Тип: Постанова
№ 1553
Дата: 28 листопада 2025 р.
Статус: Чинний
КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
від 28 листопада 2025 р. № 1553
Київ
Деякі питання спрямування за спеціальним фондом державного бюджету коштів, які надходять відповідно до Грантової угоди для Програми екстреного відновлення (Фаза 4) між Японським агентством міжнародного співробітництва та Урядом України від 7 квітня 2025 року
Відповідно до статті 27 та пункту 29 розділу “Прикінцеві положення” Закону України “Про Державний бюджет України на 2025 рік” Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Спрямувати кошти гранту в сумі 2452120 тис. гривень, які надходять відповідно до Грантової угоди для Програми екстреного відновлення (Фаза 4) між Японським агентством міжнародного співробітництва та Урядом України від 7 квітня 2025 р. за спеціальним фондом державного бюджету, за новими бюджетними програмами:
Міністерству внутрішніх справ для Державної служби з надзвичайних ситуацій на придбання обладнання та будівництво для гуманітарної протимінної діяльності та агентське обслуговування - в сумі 417975 тис. гривень;
Міністерству енергетики на придбання обладнання для енергетичного обслуговування та агентське обслуговування - в сумі 1114600 тис. гривень;
Міністерству внутрішніх справ на придбання обладнання для надання медичних послуг та охорони здоров'я та агентське обслуговування - в сумі 16152 тис. гривень;
Міністерству внутрішніх справ для Адміністрації Державної прикордонної служби на придбання обладнання для надання медичних послуг та охорони здоров'я, обладнання для національної безпеки та агентське обслуговування - в сумі 178903 тис. гривень;
Міністерству освіти і науки на придбання обладнання для надання освітніх послуг та агентське обслуговування - в сумі 390110 тис. гривень;
Державному агентству відновлення та розвитку інфраструктури на придбання обладнання для водопостачання, громадської інфраструктури регіонів та агентське обслуговування - в сумі 334380 тис. гривень.
2. Установити, що вимоги пункту 9 Порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2002 р. № 228 (Офіційний вісник України, 2002 р., № 9, ст. 414), щодо критеріїв визначення одержувача бюджетних коштів не застосовуються під час визначення Міністерством енергетики одержувача бюджетних коштів за бюджетною програмою, на яку спрямовуються кошти відповідно до Грантової угоди для Програми екстреного відновлення (Фаза 4) між Японським агентством міжнародного співробітництва та Урядом України від 7 квітня 2025 року.
3. Затвердити Порядок використання коштів, які надходять відповідно до Грантової угоди для Програми екстреного відновлення (Фаза 4) між Японським агентством міжнародного співробітництва та Урядом України від 7 квітня 2025 р., що додається.
4. Внести до Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті за бюджетною програмою “Обслуговування рахунків, відкритих у банківських установах, у тому числі в іноземних банках, для здійснення заходів з відновлення України та ліквідації наслідків збройної агресії Російської Федерації проти України”, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 жовтня 2023 р. № 1122 (Офіційний вісник України, 2023 р., № 99, ст. 5918; 2024 р., № 91, ст. 5891), зміни, що додаються.
5. Міністерству фінансів забезпечити:
визначення кодів та найменувань нових бюджетних програм, на які згідно з пунктом 1 цієї постанови передбачено спрямувати кошти гранту;
внесення в установленому порядку змін до розпису спеціального фонду державного бюджету за пропозиціями головних розпорядників коштів державного бюджету;
здійснення коригування показників доходів та видатків, визначених Законом України “Про Державний бюджет України на 2025 рік”, на обсяг внесених змін до розпису спеціального фонду державного бюджету.
Прем'єр-міністр України
Ю. СВИРИДЕНКО
Інд. 85
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 28 листопада 2025 р. № 1553
ПОРЯДОК
використання коштів, які надходять відповідно до Грантової угоди для Програми екстреного відновлення (Фаза 4) між Японським агентством міжнародного співробітництва та Урядом України від 7 квітня 2025 року
1. Цей Порядок визначає механізм використання коштів, передбачених у спеціальному фонді державного бюджету за бюджетними програмами для виконання Програми екстреного відновлення (Фаза 4), що надходять відповідно до Грантової угоди для Програми екстреного відновлення (Фаза 4) між Японським агентством міжнародного співробітництва та Урядом України від 7 квітня 2025 р. (далі - бюджетні кошти).
