Про Національний план дій на 2013 рік щодо впровадження Програми економічних реформ на 2010 - 2014 роки "Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна держава"

Тип: Указ

№ 128/2013

Дата: 12 березня 2013 р.

Статус: Чинний

Указ

Президента України

Про Національний план дій на 2013 рік щодо впровадження Програми економічних реформ на 2010 - 2014 роки "Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна держава"

З метою забезпечення виконання заходів, визначених Програмою економічних реформ на 2010 - 2014 роки "Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна держава", постановляю:

1. Затвердити Національний план дій на 2013 рік щодо впровадження Програми економічних реформ на 2010 - 2014 роки "Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна держава" (додається).

2. Кабінету Міністрів України, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним, Київській та Севастопольській міським державним адміністраціям, Національній комісії з цінних паперів та фондового ринку, Національній комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики, Національній комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації, Національній комісії, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, Національній комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, забезпечити:

виконання передбачених Національним планом дій на 2013 рік щодо впровадження Програми економічних реформ на 2010 - 2014 роки "Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна держава" (далі - Національний план) заходів у встановлені ним строки;

проведення за участю наукових установ, експертів роз'яснювальної роботи щодо змісту Національного плану.

3. Кабінету Міністрів України, Національній комісії з цінних паперів та фондового ринку, Національній комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики, Національній комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації, Національній комісії, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, Національній комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, забезпечити супроводження у Верховній Раді України законопроектів, передбачених Національним планом.

4. Прем'єр-міністрові України:

інформувати щомісяця до 15 числа про стан виконання заходів, передбачених Національним планом;

вносити за пропозицією керівників напрямів реформ подання про зняття заходів Національного плану з контролю разом з інформацією, що підтверджує їх виконання у повному обсязі, та в разі потреби - подання про перенесення строку виконання заходів разом з обгрунтованими пропозиціями щодо визначення нового строку їх виконання.

5. Запропонувати Національному банку України, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб забезпечити виконання відповідних заходів Національного плану.

6. Заходи, передбачені Національним планом дій на 2012 рік щодо впровадження Програми економічних реформ на 2010 - 2014 роки "Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна держава", затвердженим Указом Президента України від 12 березня 2012 року № 187, виконання яких триває і які не передбачені Національним планом, затвердженим цим Указом, виконуються:

заходи із супроводження у Верховній Раді України законопроектів - до прийняття Верховною Радою України законів із відповідних питань;

інші заходи - протягом першого кварталу 2013 року.

Кабінету Міністрів України забезпечити виконання заходів відповідно до частини першої цієї статті.

7. Контроль за виконанням цього Указу покласти на керівника Координаційного центру з упровадження економічних реформ.

8. Цей Указ набирає чинності з дня його опублікування.

Президент України

В.ЯНУКОВИЧ

м. Київ

12 березня 2013 року

№ 128/2013

ЗАТВЕРДЖЕНО

Указом Президента України

від 12 березня 2013 року № 128/2013

НАЦІОНАЛЬНИЙ ПЛАН ДІЙ

на 2013 рік щодо впровадження Програми економічних реформ на 2010 - 2014 роки "Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна держава"

№

з/п

Мета

Зміст завдання та заходи

Відповідальний за виконання

Строк виконання

Індикатор виконання

I. РЕФОРМА ДЕРЖАВНИХ ФІНАНСІВ

Удосконалення управління державними фінансами

Побудова ефективної системи управління державними фінансами відповідно до кращої практики держав Організації економічного співробітництва та розвитку (ОЕСР)

1.1. Внесення змін до Концепції розвитку системи управління державними фінансами, схваленої розпорядженням Кабінету Міністрів України від 3 вересня 2012 року № 633-р, та затвердження плану заходів щодо її реалізації

Прем'єр-міністр України,

Мінфін України,

Міністерство доходів і зборів України,

Мінекономрозвитку України,

Казначейство України,

Держфінінспекція України

жовтень

комплексна і взаємоузгоджена за строками і виконавцями Концепція розвитку системи управління державними фінансами з індикаторами виконання та очікуваними результатами, а також планом заходів щодо її реалізації

