавці та строки

інших нормативних актів | розробки проектів | виконання

------------------------------------------------------------------------------

I. Проекти законів УРСР

1. Про загальні принципи розробка загальних принципів т. Фокін В.П.

економічної економічної самостійності Держплан УРСР

самостійності республіки необхідна для Мінфін УРСР

Української РСР підготовки відповідного Мінюст УРСР

Закону УРСР Академія наук УРСР

1990 рік

2. Про керівництво підготовка проекту потрібна т. Фокін В.П.

економікою і соціальною в зв'язку з переходом Держплан УРСР

сферою в Українській РСР республіки до керівництва Мінфін УРСР

на принципах народним господарством на Держбуд УРСР

самоврядування і основі самоврядування і Держпостач УРСР

самофінансування самофінансування Держкомпраця УРСР

Держкомцін УРСР

Держагропром УРСР

Мінюст УРСР

Академія наук УРСР

Укрбанк Держбанку

СРСР республіканські

спеціалізовані

банки

1990 рік

3. Концепція про розробка концепції пов'язана т. Фокін В.П.

розмежування з необхідністю розмежування Держплан УРСР

компетенції функцій і повноважень Мінфін УРСР

республіканських органів республіканських органів та Держпостач УРСР

і місцевих Рад народних місцевих Рад народних Держбуд УРСР

депутатів в умовах депутатів по керівництву Держкомцін УРСР

перебудови керівництва соціально-економічним Держкомпраця УРСР

економікою на принципах розвитком Держагропром УРСР

самоврядування і Мінюст УРСР

самофінансування Мінжитлокомунгосп

УРСР Академія наук УРСР

обл(міськ)виконкоми

1990 рік

4. Про місцеве розробка проекту зумовлена т. Фокін В.П.

самоврядування і місцеве переведенням регіонів до Держплан УРСР

господарство керівництва місцевим Мінфін УРСР

господарством на принципах Держпостач УРСР

самоврядування і Держбуд УРСР

самофінансування Держкомцін УРСР

Держкомпраця УРСР

Держагропром УРСР

Мінюст УРСР

Академія наук УРСР

Укрбанк Держбанку

СРСР республіканські

спеціалізовані

банки обл(міськ)виконкоми

1991 рік

5. Про землю і розробка проекту пов'язана з т. Коломієць Ю.П.

землекористування необхідністю істотного Держагропром УРСР

оновлення республіканського Держкомприрода УРСР

законодавства про землю і Мінюст УРСР

землекористування відповідно Академія наук УРСР

до рішень З'їзду народних Південне відділення

депутатів СРСР ВАСГНІЛ облвиконкоми

1991 рік

6. Про селянське у зв'язку з розвитком т. Коломієць Ю.П.

господарство в селянських господарств - Держагропром УРСР

Українській РСР однієї з рівноправних форм Мінюст УРСР

господарювання в Держплан УРСР

агропромисловому комплексі - Мінфін УРСР

потрібно визначити правовий Держкомпраця УРСР

статус цих господарств Держкомцін УРСР

Укрбанк Агропромбанку СРСР

Академія наук УРСР

Південне відділення

ВАСГНІЛ облвиконкоми

1990 рік

7. Про охорону природи розробка проекту необхідна т. Качаловський Є.В.

(нова редакція) для забезпечення Держкомприрода УРСР

комплексного регулювання Держплан УРСР

питань охорони природи Мінюст УРСР

виходячи з покладеної на Держагропром УРСР

республіканські та місцеві Мінводгосп УРСР

органи всієї повноти Мінлісгосп УРСР

відповідальності за Академія наук УРСР

екологічну обстановку в Південне відділення

регіоні ВАСГНІЛ Укргідромет

обл(міськ)виконкоми

друге півріччя

1990 р.

8. Про містобудування прийняття законодавчого акта т. Борисовський В.З.

викликано необхідністю Держбуд УРСР

розробки механізму Академія наук УРСР

управління містобудуванням з Держплан УРСР

урахуванням наявних Держкомприрода УРСР

ресурсів, вирішення питань Мінюст УРСР

землекористування та Спілка архітекторів

екології, економічних, України разом з

культурних і національних міністерствами та

особливостей регіонів, а відомствами УРСР,

також спрямування зусиль обл(міськ)виконкоми

радянських і господарських органів на комплексний 1991 рік розвиток населених пунктів і створення в них повноцінної архітектури

9. Про бюджетні права підготовка проекту викликана т. Фокін В.П.

Української РСР і необхідністю законодавчого Мінфін УРСР

місцевих Рад народних закріплення перебудови Держплан УРСР

депутатів (нова бюджетних відносин в умовах Укрбанк Держбанку

редакція) переходу на регіональних СРСР госпрозрахунок і значним республіканські

розширенням прав союзних спеціалізовані банки

республік і місцевих Рад Мінюст УРСР

народних депутатів у цій Академія наук УРСР

галузі обл(міськ)виконкоми

перше півріччя

1991 р.