2. Головними розпорядниками бюджетних коштів є Міненерго, МВС, МОН та Агентство відновлення.
Відповідальними виконавцями передбачених пунктом 1 цього Порядку бюджетних програм є Міненерго, МВС, МОН, ДСНС та Агентство відновлення, які є виконавчими агентствами, а також Адміністрація Держприкордонслужби, яка не має статусу виконавчого агентства (далі - відповідальні виконавці бюджетних програм).
Відповідальним за координацію виконання Програми екстреного відновлення (Фаза 4) (далі - Програма) є Мінрозвитку.
3. Одержувачем бюджетних коштів може бути суб'єкт господарювання, який не має статусу бюджетної установи, уповноважений розпорядником бюджетних коштів здійснювати заходи, передбачені бюджетною програмою, отримує на їх виконання бюджетні кошти.
Одержувачі бюджетних коштів визначаються з урахуванням критеріїв, передбачених пунктом 9 Порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2002 р. № 228 “Про затвердження Порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ” (Офіційний вісник України, 2002 р., № 9, ст. 414), крім одержувачів бюджетних коштів, які визначаються Міненерго за відповідною бюджетною програмою.
Розпорядники бюджетних коштів нижчого рівня та одержувачі бюджетних коштів визначаються відповідними головними розпорядниками бюджетних коштів, які інформують про це Мінрозвитку і Мінфін.
Розпорядники бюджетних коштів нижчого рівня та одержувачі бюджетних коштів визначаються для реалізації субпроектів з урахуванням вимог Грантової угоди для Програми екстреного відновлення (Фаза 4) між Японським агентством міжнародного співробітництва та Урядом України від 7 квітня 2025 р. (далі - Грантова угода) в частині напрямів, за якими спрямовуються кошти гранту (далі - одержувачі коштів гранту), зокрема їх потреб та оцінки ефективності субпроектів для прийняття рішення про виділення коштів державного бюджету.
4. Бюджетні кошти в сумі 2452120 тис. гривень спрямовуються:
1) МВС для ДСНС - на придбання обладнання та будівництво для гуманітарної протимінної діяльності та агентське обслуговування в сумі 417975 тис. гривень;
2) Міненерго - на придбання обладнання для енергетичного обслуговування та агентське обслуговування в сумі 1114600 тис. гривень;
3) МВС - на придбання обладнання для надання медичних послуг та охорони здоров'я та агентське обслуговування в сумі 16152 тис. гривень;
4) МВС для Адміністрації Держприкордонслужби - на придбання обладнання для надання медичних послуг та охорони здоров'я, обладнання для національної безпеки та агентське обслуговування в сумі 178903 тис. гривень;
5) МОН - на придбання обладнання для надання освітніх послуг та агентське обслуговування в сумі 390110 тис. гривень;
6) Агентству відновлення - на придбання обладнання для водопостачання, громадської інфраструктури регіонів та агентське обслуговування в сумі 334380 тис. гривень.
5. Створені, покращені, відремонтовані, модернізовані або отримані за результатами виконання Програми об'єкти рухомого та нерухомого майна передаються відповідно до законодавства.
6. Використання бюджетних коштів здійснюється з дотриманням умов та вимог Грантової угоди, Банківської угоди між Мінрозвитку та MUFG Bank, Ltd, Угоди (у формі обміну нотами) між Урядом Японії та Урядом України від 27 лютого 2025 р., а також агентських угод між виконавчими агентствами та закупівельними організаціями.