Запровадження ефективного державного стратегічного планування

2.1. Законодавче забезпечення запровадження системи державного стратегічного планування

Прем'єр-міністр України,

Мінекономрозвитку України,

Мінфін України,

Міністерство доходів і зборів України

травень

прийняття Закону України про державне стратегічне планування

2.2. Супроводження у Верховній Раді України проекту Закону України про внесення змін до Законів України "Про Кабінет Міністрів України" та "Про центральні органи виконавчої влади" щодо діяльності міністерств та центральних органів виконавчої влади

Прем'єр-міністр України,

Мінекономрозвитку України

до прийняття Закону

прийняття Закону України, зазначеного у підпункті 2.2

2.3. Затвердження Порядку розроблення і виконання планів діяльності міністерств - головних розпорядників коштів державного бюджету на плановий та наступні за плановим два бюджетні періоди

Прем'єр-міністр України,

Мінекономрозвитку України,

Мінфін України

у двомісячний строк із дня офіційного опублікування Закону України, зазначеного у підпункті 2.2

видання акта з питання, зазначеного у підпункті 2.3

2.4. Розроблення форм і інструкцій з підготовки міністерствами - головними розпорядниками коштів державного бюджету планів діяльності на плановий та наступні за плановим два бюджетні періоди

Мінекономрозвитку України,

Мінфін України,

Мін'юст України

у місячний строк після видання акта з питання, зазначеного у підпункті 2.3

видання акта з питання, зазначеного у підпункті 2.4

2.5. Розроблення планів діяльності міністерств - головних розпорядників коштів державного бюджету на плановий та наступні за плановим два бюджетні періоди

Прем'єр-міністр України,

Мінекономрозвитку України,

Мінфін України

вересень - подання до Кабінету Міністрів України у разі прийняття Закону України, зазначеного у підпункті 2.2

у місячний строк після схвалення Прогнозу Державного бюджету України на 2015 та 2016 роки - затвердження Кабінетом Міністрів України у разі прийняття Закону України, зазначеного у підпункті 2.2

затвердження планів діяльності міністерств - головних розпорядників коштів державного бюджету

2.6. Скорочення кількості та укрупнення державних цільових програм

Прем'єр-міністр України,

Мінекономрозвитку України,

інші центральні органи виконавчої влади

грудень

зменшення не менше ніж на 20% порівняно з 2012 роком кількості державних цільових програм

2.7. Розроблення та внесення на розгляд Верховної Ради України проекту Закону України про внесення змін до Бюджетного кодексу України (щодо скорочення кількості головних розпорядників бюджетних коштів відповідно до підсумків проведення адміністративної реформи), передбачивши, що головними розпорядниками бюджетних коштів можуть бути виключно:

міністерства в особі їх керівників;

установи, уповноважені забезпечувати діяльність Верховної Ради України, Президента України, Кабінету Міністрів України, державні органи, підконтрольні Президентові України або Верховній Раді України, в особі їх керівників;

Конституційний Суд України, Верховний Суд України, вищі спеціалізовані суди, орган, що здійснює організаційне забезпечення діяльності органів судової влади, та інші органи, безпосередньо визначені Конституцією України, в особі їх керівників;

центральні органи виконавчої влади зі спеціальним статусом в особі їх керівників;

державні колегіальні органи в особі їх керівників;

Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні державні адміністрації, Київська міська державна адміністрація, Севастопольська міська державна адміністрація в особі їх керівників

Прем'єр-міністр України,

Мін'юст України,

Мінфін України

червень

зменшення кількості головних розпорядників бюджетних коштів у проекті Закону України про Державний бюджет України на 2014 рік порівняно із Законом України "Про Державний бюджет України на 2013 рік"

2.8. Внесення змін до законодавства щодо узгодження порядків та строків розроблення прогнозних і програмних документів економічного і соціального розвитку та складення проекту державного бюджету

Прем'єр-міністр України,

Мінекономрозвитку України,

Мінфін України,

Мін'юст України

у тримісячний строк із дня офіційного опублікування Закону України про державне стратегічне планування

узгодження за строками регламенту підготовки макроекономічних та бюджетних прогнозів

