Деякі питання створення та функціонування електронного реєстру пожежно-рятувальних підрозділів для забезпечення місцевої пожежної охорони та пожежно-рятувальних підрозділів для забезпечення добровільної пожежної охорони

КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

від 7 жовтня 2026 р. № 1222

Київ

Деякі питання створення та функціонування електронного реєстру пожежно-рятувальних підрозділів для забезпечення місцевої пожежної охорони та пожежно-рятувальних підрозділів для забезпечення добровільної пожежної охорони

Відповідно до абзацу шостого частини першої статті 62 та абзацу п'ятого частини третьої статті 63 Кодексу цивільного захисту України Кабінет Міністрів України постановляє:

1. Затвердити Порядок ведення електронного реєстру пожежно-рятувальних підрозділів для забезпечення місцевої пожежної охорони та пожежно-рятувальних підрозділів для забезпечення добровільної пожежної охорони, що додається.

2. Державній службі з надзвичайних ситуацій забезпечити:

протягом шести місяців з дня набрання чинності цією постановою введення в експлуатацію електронного реєстру пожежно-рятувальних підрозділів для забезпечення місцевої пожежної охорони та пожежно-рятувальних підрозділів для забезпечення добровільної пожежної охорони;

ведення електронного реєстру пожежно-рятувальних підрозділів для забезпечення місцевої пожежної охорони та пожежно-рятувальних підрозділів для забезпечення добровільної пожежної охорони.

3. Рекомендувати органам місцевого самоврядування, суб'єктам господарювання та громадським організаціям, якими утворено пожежно-рятувальні підрозділи для забезпечення місцевої пожежної охорони та пожежно-рятувальні підрозділи для забезпечення добровільної пожежної охорони до дня введення в експлуатацію електронного реєстру пожежно-рятувальних підрозділів для забезпечення місцевої пожежної охорони та пожежно-рятувальних підрозділів для забезпечення добровільної пожежної охорони, вжити заходів щодо внесення відповідної інформації до такого реєстру з дня введення його в експлуатацію.

Прем'єр-міністр України

С. КОРЕЦЬКИЙ

Інд. 75

ЗАТВЕРДЖЕНО

постановою Кабінету Міністрів України

від 7 жовтня 2026 р. № 1222

ПОРЯДОК

ведення електронного реєстру пожежно-рятувальних підрозділів для забезпечення місцевої пожежної охорони та пожежно-рятувальних підрозділів для забезпечення добровільної пожежної охорони

1. Цей Порядок визначає механізм ведення електронного реєстру пожежно-рятувальних підрозділів для забезпечення місцевої пожежної охорони та пожежно-рятувальних підрозділів для забезпечення добровільної пожежної охорони (далі — реєстр).

2. Реєстр є складовою частиною системи управління силами та засобами цивільного захисту, яка є функціональною підсистемою єдиної інформаційної системи МВС.

3. Власником реєстру, зокрема його програмно-технічних засобів та виключних майнових прав на його програмне забезпечення, є держава в особі ДСНС.

4. Реєстр ведеться державною мовою.

5. Реєстр є інформаційно-комунікаційною системою, що забезпечує збирання, накопичення, захист, облік, відображення, оброблення реєстрових даних та надання реєстрової інформації щодо пожежно-рятувальних підрозділів для забезпечення місцевої пожежної охорони та пожежно-рятувальних підрозділів для забезпечення добровільної пожежної охорони (далі — пожежно-рятувальні підрозділи), їх членів, учасників, працівників, матеріально-технічного забезпечення.

6. У цьому Порядку терміни вживаються у значенні, наведеному в Кодексі цивільного захисту України, Законах України “Про публічні електронні реєстри”, “Про захист персональних даних”, “Про інформацію”, “Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах”, “Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги”, Положенні про єдину інформаційну систему Міністерства внутрішніх справ, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 14 листопада 2018 р. № 1024 (Офіційний вісник України, 2018 р., № 98, ст. 3230; 2023 р., № 80, ст. 4578).

7. Держателем та адміністратором реєстру є ДСНС.

8. Держатель реєстру:

формує технічні вимоги щодо створення та модернізації реєстру;

організовує здійснення заходів щодо впровадження та ведення реєстру;

координує та контролює роботу з внесення до реєстру інформації про пожежно-рятувальні підрозділи, їх членів, учасників, працівників (основних та допоміжних), матеріально-технічне забезпечення;

проводить моніторинг роботи реєстру;

здійснює контроль за роботою із збереження та захисту реєстрових даних та реєстрової інформації від випадкової втрати або знищення, незаконної обробки, зокрема незаконного знищення чи несанкціонованого доступу, у тому числі третіх осіб;

виконує інші завдання, необхідні для досягнення цілей, визначених цим Порядком.