7. Мінрозвитку відкриває депозитний рахунок у MUFG Bank, Ltd (Японія) (далі - MUFG Bank, Ltd) для отримання та виплати коштів гранту, які надходять відповідно до Грантової угоди (далі - грантовий рахунок), та видає дозвіл MUFG Bank, Ltd на перерахування таких коштів на рахунок закупівельних організацій, з якими виконавчими агентствами укладено агентські угоди (далі - закупівельні організації).
Закупівельна організація відповідно до вимог Грантової угоди визначається надавачем гранту та виконує функцію агента із закупівлі товарів, робіт та послуг, необхідних для виконання Програми.
8. Одержувачі коштів гранту подають Мінрозвитку у паперовій або електронній формі погоджені з відповідальними виконавцями бюджетних програм та головними розпорядниками бюджетних коштів заявки на здійснення виплат з грантового рахунка (далі - заявки) з метою отримання погодження щодо подання до MUFG Bank, Ltd аналогічних заявок.
9. За наявності обґрунтованих заперечень Мінрозвитку повідомляє про них протягом десяти робочих днів головним розпорядникам бюджетних коштів, відповідальним виконавцям бюджетних програм, одержувачам коштів гранту та MUFG Bank, Ltd і отримує підтвердження про надходження відповідного повідомлення від MUFG Bank, Ltd протягом наступного робочого дня. У такому разі Мінрозвитку контролює повернення MUFG Bank, Ltd заявки.
10. У разі відсутності повідомлення від Мінрозвитку про обґрунтоване заперечення заявок такі виплати спрямовуються виключно на банківський рахунок (рахунки) закупівельних організацій відповідно до заявок.
11. Для відкриття грантового рахунка посадова особа Мінрозвитку, призначена наказом координатором відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 15 лютого 2002 р. № 153 “Про створення єдиної системи залучення, використання та моніторингу міжнародної технічної допомоги” (Офіційний вісник України, 2002 р., № 8, ст. 340), проходить ідентифікацію особи, яка керує рахунком від імені Мінрозвитку, згідно з вимогами MUFG Bank, Ltd.
12. Одержувачі коштів гранту протягом п'яти робочих днів з дня набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 28 листопада 2025 р. № 1553 “Деякі питання спрямування за спеціальним фондом державного бюджету коштів, які надходять відповідно до Грантової угоди для Програми екстреного відновлення (Фаза 4) між Японським агентством міжнародного співробітництва та Урядом України від 7 квітня 2025 року” зобов'язані подати MUFG Bank, Ltd та Мінрозвитку необхідні документи щодо підтвердження повноважень та зразки підписів осіб, які мають право підписувати заявки, зокрема платіжні інструкції, за формою, що визначена MUFG Bank, Ltd.
13. Кошти гранту перераховуються Японським агентством міжнародного співробітництва на відповідний грантовий рахунок з подальшим перерахуванням Мінрозвитку коштів гранту на рахунок закупівельної організації.
14. За заявками від одержувачів коштів гранту, погодженими відповідним головним розпорядником бюджетних коштів, відповідальним виконавцем бюджетних програм та Мінрозвитку, бюджетні кошти з грантового рахунка на виконання грошових зобов'язань одержувачів коштів гранту за товари (роботи, послуги) перераховуються закупівельним організаціям для здійснення оплати безпосередньо постачальникам товарів (виконавцям робіт або надавачам послуг) за договорами.
Мінрозвитку протягом трьох робочих днів після отримання інформації від MUFG Bank, Ltd про перерахування коштів гранту за відповідним рахунком/платіжним сертифікатом/актом виконаних робіт за рахунок бюджетних коштів надсилає одержувачу коштів гранту відповідне повідомлення від MUFG Bank, Ltd.
15. З моменту надходження коштів гранту на грантовий рахунок такі кошти вважаються бюджетними коштами.
16. Відображення одержувачами коштів гранту використання бюджетних коштів у бухгалтерському обліку, фінансовій і бюджетній звітності здійснюється на підставі інформації про фактичний стан використання бюджетних коштів. Одержувачі коштів гранту подають таку інформацію за формою згідно з додатком 1 головному розпоряднику бюджетних коштів, відповідним відповідальним виконавцям бюджетних програм і її копію Мінрозвитку та Мінфіну протягом п'яти робочих днів з дати здійснення оплати за рахунок бюджетних коштів та/або отримання від Мінрозвитку та/або від закупівельної організації повідомлення від MUFG Bank, Ltd про перерахування коштів гранту за відповідним рахунком/платіжним сертифікатом/актом виконаних робіт.