Посилення фінансової та бюджетної дисципліни та оптимізація державного боргу

Адаптація законодавства України до законодавства Європейського Союзу та Світової організації торгівлі, посилення фінансової та бюджетної дисципліни

3.1. Внесення на розгляд Верховної Ради України проекту Закону України про державну допомогу суб'єктам господарювання з урахуванням вимог ЄС і СОТ, передбачивши проведення інвентаризації програм державної допомоги суб'єктам господарювання та створення реєстру таких програм, проведення їх дальшого моніторингу та оцінки з метою унеможливлення негативного впливу на конкурентне ринкове середовище

Прем'єр-міністр України,

Антимонопольний комітет України

серпень

прийняття Закону України з питань, зазначених у підпункті 3.1

3.2. Формування Державного реєстру інвестиційних проектів та проектних (інвестиційних) пропозицій

Мінекономрозвитку України

травень

внесення до Державного реєстру інвестиційних проектів та проектних (інвестиційних) пропозицій 100% інвестиційних проектів та проектних (інвестиційних) пропозицій, які потребують державної підтримки

3.3. Розроблення та внесення на розгляд Верховної Ради України проекту Закону України про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо встановлення граничних обсягів надання кредитів під державні гарантії (відносна величина) та більш жорстких умов їх надання

Прем'єр-міністр України,

Мінфін України

вересень

прийняття Закону України щодо питань, зазначених у підпункті 3.3

Підвищення ефективності управління державним боргом та зменшення ризиків

4.1. Удосконалення системи управління державним боргом шляхом визначення у Середньостроковій стратегії управління державним боргом механізмів оптимізації структури державного боргу, мінімізації ризиків та запобігання піковим навантаженням на державний бюджет

Прем'єр-міністр України,

Мінфін України

березень

видання актів з питань, зазначених у підпункті 4.1

4.2. Проведення операцій з активного управління державним боргом з метою економії видатків на обслуговування державного боргу

Мінфін України

протягом року

здійснення операцій РЕПО з використанням вільного залишку коштів єдиного казначейського рахунку

Реформа міжбюджетних відносин

Підвищення ефективності видатків місцевих бюджетів

5.1. Запровадження програмно-цільового методу бюджетування на рівні місцевих бюджетів, у тому числі:

5.1.1. Затвердження бюджетних програм та паспортів бюджетних програм за усіма напрямами використання бюджетних коштів у місцевих бюджетах - учасниках експерименту із запровадження програмно-цільового методу

Мінфін України,

місцеві державні адміністрації регіонів - учасників експерименту

у двомісячний строк після прийняття відповідних місцевих бюджетів

затвердження бюджетних програм та паспортів бюджетних програм у місцевих бюджетах - учасниках експерименту

5.1.2. Проведення моніторингу виконання бюджетних програм, а також проведення оцінки ефективності та результативності бюджетних програм місцевих бюджетів

Мінфін України,

керівники органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування

серпень

інформаційна довідка про результати моніторингу виконання бюджетних програм

5.1.3. Поширення елементів програмно-цільового методу на всі районні бюджети

Мінфін України,

керівники органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування

липень

проведення навчальних тренінгів для учасників бюджетного процесу на рівні районних бюджетів, які залучаються до експерименту

5.1.4. Удосконалення нормативно-правової та методологічної бази щодо застосування програмно-цільового методу на рівні місцевих бюджетів з урахуванням результатів проведення експерименту

Мінфін України,

Міністерство освіти і науки України,

МОЗ України,

Мінсоцполітики України,

Мінкультури України

листопад

прийняття актів з удосконалення нормативно-правової та методологічної бази щодо застосування програмно-цільового методу на рівні місцевих бюджетів

5.1.5. Дослідна експлуатація програмного забезпечення районного рівня в частині розширення його функціональності під час запровадження програмно-цільового методу на рівні місцевих бюджетів, у тому числі щодо: планування та виконання місцевих бюджетів; казначейського обслуговування місцевих бюджетів

Мінфін України,

Казначейство України,

місцеві державні адміністрації регіонів - учасників експерименту

листопад

внесення змін до відповідного програмного забезпечення

Упровадження середньострокового планування на рівні місцевих бюджетів

6.1. Розроблення рекомендаційних матеріалів щодо запровадження середньострокового планування на рівні місцевих бюджетів

