Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 15 листопада 2024 р. № 1318

Тип: Постанова

№ 1771

Дата: 29 грудня 2025 р.

Статус: Чинний

КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

від 29 грудня 2025 р. № 1771

Київ

Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 15 листопада 2024 р. № 1318

Кабінет Міністрів України постановляє:

Внести до постанови Кабінету Міністрів України від 15 листопада 2024 р. № 1318 “Деякі питання реалізації інструменту Ukraine Facility” (Офіційний вісник України, 2024 р., № 106, ст. 6741) зміни, що додаються.

Прем'єр-міністр України

Ю. СВИРИДЕНКО

Інд. 55

ЗАТВЕРДЖЕНО

постановою Кабінету Міністрів України

від 29 грудня 2025 р. № 1771

ЗМІНИ,

що вносяться до постанови Кабінету Міністрів України від 15 листопада 2024 р. № 1318

1. У постанові:

1) у пункті 2:

абзац третій після слова і цифр “ст. 2035” доповнити цифрами і словами “; 2025 р., № 70, ст. 4834”;

доповнити пункт абзацом такого змісту:

“Державну казначейську службу органом, який здійснює в установленому законодавством порядку казначейське обслуговування бюджетних коштів за видатками, передбаченими у межах виконання Плану, відповідно до переліку бюджетних програм, наданих Національним координатором, зокрема під час здійснення платежів.”;

2) у тексті постанови слова “Міністерство економіки” в усіх відмінках замінити словами “Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства” у відповідному відмінку.

2. У Порядку управління, моніторингу та контролю за виконанням Плану України, затвердженому зазначеною постановою:

1) пункт 1 після слова і цифр “ст. 2035” доповнити цифрами і словами “; 2025 р., № 70, ст. 4834”;

2) у пункті 3:

абзац дванадцятий викласти в такій редакції:

“надає Мінфіну, Держаудитслужбі та Казначейству інформацію щодо виділення коштів для виконання кроків Плану у розрізі окремих бюджетних програм, які спрямовані на виконання кроків Плану (далі - бюджетні програми), та обсягів передбачених видатків, а також інформацію про правові акти, якими визначаються переліки проектів/об'єктів, що затверджуються відповідальними органами на виконання таких кроків;”;

після абзацу тринадцятого доповнити пункт новими абзацами такого змісту:

“подає Комісії запит на отримання коштів у рамках Кредитної угоди між Україною як Позичальником та Національним банком України як Агентом Позичальника та Європейським Союзом, представленим Європейською Комісією, як Кредитором (“Ukraine Facility”) від 24 червня 2024 р. (далі - Кредитна угода) та Угоди про фінансування між Україною та Європейським Союзом, представленим Європейською Комісією (“Ukraine Facility”) від 8 липня 2024 р. (далі - Угода про фінансування);

аналізує та узагальнює отриману від відповідальних органів відповідно до підпункту 21 пункту 9 цього Порядку інформацію щодо бюджетних програм з урахуванням отриманих від Мінфіну пропозицій та рекомендацій;

надсилає перелік бюджетних програм Казначейству, Держаудитслужбі, відповідальним виконавцям, а також незалежному органу аудиту;”.

У зв'язку з цим абзац чотирнадцятий вважати абзацом сімнадцятим;

3) в абзаці першому пункту 4 цифри “25” замінити цифрами “30”;

4) у пункті 6 слова і цифри “Кредитної угоди між Україною як Позичальником та Національним банком України як Агентом Позичальника та Європейським Союзом, представленим Європейською Комісією, як Кредитором (“Ukraine Facility”) від 24 травня 2024 р. (далі - Кредитна угода), Угоди про фінансування між Україною та Європейським Союзом, представленим Європейською Комісією (“Ukraine Facility”) від 8 липня 2024 р. (далі - Угода про фінансування)” замінити словами “Кредитної угоди та Угоди про фінансування”;

5) у пункті 9:

підпункти 1 і 2 викласти в такій редакції:

“1) забезпечують перед укладенням відповідних угод або здійсненням платежів проведення перевірки щодо даних, що містяться в санкційних списках Європейського Союзу, стосовно кожного виконавця, бенефіціара гранту та реципієнта, з яким відповідальний орган має або може мати прямі договірні відносини (прямий реципієнт), для визначення, чи такий реципієнт є особою, що підпадає під дію обмежувальних заходів. У разі коли прямий або непрямий реципієнт є або став особою, що підпадає під дію обмежувальних заходів, відповідальний орган невідкладно повідомляє про це Координатору та не подає платіжну інструкцію для здійснення платежів. У разі здійснення платежів відповідальний орган разом з платіжною інструкцією подає лист, який містить інформацію, що прямий або непрямий реципієнт є особою, що не підпадає під дію обмежувальних заходів;

2) приймають правові акти, якими визначаються переліки проектів/об'єктів у рамках виконання Плану та надають їх Координатору; в пояснювальній записці до проекту акта зазначається інформація про розроблення проекту акта на виконання відповідного кроку Плану;”;

доповнити пункт підпунктами 21-23 такого змісту:

“21) не пізніше ніж протягом 15 календарних днів з дня підписання Президентом України закону про Державний бюджет України на відповідний рік формують та подають Координатору пропозиції щодо бюджетних програм разом з інформацією щодо обсягу передбачених видатків, а також нормативно-правових актів, відповідно до яких такі видатки будуть здійснюватися;

22) забезпечують у межах своїх повноважень та з урахуванням цього Порядку дотримання вимог, передбачених Рамковою угодою, зокрема щодо:

проведення перевірки реципієнтів фінансування, у тому числі підрядників та субпідрядників щодо застосування до них обмежувальних заходів Європейського Союзу відповідно до статті 3 Рамкової угоди;

дотримання правил щодо прийнятності осіб, суб'єктів і матеріалів для постачання відповідно до статті 5 Рамкової угоди;

недопущення будь-якого подвійного фінансування одних і тих же компонентів проектів, зокрема за рахунок коштів, наданих Європейським Союзом чи іншими донорами відповідно до статті 12 Рамкової угоди;

забезпечення публічності отриманого фінансування від Європейського Союзу під час виконання кроків Плану України відповідно до статті 16 Рамкової угоди;

23) включають у відповідні проекти порядків використання бюджетних коштів положення про спрямування коштів на виконання кроків Плану;”;

підпункти 5 і 6 викласти в такій редакції:

“5) не допускають будь-якого фінансування інвестицій та/або реформ у рамках виконання Плану, зокрема інвестицій за рахунок коштів, наданих Європейським Союзом, іншими донорами (далі - подвійне фінансування). У разі виникнення ризику подвійного фінансування відповідальний орган повинен невідкладно подати Координатору інформацію за формою згідно з додатком 2;

6) проводять моніторинг проектів актів, що передбачають внесення змін до нормативно-правових актів, які прийняті на виконання Плану. З метою дотримання незворотності попередніх задовільно виконаних кроків Плану відповідно до компетенції вживають заходів до попередження внесення змін до нормативно-правових актів. Під час погодження з Координатором проектів актів, що передбачають внесення змін до нормативно-правових актів, які прийняті на виконання Плану, подають інформацію про незворотність попередніх задовільно виконаних кроків Плану;”;

доповнити пункт підпунктом 71 такого змісту:

“71) збирають дані про закупівлі, здійснені для забезпечення виконання кількісних та якісних кроків Плану, у машинозчитуваному форматі згідно з додатком 31 та передають їх Координатору;”;

у підпункті 11:

абзац перший після слів “незалежному органу аудиту, Держаудитслужбі” доповнити словами “документи та”;

абзац четвертий після слів “переліки проектів/об'єктів” доповнити словами “, фінансування яких здійснюється”;

підпункт 12 після слів “незалежного органу аудиту, Держаудитслужби” доповнити словами “документи та”;

доповнити пункт підпунктами 13 і 14 такого змісту:

“13) здійснюють координацію діяльності органів місцевого самоврядування під час виконання Плану, зокрема проводять роз'яснювальну роботу з питань, пов'язаних із виконанням відповідних кроків Плану;

14) надають Комісії та її уповноваженим представникам, а також Аудиторській раді через Координатора в обсязі, необхідному для виконання їх повноважень відповідно до Рамкової угоди, доступ до баз даних і реєстрів, які містять інформацію та документи, безпосередньо пов'язані з виконанням Плану та підтвердженням виконання відповідних кроків Плану, у тому числі передбачених звітністю згідно з цим Порядком (зокрема шляхом тимчасового доступу до відповідних інформаційно-комунікаційних систем із дотриманням вимог законодавства про захист персональних даних та з урахуванням вимог до забезпечення захисту інформації, яка є власністю держави, або інформації з обмеженим доступом, вимога щодо захисту якої встановлена законом), а також доступ до своїх установ і документів, необхідних для проведення верифікацій або виїзних перевірок систем управління та контролю.”;

6) доповнити Порядок пунктами 111 і 112 такого змісту:

“111. Мінфін формує та надає Координатору запит на отримання коштів у рамках Кредитної угоди та Угоди про фінансування і резюме результатів аудитів та перевірок, проведених Мінфіном та Держаудитслужбою, що гарантують належне використання фінансування (за наявності).

Координатор подає Комісії запит на отримання коштів у рамках Кредитної угоди та Угоди про фінансування, до якого додаються:

декларація щодо управління за формою згідно з додатком 11;

надане Мінфіном резюме результатів аудитів та перевірок, проведених Мінфіном та Держаудитслужбою, що гарантують належне використання фінансування (за наявності);

звіт про виконання Плану за відповідний звітний період згідно з пунктом 6 цього Порядку;

інформація про комунікаційні заходи та забезпечення публічності інформування щодо реалізації інструменту Ukraine Facility.

