Про затвердження Державної програми охорони та збереження нематеріальної культурної спадщини на 2004-2008 роки

КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА від 23 грудня 2004 р. N 1732 Київ

Про затвердження Державної програми охорони та збереження нематеріальної культурної спадщини на 2004-2008 роки

Кабінет Міністрів України постановляє:

1. Затвердити Державну програму охорони та збереження нематеріальної культурної спадщини на 2004-2008 роки, що додається.

2. Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним, Київській та Севастопольській міським державним адміністраціям розробити і затвердити регіональні програми охорони та збереження нематеріальної культурної спадщини на 2004-2008 роки.

Виконуючий обов'язки Прем'єр-міністра України М.АЗАРОВ

Інд. 28

ЗАТВЕРДЖЕНО постановою Кабінету Міністрів України від 23 грудня 2004 р. N 1732

ДЕРЖАВНА ПРОГРАМА охорони та збереження нематеріальної культурної спадщини на 2004-2008 роки

Загальна частина

Генеральна конференція ЮНЕСКО 1989 року, відзначивши соціальне, економічне і політичне значення фольклору в історії та сучасній культурі суспільства, визнала існування небезпеки, яка загрожує йому сьогодні, і рекомендувала усім країнам - членам ЮНЕСКО розробити спеціальні правові положення та плани організаційних заходів щодо збереження і захисту традиційної культури.

Для України питання дослідження, збереження та популяризації фольклору набувають особливого значення, насамперед у зв'язку з могутнім духовно-творчим потенціалом української традиційної культури, яка є головним чинником морально-естетичного самооздоровлення, збереження і розвитку української мови, відродження національної свідомості, духовності народу, підґрунтям розвитку професійного мистецтва.

Сучасні міграційні процеси спричиняють стирання етнокультурного різноманіття народів, їх колориту та неповторності. Заклади культури у сільській місцевості, які завжди були осередками розвитку народної творчості та збереження народних традицій, перебувають у кризовому стані, не мають необхідних технічних засобів.

Фінансово-економічна криза позначилася на кадровому забезпеченні закладів культури у сільській місцевості. Неспроможність утримувати високопрофесійних спеціалістів (низька заробітна плата, відсутність житла) є причиною відпливу кваліфікованих кадрів в інші галузі. У сільській місцевості залишається лише близько 25 відсотків направлених сюди на роботу випускників вищих навчальних закладів культури і мистецтва I-II рівня акредитації.

Загрозою збереженню нематеріальної культури стало прискорення темпів урбанізації, старіння і зменшення кількості сільського населення, яке є основним носієм і зберігачем народних традицій. Молодь мало цікавиться традиційною культурою, про що свідчить зростання кількості конкурсів і фестивалів популярної музики, тоді як фестивалі, присвячені традиційній культурі, збирають переважно людей старшого віку або науковців. Не розроблена система заходів для заохочення молодих спеціалістів до дослідження фольклору, вивчення народної творчості.

Проведені Мінкультури в 1999-2001 роках огляди народної творчості виявили загрозливу тенденцію, яка є характерною для сучасного стану розвитку аматорського мистецтва, - часткова втрата народних традицій в деяких регіонах.

Загрозу збереженню нематеріальної культури становить також відсутність чіткої державної системи її дослідження, виключення спеціальних дисциплін з навчальних програм у навчальних закладах і недостатня підтримка фестивалів, дослідницьких проектів у цій сфері на державному та регіональному рівні.

Участь України у міжнародних культурних проектах у сфері традиційної культури в основному зводиться до фольклорних фестивалів, які орієнтовані переважно на презентаційні форми показу фольклору. Існує потреба в поглибленні змістовного підходу до фестивального руху у сфері традиційної культури, поєднанні його з науковими дослідженнями.

Мета та основні завдання

Метою цієї Програми є створення належних умов для охорони та збереження нематеріальної культурної спадщини, уповільнення процесу занепаду народної творчості. Цьому сприятиме проведення культурно-мистецьких заходів, фольклорно-етнографічних експедицій, наукових досліджень, науково-практичних конференцій та підготовка наукових видань з питань фольклору.