Мінфін України,

керівники органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування

грудень

рекомендації щодо планування місцевих бюджетів на середньострокову перспективу

Удосконалення фінансових інструментів підтримки регіонального розвитку

7.1. Розроблення та забезпечення розгляду Кабінетом Міністрів України проекту нормативно-правового акта щодо внесення змін до Порядку підготовки, оцінки та відбору інвестиційних програм (проектів), що можуть реалізуватися за рахунок коштів державного фонду регіонального розвитку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 4 липня 2012 року № 656 "Питання державного фонду регіонального розвитку"

Прем'єр-міністр України,

Мінекономрозвитку України,

Мінфін України

грудень

забезпечення прозорого відбору інвестиційних програм (проектів) та концентрації коштів державного фонду регіонального розвитку на вирішенні актуальних проблем регіонального та місцевого розвитку видання відповідного акта

7.2. Проведення тренінгів для представників органів місцевого самоврядування щодо підготовки проектів регіонального розвитку

Мінекономрозвитку України,

Мінрегіон України,

Мінфін України

серпень

проведені тренінги для представників органів місцевого самоврядування

II. РОЗВИТОК ФІНАНСОВОГО СЕКТОРУ

Забезпечення низького рівня інфляції разом із гнучким валютним курсом

Підтримка цінової стабільності в державі

8.1. Проведення узгодженої політики Національного банку України і Кабінету Міністрів України щодо досягнення прогнозованого рівня інфляції

Національний банк України (за згодою),

Прем'єр-міністр України

протягом року

досягнення прогнозованого на 2013 рік рівня інфляції

8.2. Поступове підвищення дієвості використання процентної ставки як основного інструменту монетарної політики та гнучке управління обмінним курсом національної валюти

Національний банк України (за згодою)

постійно

узгодження офіційного курсу гривні з її ринковими котируваннями

Підвищення стабільності та рівня капіталізації фінансової системи

Запровадження проведення регулярної оцінки фінансової стабільності

9.1. Запровадження регулярного розгляду оцінки фінансової стабільності та внесення відповідних рекомендацій для розгляду на засіданнях Ради з питань фінансової стабільності

Національний банк України (за згодою),

Мінфін України,

НКЦПФР,

Нацкомфінпослуг,

Мінекономрозвитку України

вересень

регулярні звіти з оцінки фінансової стабільності

Зниження ризиків фінансової системи

10.1. Внесення на розгляд Верховної Ради України проекту Закону України про похідні фінансові інструменти (деривативи)

Прем'єр-міністр України,

Мінекономрозвитку України,

НКЦПФР,

Національний банк України (за згодою)

червень

прийняття Закону України, зазначеного у підпункті 10.1

10.2. Внесення на розгляд Верховної Ради України проекту Закону України про внесення змін до Податкового кодексу України щодо податкового обліку операцій з деривативами та цінними паперами, оподаткування клірингової діяльності

Прем'єр-міністр України,

Міністерство доходів і зборів України,

НКЦПФР,

Мінекономрозвитку,

Національний банк України (за згодою)

червень

прийняття Закону України, зазначеного у підпункті 10.2

10.3. Нормативно-правове забезпечення запровадження обігу деривативів на біржовому ринку

НКЦПФР,

Національний банк України (за згодою),

Мінекономрозвитку України

у шестимісячний строк з дня офіційного опублікування Закону України про похідні фінансові інструменти (деривативи)

видання актів з питань, зазначених у підпункті 10.3 запровадження обігу деривативів

Підвищення рівня корпоративного управління в акціонерних товариствах

11.1. Внесення на розгляд Верховної Ради України законопроекту щодо механізму обов'язкового продажу акцій при перетворенні публічного акціонерного товариства в приватне

Прем'єр-міністр України,

НКЦПФР

квітень

прийняття Закону України, зазначеного у підпункті 11.1

Забезпечення виходу держави із капіталу банків, у капіталізації яких взяла участь держава, а також забезпечення діяльності санаційного банку з метою повернення коштів Державного бюджету України, спрямованих державою на участь у капіталізації банків