112. Декларація щодо управління формується Координатором відповідно до декларацій щодо управління відповідальних органів згідно з додатком 12 та відповідно до необхідної інформації, наданої відповідальними органами Координатору в рамках проведення моніторингу.”;

7) в абзаці п'ятому пункту 13 слова “Першого віце-прем'єр-міністра - Міністра економіки” замінити словами “Прем'єр-міністра України, Міністра економіки, довкілля та сільського господарства”;

8) пункт 14 викласти в такій редакції:

“14. Для проведення моніторингу виконання Плану відповідальні органи подають Координатору:

щомісяця до останнього робочого дня - звіт про стан виконання кроків Плану (далі - звіт) за формою згідно з додатком 5;

невідкладно - інформацію у разі зміни стану виконання кроку Плану;

щокварталу до останнього робочого дня звітного періоду до звіту додатково подаються:

- декларація щодо управління відповідального органу за формою згідно з додатком 12;

- підтвердні документи про виконання Плану українською мовою в машинозчитуваному форматі з метою забезпечення перекладу на англійську мову та у форматі PDF/A і RTF із застосуванням засобів кваліфікованого електронного підпису (кваліфікованої електронної печатки, якщо документ розміщено у формі фотокопії);

- інформація про незворотність попередніх задовільно виконаних кроків Плану;

щокварталу до 25 числа наступного місяця:

- інформацію щодо результатів перевірки даних, що містяться в санкційному списку Європейського Союзу, перед укладенням угод та/або здійсненням платежів стосовно кожного виконавця, бенефіціара гранту та будь-якого іншого реципієнта, з яким відповідальний орган має або може мати прямі договірні відносини (за наявності);

- інформацію про дотримання вимог щодо здійснення закупівель для забезпечення виконання Плану відповідно до законодавства в частині, що не суперечить положенням статті 5 Рамкової угоди (за наявності), зокрема звіт про результати проведення процедури закупівлі з використанням електронної системи закупівель та звіт про виконання договору про закупівлю (з використанням або без використання електронної системи закупівель);

- інформацію про проекти, що реалізуються для виконання кроків Плану за участю міжнародних донорів (партнерів з розвитку), в електронній формі у форматі XLSX (XLS) згідно з додатком 2;

- дані про реципієнтів, які отримали фінансування для виконання кроків Плану, протягом звітного періоду в електронній формі у форматі XLSX (XLS) згідно з додатком 3 та уточнюючі дані за попередні звітні періоди (за наявності змін);

- інформацію про закупівлі, здійснені протягом звітного періоду для забезпечення виконання реформ та інвестицій Плану, в електронній формі у форматі XLSX (XLS) згідно з додатком 31 та уточнюючі дані за попередні звітні періоди (за наявності змін);

- інформацію про проведення комунікаційних заходів та забезпечення публічності інформування щодо реалізації інструменту Ukraine Facility згідно з додатком 6;

- чек-лист за формою згідно з додатком 7;

- інформацію про осіб, відповідальних за виконання бюджетних програм у рамках виконання кроків Плану, що передбачають здійснення інвестицій та/або проведення закупівель, згідно з додатком 71.”;

9) доповнити Порядок пунктом 141 такого змісту:

“141. Використання бюджетних коштів за відповідними бюджетними програмами здійснюється з дотриманням усіх вимог, передбачених Рамковою угодою.

У разі надання міжбюджетного трансферту з державного бюджету місцевим бюджетам бюджетні кошти за відповідними бюджетними програмами повинні використовуватися виключно в межах окремих нових бюджетних програм відповідного місцевого бюджету.”;

10) пункт 17 після слова “Координатор” доповнити словами і цифрами “на підставі звітної інформації, поданої відповідальними органами, у випадках, визначених статтею 14 Рамкової угоди,”;

11) у пункті 20:

в абзаці третьому слова “Держаудитслужба подає щокварталу Координатору” замінити словами “Держаудитслужба формує та подає щокварталу Координатору та Мінфіну”;

доповнити пункт абзацом такого змісту:

“Інформація про результати проведення заходів у рамках здійснення державного фінансового контролю за видатками, передбаченими на виконання кроків Плану, щокварталу оприлюднюється на офіційному веб-сайті Держаудитслужби.”;

12) в абзаці другому пункту 21 слова “та забезпечує її передачу в повному обсязі” замінити словами “забезпечує її передачу в повному обсязі Координатору, Мінфіну та”;

13) доповнити Порядок пунктом 211 такого змісту:

“211. Казначейство подає щомісяця до 15 числа Координатору, Мінфіну та Держаудитслужбі інформацію про використання станом на останній календарний день звітного періоду коштів бюджетних програм, у тому числі субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам, відповідно до узгодженого переліку бюджетних програм, наданого Координатором відповідно до пункту 3 цього Порядку.”;

14) у пункті 22:

після слів “проведення аудиту Координатор” доповнити словами “надає на постійній основі доступ через систему моніторингу Мінфіну та Держаудитслужбі до інформації та документів, поданих відповідальними органами;”;

цифри “25” замінити цифрами “30”;

після слів “незалежному органу аудиту чек-лист” доповнити словами “(за весь період виконання Плану)”;

15) у додатках до Порядку:

додатки 1-3, 5-7 викласти в такій редакції:

“Додаток 1

до Порядку