9. Адміністратор реєстру здійснює:

моніторинг реєстрових даних про всі пожежно-рятувальні підрозділи, їх членів, учасників, працівників (основних та допоміжних), пожежно-рятувальне обладнання та техніку;

моніторинг актуальності реєстрових даних щодо проходження підготовки (перепідготовки), медичного огляду та страхування членів і основних працівників пожежно-рятувальних підрозділів;

верифікацію уповноважених посадових осіб, які вносять інформацію про пожежно-рятувальні підрозділи, їх членів, учасників, працівників (основних та допоміжних), матеріально-технічне забезпечення;

формування та генерування витягів про пожежно-рятувальні підрозділи, а також довідок про їх членів, учасників, працівників (основних та допоміжних);

надання, блокування та анулювання доступу до реєстру;

виконання інших завдань, необхідних для досягнення цілей, визначених цим Порядком.

10. Публічними реєстраторами реєстру (далі — публічні реєстратори) є громадяни України, які є посадовими особами або особами, які перебувають у трудових відносинах з держателем реєстру.

11. Публічний реєстратор має право:

отримувати доступ до реєстрових даних, необхідних для виконання своїх обов'язків;

повідомляти технічному адміністратору реєстру про виявлені технічні збої чи інші обставини, що перешкоджають виконанню обов'язків публічного реєстратора.

12. Публічний реєстратор зобов'язаний:

дотримуватися вимог Закону України “Про публічні електронні реєстри” та цього Порядку під час оброблення реєстрової інформації;

гарантувати конфіденційність та захист персональних даних, отриманих у процесі провадження реєстраційної діяльності;

вчиняти реєстраційні дії в реєстрі з накладенням кваліфікованого електронного підпису.

13. Технічним адміністратором реєстру є ДСНС, що:

здійснює та/або забезпечує технічне та технологічне супроводження програмного забезпечення реєстру;

здійснює заходи із впровадження та супроводу програмного забезпечення реєстру;

впроваджує оновлення, модифікацію, забезпечує усунення помилок, цілісність та автентичність вихідного програмного коду;

забезпечує збереження і захист реєстрових даних та реєстрової інформації;

забезпечує здійснення електронної інформаційної взаємодії з іншими електронними інформаційними ресурсами.

14. Об'єктами реєстру є інформація про пожежно-рятувальні підрозділи, а саме:

добровільні пожежні дружини, добровільні пожежні команди, їх членів та учасників;

місцеві пожежні команди та їх працівників (основних та допоміжних).

15. Обробка персональних даних у реєстрі здійснюється з дотриманням вимог Закону України “Про захист персональних даних”.

16. У реєстрі здійснюється обробка виключно таких персональних даних засновників, керівників, уповноважених осіб, членів, учасників та працівників (основних та допоміжних) пожежно-рятувальних підрозділів:

прізвище, власне ім'я, по батькові (за наявності);

номер контактного телефону та адреса електронної пошти, реєстраційний номер облікової картки платника податків;

статус особи у підрозділі (керівник, уповноважена особа, член, учасник, працівник (основний чи допоміжний);

відомості про проходження підготовки (перепідготовки), попереднього та періодичного медичного огляду;

відомості про обов'язкове особисте страхування;

відомості про залучення до гасіння пожеж, проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт.

Обробка інших персональних даних, крім тих, що визначені цим пунктом, у реєстрі забороняється.

17. Створювачами реєстрової інформації є засновники пожежно-рятувальних підрозділів, а саме:

керівник органу місцевого самоврядування або уповноважена ним особа;

керівник громадської організації або уповноважена ним особа;

керівник суб'єкта господарювання, іншої юридичної особи або уповноважена ним особа.

18. Створювачі вносять до реєстру таку інформацію про об'єкти реєстру:

1) щодо місцевої пожежної охорони:

повне та скорочене найменування засновника пожежно-рятувального підрозділу (код згідно з ЄДРПОУ);

місцезнаходження пожежно-рятувального підрозділу;

адреса фактичного місця розташування пожежно-рятувального підрозділу;

повне та скорочене найменування пожежно-рятувального підрозділу;

номер телефону та адреса електронної пошти засновника, керівника, уповноваженої особи, працівників пожежно-рятувального підрозділу;

прізвище, власне ім'я, по батькові (за наявності) керівника або його уповноваженої особи, працівників (основних та допоміжних) пожежно-рятувального підрозділу;

інформація про матеріально-технічне забезпечення;

2) щодо добровільної пожежної охорони:

повне та скорочене найменування засновника пожежно-рятувального підрозділу (код згідно з ЄДРПОУ);

місцезнаходження пожежно-рятувального підрозділу;

адреса фактичного місця розташування пожежно-рятувального підрозділу;

повне та скорочене найменування пожежно-рятувального підрозділу;

номер телефону та адреса електронної пошти засновника, керівника, уповноваженої особи, членів та учасників пожежно-рятувального підрозділу;

прізвище, власне ім'я, по батькові (за наявності) керівника або його уповноваженої особи, членів пожежно-рятувального підрозділу;

інформація про матеріально-технічне забезпечення.