Основними завданнями Програми є:

забезпечення охорони, збереження, відродження та розповсюдження надбань традиційної культури;

залучення різних верств населення до збереження цінностей традиційної культури;

забезпечення в сучасних умовах спадковості поколінь, консолідації суспільства на основі народних традицій;

створення єдиного інформаційного простору, орієнтованого на розв'язання проблем відродження народних традицій;

контроль за використанням автентичних матеріалів, їх охорона, недопущення дій, що призводять до їх втрати;

збереження архівних автентичних фольклорних записів шляхом їх фіксування у цифровому форматі;

виявлення руйнівних тенденцій і критичних ситуацій, що виникають у сфері збереження народної творчості, пошук шляхів їх подолання.

Фінансове забезпечення

Фінансове забезпечення виконання Програми здійснюється в межах коштів, передбачених на її виконання центральним і місцевим органам виконавчої влади у державному і місцевих бюджетах, та за рахунок інших джерел.

За попередніми розрахунками, для виконання передбачених Програмою заходів згідно з додатком необхідно понад 19 млн. гривень, у тому числі у 2004 році - 2871 тис., 2005 - 6580,8 тис., 2006 - 4349,7 тис., 2007 - 2686,2 тис., у 2008 році - 2780 тис. гривень.

Очікувані результати

Виконання Програми забезпечить:

підтримку проведення на державному та регіональному рівні фольклорно-етнографічних експедицій, культурно-мистецьких заходів;

створення державної системи дослідження, фіксації та збереження цінностей нематеріальної культури;

створення системи заохочення молодих спеціалістів до дослідження фольклору, вивчення народної творчості;

збереження мережі закладів культури та оптимізацію їх роботи, насамперед у сільській місцевості.

Контроль за виконанням Програми

Контроль за виконанням Програми здійснюється Кабінетом Міністрів України.

Координація роботи з виконання Програми покладається на Мінкультури.

Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації щороку до 10 грудня подають Мінкультури матеріали для узагальнення та подання Кабінетові Міністрів України до 1 лютого звіту про хід виконання Програми та до 1 червня 2008 р. звіту про результати її виконання.

Додаток до Державної програми

ЗАХОДИ щодо охорони та збереження нематеріальної культурної спадщини

------------------------------------------------------------------------------

Зміст заходу |Відповідальні|Строк | Орієнтовний обсяг фінансування,

|за виконання |вико- | тис. гривень

| |нання,|------------------------------------

| |роки |усього | у тому числі за рахунок

| | | |----------------------------

| | | |державного|місцевого|інших

| | | | бюджету | бюджету |джерел

--------------------+-------------+------+-------+----------+---------+-------

1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7

------------------------------------------------------------------------------

Організаційно-правове забезпечення збереження нематеріальної культурної спадщини

1. Провести Мінкультури 2004- роботу, МЗС 2005 пов'язану з Мін'юст приєднанням України до Конвенції ЮНЕСКО з охорони нематеріальної культурної спадщини

2. Розробити Мінкультури 2004- нормативно- Мін'юст 2008 правову базу з МЗС питань охорони МОН та збереження Інститут нематеріальної держави культурної і права спадщини імені В.М. Корець- кого Національної академії наук

3. Утворити при Національна 2004- 250 250 Інституті академія наук 2005 мистецтво- знавства, фольклористики та етнології імені М.Т. Рильського Національної академії наук Центр дослідження нематеріальної культурної спадщини

4. Розробити Інститут 2004 10 10 методику мистецтво- складення знавства, Державного фолькло- реєстру творів ристики та нематеріальної етнології культурної імені спадщини та М.Т. Рильсь- Державного кого реєстру Національної виконавців академії наук фольклору

5. Скласти Інститут 2005 300 300 Державний реєстр мистецтво- творів знавства, 2006 400 400 нематеріальної фолькло- культурної ристики та 2007 100 100 спадщини етнології імені 2008 100 100 М.Т. Рильсь- кого Національної академії наук Мінкультури

6. Утворити:

при Мінкультури 2005

Мінкультури - Інститут

постійно діючу мистецтво-

міжвідомчу знавства,

консультативну фолькло-

раду з питань ристики та

охорони та етнології

збереження імені

нематеріальної М.Т. Рильсь-

культурної кого

спадщини Національної академії наук МОН

при Інституті Національна 2004

мистецтво- академія наук

знавства, Мінкультури

фольклористики МОН

та етнології

імені

М.Т. Рильського

Національної

академії наук -

постійно діючу

раду з питань

систематизації,

класифікації і

державної

реєстрації

творів

нематеріальної

культурної

спадщини

7. Заснувати Мінкультури 2006 5 5 щорічну премію Мінфін за збереження та Мінекономіки 2007 5 5 охорону Мін'юст нематеріальної Національна 2008 5 5 культурної академія наук спадщини імені В.М. Гнатюка