17. Складення та подання фінансової і бюджетної звітності про використання бюджетних коштів, а також контроль за їх цільовим та ефективним витрачанням здійснюються в установленому законодавством порядку.
18. Відображення у первинному та бухгалтерському обліку отриманих (створених) оборотних і необоротних активів здійснюється в установленому законодавством порядку.
19. Відкриття, закриття рахунків в органах Казначейства та проведення операцій, пов'язаних з використанням бюджетних коштів, здійснюються в установленому законодавством порядку.
20. Головні розпорядники бюджетних коштів з метою відображення в обліку та звітності про виконання бюджетів операцій у частині доходів і видатків державного бюджету за відповідними кодами бюджетної класифікації подають протягом трьох робочих днів місяця, що настає за звітним, Казначейству зведене розпорядження за формою згідно з додатком 2.
21. На підставі зведеного розпорядження, передбаченого пунктом 20 цього Порядку, Казначейство відображає в бухгалтерському обліку та звітності про виконання державного бюджету операції у частині доходів і видатків бюджету за відповідними кодами бюджетної класифікації у сумі гривневого еквіваленту, розрахованого за офіційним курсом, установленим Національним банком.
Одержувачі коштів гранту для відображення у бухгалтерському обліку та звітності про виконання державного бюджету операцій з надходження та використання бюджетних коштів за відповідними кодами бюджетної класифікації подають органу Казначейства за місцем обслуговування протягом трьох робочих днів місяця, що настає за звітним періодом, довідку про операції в іноземній валюті.
Органи Казначейства за місцем обслуговування розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня та одержувачів бюджетних коштів забезпечують відображення в бухгалтерському обліку та звітності про виконання бюджетів операцій з коштами державного бюджету за відповідними кодами бюджетної класифікації у сумі гривневого еквіваленту, розрахованого за офіційним курсом, установленим Національним банком.
22. Одержувачі коштів гранту подають до 15 числа місяця, що настає за звітним кварталом, звіт за формою згідно з додатком 3 Мінфіну і його копію Мінрозвитку.
23. Кошти гранту, які залишаються на грантовому рахунку Мінрозвитку після виконання Програми, без затримки повертаються Мінрозвитку на рахунки Японського агентства міжнародного співробітництва, зазначені у відповідному повідомленні.
Додаток 1
до Порядку
ІНФОРМАЦІЯ
про фактичний стан використання коштів гранту, залучених до спеціального фонду державного бюджету, що находять від Японського агентства міжнародного співробітництва відповідно до Грантової угоди для Програми екстреного відновлення (Фаза 4) між Японським агентством міжнародного співробітництва та Урядом України від 7 квітня 2025 року
Додаток 2
до Порядку
ЗВЕДЕНЕ РОЗПОРЯДЖЕННЯ
Додаток 3
до Порядку
ЗВІТ
про виконання плану заходів щодо реалізації проекту
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 28 листопада 2025 р. № 1553
ЗМІНИ,
що вносяться до Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті за бюджетною програмою “Обслуговування рахунків, відкритих у банківських установах, у тому числі в іноземних банках, для здійснення заходів з відновлення України та ліквідації наслідків збройної агресії Російської Федерації проти України”
1. Пункт 3 Порядку після слів і цифр “від 14 квітня 2023 р., від 2 травня 2023 р. та від 2 травня 2024 р.” замінити словами і цифрами “, від 14 квітня 2023 р., від 2 травня 2023 р. та від 2 травня 2024 р., а також укладених між Мінрозвитку та MUFG Bank, Ltd, від 12 червня 2025 р.”.
2. У тексті Порядку слово “Мінінфраструктури” замінити словом “Мінрозвитку”.