Тип: Постанова
№ 1221
Дата: 07 жовтня 2026 р.
Статус: Чинний
КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
від 7 жовтня 2026 р. № 1221
Київ
Про затвердження Порядку проведення атестації служб медицини катастроф та їх працівників щодо відповідності фахового рівня підготовки та стану здоров'я для надання екстреної медичної допомоги постраждалим безпосередньо в зоні надзвичайної ситуації
Відповідно до частини сьомої статті 48 Кодексу цивільного захисту України Кабінет Міністрів України постановляє:
Затвердити Порядок проведення атестації служб медицини катастроф та їх працівників щодо відповідності фахового рівня підготовки та стану здоров'я для надання екстреної медичної допомоги постраждалим безпосередньо в зоні надзвичайної ситуації, що додається.
Прем'єр-міністр України
С. КОРЕЦЬКИЙ
Інд. 26
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 7 жовтня 2026 р. № 1221
ПОРЯДОК
проведення атестації служб медицини катастроф та їх працівників щодо відповідності фахового рівня підготовки та стану здоров'я для надання екстреної медичної допомоги постраждалим безпосередньо в зоні надзвичайної ситуації
1. Цей Порядок визначає механізм проведення атестації служб медицини катастроф та їх працівників щодо відповідності фахового рівня підготовки та стану здоров'я для надання екстреної медичної допомоги постраждалим безпосередньо в зоні надзвичайної ситуації (далі — атестація).
2. У цьому Порядку термін “працівник служби медицини катастроф” означає медичного або немедичного працівника служби медицини катастроф, який надає або організовує надання постраждалим екстреної медичної допомоги безпосередньо в зоні надзвичайної ситуації.
Інші терміни вживаються у значенні, наведеному в Кодексі цивільного захисту України, Основах законодавства України про охорону здоров'я, Законах України “Про екстрену медичну допомогу”, “Про адміністративну процедуру”, “Про електронні комунікації” та Порядку виконання функцій медицини катастроф, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 9 червня 2023 р. № 586 “Деякі питання виконання функцій медицини катастроф” (Офіційний вісник України, 2023 р., № 59, ст. 3306).
3. Атестація служби медицини катастроф проводиться з метою перевірки її здатності організовувати та надавати екстрену медичну допомогу постраждалим безпосередньо в зоні надзвичайної ситуації.
4. Атестація працівника служби медицини катастроф проводиться з метою підтвердження рівня його професійної підготовки, знань, умінь і практичних навичок, знання вимог безпеки під час ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, а також придатності за станом здоров'я до виконання робіт, необхідних для організації та надання екстреної медичної допомоги постраждалим безпосередньо в зоні надзвичайної ситуації.
5. Атестацію проводить атестаційна комісія МОЗ (далі — атестаційна комісія). Положення про атестаційну комісію, її персональний склад, порядок організації роботи затверджуються МОЗ.
Атестаційна комісія є постійно діючим колегіальним органом, що утворюється МОЗ.
До складу атестаційної комісії включаються представники МОЗ та за згодою — представники державного закладу “Український науково-практичний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф Міністерства охорони здоров'я України” (далі — уповноважений заклад), ДСНС, центрів екстреної медичної допомоги та медицини катастроф.
Членами атестаційної комісії можуть бути особи, які мають вищу освіту та досвід професійної діяльності у сфері охорони здоров'я, екстреної медичної допомоги, медицини катастроф або цивільного захисту не менше ніж три роки.
6. Склад атестаційної комісії формується з урахуванням обмежень, установлених Законом України “Про запобігання корупції”.
Член атестаційної комісії, який має реальний або потенційний конфлікт інтересів щодо питання, яке розглядається комісією, зобов'язаний до початку його розгляду повідомити про це атестаційній комісії та не брати участі в розгляді такого питання, обговоренні та голосуванні щодо нього.
Інформація про наявність конфлікту інтересів члена атестаційної комісії та відомості про неучасть його у розгляді відповідного питання зазначається у протоколі засідання.
Член атестаційної комісії, який є працівником служби медицини катастроф або закладу охорони здоров'я, документи яких розглядаються, не бере участі в розгляді відповідного питання, обговоренні та голосуванні щодо нього.
7. МОЗ оприлюднює на своєму офіційному веб-сайті інформацію про персональний склад атестаційної комісії, графік, дату, час, місце та форму проведення її засідань, адресу електронної пошти для подання документів, а також узагальнену інформацію про прийняті атестаційною комісією рішення з урахуванням обмежень, визначених законодавством щодо оприлюднення персональних даних та іншої інформації з обмеженим доступом.
8. Протоколи засідань атестаційної комісії та документи, подані для проходження атестації, зберігаються МОЗ протягом 10 календарних років відповідно до законодавства у сфері архівної справи та діловодства.
9. Служба медицини катастроф проходить атестацію, якщо не менш як 80 відсотків її працівників, які безпосередньо беруть участь у ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, пройшли атестацію щодо відповідності фахового рівня підготовки та стану здоров'я.