8. Провести перепис Національна 2005 20 20 збирачів академія наук фольклору Мінкультури 2006 20 20 МОН

9. Створити при облдержадмі- обласних центрах ністрації: народної творчості Вінницька 2005 11 8 3

постійно діючі

консультаційні Житомирська 2004 30 30

пункти з питань

охорони та Запорізька 2005 20 20

збереження

нематеріальної Івано- -"- 12 12

культурної Франківська

спадщини для

керівників Кірово- -"- 25 25

фольклорних градська

колективів,

дослідників 2006 20 20

фольклору 2007 20 20

2008 20 20

Луганська 2004 3 2 1

Львівська -"- 10 9 1

Миколаївська 2005 5 5 5

Тернопільська 2004 5 5

Сумська -"- 7 7

Хмельницька -"- 1 1

Чернівецька -"- 1 1

Дослідження нематеріальної культурної спадщини

10. Провести поглиблене вивчення фольклорно- етнографічних та етнолінгвіс- тичних особливостей регіонів:

а) у селах:

Борсків Мінкультури 2007 45 10 25 10

Тиврівського, Вінницька

Людавка облдержадмі-

Жмеринського, ністрація

Буша

Ямпільського

районів

Вінницької

області

Пилипи- Хмельницька 2005 2,8 2,8

Хребтіївські облдержадмі-

Новоушицького і ністрація 2006 1 1

Петрашівка

Віньковецького 2007 2 2

районів

Хмельницької

області

(старообряд-

ницькі общини

Поділля)

Оріхівського, Запорізька 2005 3 3

Токмацького облдержадмі-

районів ністрація 2006 3 3

(старовинні

козацькі 2007 3 3

обряди);

Веселівського,

Кам'янсько-

Дніпровського,

Пологівського

районів

Запорізької

області

(побутовий

козацький

фольклор)

розташованих за Мінкультури 2004 15 10 5

течією річок Всеукраїнська

Південний Буг асоціація 2005 15 10 5

(Хмельницька, молодих

Вінницька, дослідників 2006 17 12 5

Кіровоградська фольклору

області), Айдар (за згодою) 2007 17 12 5

і Сіверський

Донець 2008 17 12 5

(Луганська,

Донецька

області)

Іршавського та Закарпатська 2004 62 50 12

Мукачівського облдержадмі-

районів ністрація

Закарпатської

області

Любомльського, Мінкультури -"- 7 6 1

Володимир- Волинська

Волинського, облдержадмі- 2005 7 6 1

Іваничівського, ністрація

Горохівського 2006 7 4 2 1

районів

Волинської 2007 9 4 4 1

області

південно- Мінкультури 2004 15 15

західних і Харківська

північно-східних облдержадмі- 2005 15 10 5

районів ністрація

Харківської 2006 20 10 10

області 2007 22 10 12

2008 22 10 12

Космач Івано- 2006 2 2

Косівського Франківська

району Івано- облдержадмі-

Франківської ністрація

області

Антраци- Мінкультури -"- 5 5

тівського, Луганська

Новоайдарського, облдержадмі- 2004 2 1,5 0,5

Новопсковського, ністрація

Троїцького 2005 2 1,5 0,5

районів

Луганської 2006 2 1 0,5 0,5

області 2007 2 0,5 1 0,5

б) у місцях

компактного

проживання:

греків Приазов'я Мінкультури 2004 22 22 Донецька облдержадмі- 2005 22 10 10 2

ністрація 2006 22 10 10 2

2007 22 10 10 2

2008 22 10 10 2

гагаузів - Одеська 2004 2 2

у селах облдержадмі-

Дмитрівка та ністрація 2005 2 2

Олександрівка

Болградського 2006 2 2

району

Одеської 2007 2 2

області; 2008 2 2

болгар -

у селах

Виноградівка

Арцизького та

Кам'янка

Ізмаїльського

районів

Одеської

області;