19. Разом з інформацією про об'єкт реєстру, що подається для внесення до реєстру, вносяться дані про:

прийняті рішення та положення про утворення пожежно-рятувального підрозділу;

найменування, вид, місцезнаходження пожежно-рятувального підрозділу;

межі території (об'єкта), на якій провадить діяльність пожежно-рятувальний підрозділ;

включення пожежно-рятувального підрозділу до планів залучення сил і засобів цивільного захисту для реагування на пожежі, інші небезпечні події, надзвичайні ситуації;

проходження медичного огляду, підготовки (перепідготовки) та страхування основних працівників і членів пожежно-рятувального підрозділу;

матеріально-технічне забезпечення;

стан готовності пожежно-рятувального підрозділу до реагування на пожежі, інші небезпечні події, надзвичайні ситуації;

залучення пожежно-рятувальних підрозділів, їх членів та основних працівників до гасіння пожеж, проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт.

Документи, в яких міститься інформація, зазначена в пунктах 16, 18 і 19 цього Порядку, подаються у форматі PDF з урахуванням таких вимог:

електронні копії оригіналів паперових документів повинні відповідати вимогам, установленим Законом України “Про електронні документи та електронний документообіг”;

текст на всіх електронних зображеннях повинен бути розбірливим;

документи, що містять більше однієї сторінки, скануються в один файл.

У разі перевищення допустимого для завантаження розміру файла такий файл поділяється на кілька файлів без пропущення сторінок та із збереженням їх послідовності відповідно до оригіналу документа.

Внесення змін до інформації про зареєстрований об'єкт реєстру здійснюється в разі змін у реєстраційних та інших документах інформації про засновника, пожежно-рятувальний підрозділ, його членів, учасників, працівників (основних та допоміжних), матеріально-технічне забезпечення, а також з метою виправлення технічних помилок, описок чи доповнення відомостей іншими даними.

20. Інформація про об'єкт реєстру вноситься до реєстру протягом 30 робочих днів з дня погодження ДСНС або її територіальним органом положення про утворення пожежно-рятувального підрозділу.

21. Користувачами реєстру є уповноважені посадові особи створювачів реєстрової інформації, посадові особи ДСНС та її територіальних органів.

22. Виключення пожежно-рятувального підрозділу з планів залучення сил і засобів цивільного захисту здійснюється адміністратором реєстру у разі припинення його діяльності за рішенням засновника пожежно-рятувального підрозділу.

Про прийняте рішення засновник пожежно-рятувального підрозділу інформує територіальний орган ДСНС не пізніше ніж за 60 календарних днів до дня припинення діяльності такого підрозділу з метою внесення відповідних змін до планів залучення сил і засобів цивільного захисту.

23. Реєстр ведеться з використанням програмного забезпечення, розробленого відповідно до національних стандартів, що забезпечує його сумісність і взаємодію з іншими інформаційними системами та мережами, що становлять інформаційний ресурс держави.

Реєстр функціонує у цілодобовому режимі, крім випадків проведення планових та позапланових профілактичних та/або технічних робіт, пов'язаних з усуненням технічних та/або методологічних помилок чи технічного збою в роботі, тривалість проведення яких визначається технічним адміністратором реєстру за погодженням з держателем реєстру.

24. Інформаційними джерелами, які є підставою для внесення інформації до реєстру, є відомості та документи в електронній формі, що подаються створювачами реєстрової інформації відповідно до цього Порядку.

25. Формування переліку наборів даних, які підлягають оприлюдненню (оновленню) у формі відкритих даних з реєстру, здійснюється з урахуванням обмежень, визначених законодавством щодо оприлюднення персональних даних.

Публічна інформація з реєстру у формі відкритих даних підлягає оприлюдненню відповідно до Закону України “Про доступ до публічної інформації”.

26. Доступ до реєстру користувачів здійснюється на безоплатній основі.