12.1. Відбір у встановленому порядку радника з продажу пакетів акцій, що належать державі у статутному капіталі банків, у капіталізації яких взяла участь держава

Мінфін України

травень

укладення договору про надання послуг радника з продажу пакетів акцій, що належать державі у статутному капіталі банків, у капіталізації яких взяла участь держава

12.2. Затвердження порядку проведення конкурсу з продажу пакетів акцій, що належать державі у статутному капіталі банків, у капіталізації яких взяла участь держава

Прем'єр-міністр України,

Мінфін України

листопад

видання відповідного акта Кабінету Міністрів України

12.3. Прийняття рішень про продаж пакетів акцій, що належать державі у статутному капіталі банків, у капіталізації яких взяла участь держава

Прем'єр-міністр України,

Мінфін України

листопад

прийняття рішень про продаж пакетів акцій, що належать державі у статутному капіталі банків, у капіталізації яких взяла участь держава

12.4. Передача до санаційного банку проблемних активів банків, у капіталізації яких взяла участь держава

Мінфін України

у тримісячний строк з дня офіційного опублікування Закону України про внесення змін до Податкового кодексу України щодо роботи санаційного банку з активами державних банків та банків, у капіталізації яких взяла участь держава

передача всіх проблемних активів публічного акціонерного товариства "Акціонерний комерційний банк "КИЇВ" і публічного акціонерного товариства "Укргазбанк" санаційному банку

Збільшення обсягу надання фінансових послуг з одночасним зниженням рівня ризиків фінансової системи

Реформування системи захисту прав споживачів на ринках фінансових послуг

13.1. Підвищення ступеня відповідності вітчизняної системи захисту прав споживачів фінансових послуг загальним принципам захисту прав споживачів фінансових послуг Організації економічного співробітництва та розвитку

13.1.1. Реалізація положень Стратегії реформування системи захисту прав споживачів на ринках фінансових послуг на 2012 - 2017 роки, схваленої розпорядженням Кабінету Міністрів України від 31 жовтня 2012 року № 867-р

Прем'єр-міністр України,

Мінекономрозвитку України,

Мінсоцполітики України,

Держспоживінспекція України,

Нацкомфінпослуг,

НКЦПФР,

Національний банк України (за згодою),

Фонд гарантування вкладів фізичних осіб,

Міністерство освіти і науки України,

Держкомтелерадіо України,

Мінфін України

протягом року

(відповідно до строків, визначених Планом заходів щодо реалізації зазначеної Стратегії)

виконання запланованих на 2013 рік заходів, визначених Планом заходів щодо реалізації Стратегії реформування системи захисту прав споживачів на ринках фінансових послуг на 2012 - 2017 роки

Створення єдиної системи депозитарного обліку цінних паперів

14.1. Нормативне забезпечення реалізації положень Закону України "Про депозитарну систему України", зокрема затвердження:

порядку передачі цінних паперів на депозитарне обслуговування до Центрального депозитарію цінних паперів;

НКЦПФР

квітень

видання актів з питань, зазначених у підпункті 14.1

порядку та умов видачі ліцензії на провадження депозитарної діяльності депозитарною установою, переоформлення ліцензії, видачі її дубліката та копії;

порядку та умов видачі ліцензії на провадження клірингової діяльності, переоформлення ліцензії, видачі її дубліката та копії;

порядку передачі інформації, що міститься у системі реєстру власників іменних цінних паперів, до системи депозитарного обліку;

порядку реєстрації випусків цінних паперів, реєстрація яких не була здійснена до набрання чинності названим Законом, а також порядку переведення таких випусків цінних паперів у систему депозитарного обліку;

порядку провадження депозитарної діяльності Центральним депозитарієм цінних паперів та депозитарними установами;

порядку провадження клірингової діяльності;

ліцензійних умов провадження професійної діяльності на фондовому ринку - депозитарної діяльності депозитарними установами та клірингової діяльності

жовтень

функціонування Центрального депозитарію цінних паперів відповідно до вимог Закону України "Про депозитарну систему України"

14.2. Затвердження нормативно-правових актів щодо забезпечення функціонування Розрахункового центру з обслуговування договорів на фінансових ринках

