Про орієнтовний перелік законодавчих актів щодо правового забезпечення економічних реформ

ПОСТАНОВА ПРЕЗИДІЇ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Про орієнтовний перелік законодавчих актів щодо правового забезпечення економічних реформ

З метою правового забезпечення реалізації "Основних засад і напрямів становлення економіки України в кризовий період" ( 61/94-ВР ) схвалених Постановою Верховної Ради України від 15 червня 1994 року та на виконання Постанови Верховної Ради України від 19 жовтня 1994 року "Про доповідь Президента України "Про основні засади економічної та соціальної політики" ( 216/94-ВР ) Президія Верховної Ради України постановляє:

1. Схвалити орієнтовний перелік законодавчих актів з питань правового забезпечення економічних реформ (додається).

2. Рекомендувати Кабінету Міністрів України за участю Національного банку України розробити та подати для розгляду Верховною Радою України пакети проектів законодавчих актів щодо правового забезпечення економічних реформ у відповідній

послідовності. 3. Доручити комісіям Верховної Ради України

взяти участь у

підготовці законопроектів з питань, що належать до їх відання, в тому числі і на стадії розробки цих документів відповідними міністерствами і відомствами.

4. Взяти до відома, що Кабінет Міністрів України завершує підготовку переліку законодавчих актів по реалізації стратегії економічної політики.

Голова Верховної Ради України О.МОРОЗ

м.Київ, 14 листопада 1994 року N 212/94-ПВ

Додаток N 1 до Постанови Президії Верховної Ради України "Про орієнтовний перелік законодавчих актів щодо правового забезпечення економічних реформ"

ОРІЄНТОВНИЙ ПЕРЕЛІК законодавчих актів по правовому забезпеченню економічних реформ

Про індексацію трудових збережень громадян Відповідальні: Кабінет Міністрів України Національний банк України

Концепція соціальної політики Відповідальний: Кабінет Міністрів України

Про оплату праці Відповідальний: Кабінет Міністрів України

Про державний борг Про випуск державних казначейських зобов'язань Про формування ринку обслуговування державного боргу Про відповідальність за порушення правил і зловживання в системі розрахунково-платіжних операцій Про вдосконалення механізму платіжних операцій і відповідальність банків по платіжних дорученнях клієнтів Відповідальні: Кабінет Міністрів України Національний банк України

Про державний реєстр фізичних осіб і платників податків та інших обов'язкових платежів Відповідальний: Кабінет Міністрів України

Про внесення змін і доповнень до Закону України "Про банкрутство" Відповідальний: Кабінет Міністрів

Концепція банківської системи та банківських послуг в Україні Про Національний банк України Про акціонерні комерційні банки Про спеціалізовані банки Про кредитну систему Про систему розрахунків у банківській діяльності Про ощадну справу Про захист інвестицій у банківській системі в Україні Відповідальні: Національний банк України Кабінет Міністрів України

Про внесення змін і доповнень до Закону України "Про бюджетну систему України" (в т.ч.: про розмежування фінансів державного бюджету і державних підприємств; про децентралізацію державної фінансової системи Відповідальні: Кабінет Міністрів України Національний банк України

Про валютне регулювання і валютний контроль Про відповідальність банків за незаконні грошові операції Про оподаткування валютної виручки Відповідальні: Кабінет Міністрів України Національний банк України

Про регулювання цін та контроль за собівартістю продукції в умовах кризового стану економіки Про систему громадського контролю за ціноутворенням на товари та послуги народного споживання Відповідальний: Кабінет Міністрів України

Про державну власність і державний сектор економіки Відповідальний: Кабінет Міністрів України

Про управління державною власністю і державним сектором економіки (в т.ч. про управління корпоративним сектором економіки) Відповідальний: Кабінет Міністрів України

Про відновлення механізму індексації грошових доходів населення Відповідальний: Кабінет Міністрів України

Про соціальне партнерство (в т.ч. про соціальне партнерство на рівні підприємств) Про порядок вирішення колективних трудових спорів Відповідальний: Кабінет Міністрів України

Про внесення змін і доповнень до Кодексу Законів про працю України Відповідальний: Кабінет Міністрів України

Про зміни і доповнення до Закону України "Про плату за землю" Про податки і відрахування з сільськогосподарських товаровиробників Про ціноутворення і регулювання цін в агропромисловому комплексі Відповідальний: Кабінет Міністрів України

Про забезпечення економічної самостійності та економічної підпримки засобів масової інформації Про механізм реалізації державної інформаційної політики Про забезпечення права громадян на об'єктивну інформацію Відповідальний: Кабінет Міністрів України

Програма національної структурної перебудови народного господарства в умовах реформування економіки Відповідальний: Кабінет Міністрів України

Про розмежування державної фінансової та кредитної системи Відповідальні: Кабінет Міністрів України Національний банк України

Про посилення відповідальності за ухилення від сплати податків та заниження доходів від підприємницької і комерційної діяльності Про посилення відповідальності за ухилення від сплати податків та необ'єктивне декларування доходів фізичними особами Відповідальні: Кабінет Міністрів України

Про готівковий та безготівковий обіг облігацій внутрішніх державних позик Про кредитні угоди з іноземними державами Відповідальні: Кабінет Міністрів України Національний банк України