10. Для проведення атестації служби медицини катастроф уповноважена її керівником посадова особа подає МОЗ в електронній формі з дотриманням вимог Законів України “Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги” і “Про електронні документи та електронний документообіг”:
1) заяву за формою, затвердженою МОЗ;
2) інформацію про структуру служби медицини катастроф, її штатний розпис та список працівників;
3) затверджений керівником юридичної особи, у структурі якої утворено службу медицини катастроф, табель оснащення технікою, спорядженням, технічними засобами електронних комунікацій та оповіщення, медичними виробами і лікарськими засобами, а також інформацію про наявність службових приміщень і навчально-тренувального комплексу;
4) документи, що підтверджують відповідність навчальних програм та матеріальної бази встановленим МОЗ вимогам, — у разі проведення спеціальної підготовки працівників на власному навчально-тренувальному комплексі або відомості про проходження такої підготовки на навчально-тренувальних комплексах інших юридичних осіб незалежно від організаційно-правової форми, зокрема за кордоном;
5) документи про утворення служби медицини катастроф, положення про неї та інші документи, що регламентують її діяльність;
6) копію свідоцтва за результатами попередньої атестації служби медицини катастроф (за наявності).
Документи, які перебувають у володінні державних органів або містяться в державних електронних інформаційних ресурсах, не подаються, якщо вони можуть бути отримані МОЗ у порядку електронної інформаційної взаємодії.
11. У разі подання документів, передбачених пунктом 10 цього Порядку, не в повному обсязі або виявлення у них відомостей, що потребують уточнення, МОЗ протягом трьох робочих днів з дня їх отримання надсилає заявнику на зазначену ним адресу електронної пошти повідомлення про залишення заяви без руху. У повідомленні зазначаються виявлені недоліки, спосіб і строк їх усунення, а також порядок і строки оскарження рішення про залишення заяви без руху.
12. Підставами для прийняття рішення про непроходження атестації службою медицини катастроф є:
1) подання документів не в повному обсязі з урахуванням положень пункту 11 цього Порядку;
2) виявлення у поданих документах недостовірних відомостей;
3) атестацію не пройшли більш як 20 відсотків працівників, які працюють в центрах екстреної медичної допомоги та медицини катастроф за основним місцем роботи;
4) укомплектованість працівниками, які працюють в центрах екстреної медичної допомоги та медицини катастроф за основним місцем роботи, становить менш як 70 відсотків;
5) забезпеченість основними видами спеціальної техніки та запасами матеріальних засобів становить менш як 70 відсотків штатних норм;
6) коефіцієнт технічної готовності засобів індивідуального захисту становить менш як 0,9, а засобів оснащення — менш як 0,8;
7) рівень перевищення установлених МВС строків приведення у готовність до реагування на надзвичайні ситуації становить 10 відсотків.
13. Відсутність документів, необхідних для проходження атестації в повному обсязі, є підставою для прийняття рішення про непроходження атестації лише у разі неусунення заявником недоліків відповідно до пункту 11 цього Порядку.
14. На підставі рішення атестаційної комісії про проходження атестації уповноважений заклад протягом п'яти робочих днів з дня отримання такого рішення оформлює свідоцтво про атестацію (далі — свідоцтво) та надсилає його МОЗ. Міністр охорони здоров'я протягом 10 робочих днів після проходження атестації службою медицини катастроф підписує свідоцтво. У разі прийняття рішення про непроходження атестації МОЗ письмово повідомляє заявнику про відмову в його видачі із зазначенням підстав, а також порядку та строків оскарження.
МОЗ безоплатно видає службі медицини катастроф свідоцтво за формою, затвердженою МОЗ. Строк дії свідоцтва становить п'ять років. Організаційно-технічне забезпечення виготовлення та оформлення свідоцтв здійснюється уповноваженим закладом.
Відомості про служби медицини катастроф, які пройшли атестацію, вносяться до відповідного реєстру атестованих служб медицини катастроф, порядок ведення якого затверджується МОЗ.
15. Підставою для переоформлення свідоцтва є зміна найменування або місцезнаходження служби медицини катастроф. Керівник служби медицини катастроф протягом 10 робочих днів з дня виникнення підстави для переоформлення свідоцтва подає МОЗ заяву про його переоформлення. Уповноважений заклад переоформлює свідоцтво протягом 10 робочих днів з дня отримання заяви заявника та передає його МОЗ. Міністр охорони здоров'я підписує переоформлене свідоцтво або приймає обґрунтоване рішення про відмову в його переоформленні. Строк дії переоформленого свідоцтва не може перевищувати строк дії свідоцтва, що переоформлялося.
16. У разі втрати або пошкодження свідоцтва уповноважений заклад здійснює оформлення дубліката свідоцтва з позначкою “Дублікат” протягом 15 робочих днів із дня отримання відповідної заяви та передає його МОЗ. Міністр охорони здоров'я підписує та видає дублікат свідоцтва.
