Тип: Розпорядження
№ 1412-р
Дата: 10 грудня 2025 р.
Статус: Чинний
КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
РОЗПОРЯДЖЕННЯ
від 10 грудня 2025 р. № 1412-р
Київ
Про затвердження операційного плану реалізації у 2025-2027 роках Водної стратегії України на період до 2050 року
1. Затвердити операційний план реалізації у 2025-2027 роках Водної стратегії України на період до 2050 року (далі - операційний план), що додається.
2. Міністерствам, іншим центральним органам виконавчої влади, обласним, Київській міській державним адміністраціям (військовим адміністраціям) забезпечити своєчасне виконання операційного плану та подання щороку до 1 квітня Міністерству економіки, довкілля та сільського господарства інформації про хід виконання операційного плану для її узагальнення.
3. Міністерству економіки, довкілля та сільського господарства подавати щороку до 1 червня Кабінетові Міністрів України звіт про стан виконання операційного плану.
Прем'єр-міністр України
Ю. СВИРИДЕНКО
Інд. 80
ЗАТВЕРДЖЕНО
розпорядженням Кабінету Міністрів України
від 10 грудня 2025 р. № 1412-р
ОПЕРАЦІЙНИЙ ПЛАН
реалізації у 2025-2027 роках Водної стратегії України на період до 2050 року
Найменування завдання
Найменування заходу
Відповідальні за виконання
Строк виконання
Індикатор виконання
Ціль 1. Забезпечення рівного доступу до якісної і безпечної для здоров'я людини питної води і належних санітарно-профілактичних заходів
1. Запровадження надання роз'яснень населенню щодо оптимальних підходів щодо забезпечення належного доступу до якісної і безпечної для здоров'я людини питної води та санітарно-профілактичних заходів та доведення до споживачів екологічно, економічно та соціально обґрунтованої вартості надання якісних та належних послуг
1) підготовка Національної доповіді про досягнення показників виконання Протоколу про воду та здоров'я до Конвенції про охорону та використання транскордонних водотоків та міжнародних озер 1992 року (далі - Протокол) за період 2022-2024 років і звітування
Мінекономіки
Мінрозвитку
МОЗ
Держпродспоживслужба
Держекоінспекція
Держводагентство Держгеонадра
інші заінтересовані центральні органи виконавчої влади
обласні, Київська міська держадміністрації (військові адміністрації)
органи місцевого самоврядування
(за згодою)
грудень 2025 р.
направлено до секретаріату Протоколу Національну доповідь про досягнення показників виконання Протоколу за період 2022-2024 років
2) підготовка Національної доповіді про досягнення показників виконання Протоколу за період 2025-2027 років
Мінекономіки
Мінрозвитку
МОЗ
Держпродспоживслужба
Держекоінспекція
Держводагентство Держгеонадра
інші заінтересовані центральні органи виконавчої влади
обласні, Київська міська держадміністрації (військові адміністрації)
органи місцевого самоврядування
(за згодою)
грудень 2027 р.
направлено до секретаріату Протоколу Національну доповідь про досягнення показників виконання Протоколу за період 2025-2027 років
2. Забезпечення прав на воду та санітарно-профілактичні заходи як пріоритетних для фінансування в бюджетах всіх рівнів на засадах співфінансування та використання переваг державного приватного партнерства з метою залучення інвестицій у розвиток системи централізованого водопостачання та водовідведення, очищення стічних вод
1) забезпечення споживачів безперебійним наданням якісних послуг з централізованого питного водопостачання та водовідведення, що передбачає модернізацію, оптимізацію та розвиток системи централізованого водопостачання та водовідведення шляхом розроблення та впровадження схем їх оптимізації, що спрямовані на зменшення втрат води, підвищення енергоефективності та зниження негативного впливу на навколишнє природне середовище
Мінрозвитку
Мінекономіки
інші заінтересовані центральні органи виконавчої влади
обласні, Київська міська держадміністрації (військові адміністрації)
органи місцевого самоврядування
(за згодою)
2025-2026 роки
видано відповідний наказ Мінрозвитку
2) забезпечення включення інвестиційних проектів з будівництва нових або реконструкції існуючих систем централізованого водопостачання та водовідведення до комплексних планів просторового розвитку територій територіальних громад, а також генеральних планів населених пунктів
Мінрозвитку
обласні, Київська міська держадміністрації (військові адміністрації)
органи місцевого самоврядування
(за згодою)
червень 2027 р.