Про систему безготівкових розрахунків Про посилення відповідальності за своєчасну інкасацію грошової виручки Про норму касових залишків та обіг готівкових коштів Про систему резервування грошової готівки Про банківську таємницю Про банкрутство і ліквідність кредитних установ Про страхування банківських депозитів Про кредити Про комерційний кредит та вексельний обіг Відповідальні: Кабінет Міністрів України Національний банк України

Про зміни і доповнення до Закону України "Про обмеження монополізму та недопущення недобросовісної конкуренції у підприємницькій діяльності" Про природні монополії Відповідальний: Кабінет Міністрів України

Про економічні злочини проти держави Про посилення відповідальності за контрабанду і ухилення від сплати мита Про фінансово-майнову ревізію при зміні керівництва державного підприємства (установи, організації) Відповідальний: Кабінет Міністрів України

Про бухгалтерський облік в Україні Про систему державного обліку і контролю в сфері економіки Відповідальний: Кабінет Міністрів України

Про заборону підприємницької та комерційної діяльності посадових осіб Відповідальний: Кабінет Міністрів України

Про декларування та гласність доходів і майнового стану вищих посадових осіб, а також їх близьких та рідних першого та другого кола Відповідальний: Кабінет Міністрів України

Про соціальну профілактику корупції та організованої злочинності Відповідальний: Кабінет Міністрів України

Про державне підприємство Про підприємства недержавної форми власності Про неприбуткові підприємства (організації) Відповідальний: Кабінет Міністрів України

Про державне регулювання фондового ринку Про зміни і доповнення до Закону України про цінні папери та фондову біржу Про обіг цінних паперів та фонди управління акціонерним майном Про електронний обіг цінних паперів і Національний депозитарій Про державну комісію з цінних паперів Про випуск та використання цінних паперів Про український індекс цінних паперів Про проспекти емісії цінних паперів, які підлягають публічному розповсюдженню Про оподаткування операцій з цінними паперами Про оподаткування доходів від цінних паперів Про попередження зловживань і злочинності на ринку цінних паперів Відповідальні: Кабінет Міністрів України Національний банк України

Про джерела походження первинного капіталу Відповідальні: Кабінет Міністрів України

Про захист суб'єктів ринку цінних паперів від необ'єктивної реклами і шахрайства Відповідальні: Кабінет Міністрів України

Про зміни і доповнення до Закону України "Про підприємництво" (в т.ч. про посилення державного сприяння підприємницької діяльності в сфері матеріального виробництва) Відповідальний: Кабінет Міністрів України

Про зміни і доповнення до Законів України про приватизацію (щодо внесення змін і доповнень: про введення в готівковий обіг майнових приватизаційних сертифікатів та державні гарантії їх використання; про облік і контроль за використанням коштів отриманих від приватизації державної власності; про механізм визначення та контролю за ціноутворенням на об'єкти державної власності та державне майно, яке приватизується; про приватизацію об'єктів соціально-культурного призначення) Відповідальний: Кабінет Міністрів України

Про державний контракт в агропромисловому комплексі Про іпотеку Про особливості приватизації в агропромисловому комплексі Про внесення змін і доповнень до чинного законодавства стосовно земельних правовідносин Відповідальний: Кабінет Міністрів України

Концепція зовнішньоекономічної діяльності Про внесення змін і доповнень до Закону України "Про зовнішньоекономічну діяльність" Про порядок здійснення бартерних операцій у зовнішньоекономічній діяльності Відповідальний: Кабінет Міністрів України

Про державне підприємництво Відповідальний: Кабінет Міністрів України

Про відповідальність представників владних структур за лоббістську діяльність, яка завдала збитків державі Відповідальні: Кабінет Міністрів України

Про участь капіталу держави у змішаних формах власності Відповідальний: Кабінет Міністрів України

Про відповідальність за розголошення інформації, що є комерційною таємницею Відповідальні: Кабінет Міністрів України

Про акціонерні товариства і компанії Про інвестиційні фонди і інвестиційні компанії Про довірчі товариства та трастову діяльність Про холдингові компанії Відповідальні: Кабінет Міністрів України Національний банк України

Про посилення гарантій соціального захисту працюючих на об'єктах що приватизуються Відповідальний: Кабінет Міністрів України

Про операції з давальницькою сировиною Відповідальний: Кабінет Міністрів України

Про зміни і доповнення до Закону України "Про захист іноземних інвестицій в Україні" (в частині посилення захисту інвестицій в сфері матеріального виробництва) Про зміни і доповнення до Закону України "Про інвестиційну діяльність (в т.ч. про захист приватних інвестицій в сфері матеріального виробництва) Відповідальний: Кабінет Міністрів України

Концепція державної житлової політики Про житло і житлово майнові відносини Відповідальний: Кабінет Міністрів України

Концепція розвитку агропромислового комплексу України Відповідальний: Кабінет Міністрів України

Про порядок обкладання митом предметів, які вивозяться (пересилаються громадянами України) Про порядок обкладання митом предметів, які вивозяться (пересилаються) громадянами за митний кордон України Відповідальний: Кабінет Міністрів України

Про систему державного банківського контролю Про внутрішню службу безпеки у банківській та валютно-кредитній сфері Відповідальні: Кабінет Міністрів України Національний банк України

Про використання міжнародної допомоги щодо створення матеріально-технічної бази єдиної комп'ютеної телекомунікаційної мережі для електронного обігу капіталів (електронних грошей та цінних паперів) Відповідальні: Кабінет Міністрів України Національний банк України