Стара Некрасівка

і Нова

Некрасівка

Ізмаїльського

району та

Загнітків

Кодимського

району Одеської

області

населення Київська 2004 5 5

Чорнобильського облдержадмі-

Полісся у ністрація 2005 10 10

Баришівському,

Бородянському,

Макарівському,

Фастівському,

Обухівському,

Яготинському

районах

Київської

області

в) в Мінкультури -"- 3 3

етнографічних Чернівецька

регіонах облдержадмі- 2006 3 3

Буковини ністрація 2007 4 2 2

11. Провести наукові дослідження:

нематеріальної Національна 2004 25 25

культурної академія наук

спадщини Житомирська, 2005 25 25

Житомирського, Чернігівська,

Чернігівського, Сумська, 2006 25 25

Сумського, Рівненська,

Рівненського Тернопільська

Полісся та облдержадмі-

Тернопільського ністрації

Опілля

історії і Національна -"- 15 15

культурної академія наук

спадщини Рада

кримських міністрів

караїмів та Автономної

кримчаків Республіки Крим

12. Провести міжнародні науково- практичні конференції:

з питань Національна 2004 10 10

дослідження академія наук

нематеріальної МОН 2006 20 20

культурної Мінкультури

спадщини 2008 20 20

фольклорне Всеукраїнська 2005 20 20

виконавство асоціація молодих дослідників фольклору (за згодою)

до 105-ї річниці Мінкультури -"- 35 10 20 5

від дня Вінницька

народження Гната облдержадмі-

Танцюри ністрація

13. Провести наукові конференції:

етнолінгвістичні Національна 2007 12 12

дослідження академія наук

народної

культури

традиційна -"- 2005 25 25

культура

українців і

національних

меншин у

взаємозв'язках і

взаємовпливах

до 125-річчя Мінкультури -"- 15 10 5

Климента Квітки Національна музична академія Всеукраїнська асоціація молодих дослідників фольклору (за згодою)

14. Провести науково- практичні конференції:

музичний Кірово- 2006 12 12

фольклор градська

Центральної облдержадмі-

України ністрація

фольклорна Хмельницька 2004 10 10

спадщина облдержадмі-

Поділля: шляхи ністрація

збереження,

розвитку та

популяризації

традиційна Мінкультури -"- 30 30

культура: Харківська

збереження облдержадмі- 2006 30 20

самобутності в ністрація

умовах 2008 30 10 20

глобалізації

етнокультурні Івано- 2005 2 2

процеси в Франківська

українському облдержадмі-

урбанізованому ністрація

середовищі

культурний і -"- 2006 10 10

побутовий

взаємовплив

українців та

національних

меншин

Західної

України

15. Провести у Інститут -"- 50 50 м. Києві нараду мистецтво- збирачів знавства, фольклору фолькло- ристики та етнології імені М.Т. Рильсь- кого Національної академії наук Мінкультури МОН

16. Сприяти участі Мінкультури 2004- творчих облдержадмі- 2008 колективів ністрації України у міжнародних фольклорних фестивалях

17. Забезпечити Мінкультури -"- проведення МОН культурно- мистецьких заходів:

а) міжнародних: облдержадмі- ністрації:

гуцульський Чернівецька 2004 45 15 30

фестиваль Івано- 2005 200 25 175 Франківська

фольклорний Івано- -"- 105 25 80

фестиваль Франківська

"Коломийка" 2007 105 25 80

молодіжний Рівненська 2005 100 40 40 20

фестиваль

традиційної 2007 100 40 40 20

народної

культури

"Древлянські

джерела"

фестиваль -"- 2004 50 20 20 10

дитячого

фольклору 2006 50 20 20 10

"Котилася торба"

фестиваль -"- 2004 60 30 30

слов'янського

фольклору 2006 60 20 10 30

"Коляда"

фольклорний Чернівецька 2004 40 10 25 5

фестиваль

"Буковинські 2005 40 10 25 5

зустрічі" 2006 40 10 25 5

2007 40 10 25 5

2008 40 10 25 5

фестиваль Хмельницька 2005 100 50 50

національних

культур у 2007 150 75 75

м. Кам'янці-

Подільському

фестиваль Волинська 2004 300 50 250

українського

фольклору 2007 400 150 250

"Берегиня"

фестиваль Волинська 2004 360 50 250 60

"Поліське літо з облдержадмі-

фольклором" ністрація 2006 370 120 180 70

Луцька міська рада 2008 380 120 180 80

фестиваль Дніпро- 2006 60 20 40

"Дзвени, петровська

бандуро" облдержадмі- ністрація

фольклорний Всеукраїнська 2005 500 500

фестиваль асоціація

"Країна мрій" молодих

(м. Київ) дослідників фольклору громадська організація "Країна мрій" (за згодою)