включено інвестиційні проекти з будівництва нових або реконструкції існуючих систем централізованого водопостачання та водовідведення до планів просторового розвитку територій територіальних громад, а також генеральних планів населених пунктів
3. Поетапний ремонт або повна заміна (на сучасні аналоги з нейтральних до хімічних сполук та зовнішньої корозії поліетилену, поліпропілену чи полівінілхлориду) міських систем централізованого водопостачання та водовідведення з метою досягнення їх герметичності та безпечності; забезпечення доступу 80 відсотків сільського населення та 100 відсотків міського населення до належних санітарно-профілактичних заходів до 2030 року та 95 відсотків сільського населення до 2050 року
забезпечення технічного оновлення випробувальних лабораторій, що проводять моніторинг і здійснюють контроль якості питної води
Держпродспоживслужба
2026-2027 роки
забезпечено технічне оновлення випробувальних лабораторій, що проводять моніторинг і здійснюють контроль якості питної води
4. Забезпечення нормативно-правового врегулювання питань залучення приватного сектору економіки у сфері розвитку системи централізованого водопостачання та водовідведення, очищення стічних вод
формування програмних засад розвитку системи централізованого водопостачання та водовідведення, розроблення та подання на розгляд Кабінету Міністрів України:
Мінрозвитку
МОЗ
Мінекономіки
інші заінтересовані центральні органи виконавчої влади
подано Кабінетові Міністрів України відповідний проект акта
Концепції Державної цільової соціальної програми покращення питного водопостачання в Україні на період до 2035 року;
грудень 2025 р.
Державної цільової соціальної програми покращення питного водопостачання в Україні на період до 2035 року
червень 2026 р.
Ціль 2. Поліпшення якісного стану водних об'єктів шляхом досягнення та підтримання “доброго” екологічного та хімічного стану масивів поверхневих вод, екологічного потенціалу штучних або істотно змінених масивів поверхневих вод, кількісного та хімічного стану масивів підземних вод
5. Забезпечення підготовки та впровадження планів управління річковими басейнами відповідно до положень Директиви Європейського Парламенту і Ради 2000/60/ЄС від 23 жовтня 2000 р. про встановлення рамок заходів Співтовариства в галузі водної політики
1) запровадження підготовки, супроводження з метою схвалення і за результатами схвалення реалізація інвестиційних проектів, спрямованих на здійснення заходів, передбачених планами управління річковими басейнами, для виконання положень Директиви Європейського Парламенту і Ради 2000/60/ЄС від 23 жовтня 2000 р. про встановлення рамок заходів Співтовариства в галузі водної політики та досягнення нормативних вимог Директиви Ради 91/271/ЄЕС “Про очистку міських стічних вод” від 21 травня 1991 року
Мінекономіки
Мінрозвитку
Мінфін
Держводагентство
інші заінтересовані центральні органи виконавчої влади
обласні, Київська міська держадміністрації (військові адміністрації)
органи місцевого самоврядування
(за згодою)
2026-2027 роки
підготовлено плани управління річковими басейнами відповідно до положень Директиви Європейського Парламенту і Ради 2000/60/ЄС від 23 жовтня 2000 р. про встановлення рамок заходів Співтовариства в галузі водної політики
2) здійснення заходів, передбачених планами управління річковими басейнами, що спрямовані на досягнення та підтримання “доброго” екологічного та хімічного стану масивів поверхневих вод, екологічного потенціалу штучних або істотно змінених масивів поверхневих вод, кількісного та хімічного стану масивів підземних вод
Мінекономіки
Держводагентство
Держгеонадра
інші заінтересовані центральні органи виконавчої влади
обласні, Київська міська держадміністрації (військові адміністрації)
органи місцевого самоврядування
(за згодою)
2025-2027 роки
забезпечено здійснення заходів, передбачених планами управління річковими басейнами, що спрямовані на досягнення та підтримання “доброго” екологічного та хімічного стану масивів поверхневих вод, екологічного потенціалу штучних або істотно змінених масивів поверхневих вод, кількісного та хімічного стану масивів підземних вод
3) розроблення та затвердження планів-графіків оновлення планів управління річковими басейнами
Мінекономіки
Держводагентство Держгеонадра
грудень
2027 р.