Про комерційний кодекс України Відповідальний: Кабінет Міністрів України

Про зміни і доповнення до Закону України "Про господарські товариства" (в т.ч. доповнення щодо захисту прав акціонерів) Відповідальний: Кабінет Міністрів України

Про внесення змін і доповнень до Закону України "Про загальні засади створення і функціонування спеціальних (вільних) економічних зон" Відповідальний: Кабінет Міністрів України

Концепція про захист прав споживачів від ринкового свавілля Про систему державного захисту прав споживачів Про об'єднання споживачів Про якість харчових продуктів Про якість фармакологічної продукції Про безпеку і якість товарів для дітей Про якість і умови сертифікації продукції приватних виробників Про якість експортованих товарів народного споживання Про транснаціональні фінансово-промислові групи Відповідальний: Кабінет Міністрів України

В порядку готовності за місяць до проведення грошової реформи

Про грошову реформу в Україні Відповідальні: Національний банк України Кабінет Міністрів України

Додаток 2 до Постанови Президії Верховної Ради України "Про орієнтовний перелік законодавчих актів щодо правового забезпечення економічних реформ"

ПЕРЕЛІК проектів законодавчих актів з питань правового забезпечення економічних реформ, які опрацьовуються в постійних комісіях і плануються для розгляду у Верховній Раді України у листопаді-грудні 1994 року

Про проект Закону України про уточнення показників Державного бюджету України на 1994 рік Відповідальний - Азаров М.Я.

Про проект Закону України про внесення змін і доповнень до Закону "Про оренду майна державних підприємств та організацій" Відповідальний - Таранов О.В.

Про хід виконання Постанови Верховної Ради України "Про вдосконалення механізму приватизації в Україні і посилення контролю за її проведенням" від 29 липня 1994 року Відповідальний - Таранов О.В.

Про внесення змін і доповнень до чинного законодавства з питань приватизації Відповідальний - Таранов О.В.

Про проект Закону України про внесення змін до Закону "Про підприємства в Україні" Відповідальний - Таранов О.В.

Про проект Закону України про внесення змін і доповнень до деяких законодавчих актів (у зв'язку з прийняттям змін до Закону "Про систему оподаткування") Відповідальний - Суслов В.І.

Про проект Закону України про державний контракт і державне замовлення Відповідальний - Таранов О.В.

Про проект Закону України про внесення змін і доповнень до Кодексу законів про працю України Відповідальний - Буздуган Ю.О.

Про Державний бюджет України на 1995 рік Відповідальні - Азаров М.Я. Кузнецов П.С.

Про проект Закону України про валютне регулювання і валютний контроль Відповідальний - Суслов В.І.

Про проект Закону України про оподаткування прибутку підприємств і організацій Відповідальний - Суслов В.І.

Про вдосконалення банківської системи відповідно до сучасних вимог Відповідальний - Суслов В.І.

Про проект Закону України про податок на добавлену вартість Відповідальний - Суслов В.І.

Про проект Закону України про внесення змін і доповнень, що стосуються трудового договору, до Кодексу законів про працю України Відповідальний - Буздуган Ю.О.

Про проект Закону України про внесення змін і доповнень до Декрету Кабінету Міністрів України "Про порядок використання прибутку державних підприємств, установ і організацій" Відповідальний - Азаров М.Я.

Про коефіцієнт індексації номінальної вартості приватизаційних майнових сертифікатів Відповідальний - Таранов О.В.

Про затвердження переліку торговельно-фінансових операцій, які є експортом капіталу Відповідальний - Суслов В.І.

Про проект Закону України про внесення змін і доповнень до деяких законодавчих актів України (щодо реєстрації підприємств з іноземними інвестиціями") Відповідальний - Таранов О.В.

Про проект Закону України про податок на майно підприємств Відповідальний - Суслов В.І.

Про проект Закону України про податок на нерухоме майно громадян Відповідальний - Суслов В.І.

Про проект Закону України про державний реєстр фізичних осібплатників податків та інших обов'язкових платежів Відповідальний - Суслов В.І.

Додаток N 3 До Постанови Президії Верховної Ради України "Про орієнтовний перелік законодавчих актів щодо правового забезпечення економічних реформ"

ПРОПОЗИЦІЇ до орієнтовного переліку законодавчих актів щодо правового забезпечення економічних реформ, згрупованих по основних напрямках

