Про реалізацію експериментального проекту щодо запровадження сучасних підходів в медичній освіті

КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

від 3 грудня 2024 р. № 1370

Київ

Про реалізацію експериментального проекту щодо запровадження сучасних підходів в медичній освіті

Кабінет Міністрів України постановляє:

1. Погодитися з пропозицією Міністерства охорони здоров'я стосовно:

реалізації експериментального проекту щодо запровадження сучасних підходів в медичній освіті (далі - експериментальний проект) протягом двох років з дня опублікування цієї постанови;

реорганізації Львівського національного медичного університету імені Данила Галицького (код згідно з ЄДРПОУ 02010793) шляхом перетворення в державне некомерційне підприємство “Львівський національний медичний університет імені Данила Галицького”.

2. Затвердити Порядок реалізації експериментального проекту щодо запровадження сучасних підходів в медичній освіті, що додається.

3. Установити, що координатором експериментального проекту є Міністерство охорони здоров'я.

4. Взяти до відома, що:

1) здобувачі вищої освіти та інші особи, які навчаються у Львівському національному медичному університеті імені Данила Галицького, продовжують навчання на державному некомерційному підприємстві “Львівський національний медичний університет імені Данила Галицького” за обраними спеціальностями та джерелами фінансування;

2) суми залишків коштів власних надходжень Львівського національного медичного університету імені Данила Галицького перераховуються згідно з передавальним актом державному некомерційному підприємству “Львівський національний медичний університет імені Данила Галицького” на небюджетний рахунок, відкритий в органі Державної казначейської служби;

3) державне некомерційне підприємство “Львівський національний медичний університет імені Данила Галицького” використовує кошти, отримані згідно з підпунктом 2 цього пункту, за напрямами витрат з урахуванням їх цільового призначення, погодженими Міністерством охорони здоров'я.

5. Міністерству охорони здоров'я забезпечити:

1) реалізацію експериментального проекту відповідно до Порядку, затвердженого цією постановою;

2) здійснення в установленому порядку заходів, пов'язаних з реорганізацією Львівського національного медичного університету імені Данила Галицького;

3) оприлюднення на офіційному веб-сайті Міністерства охорони здоров'я інформації про реалізацію експериментального проекту;

4) подання Кабінету Міністрів України не пізніше ніж через два місяці після завершення експериментального проекту:

звіту про результати реалізації експериментального проекту;

пропозицій щодо внесення відповідних змін до законодавчих актів за результатами його реалізації;

5) перехід Львівського національного медичного університету імені Данила Галицького на нову модель фінансування до 1 квітня 2025 р., але не раніше завершення реорганізації зазначеного Університету шляхом перетворення в державне некомерційне підприємство “Львівський національний медичний університет імені Данила Галицького”.

Прем'єр-міністр України

Д. ШМИГАЛЬ

Інд. 73

ЗАТВЕРДЖЕНО

постановою Кабінету Міністрів України

від 3 грудня 2024 р. № 1370

ПОРЯДОК

реалізації експериментального проекту щодо запровадження сучасних підходів в медичній освіті

1. Цей Порядок визначає процедуру реалізації експериментального проекту щодо запровадження сучасних підходів в медичній освіті (далі - експериментальний проект).

2. Учасником експериментального проекту є Львівський національний медичний університет імені Данила Галицького.

3. Метою реалізації експериментального проекту є забезпечення автономії закладів вищої освіти, поєднання практичної, освітньої та наукової складових під час навчання здобувачів вищої освіти, підвищення якості організації та здійснення практичної (клінічної) підготовки здобувачів вищої медичної освіти, надання первинної медичної допомоги, спеціалізованої медичної допомоги та реабілітаційної допомоги пацієнтам, інтеграція науково-педагогічної та лікувально-консультативної діяльності, підвищення кваліфікації медичних працівників, розширення можливостей для проведення наукових розробок і клінічних випробувань.

4. Фінансове забезпечення учасника експериментального проекту здійснюється:

1) за рахунок надходжень на підставі укладених договорів про:

проведення фундаментальних та прикладних наукових досліджень і науково-технічних (експериментальних) розробок;

підготовку фахівців, наукових і науково-педагогічних кадрів на умовах державного замовлення;

медичне обслуговування населення відповідно до Закону України “Про державні фінансові гарантії медичного обслуговування населення”;

2) за рахунок коштів державного бюджету як одержувача бюджетних коштів за програмами МОЗ у межах передбачених бюджетних призначень з метою здійснення видатків, пов'язаних із:

оплатою комунальних послуг та енергоносіїв, крім видатків, які здійснюються за рахунок надання послуг за плату від юридичних та фізичних осіб;

виконанням програм розвитку та підтримки учасника експериментального проекту;

збереженням та розвитком наукових об'єктів, що становлять національне надбання;

сплатою зборів за дії з охорони прав на об'єкти інтелектуальної власності;

розробленням та проведенням компонентів єдиного державного кваліфікаційного іспиту;

підвищенням кваліфікації кадрів;

стипендіальним забезпеченням студентів, аспірантів та докторантів;

3) за рахунок інших джерел, не заборонених законодавством, у тому числі за рахунок коштів, що надійшли від юридичних та фізичних осіб як плата за надання послуг в порядку, встановленому законодавством.

5. Обсяг бюджетних коштів на оплату послуг учасника експериментального проекту з підготовки фахівців, наукових і науково-педагогічних кадрів на умовах державного замовлення визначається на основі Формули розподілу видатків державного бюджету на вищу освіту між закладами вищої освіти, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 24 грудня 2019 р. № 1146 “Про розподіл видатків державного бюджету між закладами вищої освіти на основі показників їх освітньої, наукової та міжнародної діяльності” (Офіційний вісник України, 2020 р., № 4, ст. 213).