10. Про місцеві податки і в умовах перебудови т. Фокін В.П.

збори з населення керівництва економікою Мінфін УРСР

республіки на принципах Держплан УРСР

самоврядування і Мінюст УРСР

самофінансування в проекті Академія наук УРСР

передбачається визначити обл(міськ)виконкоми

перелік місцевих податків і зборів з населення, порядок друге півріччя

їх введення і скасування 1990 р.

11. Про міграцію населення закон необхідний для т. Фокін В.П.

правового регулювання та Держкомпраця УРСР

захисту прав переселенців, а Держплан УРСР

також визначення порядку Мінфін УРСР

компенсації витрат і втрат Мінюст УРСР

від їх організованого обл(міськ)виконкоми

переселення 1991 рік

12. Про народну освіту (нова необхідність розробки нової т. Орлик М.А.

редакція) редакції Закону випливає з Міносвіта УРСР

рішень лютневого (1988 р.) Мінвуз УРСР

Пленуму ЦК КПРС, травневого Мінюст УРСР

(1988 р.) Пленуму ЦК Мінфін УРСР

Компартії України про Держплан УРСР

перебудову народної освіти, Держкомпраця УРСР

змін у структурі управління разом з народною освітою республіки, Укрпрофрадою і ЦК

а також положень про ЛКСМ України

загальноосвітню школу, професійно-технічне училище, 1991 рік середній спеціальний та вищий учбові заклади

13. Пропозиції про внесення необхідність внесення змін Президія Ради

змін до Закону УРСР про викликана здійсненням Міністрів УРСР

Раду Міністрів економічної реформи,

Української РСР проведення реорганізації 1990 рік управління народним господарством республіки

II. Проекти нормативних актів

1. Про перебудову розробка проекту зумовлена т. Борисовський В.З.

управління тим, що елементи діючого Держбуд УРСР

інвестиціями і господарського механізму і Держплан УРСР

вдосконалення планування інвестицій в Мінюст УРСР

господарського механізму будівництві не повною мірою Мінфін УРСР

в будівництві зорієнтовані на кінцеві Академія наук УРСР

результати будівельного Укрбанк виробництва, відсутня Промбудбанку

економічна відповідальність СРСР підприємств і організацій за Укрбанк дотримання загальнодержавних Агропромбанку СРСР

інтересів в умовах, коли Укрбанк план формується ними Житлосоцбанку СРСР

самостійно разом з міністерствами,

відомствами УРСР

обл(міськ)виконкоми

1991 рік

2. Про порядок створення, діючий порядок створення, т. Фокін В.П.

реорганізації, реорганізації, ліквідації і Держплан УРСР

ліквідації і передачі передачі підприємств Мінфін УРСР

підприємств, об'єднань, потребує зміни у зв'язку з Укрбанк Держбанку

організацій і установ розширенням прав СРСР

республіканського підприємств, об'єднань а республіканські

і місцевого також перебудовою спеціалізовані

підпорядкування керівництва економічною банки республіки на принципах Держкомстат УРСР

самоврядування і Мінюст УРСР

самофінансування Академія наук УРСР

обл(міськ)виконкоми

1991 рік

3. Про консорціум в для посилання впливу т. Коломієць Ю.П.

агропромисловому Укрбанку Агропромбанку СРСР Укрбанк

комплексі УРСР на прискорення економічного Агропромбанку СРСР

розвитку галузей Укрбанк Держбанку

агропромислового комплексу СРСР та зміцнення зв'язків Держагропром УРСР

кредитного механізму з Мінфін УРСР

кінцевими результатами Держплан УРСР

роботи підприємств і Мінюст УРСР

забезпечення розширеного відтворення 1990 рік

4. Про створення малих прийняття нормативного акта т. Урчукін В.Г.

підприємств у галузі дозволить широко і Держплан УРСР

інноваційної діяльності оперативно впроваджувати в Держпостач УРСР

по виробництву народне господарство нові Мінфін УРСР

науковоємкої продукції пріоритетні науково-технічні Укрбанк Держбанку

з експортним напрямом розробки Академії наук УРСР, СРСР Мінвузу УРСР, галузевих республіканські

інститутів на базі створення спеціалізовані

спільних малих інноваційних банки підприємств, Академія наук УРСР

державно-кооперативних акціонерних товариств, 1991 рік консорціумів та інших форм науково-виробничої кооперації

5. Проекти положень про з метою визначення завдань, Заступники Голови

міністерства, відомства функцій та повноважень Ради Міністрів УРСР

УРСР міністерств, відомств УРСР, міністерства і

організації їх діяльності в відомства УРСР

умовах перебудови управління Держплан УРСР

народним господарством, Мінфін УРСР

здійснення економічної Академія наук УРСР

реформи Держпостач УРСР

Держкомцін УРСР

Держкомпраця УРСР

Мінюст УРСР

Укрпрофрада

1991 рік

6. Проект положення про для визначення правового т. Фокін В.П.