——————————————————————————————————————————————————————————————————

Розділ доповіді|Розділ |Робоча назва| Стислий зміст

Президента Ук-|"Ос- |законодавчого | законодавчого акту

раїни "Про ос-|новні |акту, який не-|

новні засади|засади |обхідно розро-|

економічної та|і нап- |бити |

соціальної по-|рями | |

літики", до|ста- | |

якого розробля-|нов- | |

ється законо-|лення | |

давчий акт |еконо- | |

|міки | |

|України| |

|в кри- | |

|зовий | |

|період"| |

|Поста- | |

|нова | |

|ВРУ від| |

|15.06. | |

|1994 | |

|року | |

—————————————————————————————————————————————————————————————————

1.Завдання фі- Фінан- Про розмежу- Закладає правові основи нансової сово- вання державної розмежування фінансової стабілізації, кре- фінансової та та кредитної систем дер- зміцнення дитна кредитної сис- жави,а також створює умо- банківської полі- теми ви недопущення викорис- системи та тика тання фінансових і кре- національної дитних ресурсів держави грошової для збагачення приватного одиниці капіталу. Закладає право- - засоби та ме- ві основи побудови бюд- ханізми фі- жетної системи України, нансової ста- регламентує механізми білізації розмежування фінансових ресурсів і фінансів дер- жавних підприємств. Поси- лює відповідальність по- садових осіб та керівни- ків державних підприємств за зловживання при вико- ристанні фінансових ре- сурсів. Про внесення Закладає основи змін і допов- структурного розмежування нень до Закону державного (загальнонаці- України "Про онального) та місцевих бюджетну систе- бюджетів за джерелами му України" (в надходжень і виплат, виз- т.ч.: про роз- начає правову базу форму- межування фі- вання доходів для тих чи нансів держав- інших ланок бюджетної ного бюджету і системи на умовах дифе- державних підп- ренційного підходу при риємств; про встановленні нормативів децентралізацію і умов покриття дефіциту державної фі- місцевих бюджетів (за ра- нансової систе- хунок загальнодержавного ми бюджету: дотації та суб- венції) враховуючи різні соціальноекономічні умови розвитку окремих регіо- нів.

"ухилення від Про посилен- Встановлює правові основи повної та своє- ня відповідаль- персоніфікації та поси- часної сплати ності за ухи- лення відповідальності, а податків визна- лення від спла- також вводить чітку дифе- чається як одна ти податків та ренцію і регламентацію з найбільших заниження дохо- санкції за масштабами провин суб'єк- дів від підпри- скоєного економічного тів економічної ємницької і ко- злочину перед державою, мерцийної ді- що передбачити- яльності ме не лише Про посилен- жорстку адмі- ня відподаль- ністративну, а ності за ухи- й кримінальну лення від спла- відповідаль- ти податків та ність" необ'єктивне декларування доходів фізич- ними особами Про держав- Визначає правові умови ний реєстр фі- введення державного реєс- зичних осіб - тру фізичних осіб - плат- платників по- ників податків та інших датків та інших обов'язкових платежів обов'язкових платежів

Про форму- Регламентує правові умови вання ринку формування ринку обслуго- обслуговування вування державного боргу, державного бор- регламентує правила , за гу якими на вказаному ринку Про готівко- будуть розміщені державні вий та безго- позики та облігації дер- тівковий обіг жавних короткострокових облігацій внут- казначейських зобов'- рішніх держав- язань. Регламентує прави- них позик ла і відповідальність за Про держав- емісію облігацій та ефек- ний борг і ви- тивне використання кош- конання борго- тів. Регламентує правові вих зобов'язань гарантії повернення дер- Про випуск жавою боргових зобов'- державнх казна- язань. чейських зо- бов'язань

Про індексацію Закладає правову основу трудових збере- компенсації втрати трудо- жень громадян вих збережень населення України, які зберігались у державній кредитній системі. - Подолання Про комерційний Закладає правові основи платіжної кри- кредит та век- створення системи цивілі- зи: утворення сельний обіг зованого взаємного комер- реальних умов ційного кредитування для вексельного підприємств і організацій обігу і розвит- різних форм власності, ку комерційного регламентує правила век- кредитування сельного обороту, еконо- підприємств і мічну відповідальність по організацій вексельним зобов'язанням, відповідні санкції за можливі зловживання у сфері вексельного обігу (підробка та ін.)

"слід посилити Про відпові- Регламентує і посилює адміністративну дальність за відповідальність суб'єк- та кримінальну порушення пра- тів розрахунково-платіж- відповідаль- вил і зловжи- них операцій за несумлін- ність посадо- вання в системі не відношення до виконан- вих осіб за розрахунковоп- ня своїх зобов'язань, а затримання латіжних опера- також за випадки нечес- розрахунків, цій. ності і шахрайства в сфе- неповернення рі розрахунково-платіжних боргів"... операцій.

удосконалення Про вдоскона- Закладає правові основи механізмів пла- лення механізму удосконалення механізму тіжних операцій платіжних опе- платіжних операцій в но- рацій і відпо- вих економічних умовах. відальність Регламентує та посилює банків по пла- правові санкції щодо бан- тіжних доручен- ків і їх керівних осіб за нях клієнтів зловживання при виконанні платіжних доручень клієн- тів.

- Поглиблення Концепція бан- Блок законодавчих актів банківської ківської систе- закладає правові основи реформи ми та банківсь- подальшого реформування ких послуг в банківської системи у Україні напряму реалізації дво- Про Національ- рівневої та двосекторної ний банк Украї- структури банківських ни відносин. Передбачає за- Про акціонерні безпечення Національним комерційні бан- банком України стабіліза- ки ції грошового обігу та Про спеціалізо- покладення на нього конк- вані банки ретної відповідальності Про кредитну за цей процес. Регламен- систему тує відповідальність - Грошова ре- Про систему Правління та Голови НБУ форма розрахунків у за стан грошової системи банківській ді- країни. Система законо- яльності давчих актів створює пра- Про ощадну вове коло для діяльності справу комерційних банків (як Про захист ін- приватних, із змішаним вестицій у бан- капіталом, так і держав- ківській систе- них) щодо здійснення всь- мі в Україні ого комплексу банківських Про банківську послуг та їх відносин з таємницю Про Національним банком. Рег- банкрутство і ламентує правила готівко- ліквідність вого обороту в країні та кредитних уста- вводить санкції за пору- нов шення вказаних правил. Про страхування банківських де- позитів Про кредитні угоди з інозем- ними державами Про грошову ре- форму в Україні Про систему безготівкових розрахунків Про посилення відповідальності за інкасацію грошової вируч- ки Про норму касо- вих залишків та обіг готівкових коштів Про систему ре- Визначає правові основи зервування гро- кредитування, регламентує шової готівки умови і визначає порядок Про кредити взаємовідносин суб'єктів ринку кредитних послуг (кредитних установ, кре- диторів і дебіторів, юри- дичних і фізичних осіб) Про відпові- Визначає види незаконних дальність бан- банківських операцій (та- ків за незакон- кі як відмивання грошей ні грошові опе- від кримінально-мафіозно- рації го бізнесу, операцій про- типравного грошового трансферту та ін.) та встановлює відповідні санкції.