27. Реєстр включає:

програмно-технічну складову, яка містить електронні кабінети держателя, адміністраторів, створювачів і користувачів реєстру, а також інші модулі, призначені для забезпечення ведення, адміністрування, захисту та функціонування реєстру;

інформаційну складову, що містить відомості про засновника, пожежно-рятувальні підрозділи, їх членів, учасників, працівників (основних та допоміжних), пожежно-рятувальне обладнання та техніку.

28. Інформація про пожежно-рятувальний підрозділ, подана для внесення до реєстру, розглядається публічним реєстратором протягом 10 робочих днів.

За результатами розгляду створювачу реєстрової інформації на адресу електронної пошти надсилається адміністратором реєстру повідомлення про прийняте рішення щодо здійснення реєстраційної дії або про відмову в її здійсненні.

29. Доступ до реєстру здійснюється відповідно до Закону України “Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги” після електронної ідентифікації та автентифікації користувача з використанням засобів електронної ідентифікації відповідно до законодавства.

Реєстрові дані подаються до реєстру з накладенням кваліфікованого електронного підпису створювача з дотриманням вимог Законів України “Про електронні документи та електронний документообіг” та “Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги”.

30. Відповідно до визначених завдань реєстр має такі функціональні можливості:

реєстрація пожежно-рятувальних підрозділів, зокрема проведення аналізу інформації про пожежно-рятувальні підрозділи, поданої створювачами для внесення до реєстру;

розподіл інформації про пожежно-рятувальні підрозділи за їх видами, територією обслуговування та кількістю членів, учасників, працівників (основних та допоміжних);

облік пожежно-рятувальних підрозділів, їх членів, учасників, працівників (основних та допоміжних), матеріально-технічного забезпечення;

здійснення моніторингу матеріально-технічного забезпечення та укомплектованості особовим складом пожежно-рятувальних підрозділів, а також своєчасного проходження їх членами, учасниками, основними працівниками відповідної підготовки (перепідготовки), попереднього та періодичного медичного огляду, обов'язкового особистого страхування;

забезпечення використання кваліфікованого електронного підпису під час подання електронних документів та вчинення реєстраційних дій у реєстрі відповідно до законодавства;

управління правами доступу до інформації в реєстрі;

формування в електронній формі витягів про пожежно-рятувальні підрозділи, а також довідок про їх членів, учасників, працівників (основних та допоміжних) без присвоєння їм окремих реєстраційних номерів з автоматичною фіксацією факту їх створення в електронному журналі реєстру.

Реєстр може також забезпечити інші функціональні можливості відповідно до визначених завдань і потреб держателя реєстру.

31. Створення, забезпечення функціонування, ведення та адміністрування реєстру, його програмно-технічних засобів здійснюється за рахунок коштів державного бюджету, передбачених для ДСНС на відповідний рік, та інших джерел, не заборонених законом.

32. Оброблення та захист реєстрової інформації та реєстрових даних здійснюється відповідно до вимог Законів України “Про інформацію”, “Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах”, “Про основні засади забезпечення кібербезпеки України”, “Про захист персональних даних”.

33. Реєстр відображається через офіційний інтернет-ресурс держателя реєстру.

34. Функціональні можливості реєстру повинні забезпечувати:

можливість реєстрації об'єктів реєстру, зокрема з використанням засобів електронної ідентифікації та автентифікації;

захист реєстрової інформації та реєстрових даних від несанкціонованого доступу, обробки, поширення, знищення, модифікації;

розмежування доступу користувачів до реєстру відповідно до прав доступу;

збереження, автоматичне резервування і відновлення реєстрових даних та реєстрової інформації;

сумісність та електронну інформаційну взаємодію між реєстром та іншими інформаційно-комунікаційними системами за потреби та в установленому законодавством порядку;

виконання інших функцій, визначених законодавством.

35. Електронна інформаційна взаємодія між реєстром та іншими інформаційно-комунікаційними системами здійснюється з використанням системи електронної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів “Трембіта” відповідно до вимог Порядку електронної (технічної та інформаційної) взаємодії, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 вересня 2016 р. № 606 “Деякі питання електронної взаємодії електронних інформаційних ресурсів” (Офіційний вісник України, 2016 р., № 73, ст. 2455; 2021 р., № 52, ст. 3216; 2023 р., № 11, ст. 721).

У разі відсутності технічної можливості здійснення електронної інформаційної взаємодії з використанням системи електронної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів “Трембіта” електронна інформаційна взаємодія може здійснюватися з використанням інших інформаційно-комунікаційних систем з дотриманням вимог законодавства у сфері захисту інформації в інформаційно-комунікаційних системах.