затверджено плани-графіки оновлення планів управління річковими басейнами
4) розширення сфери застосування інформаційних технологій і штучного інтелекту у процесі управління водними ресурсами, зокрема розроблення алгоритмів з обрахунку та обґрунтування соціально-економічної доцільності (вигоди) під час виконання завдань і здійснення заходів планів управління річковими басейнами, кількісної оцінки очікуваного екологічного ефекту від їх здійснення
-“-
жовтень
2027 р.
розроблено відповідні алгоритми з обрахунку та обґрунтування соціально-економічної доцільності (вигоди) шляхом застосування інформаційних технологій і штучного інтелекту, які затверджені наказами Мінекономіки
6. Запобігання забрудненню із сільськогосподарських джерел шляхом забезпечення наближення законодавства України до законодавства ЄС, впровадження Директиви Ради 91/676/ЄЕС від
12 грудня 1991 р. щодо захисту вод від забруднення, спричиненого нітратами з сільськогосподарських джерел, зокрема затвердження (визначення) зон, вразливих до (накопичення) нітратів, а також їх нормативно-правове врегулювання з метою регулювання дифузного забруднення вод; правил щодо забезпечення родючості ґрунтів і застосування окремих агрохімікатів; плану заходів щодо поетапного зниження рівня забруднення поверхневих та підземних вод нітратами із сільськогосподарських джерел, зокрема зон, вразливих до (накопичення) нітратів; обов'язкових планів заходів для всіх сільськогосподарських виробників, які працюють у зонах, вразливих до (накопичення) нітратів сільськогосподарського походження
визначення зон, вразливих до (накопичення) нітратів, відповідно до Методики визначення зон, вразливих до (накопичення) нітратів, затвердженої наказом Міндовкілля від 15 квітня 2021 р. № 244, та їх нормативно-правове запровадження з метою регулювання дифузного забруднення вод
Мінекономіки
інші заінтересовані центральні органи виконавчої влади
2026-2027 роки
визначено зони, вразливі до (накопичення) нітратів, створено їх реєстр
7. Вдосконалення системи очищення міських стічних вод шляхом формування центральними та місцевими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування інвестиційних проектів з реконструкції існуючих та будівництва нових очисних споруд з метою зменшення до 2030 року загального обсягу скидів забруднених (неочищених та недостатньо очищених) стічних вод до 279 млн. куб. метрів (або не більше 5 відсотків загального обсягу стічних вод)
підготовка проектів технічної допомоги та міжнародних науково-технічних програм і проектів, що спрямовані на досягнення та підтримання “доброго” екологічного та хімічного стану масивів поверхневих вод, екологічного потенціалу штучних або істотно змінених масивів поверхневих вод, кількісного та хімічного стану масивів підземних вод, ініційованих у рамках програм “Horizon Europe”, LIFE та інших аналогічних європейських програм
Мінекономіки
Держводагентство
Держгеонадра
інші заінтересовані центральні органи виконавчої влади
2025-2027 роки
укладено угоди про участь у проектах технічної допомоги та міжнародних науково-технічних програмах і проектах у рамках спеціалізованих європейських програм
8. Запобігання промисловому забрудненню шляхом удосконалення порядку державного нагляду (контролю) за використанням і охороною вод та відтворенням водних ресурсів, зокрема щодо наявності та додержання умов дозволів, установлених нормативів гранично допустимого рівня скидання забруднюючих речовин, лімітів забору і використання води та скидання забруднюючих речовин;
підвищення спроможності органів державного нагляду (контролю) з проведення належного відбору проб та інструментально-лабораторних вимірювань показників складу та властивостей вод у місцях несанкціонованого або аварійного промислового забруднення водних об'єктів
відновлення державного нагляду (контролю) за використанням і охороною вод та відтворенням водних ресурсів, зокрема щодо наявності та додержання умов дозволів, установлених нормативів гранично допустимого рівня скидання забруднюючих речовин, лімітів забору і використання води та скидання забруднюючих речовин
Мінекономіки
Держекоінспекція
Держгеонадра
інші заінтересовані центральні органи виконавчої влади
лютий 2026 р.