6. Кошти, отримані відповідно до підпункту 1 пункту 4 цього Порядку, спрямовуються на небюджетний рахунок, відкритий учасником експериментального проекту за його місцезнаходженням в органах Казначейства.

7. Учасник експериментального проекту забезпечує медичне обслуговування населення шляхом організації надання первинної медичної допомоги, спеціалізованої медичної допомоги та реабілітаційної допомоги населенню на базі структурних підрозділів (кафедр) відповідного спрямування.

8. Університетська лікарня утворюється як організаційне об'єднання структурних підрозділів (кафедр) учасника експериментального проекту, які забезпечують медичне обслуговування населення. До складу університетської лікарні за рішенням учасника експериментального проекту також можуть включатися інші підрозділи, що забезпечують діяльність університетської лікарні.

9. Здійснення медичного обслуговування населення університетською лікарнею координується заступником керівника учасника експериментального проекту.

10. Організація освітнього процесу та надання медичної допомоги в університетській лікарні забезпечується шляхом поєднання освітньої (теоретичної та практичної) та наукової складових підготовки здобувачів вищої освіти. Практична підготовка здобувачів вищої освіти включає відпрацювання практичних навичок під час навчальних занять, проходження здобувачами практики на кафедрах університетської лікарні, на підприємствах, в установах та організаціях, інші складові, установлені учасником експериментального проекту.

11. На базі університетської лікарні здійснюється освітня, наукова та практична підготовка здобувачів вищої освіти, лікарів-інтернів, фармацевтів-інтернів та лікарів-резидентів.

12. Робочий час науково-педагогічного працівника університетської лікарні включає час виконання ним навчальної, лікувальної, методичної, наукової та організаційної роботи.

Норми часу навчальної, лікувальної, методичної, наукової та організаційної роботи визначаються учасником експериментального проекту.

Максимальне навчальне навантаження на одну ставку науково-педагогічного працівника, який надає медичну допомогу в університетській лікарні, не може перевищувати 450 годин на навчальний рік.

13. Учасник експериментального проекту забезпечує організацію навчання здобувачів вищої освіти за спеціальностями галузі знань “Охорона здоров'я”, яке передбачає практичну підготовку не менше ніж 15 академічних годин на тиждень.

14. Учасник експериментального проекту за погодженням з МОЗ може змінювати кваліфікаційні характеристики та посадові обов'язки, передбачені законодавством, для працівників учасника експериментального проекту, крім випадків, установлених Законом України “Про вищу освіту”, Основами законодавства України про охорону здоров'я. Для отримання погодження МОЗ учасник експериментального проекту готує обґрунтування необхідності зміни таких кваліфікаційних характеристик та посадових обов'язків і подає його до МОЗ. МОЗ розглядає подане обґрунтування протягом 10 робочих днів з дня його надходження та у разі позитивного рішення надає письмове погодження на зміну таких кваліфікаційних характеристик та посадових обов'язків.

15. Науково-педагогічні працівники університетської лікарні мають право надавати медичну допомогу за умови обов'язкової реєстрації в електронній системі охорони здоров'я та зобов'язані брати участь в наданні медичної допомоги не менше ніж 20 годин на тиждень.

16. Здобувачі вищої освіти за спеціальностями галузі знань “Охорона здоров'я”, лікарі-інтерни залучаються до надання первинної медичної допомоги, спеціалізованої медичної допомоги та реабілітаційної допомоги під керівництвом лікуючого лікаря пацієнта та за умови надання інформованої добровільної згоди пацієнта на присутність здобувачів освіти у сфері охорони здоров'я під час проведення діагностики, лікування, операції та знеболення і на участь науково-педагогічних працівників у проведенні діагностики, під час лікування, операції та знеболення за формою, визначеною МОЗ (далі - інформована добровільна згода пацієнта).

17. До проведення практичної підготовки здобувачів вищої освіти в університетській лікарні, навчальних занять за освітньою програмою, інших видів навчальної діяльності з урахуванням вимог стандартів вищої освіти, а також науково-дослідної роботи долучаються практикуючі лікарі, професіонали у сфері охорони здоров'я у закладах охорони здоров'я та професіонали з вищою немедичною освітою у сфері охорони здоров'я, зокрема без наукового ступеня, які регулярно провадять професійну діяльність за профілем дисциплін освітньої програми.

Частка таких науково-педагогічних (педагогічних) працівників повинна бути достатньою для забезпечення викладання в обсязі не менш як 50 відсотків загального обсягу освітньої програми.

18. Первинна медична допомога, спеціалізована медична допомога та реабілітаційна допомога в рамках реалізації освітнього процесу надається відповідно до вимог законодавства, зокрема за умови надання інформованої добровільної згоди пацієнта на присутність або залучення до надання медичної допомоги здобувачів освіти.

19. Медичні працівники, які здобули вищу медичну освіту та мають право на провадження діяльності у сфері охорони здоров'я у США, країнах Європейської економічної зони, Австралії, Канаді, Японії, Сполученому Королівстві Великої Британії та Північної Ірландії, Державі Ізраїль або Швейцарській Конфедерації, можуть залучатися до надання первинної медичної допомоги, спеціалізованої медичної допомоги та реабілітаційної допомоги в університетській лікарні на запрошення керівника учасника експериментального проекту та за умови надання інформованої добровільної згоди пацієнта без проходження процедури визнання в Україні здобутих в іноземних освітніх установах кваліфікацій вищої освіти та/або пройдених періодів навчання та підготовки в інтернатурі.

20. Учасник експериментального проекту має право самостійно встановлювати посадові оклади (ставки заробітної плати), умови та розміри оплати праці для працівників з дотриманням норм і гарантій, передбачених законодавством, генеральною та галузевими (регіональними) угодами.