ГоловПЕУ виконкому статусу головного Держплан УРСР

обласної, Київської планово-економічного Мінфін УРСР

міської Рад народних управління Держпостач УРСР

депутатів Держкомцін УРСР

Мінюст УРСР

Держкомпраця УРСР

облвиконкоми і

Київський міськвиконкоми

1990 рік

7. Проект статусу про для зміцнення дисципліни та т. Масик К.І.

дискримінацію створення безпечних умов Мінтранс УРСР

працівників перевезення автомобільним Держкомпраця УРСР

автомобільного транспортом пасажирів, МВС УРСР

транспорту вантажів і багажу Мінюст УРСР

перше півріччя

1991 р.

8. Пропозиції про внесення у сучасних умовах доцільно т. Урчукін В.Г.

змін до діючого порядку розширити права республіки З/О "Укрімпекс"

видачі ліцензій на по видачі ліцензій на Держплан УРСР

експорт та імпорт експорт та імпорт продукції, Держпостач УРСР

продукції зокрема на експорт продукції Держагропром УРСР

підприємств усіх міністерств Укрбанк і відомств УРСР, на всі види Зовнішекономбанку

відходів виробництва, а СРСР також на надпланову продукцію, що виробляється перше півріччя

на території республіки. 1990 рік Це дасть можливість більш ефективно використовувати резерви для збільшення експорту товарів і валютного фонду

9. Про розміри ставок в умовах перебудови т. Фокін В.П.

податку з прибутку керівництва економікою на Мінфін УРСР

підприємств і нормативів принципах самоврядування і Держплан УРСР

плати за виробничі фонди самофінансування питання Держкомцін УРСР

та інших нормативів, що входять до компетенції Мінюст УРСР

використовуються при республіки Академія наук УРСР

формуванні бюджетів

республіки, областей, 1990 рік

міст, районів, сільських

і селищних бюджетів

10. Про позабюджетні підготовка нормативного акта т. Фокін В.П.

фінансові ресурси потрібна у зв'язку з Мінфін УРСР

наданням органам державної Держплан УРСР

влади і управління права Укрбанк Держбанку

створювати в умовах СРСР керівництва економікою на республіканські

принципах самоврядування і спеціалізовані

самофінансування банки позабюджетні цільові Мінюст УРСР

фінансові фонди Академія наук УРСР

IV квартал 1990 р.

11. Про зміни розмірів необхідність внесення змін т. Дзісь Г.В.

ставок прибуткового викликана прийняттям Закону Мінфін УРСР

податку з кооперативів СРСР з цього питання Держплан УРСР

Мінюст УРСР

міністерства і

відомства УРСР

обл(міськ)виконкоми

вересень 1989 р.

12. Про залучення коштів для збереження діючого т. Качаловський Є.В.

підприємств і тарифу на перевезення Мінжитлокомунгосп

організацій для покриття пасажирів і ліквідації УРСР

видатків міського збитковості при переході на Мінтранс УРСР

пасажирського транспорту госпрозрахунок і Мінфін УРСР

при перевезенні самофінансування необхідно, Держплан УРСР

пасажирів щоб підприємства і обл(міськ)виконкоми

організації в містах, де є пасажирський транспорт, IV квартал перераховували частину своїх 1990 р. доходів до місцевих бюджетів для покриття збитків при перевезенні пасажирів

13. Про порядок утворення необхідно утворювати фонди т. Качаловський Є.В.

фондів для впорядкування для впорядкування малих Мінфін УРСР

малих річок на річок за рахунок плати Мінводгосп УРСР

території республіки підприємств і організацій за Держплан УРСР

воду і припинити облвиконкоми

перерахування цих коштів в союзний бюджет 1990 рік

14. Про встановлення встановлення стимулюючих т. Коломієць Ю.П.

стимулюючих заготівельних цін на Держагропром УРСР

закупівельних цін на біологічно чисту Держкомцін УРСР

біологічно чисту сільськогосподарську Держплан УРСР

сільськогосподарську продукцію потрібно для Південне відділення

продукцію для економічної ВАСГНІЛ

виробництва продуктів заінтересованості Мінфін УРСР

дитячого харчування господарств у її виробництві Українське республіканське

управління Держстандарту СРСР

1990 рік

15. Про автомобільні шляхи нормативний акт необхідний т. Масик К.І.

Української РСР для визначення прав, Міншляхбуд УРСР

обов'язків і Мінтранс УРСР

відповідальності органів, що Мінюст УРСР

відають автомобільними обл(міськ)виконкоми

шляхами, а також підприємств, організацій і 1991 рік громадян, що користуються ними

Керуючий Справами

Ради Міністрів УРСР В.ПЄХОТА