Про систему Обумовлює правові основи державного бан- створення і функціонуван- ківського конт- ня комплексної системи ролю державного контролю за Про нагляд і банківською діяльністю. контроль за банківською ді- яльністю та не- банковими уста- новами

Про внутрішню Регламентує порядок орга- службу безпеки нізації та умови функціо- у банківській нування внутрішньої служ- та валютно-кре- би безпеки у банківській дитній сфері та валютно-кредитній сфе- рі

Про бухгал- Закладає правові основи терський облік організації і функціону- в Україні вання системи бухгал- терського обліку в Украї- ні

- Валютна полі- Валют- Про валютне ре- Закладає правову основу тика не ре- гулювання і ва- функціонування валютного гулю- лютний контроль регулювання, регламентує вання умови визначення валютно- го курсу та умови перег- ляду паритету національ- ної грошової одиниці. Регламентує правові умови обов'язкової конвертації іноземної валюти в націо- нальну грошову одиницю при здійсненні платіжних операцій та вводить від- повідні санкції за фар- цовку,спекулятивну гру на збільшенні та зниженні валютного курсу та інше.

Про валютні Регламентує правові осно- вклади та поря- ви та визначає порядок док оподатку- оподаткування валютної вання валютної виручки та валютного до- виручки ходу.

Про порядок Вводить правові умови об- здійснення бар- меження (механізм проти- терних операцій ваги) за здійсненням бар- у зовнішньоеко- терних операцій номічній діяль- ності

2. Інституціо- Про зміни і до- Зміни і доповнення до за- нальні перетво- повнення до За- конодавчих актів посилю- рення кону України ють правові основи ціль- "Про обмеження ового антимонопольного монополізму та регулювання та державного недопущення не- контролю за цінами і со- добросовісної бівартістю продукції в конкуренції у умовах кризового дефіциту підприємницькій товарів та послуг. діяльності" - цінова полі- Про регулювання тика цін та контроль за собівартістю продукції в умовах кризово- го стану еконо- міки (про моно- польні ціни; про монопольне посередництво) Про природні Визначає організаційні монополії правові засади державної політики в сфері регулю- вання діяльності природ- них монополій з метою за- безпечення балансу інте- ресів споживачів і вироб- ників

- перебудова Рефор- Про державну Створює правові умови для відносин влас- муван- власність та чіткого розмежування дер- ності, утверд- ня державний сек- жавного і недержавного ження ринкової відно- тор економіки секторів економіки і багатоукладної син власності. Регламентує економіки влас- форми і рівні існування ності державної власності (за- та гальнонаціональної, регі- прива- ональної, обласної, ра- тизація йонної, міської, селищ- "Фор- ної, комунальної). мування бага- тоук- Про державне Закладає правові основи ладної підприємництво збереження і ефективного еконо- використання державної міки З власності та її взаємодію ЧІТКИМ з іншими формами власнос- РОЗМЕ- ті. ЖУВАН- Про відпові- Закладає правові основи і НЯМ дальність за регламентує відповідаль- ДЕР- розголошення ність посадових осіб і ЖАВНО- інформації, що службовців контрольно-ре- ГО І є комерційною візійних, статистично-об- НЕДЕР- таємницею лікових і правоохоронних ЖАВНО- органів за розголошення ГО таємниці, що завдала шко- СЕКТО- ди суб'єкту ринкових від- РІВ носин ЕКОНО- МІКИ"

"Розробка і Про економічні Відповідно до доповіді здійснення злочини проти Президента України про державної держави боротьбу з економічною програми запо- Про систему злочинністю система зако- бігання та державного об- нодавчих актів закладає усунення зло- ліку і контролю правові основи запобіган- чинності у в сфері еконо- ню використання державної сфері економі- міки власності та державних ки" Про заборону коштів (в тому числі от- підприємницької риманих валютних креди- "Президентом та комерційної тів) з метою особистого України приді- діяльності по- (кланового, групового) лятиметься садових осіб збагачення та в інших ко- особлива увага Про відпові- рисливих цілях. Класифі- викоріненню в дальність кує вказаний вид злочин- роботі держав- представників ності за видами, формами ного апара- владних струк- та за рівнями державної ту... коруп- тур за лоб- небезпечності (враховуючи ції, економіч- бістську діяль- її нові форми). Визначає ної злочиннос- ність, яка зав- і ранжує рівні карних ті"... дала збитки санкцій і з їх чіткою державі прив'язкою до статей Кри- Про боротьбу з мінального кодексу Украї- корупцією ни, а в разі необхідності Про відпові- вносить до нього необхід- дальність поса- ні доповнення. дових осіб за вчинення служ- бових злочинів та збитки нане- сені державі Про декларуван- ня та гласність доходів і май- нового стану вищих посадових осіб, а також їх близьких та рідних першого та другого кола Про соціальну профілактику корупції та ор- ганізованої злочинності Про фінансо- во-майнову ре- візію при зміні керівництва державного підприємства (установи, ор- ганізації) Про участь ка- Створює правові умови за- піталу держави хисту інтересів держави, у змішаних фор- обумовлює гарантії збере- мах власності ження і примноження дер- жавної частки капіталу в умовах її функціонування у сфері приватного капі- талу.