фестиваль облдержадмі-

традиційної ністрації:

народної

культури Харківська 2004 250 50 200

"Покуть" 2006 260 60 200

2008 320 70 250

фестиваль Одеська 2005 200 50 150

фольклору та

традиційної 2008 200 50 150

народної

культури

"Чорноморське

намисто"

б) всеукраїнсь-

ких:

фестиваль Харківська 2004 100 30 70

дитячих

фольклорних 2006 100 30 70

колективів

"Слобожанська 2008 100 30 70

родина"

фестиваль Кірово- 2004 170 20 150

вокально- градська

хорового співу 2005 45 30 15

"Калиновий спів" 2006 45 30 15

2007 45 30 15

2008 45 30 15

фестиваль Запорізька 2004 100 100

козацької пісні

та музики 2006 150 20 130

"Хортиця" 2008 150 20 130

фестиваль Запорізька 2004 110 10 100

мистецтв

національних 2005 120 20 100

культур

"Ми - 2007 120 20 100

українські"

фольклорний Чернівецька 2004 3 1 2

фестиваль

"Веселка 2005 3 1 2

Буковини" 2006 3 1 2

2007 3 1 2

2008 3 1 2

фестиваль Тернопільська 2004 25 25

лемківської

культури 2005 25 5 20

"Дзвони

Лемківщини" 2006 25 5 20

2007 25 5 20

2008 25 5 20

фестиваль Дніпро- 2005 70 5 65

народної петровська

інструмен-

тальної музики

"Хвилі Дніпра"

фестиваль Хмельницька 2004 250 250

хореографічного

мистецтва

конкурс Вінницька 2006 40 10 30

автентичних

колективів

пам'яті Гната

Танцюри

свято Вінницька 2005 25 10 10 5

кобзарського

мистецтва

пам'яті

В. Перепилюка

форум народної Донецька -"- 40 5 30 5

творчості

національних 2006 40 5 30 5

меншин 2007 40 5 30 5

2008 40 5 30 5

фестиваль Чернігівська 2006 40 5 35

кобзарського

мистецтва

"Вересаєве

свято"

(с. Сокиринці

Срібнянського

району)

фестиваль Сумська 2005 40 10 30

сільської

народної 2007 40 10 30

творчості

"Мистецькі

береги

Ворскли"

(м. Охтирка)

18. Проведення Всеукраїнська 2004 40 40

творчих асоціація

лабораторій у молодих 2006 40 40

школі дослідників

традиційного фольклору 2008 40 40

народного (за згодою)

мистецтва імені

В. Могура в

с. Космач

Косівського

району

Івано-

Франківської

області

Збереження нематеріальної культурної спадщини

19. Розмістити і Інститут 2007 100 100 постійно мистецтво- поповнювати на знавства, 2008 50 50 веб-сайті фолькло- Мінкультури у ристики та мережі Інтернет етнології інформацію про імені Державний реєстр М.Т. Рильсь- творів кого нематеріальної Національної культурної академії наук спадщини Мінкультури МОН

облдержадмі- ністрації:

Вінницька 2005 20 15 5

Івано- -"- 100 100 Франківська 2006 100 100

Київська 2005 8,5 8,5

2006 8,5 8,5

Одеська 2005 50 50

2006 50 50

Тернопільська 2005 5 5

2006 5 5

Хмельницька 2004 1 1

2005 1 1

2006 1 1

Черкаська 2004 1 1

2005 5 5

2006 2 2

Чернівецька 2007 10 10

Рада 2005 5 5 міністрів Автономної 2006 5 5 Республіки Крим

20. Провести на Інститут 2005 150 150 основі мистецтво- матеріалів знавства, 2006 150 150 етнолінгвіс- фолькло- тичних, ристики та 2007 150 150 фольклорно- етнології етнографічних імені 2008 150 150 експедицій М.Т. Рильсь- картографування кого і укласти Атлас Національної побутування явищ академії наук нематеріальної МОН культури Мінкультури

облдержадмі- ністрації:

Київська 2006 3 3

Тернопільська 2007 5 5

Херсонська 2006 10 10

Хмельницька -"- 1 1