Національний банк України (за згодою),

НКЦПФР

квітень

видання актів з питань, зазначених у підпункті 14.2

Забезпечення повноцінного функціонування бюро кредитних історій

15.1. Супроводження проекту Закону України про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення діяльності бюро кредитних історій

Національний банк України (за згодою)

до прийняття Закону

прийняття Закону України, зазначеного у підпункті 15.1

Посилення прозорості діяльності та розкриття інформації учасниками фінансового ринку та вдосконалення регулювання їх діяльності

16.1. Внесення на розгляд Верховної Ради України проекту Закону України про внесення змін до Закону України "Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг" щодо розкриття інформації учасниками ринку фінансових послуг, піднаглядних Національній комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, шляхом розміщення її на безоплатній основі в загальнодоступній інформаційній базі даних названої Національної комісії та на власних веб-сайтах ліцензіатів в мережі Інтернет

Прем'єр-міністр України,

Нацкомфінпослуг

вересень

прийняття Закону України, зазначеного у підпункті 16.1

16.2. Внесення змін до законодавства та забезпечення фінансування відповідних заходів, що забезпечать:

скорочення переліку інформації про фінансову установу, необхідної для внесення до Державного реєстру фінансових установ;

внесення інформації до Державного реєстру фінансових установ на підставі документів, поданих для одержання ліцензії на надання фінансових послуг;

можливість подання фінансовими установами інформації до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, про свою діяльність із використанням електронного цифрового підпису;

розкриття інформації про місцезнаходження відокремлених підрозділів ліцензіатів на офіційному веб-сайті Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, і веб-сайтах ліцензіатів в мережі Інтернет та скасування необхідності внесення такої інформації до Державного реєстру фінансових установ

Прем'єр-міністр України,

Нацкомфінпослуг,

Мінфін України

жовтень

видання актів з питань, зазначених у підпункті 16.2, та технічне забезпечення запланованих заходів

Запровадження класифікації інвесторів та схем компенсації для інвесторів відповідно до Директив ЄС

17.1. Внесення на розгляд Верховної Ради України проекту Закону України щодо:

запровадження визначення на законодавчому рівні поняття "кваліфікований інвестор";

механізму розміщення цінних паперів серед кваліфікованих інвесторів на фондовому ринку України з метою обмеження доступу до ризикованих операцій некваліфікованих інвесторів

Прем'єр-міністр України,

НКЦПФР

травень

прийняття Закону України з питань, зазначених у підпункті 17.1

17.2. Внесення на розгляд Верховної Ради України проекту Закону України щодо створення компенсаційних механізмів захисту інтересів інвесторів

Прем'єр-міністр України,

НКЦПФР

листопад

прийняття Закону України з питання, зазначеного у підпункті 17.2

Створення системи гарантування страхових виплат за договорами страхування життя

18.1. Забезпечення створення системи гарантування страхових виплат за договорами страхування життя

Прем'єр-міністр України,

Нацкомфінпослуг

червень

прийняття Закону України з питання, зазначеного у підпункті 18.1

Зниження частки проблемних активів у загальному портфелі активів банків та інших фінансових установ

19.1. Внесення на розгляд Верховної Ради України проекту Закону України щодо створення механізмів убезпечення фінансових активів, передбачивши, зокрема:

запровадження механізму емісії цінних паперів, виконання зобов'язань емітента за якими забезпечуватиметься його ліквідними фінансовими активами;

застосування процедури переведення зобов'язань емітента в цінні папери

Прем'єр-міністр України,

НКЦПФР,

Нацкомфінпослуг,

Національний банк України (за згодою)

грудень

прийняття Закону України з питань, зазначених у підпункті 19.1

Розвиток системи кредитної кооперації

20.1. Внесення на розгляд Верховної Ради України проекту Закону України про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо реформування та розвитку національної системи кредитної кооперації, передбачивши, зокрема:

запровадження диференційованих регуляторних вимог для окремих категорій кредитних спілок з урахуванням фінансових та операційних ризиків;

удосконалення системи державного регулювання і нагляду за діяльністю кредитних спілок, які залучають вклади населення;