- Управління Дер- Про управління Відповідно до Постанови державними жавне державною влас- Верховної Ради України підприємствами регу- ністю і держав- від 15.06.94 р. щодо люван- ним сектором "формування багатоуклад- ня економіки ної економіки з чітким еконо- Про державне розмежуванням державного мічни- підприємство і недержавного секторів ми Про підприємс- економіки система законо- проце- тва недержавної давчих актів закладає сами форми власності правові основи процесів Про неприбутко- розмежування державної і ві підприємства недержавних форм власнос- (організації) ті, державного і недер- жавного секторів економі- ки сприяє створенню рів- них умов їх функціонуван- ня із врахуванням специ- фіки та особливостей ви- робничих відносин різних форм власності. Посилює правові гарантії товаро- виробників у сфері мате- ріального виробництва. Регламентує правові умови реформи управління в дер- жавному секторі економіки та розвиток економічних методів ринкового регулю- вання приватного сектора економіки.

Про зміни і до- В частині, що стосується повнення до За- процедури санації і май- кону України нової відповідальності за "Про банкрутс- боргові зобов'язання тво"

Утвердження Про внесення Вносить правові уточнення принципів віль- змін і допов- щодо визначення типів ної економіки, нень до Закону спеціальних (вільних) розвитку віль- України "Про економічних зон, вводить них економічних загальні засади розмежування повноважень зон створення і Верховної Ради України та функціонування Кабінету Міністрів Украї- спільних (віль- ни в питаннях створення них) економіч- окремих типів вільних них зон" економічних зон, уточнює порядок створення зон та розгляду і оформлення відповідних документів

- Розвиток фон- Про зміни та Пакетом законодавчих ак- дового ринку доповнення до тів регламентуються умови Закону України структурної перезбудови "Про цінні па- та налагодження механіз- пери та фондову мів функціонування фондо- біржу" вого ринку. Блок законів Про обіг цінних закладає основу реаліза- паперів та фон- ції права власності най- ди управління ширшого кола акціоне- майном рів,становлення єдиних, Про державне регульованих державою, регулювання правил функціонування ак- фондового ринку ціонерної приватної влас- України ності, регламентації дії Про випуск та механізму її вартісної використання оцінки. Регулює участь цінних паперів юридичних та фізичних Про електронний осіб при проведенні масо- обіг цінних па- вої приватизації за май- перів і Націо- новими сертифікатами. нальний депози- Регламентує облік і конт- тарій роль процесу нагромаджен- Про український ня акціонерного капіталу індекс цінних і його ефективного вико- паперів ристання для структурної Про проспекти перебудови економіки. емісії цінних Регламентує правові умови паперів, які створення в Україні ці- підлягають пуб- лісної системи електрон- лічному розпов- ного обігу цінних папе- сюдженню рів.

Про акціонерні Закладає основи централі- товариства і зованого регулювання від- компанії носин та відповідальності Про інвестицій- юридичних і фізичних ні фонди і ін- суб'єктів фондового ринку вестиційні ком- за порушення правил взає- панії мовідносин. Про довірчі то- вариства та трастову діяль- ність Про холдингові компанії Про державну комісію з цін- них паперів

Про використан- ня міжнародної допомоги щодо створення мате- рільно-технічної бази єдиної комп'ютерної телекомуніка- ційної мережі для електронно- го обігу капі- талів (елект- ронних грошей та цінних папе- рів)

Про оподатку- вання операцій з цінними папе- рами Про попереджен- Закладає правові умови ня зловживань і попередження і відпові- злочинності на дальності за нові види ринку цінних злочинів: порушення по- паперів рядку випуску (емісії) цінних паперів; псевдо- підприємництво та псевдо- банкрутство; штучне ство- рення біржової паніки; біржова гра на штучному підвищенні чи зниженні курсу акцій; біржове шах- райство та ін.

- Удосконалення Про джерела по- Забезпечує створення пра- механізмів ходження пер- вових умов запобігання корпоратизації винного капіта- проникнення в сферу при- та приватиза- лу ватизації кримінально-ма- ції фіозного капіталу та ка- піталу накопиченого не- чесним шляхом. Регламен- тує легитимні і протип- равні джерела походження і накопичення стартового капіталу.