подано Кабінетові Міністрів України відповідний проект акта
Ціль 3. Забезпечення необхідної кількості водних ресурсів для відновлення та оздоровлення водних екосистем і досягнення стійкого водозабору та водопостачання
9. Забезпечення розроблення та застосування нових інноваційних підходів до запобігання втратам води під час її міжбасейнового транспортування, запровадження використання для вказаних цілей склокомпозитних труб і труб, виготовлених з поліетилену, поліпропілену чи полівінілхлориду, що унеможливлюють втрати води на інфільтрацію та випаровування, внесення відповідних змін до державних будівельних норм
здійснення заходів із використання сучасних гідроізоляційних технологій і матеріалів під час міжбасейнового транспортування водних ресурсів і проектування міських мереж централізованого водопостачання та централізованого водовідведення з метою запобігання втратам води
Держводагентство
Мінрозвитку
обласні держадміністрації (військові адміністрації)
органи місцевого самоврядування
(за згодою)
2025-2027 роки
здійснено заходи, що передбачають використання сучасних гідроізоляційних технологій і матеріалів
10. Розроблення оптимальних режимів роботи водних об'єктів з урахуванням інтересів усіх учасників; відновлення в рамках виконання планів управління річковими басейнами гідроморфологічного стану водних екосистем та заплавних земель шляхом відновлення безперервності течії, відновлення стариць та меандр, поліпшення проточності, попередження та ліквідація замулення водойм, поступова ліквідація гребель, ставків, строк експлуатації яких завершився; інвентаризації існуючих гідротехнічних споруд, їх відновлення, ремонту, модернізації або демонтажу
затвердження методичних рекомендацій з відновлення водотоків і прісноводних екосистем
Мінекономіки
Держводагентство
Національна академія наук (за згодою)
Національна академія аграрних наук
(за згодою)
грудень 2026 р.
видано відповідний наказ Мінекономіки
11. Забезпечення підвищення ефективності зрошуваних меліорацій, зокрема шляхом застосування інноваційних підходів до крапельного зрошення, моделювання агротехнічних та агроекологічних умов вирощування урожаю, використання для зрошення очищених зворотних (стічних) вод; забезпечення поширення практики використання належно очищених стічних вод у системах зрошення сільськогосподарських угідь, парків, скверів
забезпечення підвищення ефективності зрошувальних меліорацій, зокрема шляхом застосування інноваційних підходів до крапельного, спринклерного (аерозольного) та підземного зрошення, розроблення наукових основ вологоощадливих технологій обробітку ґрунту в системах відновлюваного землеробства в різних кліматичних зонах України в умовах зміни клімату
Національна академія аграрних наук
(за згодою)
Всеукраїнська асоціація селян та сільськогосподарських виробників
(за згодою)
2026-2027 роки
розроблено заходи щодо впровадження сучасних систем водозбереження у сільськогосподарському виробництві, розроблено інноваційні технологічні рішення щодо сучасних систем природоохоронного землеробства, проведено навчання для сільськогосподарських виробників
Ціль 4. Скорочення зростаючих ризиків нестачі води та надлишку води
12. Підготовка та впровадження планів управління ризиками затоплення відповідно до законодавства та положень Директиви 2007/60/ЄС Європейського Парламенту та Ради від 23 жовтня 2007 р. про оцінку і управління ризиками затоплення
1) забезпечення здійснення заходів планів управління ризиками затоплень, підготовка щорічних звітів про їх виконання
ДСНС
МВС
Мінекономіки
Мінрозвитку
Держводагентство
щороку
складено звіти про здійснення заходів планів управління ризиками затоплень, які оприлюднено на офіційному веб-сайті ДСНС
2) внесення в разі необхідності змін до планів управління ризиками затоплень з метою посилення успішності їх впровадження
ДСНС
МВС
Мінекономіки
Мінрозвитку
Держводагентство
2025-2027 роки
подано Кабінетові Міністрів України відповідні проекти актів
13. Впровадження заходів з пом'якшення негативних наслідків зміни клімату через скорочення попиту на воду для зрошення, зміну строків вирощування культур, їх асортименту, методу зрошення і розмірів площі, що обробляється, а також підвищення ефективності водокористування шляхом повторного використання води та практики сталого використання водних ресурсів
забезпечення фінансування, організації та проведення комплексних наукових досліджень з метою вивчення ступеня впливу зміни клімату та водності водних об'єктів у розрізі природного і кліматичного зонування (районування)
Мінекономіки
Національна академія наук (за згодою)
грудень 2027 р.