створення можливості перетворення протягом трьох років кредитних спілок, які залучають вклади населення, у кооперативні банки, визначення мінімального розміру статутного капіталу та переліку банківських операцій для таких кооперативних банків;

запровадження дієвих механізмів виведення неплатоспроможних кредитних спілок із ринку фінансових послуг;

запровадження механізмів саморегулювання кредитних спілок з метою підтримання фінансової стабільності кредитних спілок та забезпечення дотримання ними правил поведінки на ринку фінансових послуг;

створення умов для функціонування другого рівня системи кредитної кооперації

Національний банк України (за згодою),

Нацкомфінпослуг

липень

прийняття Закону України з питань, зазначених у підпункті 20.1

Забезпечення щорічного підвищення капіталізації та обсягу торгів організованого фондового ринку

Стимулювання збільшення обсягів операцій в організованому сегменті фондового ринку

21.1. Продаж на фондових біржах пакетів акцій, які належать державі, у розмірі менш як 25 відсотків статутного капіталу акціонерного товариства

Фонд державного майна України

протягом року

розміщення акцій, зазначених у підпункті 21.1, серед необмеженого кола інвесторів

21.2. Створення сприятливих умов для обігу на українських фондових біржах цінних паперів іноземних емітентів, що мають активи в Україні та торгівля цінними паперами яких здійснюється на іноземних біржах, шляхом скасування індивідуальних ліцензій на здійснення валютних операцій з цінними паперами, що допущені до обігу на території України, та скасування обмежень, що застосовуються до інвестиційних рахунків, при здійсненні операцій з цінними паперами, допущеними до обігу на території України

Національний банк України (за згодою)

березень

внесення відповідних змін до законодавства

III. РЕФОРМА МЕДИЧНОГО ОБСЛУГОВУВАННЯ

Підвищення доступності та ефективності медичного обслуговування

Реалізація пілотного проекту щодо реформування системи охорони здоров'я у Вінницькій, Дніпропетровській, Донецькій областях та місті Києві

Модернізація первинної медичної допомоги у Вінницькій, Дніпропетровській, Донецькій областях та місті Києві (далі - пілотні регіони)

22.1. Затвердження нормативу забезпеченості мережею амбулаторій - підрозділів центрів первинної медичної (медико-санітарної) допомоги

МОЗ України

травень

видання акта з питання, зазначеного у підпункті 22.1

22.2. Продовження формування мережі підрозділів центрів первинної медичної (медико-санітарної) допомоги з урахуванням нормативу забезпеченості, встановленого Міністерством охорони здоров'я України

МОЗ України,

Вінницька,

Дніпропетровська,

Донецька обласні,

Київська міська державні адміністрації

грудень

виконання плану формування мережі підрозділів первинної медичної допомоги на 100%

22.3. Дооснащення закладів первинної медичної допомоги відповідно до табеля матеріально-технічного оснащення

МОЗ України,

Вінницька,

Дніпропетровська,

Донецька обласні,

Київська міська державні адміністрації

грудень

виконання на 100% плану оснащення закладів первинної медичної допомоги

22.4. Охоплення у пілотних регіонах медичним оглядом 80 відсотків прикріплених пацієнтів

Вінницька,

Дніпропетровська,

Донецька обласні,

Київська міська державні адміністрації

грудень

позитивна тенденція виявлення візуальних форм онкозахворювань у занедбаних стадіях та виявлених випадків туберкульозу в занедбаних стадіях

22.5. Завершення впровадження у пілотних регіонах електронного реєстру пацієнтів, а також придбання комп'ютерної техніки та серверів для його функціонування

Вінницька,

Дніпропетровська,

Донецька обласні,

Київська міська державні адміністрації

жовтень

введення 100% населення у пілотних регіонах до електронного реєстру пацієнтів

22.6. Затвердження змін до постанови Кабінету Міністрів України від 5 березня 2012 року № 209 "Деякі питання оплати праці медичних працівників закладів охорони здоров'я, що є учасниками пілотного проекту з реформування системи охорони здоров'я" щодо порядку формування фонду оплати праці медичних працівників центрів первинної медичної (медико-санітарної) допомоги відповідної адміністративно-територіальної одиниці