Про зміни і до- Регламентує правові умови повнення до за- забезпечення рівних стар- конів України тових можливостей грома- про приватиза- дян,забезпечує реалізацію цію (щодо вне- балансу інтересів всіх сення допов- верств населення в проце- нень: про май- сі приватизації. Забезпе- новий привати- чує введення з початку заційний серти- 1995 року в готівковий фікат та дер- обіг іменних майнових жавні гарантії сертифікатів. Забезпечує його викорис- правові гарантії цільових тання; про га- і контрольованих витрат рантії захисту коштів отриманих від при- прав громадян ватизації державного май- на участь у на в інтересах суспільст- приватизації; ва. Створює правові умови про облік і для запобігання можливос- контроль,за ви- ті реалізації об'єктів користанням державної власності та коштів отрима- державного майна за дем- них від прива- пінговими цінами (які на- тизації держав- багато нижчі аналогічних ної власності; світових), регламентує про механізм умови і порядок визначен- визначення та ня вартості об'єктів які контролю за ці- приватизуються. Вводить ноутворенням на відповідальність посадо- об'єкти держав- вих осіб за корисливе за- ної власності ниження ціни об'єктів і та державне майна, що приватизуються. майно,яке при- ватизується)

Про посилення Забезпечує правові гаран- гарантій соці- тії працюючих в разі змі- ального захисту ни власника при привати- працюючих на зації державних підприєм- об'єктах, що ств. приватизуються

Про захист Створює правові умови суб'єктів ринку відповідальності за вико- цінних паперів ристання реклами, яка об- від необ'єктив- манює клієнтів ринку цін- ної реклами і них паперів та інше. шахрайства

- Структурна Програма націо- Закладає правові основи політика нальної струк- організації, функціону- турної перебу- вання механізмів і підви- дови народного щення дієвості засобів господарства в державного управління умовах ринково- структурною перебудовою го реформування при досягненні стабіліза- Про захист при- ції економіки. Встановлює ватних інвести- всеохоплюючі правові за- цій в сфері ма- ходи здійснення структур- теріального ви- ної перебудови економіки робництва країни. Про захист іно- земних інвести- цій в сфері ма- теріального ви- робництва

- Розвиток Про комерційний Система законодавчих ак- підприємництва кодекс України тів регламентує умови та формування Про зміни і до- чесної конкуренції та приватного сек- повнення до За- сумлінної підприємницької тора економіки кону України діяльності. Визначає "Про госпо- конкретні прояви нечес- дарські това- ної,кримінальної конку- риства" (в т.ч. ренції та протиправної доповнення щодо комерційної діяльності і захисту прав встановлює механізми від- акціонерів) повідальності за ті чи інші порушення правил ринку (виробництво і збут забороненої продукції, виробництво і збут шкід- ливої для споживача про- дукції, силовий тиск на конкурента, рекет та ін- ше). Створює правові гарантії реалізація майнових прав акціонерів, регламентує умови створення механізму контролю акціонерів за діяльністю керівництва акціонерної компанії (присяжний аудит). Регла- ментує порядок і умови заміни керівництва акціо- нерної компанії та її президента.

Про сприяння Закладає правові гарантії підприємницькій створення системи стиму- діяльності в лювання товаровиробників. сфері матері- ального вироб- ництва

Про посилення Вводить посилені правові відповідальності санкції за скоєння вказа- за контрабанду них видів злочинів. і ухилення від сплати мита

Концепція Система законів закладає про захист прав основи політики консьюме- споживачів від різма (державного і само- ринкового сва- діяльного захисту прав вілля споживачів) із визначен- Про якість хар- ням чіткої і дієвої сис- чових продуктів теми відповідальності і Про якість фар- санкцій за порушення вка- макологічної заних прав. продукції Про безпеку і якість товарів для дітей Про якість і сертифікацію продукції при- ватних виробни- ків Про систему державного за- хисту прав спо- живачів Про систему громадського контролю за ці- ноутворенням на товари народно- го споживання та послуги

- Соціальна по- Концепція соці- літика альної політики Про мінімальну заробітну плату та мінімальний рівень погодин- ної ставки Про відновлення механізму ін- дексації грошо- вих доходів на- селення Про оплату пра- ці Про соціальне партнерство (в т.ч. про соці- альне партнерс- тво на рівні підприємств) Про порядок ви- Регламентує правовий по- рішення колек- рядок (процедуру) узгод- тивних трудових ження інтересів суб'єктів спорів соціального партнерства. Про профспілки Знімаються розбіжності Про внесення щодо правового регулюван- змін і допов- ня надання гарантій моло- нень до Кодексу ді в сфері працевлашту- законів про вання у зв'язку із вве- працю України денням в дію Закону Укра- їни "Про сприяння соці- альному становленню та розвитку молоді в Украї- ні"

- Житлова полі- Концепція жит- тики лової політики Про житло і житлові майнові відносини Про внесення змін до Житло- вого кодексу України

- Аграрна полі- Розробка за- тика конів згідно з Постановою Пре- зидії Верховної Ради України від 10 жовтня 1994 року "Про підготовку пер- шочергових за- конопроектів з питань розвитку агропромислово- го комплексу для розгляду на другій сесії Верховної Ради України"

Концепція роз- Створює умови для припи- витку агропро- нення спаду сільськогос- мислового комп- подарського виробництва лексу України та закладає основи для подальшого розвитку аг- ропромислового комплексу. Забезпечує державну підт- римку АПК, сприяє реалі- зації Закону України про пріорітетність соціально- го розвитку села та аг- ропромислового комплексу в народному господарстві" і інших діючих законів стосовно АПК

Про державний Визначає правові умови контракт в аг- щодо видів контракту і ропромисловому замовлень на сільськогос- комплексі подарську продукцію, обу- мовлює загальнодержавні і регіональні обсяги заго- тівель продукції і ціни на сільськогосподарську продукцію, визначає дже- рела фінансування держ- контракту, бюджетні асиг- нування і гарантії по ма- теріально-технічному за- безпеченню та відпові- дальність при розрахунках за реалізовану продукцію

Про податки і Забезпечує оптимальне відрахування з правове регулювання пи- сільськогоспо- тань оподаткування в аг- дарських това- ропромисловому комплексі ровиробників в перехідний період до ринкової економіки

Про ціноутво- Забезпечує єдиний методо- рення і регулю- гічний підхід до ціноут- вання цін в аг- ворення в АПК, становлен- ропромисловому ні паритетності цін на комплексі Укра- сільськогосподарську про- їни дукцію, гарантує отриман- ня рівновеликого прибутку на рівновеликий авансова- ний капітал в АПК і галу- зях народного господарс- тва, забезпечує еквіва- лентність обміну між міс- том і селом

Про зміни і до- Закладає підвищені ставки повнення до За- земельного податку на кону України землі сільськогосподарсь- "Про плату за кого, житлово-комунально- землю" го призначення з враху- ванням світового досвіду ціноутворення і правового забезпечення.