складено звіт про проведення наукових досліджень
Ціль 5. Запровадження інтегрованого управління водними ресурсами за басейновим принципом та принципів Організації економічного співробітництва та розвитку (ОЕСР) щодо водного врядування в районах річкових басейнів, у прибережних і морських водах
14. Формування наукових програмних засад інтегрованого управління водними ресурсами до 2030 року
розроблення та подання на розгляд Кабінету Міністрів України:
Концепції Державної цільової наукової програми управління водними ресурсами на період до 2036 року;
Державної цільової наукової програми управління водними ресурсами на період до 2036 року
Мінекономіки
Держводагентство
Держгеонадра
Національна академія наук (за згодою)
Національна академія медичних наук
(за згодою)
Національна академія аграрних наук
(за згодою)
протягом шести місяців після припинення або скасування воєнного стану в Україні
подано Кабінетові Міністрів України відповідні проекти актів
15. Підвищення кваліфікації державних службовців, що працюють у сфері управління, охорони та відтворення водних ресурсів, з питань екологічного, економічного та соціального обґрунтування, підготовки, погодження, схвалення та реалізації водно-орієнтованих інвестиційних проектів
забезпечення подальшого навчання державних службовців і працівників водного господарства, задіяних в управлінні, охороні та відтворенні водних ресурсів відповідно до вимог інтегрованого управління водними ресурсами
Мінекономіки
Держводагентство
2025-2027 роки
затверджено Мінекономіки щорічні програми підвищення кваліфікації працівників водного господарства
16. Завершення переходу від адміністративно-територіальної моделі управління водними ресурсами до інтегрованого управління за басейновим принципом, зокрема оптимізація мережі хімічних лабораторій з екологічного моніторингу вод з метою запобігання дублюванню та їх максимального спрямування на задоволення інформаційних потреб державного природоохоронного управління з використанням оновленого технічного та кадрового потенціалу, поетапне створення в Україні ринку лабораторно-аналітичних послуг
1) технічне оснащення лабораторій моніторингу вод і забезпечення точності та надійності результатів вимірювань
Мінекономіки
Держводагентство
Держгеонадра
ДСНС
2025-2027 роки
забезпечено лабораторії обладнанням для проведення інструментально-лабораторних вимірювань, отримано свідоцтва про акредитацію, зокрема згідно з ISO/IEC 17025
2) забезпечення збільшення частки масивів поверхневих і підземних вод, охоплених моніторингом
Мінекономіки
Держводагентство
ДСНС
Держгеонадра
щороку
затверджено програму державного моніторингу вод
3) посилення спроможності моніторингу вод шляхом реалізації проектів міжнародної технічної допомоги, ініційованих Глобальним екологічним фондом, ПРООН, ОБСЄ, ЄЕК ООН, а також урядами Фінляндії та Канади
Мінекономіки
Держводагентство
Держгеонадра
2025-2027 роки
укладено угоди про надання міжнародної технічної допомоги
17. Розроблення правових передумов для забезпечення покриття витрат за водні послуги, включаючи екологічні та ресурсні витрати, відповідно до результатів економічного аналізу, проведеного у рамках підготовки планів управління річковими басейнами за принципами “забруднювач платить”, “водокористувач платить”
1) забезпечення разом із ОЕСР сприяння органам державного управління в частині мобілізації водного фінансування, ефективного, прозорого та своєчасного розподілу фінансових ресурсів
Мінекономіки
Мінрозвитку
Держводагентство Держгеонадра
ОЕСР (за згодою)
2025-2027 роки
розроблено і разом із ОЕСР впроваджено механізми і процедури управління, що забезпечують застосування економічних інструментів для відшкодування витрат на управління водними ресурсами відповідно до принципів “забруднювач платить”, “користувач платить” і принципу плати за екологічні послуги
2) забезпечення проведення наукових досліджень з оцінки національного водоресурсного потенціалу з метою підготовки науково обґрунтованих рекомендацій щодо концептуального перегляду питання про економічне регулювання використання води та забруднення водних об'єктів, забезпечення покриття витрат за водні послуги, зокрема екологічних та ресурсних витрат
Мінекономіки
Національна академія аграрних наук
(за згодою)
Національна академія наук (за згодою)
грудень
2027 р.
забезпечено проведення наукових досліджень з оцінки національного водоресурсного потенціалу з метою підготовки науково обґрунтованих рекомендацій щодо концептуального перегляду питання про економічне регулювання використання води та забруднення водних об'єктів, забезпечення покриття витрат за водні послуги, зокрема екологічних та ресурсних витрат, складено і оприлюднено звіт на офіційному веб-сайті Мінекономіки