17. Порядок оцінювання вольових і психофізіологічних якостей, фізичної підготовки та витривалості працівників служби медицини катастроф, а також форми документів, що підтверджують результати такого оцінювання, затверджуються МОЗ та оприлюднюються на його офіційному веб-сайті та на Єдиному державному веб-порталі відкритих даних у формі відкритих даних.
18. Оцінювання вольових і психофізіологічних якостей, фізичної підготовки та витривалості працівника служби медицини катастроф організовує уповноважена особа закладу охорони здоров'я, на базі якого функціонує відповідна служба.
19. Оцінювання професійних знань працівника служби медицини катастроф проводиться навчально-тренувальним підрозділом центру екстреної медичної допомоги та медицини катастроф відповідно до Порядку здійснення підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників системи екстреної медичної допомоги, затвердженого наказом МОЗ від 16 лютого 2024 р. № 262.
20. Первинна атестація працівника служби медицини катастроф проводиться до проведення первинної атестації відповідної служби або до початку виконання працівником робіт, пов'язаних з організацією та наданням екстреної медичної допомоги постраждалим безпосередньо в зоні надзвичайної ситуації. Періодична атестація працівника та служби медицини катастроф проводиться не рідше одного разу на п'ять років.
Проходження атестації працівником є добровільним та здійснюється за його письмовою згодою.
Працівник має право відмовитися від проходження атестації.
21. Для проведення первинної або періодичної атестації працівника служби медицини катастроф уповноважена керівником закладу охорони здоров'я особа за письмовою згодою працівника подає МОЗ в електронній формі:
1) клопотання-рекомендацію керівника закладу охорони здоров'я, в якому працівник працює або до якого приймається на роботу;
2) медичну довідку про стан здоров'я за формою, затвердженою МОЗ, видану не раніше ніж за три місяці до дня подання документів;
3) документ про результати оцінювання професійних знань, практичних навичок, вольових і психофізіологічних якостей, фізичної підготовки та витривалості за формою, затвердженою МОЗ;
4) документи про освіту, спеціалізацію та кваліфікацію;
5) сертифікати про навчання за програмами, перелік яких затверджується МОЗ, виданих не раніше ніж за один рік до дня подання документів для проходження атестації.
22. Документи, передбачені підпунктом 4 пункту 21 цього Порядку, не подаються, якщо відповідні відомості можуть бути отримані МОЗ у порядку електронної інформаційної взаємодії.
23. Керівник центру екстреної медичної допомоги та медицини катастроф або визначена ним посадова особа не пізніше ніж за 10 робочих днів до дня проведення атестації інформує працівника, який надав письмово згоду на її проходження, про дату, час, місце та форму проведення атестації або за допомогою технічних засобів електронної комунікації.
24. У разі подання документів, передбачених пунктом 21 цього Порядку, не в повному обсязі або виявлення у них відомостей, що потребують уточнення, вживаються заходи, визначені пунктом 11 цього Порядку.
25. Атестація працівника служби медицини катастроф проводиться шляхом розгляду атестаційною комісією поданих документів відповідно до пункту 21 цього Порядку.
За результатами розгляду документів атестаційна комісія приймає рішення про проходження або непроходження працівником служби медицини катастроф атестації.
Рішення про проходження або повторне проходження атестації працівника служби медицини катастроф оформлюється висновком атестаційної комісії.
Секретар атестаційної комісії протягом 10 робочих днів з дня прийняття атестаційною комісією рішення надсилає відповідний висновок уповноваженій особі закладу охорони здоров'я, яка подавала документи для проходження працівником атестації.
Уповноважена особа закладу охорони здоров'я протягом трьох робочих днів з дня отримання висновку ознайомлює з ним працівника під підпис або за допомогою технічних засобів електронної комунікації.
26. Підставами для прийняття рішення про непроходження працівником служби медицини катастроф атестації є:
неусунення в установлений строк недоліків, зазначених у повідомленні про залишення заяви без руху;
відсутність медичної довідки про стан здоров'я, виданої не раніше ніж за три місяці до дня подання документів для проходження атестації, або встановлення за результатами медичного огляду непридатності за станом здоров'я до надання екстреної медичної допомоги постраждалим у зоні надзвичайної ситуації;
відсутність сертифікатів про навчання за програмами, перелік яких затверджується МОЗ, виданих не раніше ніж за один рік до дня подання документів для проходження атестації;
негативні результати оцінювання професійних знань, практичних навичок, вольових і психофізіологічних якостей, фізичної підготовки та витривалості;
письмова відмова працівника від подальшого проходження атестації після надання ним письмової згоди на її проходження.
27. Рішення про непроходження атестації, прийняте відповідно до цього Порядку, може бути оскаржене в адміністративному порядку відповідно до Закону України “Про адміністративну процедуру” та/або до суду.