Про іпотеку Регламентує правові умови закладу землі під боргові зобов'язання сільгоспви- робника

Про особливості Встановлює правовий меха- приватизації в нізм приватизації струк- АПК турних підрозділів агроп- ромислового комплексу, які спеціалізуються на сільськогосподарському виробництві, наданні пос- луг сільськогосподарським підприємствам або на пе- реробці продукції сільсь- кого господарства. Визна- чає способи приватизації об'єктів виходячи із спе- цифіки функціонування га- лузей АПК, враховує май- нові інтереси сільсько- господарських товарови- робників в процесі прива- тизації, забезпечує збе- реження в процесі прива- тизації та післяпривати- заційний період цілісних виробничих комплексів, циклів і технологій підп- риємств і організацій АПК, створює механізм розрахунків за об'єкти приватизацію, гарантує забезпечення фінансового оздоровлення приватизова- них підприємств АПК за рахунок стимулювання над- ходження недержавних кош- тів, забезпечує контроль за додержанням державних інтересів в діяльності приватизованих підприємс- тв

Про внесення Знімає негативний вплив змін і допов- неузгодженості в чинному нень до чинного законодавстві на практич- законодавства ну реалізацію правових стосовно зе- норм при здійсненні зе- мельних право- мельної реформи, створює відносин: умови щодо забезпечення - про охорону організованої роботи міс- навколишнього цевих Рад народних депу- природного се- татів та забезпечує реа- редовища; лізацію прав громадян Ук- - про привати- раїни в сфері аграр- заційні папери; но-майнових відносин - про колектив- не сільськогос- подарське підп- риємство; - про природ- но-заповідний фонд; - про основи містобудування; - про селянське (фермерське) господарство; - лісовий Ко- декс України; - Кодекс Украї- ни про надра; - Укази Прези- дента України (про приватиза- цію об'єктів незавершеного будівництва; про приватиза- цію автозапра- вочних станцій, що реалізують пально-мастильні матеріали вик- лючно населен- ню; про резер- вування для наступного за- повідання цін- них природних територій; про приватизацію земельних діля- нок);

Умови реаліза- Про забезпечен- Передбачає створення ме- ції ринкових ня економічної ханізму правового забез- реформ "...все- самостійності печення економічної са- бічне посилення та економічної мостійності та економіч- конструктивного підтримки засо- ної підтримки засобів ма- впливу на роз- бів масової ін- сової інформації виток економіч- формації них реформ чет- вертої влади - засобів масової інформації - газет, радіо, телебачення" Про механізм Передбачає визначення реалізації дер- правових умов створення жавної інформа- відповідної системи орга- ційної політики нів загальної та спеці- альної компетенції, які розробляють та здійснюють державну інформаційну по- літику та регламентує їх компетенцію Про забезпечен- Передбачає забезпечення ня права грома- права громадянина на ви- дян на об'єк- бір інформації, на безпе- тивну соціаль- решкодне одержання но-економічну будь-якої інформації (за інформацію виключенням тієї, що на- лежить до державної таєм- ниці), яка необхідна йому для реалізації прав і свободи на одержання правдивої, об'єктивної інформації, на захист прав інформації про осо- бу, на доступ до інформа- ції та ін.

Зовнішньо-еко- Концепція зов- Визначає стратегічні та номічна політи- нішньоекономічноїтактичні напрями зов- ка діяльності нішньоекономічної політи- ки України на 10-15 років та шляхи її конкретної реалізації

Про порядок Визначає правові умови і обкладання ми- встановлює порядок вве- том предметів, зення (вивезення) товарів які ввозяться фізичними особами шляхом (пересилаються) встановлення розмірів то- громадянами в варної партії, суми без- Україну митного ввезення (виве- Про порядок зення) товарів обкладання ми- том предметів, які вивозяться (пересилаються) громадянами за митний кордон України Про внесення Поліпшує законодавче вре- змін і допов- гулювання питань, пов'- нень до Закону язаних із своєчасним і України "Про повним поверненням валют- зовнішньоеконо- ної виручки, кворуванням, мічну діяль- ліцензуванням і сертифі- ність" кацією експорту (імпор- ту). Регламентує діяль- ність іноземних посеред- ників, посилює відпові- дальність за порушенням правил і умов зовнішньое- кономічної діяльності

Про операції з Вдосконалює порядок заку- давальницькою півлі та вивезення да- сировиною вальницької сировини та визначає правила контролю і відповідальності за по- вернення в Україну гото- вої продукції або валют- ної виручки

Про транснаціо- Формулює правові принципи нальні фінансо- і регламентує умови утво- во-промислові рення та діяльності групи транснаціональних фінан- совопромислових груп