Прем'єр-міністр України,

МОЗ України,

Мінфін України

Березень

видання акта Кабінету Міністрів України з питання, зазначеного у підпункті 22.6

22.7. Внесення з урахуванням нормативно-правового акта, виданого на виконання підпункту 22.6, змін до Методичних рекомендацій щодо встановлення надбавок за обсяг та якість виконаної роботи працівникам закладів охорони здоров'я, що надають первинну медичну допомогу та є учасниками пілотного проекту з реформування системи охорони здоров'я, затверджених наказом Міністерства охорони здоров'я України від 26 квітня 2012 року № 313

МОЗ України

березень

видання акта з питання, зазначеного у підпункті 22.7

22.8. Укладення на 2014 рік договорів про медичне обслуговування населення між центрами первинної медичної (медико-санітарної) допомоги та відповідними розпорядниками бюджетних коштів

Вінницька,

Дніпропетровська,

Донецька обласні,

Київська міська державні адміністрації

грудень

підвищення ефективності використання бюджетних коштів, оцінка вартості медичної допомоги, що надається за договором, з урахуванням її обсягу та якості

22.9. Проведення у пілотних регіонах оцінки ефективності використання бюджетних коштів за результатами аналізу результативних показників бюджетної програми "Первинна медична допомога" (з урахуванням виплати надбавок медичним працівникам за якість та обсяг виконаної роботи) за друге півріччя 2012 року та перше півріччя 2013 року

МОЗ України,

Вінницька,

Дніпропетровська,

Донецька обласні,

Київська міська державні адміністрації

липень

підготовка звіту відповідно до підпункту 22.9

22.10. Приведення штатних розписів центрів первинної медичної (медико-санітарної) допомоги у відповідність із законодавством та рекомендаціями Міністерства охорони здоров'я України

Вінницька,

Дніпропетровська,

Донецька обласні,

Київська міська державні адміністрації

березень

сформовано оптимальну штатну чисельність в усіх центрах первинної медичної (медико-санітарної) допомоги

22.11. Затвердження і реалізація у пілотних регіонах регіональних програм "місцевих" стимулів для медичних працівників центрів первинної медичної (медико-санітарної) допомоги у 2013 році

Вінницька,

Дніпропетровська,

Донецька обласні,

Київська міська державні адміністрації

грудень

охоплення програмами "місцевих" стимулів до 90% відповідних медичних працівників

22.12. Моніторинг модернізації первинної медичної допомоги

МОЗ України

щокварталу

(квітень, липень, жовтень, грудень)

підготовка звіту відповідно до підпункту 22.12

22.13. Проведення аудиту запровадження у пілотних регіонах електронного реєстру пацієнтів та ефективності його функціонування

МОЗ України

липень

підготовка звіту відповідно до підпункту 22.13

Модернізація екстреної медичної допомоги у пілотних регіонах

23.1. Завершення формування мережі пунктів постійного і тимчасового базування бригад екстреної (швидкої) медичної допомоги для забезпечення нормативу прибуття бригад на місце події

Вінницька,

Дніпропетровська,

Донецька обласні,

Київська міська державні адміністрації

квітень

виконання визначеного Кабінетом Міністрів України нормативу прибуття на місце події

23.2. Затвердження регіональних планів заходів на 2013 і 2014 роки щодо будівництва, реконструкції, ремонту та утримання в належному стані вулиць і доріг, функціонування яких є пріоритетним для системи екстреної медичної допомоги

Вінницька,

Дніпропетровська,

Донецька обласні,

Київська міська державні адміністрації,

Укравтодор

березень

затвердження планів, зазначених у підпункті 23.2

23.3. Утворення оперативно-диспетчерських служб центрів екстреної медичної допомоги та медицини катастроф

Вінницька,

Дніпропетровська,

Донецька обласні,

Київська міська державні адміністрації,

Держінвестпроект України

червень

функціонування оперативно-диспетчерських служб

23.4. Моніторинг модернізації екстреної медичної допомоги у пілотних регіонах

МОЗ України

щокварталу

(квітень, липень, жовтень, грудень)

підготовка звіту відповідно до підпункту 23.4