Про затвердження Державної програми забезпечення безпечного зберігання відпрацьованих високоактивних джерел іонізуючого випромінювання

Тип: Постанова

№ 1092

Дата: 03 серпня 2006 р.

Статус: Чинний

КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА від 3 серпня 2006 р. N 1092 Київ

Про затвердження Державної програми забезпечення безпечного зберігання відпрацьованих високоактивних джерел іонізуючого випромінювання

Кабінет Міністрів України постановляє:

1. Затвердити Державну програму забезпечення безпечного зберігання відпрацьованих високоактивних джерел іонізуючого випромінювання (далі - Програма), що додається.

2. Державному комітетові ядерного регулювання і Міністерству з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи разом з Міністерством фінансів, Міністерством економіки передбачати під час складання проекту Державного бюджету України на відповідний рік кошти для виконання Програми.

3. Державному комітетові ядерного регулювання подавати щороку до 1 березня Кабінетові Міністрів України інформацію про хід виконання Програми.

Прем'єр-міністр України Ю.ЄХАНУРОВ

Інд. 33

ЗАТВЕРДЖЕНО постановою Кабінету Міністрів України від 3 серпня 2006 р. N 1092

ДЕРЖАВНА ПРОГРАМА забезпечення безпечного зберігання відпрацьованих високоактивних джерел іонізуючого випромінювання

Загальна частина

На даний час підприємствами, установами та організаціями використовується у технологічних процесах, під час проведення пошуково-дослідних, випробувальних, діагностичних та інших робіт або зберігається протягом значного періоду (10 років і більше) близько 1 тис. відпрацьованих високоактивних джерел іонізуючого випромінювання (далі - відпрацьовані джерела), до яких належать вироблені у період до 1990 року високоактивні джерела, призначені для використання в опромінювальних, терапевтичних, вимірювальних та діагностичних установках і пристроях, термоелектричних генераторах.

Дія цієї Програми поширюється на відпрацьовані джерела, які згідно з паспортними даними належать до першої категорії за класифікацією МАГАТЕ. Перелік зазначених джерел наведено у додатку 1.

Згідно з вимогами нормативно-правових актів, відпрацьовані джерела, строк експлуатації яких закінчився, підлягають передачі до спеціалізованих підприємств з поводження з радіоактивними відходами, оскільки вони становлять небезпеку для здоров'я працівників підприємств, установ та організацій, які виконують роботи, пов'язані з експлуатацією джерел іонізуючого випромінювання, населення, навколишнього природного середовища. Крім того, відпрацьовані джерела можуть використовуватися у злочинних цілях, їх експлуатація може призвести до виникнення радіаційної аварії.

Мета і основні завдання Програми

Мета Програми полягає у розробленні і здійсненні заходів щодо створення і сприяння безперервному довгостроковому функціонуванню інфраструктури, що забезпечує поводження з відпрацьованими джерелами та їх зберігання.

Основними завданнями Програми є:

складення реєстру відпрацьованих джерел на підставі інформації, що міститься у Державному регістрі джерел іонізуючого випромінювання, та за результатами обстеження зазначених джерел;

спорудження приповерхневого сховища для тимчасового зберігання відпрацьованих джерел;

виготовлення та закупівля сучасного технологічного обладнання для поводження з відпрацьованими джерелами.

Етапи виконання Програми

Програма виконується трьома етапами.

На першому етапі (2007 рік) передбачається складення реєстру відпрацьованих джерел, проектування приповерхневого сховища для їх тимчасового зберігання.

На другому етапі (2007-2008 роки) провадиться вилучення відпрацьованих джерел, спорудження зазначеного сховища.

На третьому етапі (2008-2009 роки) відпрацьовані джерела перевозяться та розміщуються у спорудженому сховищі.

Способи розв'язання проблеми

Основними способами розв'язання проблеми є:

забезпечення діяльності у сфері поводження з відпрацьованими джерелами відповідно до законодавства та рекомендацій міжнародних організацій, членом яких є Україна;

введення в експлуатацію сховища для тимчасового зберігання відпрацьованих джерел;

технічне переоснащення спеціалізованого підприємства з поводження з радіоактивними відходами, на майданчику якого будується сховище.

Заходи, спрямовані на забезпечення зберігання відпрацьованих джерел, наведено у додатку 2.

Очікувані результати

Виконання Програми дасть змогу:

запобігти значним економічним збиткам, пов'язаним з витратами з ліквідації наслідків радіаційної аварії, що може виникнути у разі подальшого зберігання відпрацьованих джерел на підприємствах, в установах та організаціях;

забезпечити захист життя та здоров'я працівників підприємств, установ та організацій, які виконують роботи, пов'язані з експлуатацією джерел іонізуючого випромінювання, населення та навколишнього природного середовища від негативного впливу іонізуючого випромінювання, спричиненого експлуатацією відпрацьованих джерел, можливою радіаційною аварією;

створити додаткові робочі місця на спеціалізованих підприємствах з поводження з радіоактивними відходами;

мінімізувати потенційну небезпеку в результаті вивільнення виробничих майданчиків підприємств, установ та організацій від відпрацьованих джерел;

забезпечити ведення відповідно до норм та правил радіаційної безпеки обліку відпрацьованих джерел та їх зберігання;

створити інфраструктуру, що забезпечує поводження з відпрацьованими джерелами та їх зберігання.

Фінансове забезпечення Програми

Фінансування Програми здійснюється за рахунок державного бюджету, а також інших джерел.

Орієнтовний обсяг фінансування становить 12,475 млн. гривень, у тому числі з державного бюджету - 11,977 млн., інших джерел - 0,498 млн. гривень.

Додаток 1 до Програми

ПЕРЕЛІК високоактивних джерел іонізуючого випромінювання першої категорії за класифікацією МАГАТЕ

1. Джерела гамма-випромінювання на основі радіонуклідів 137Cs (період напіврозпаду дорівнює 30,07 року), 60Co (5,27 року), 226Ra (1600 років) - з активністю від 10(в ступ. 13) до 10(в ступ. 17) Бк.

2. Джерела бета-випромінювання на основі радіонуклідів 90Sr (період напіврозпаду дорівнює 28,4 року), 147Pm (2,62 року), 204Tl (3,78 року) - з активністю від 10(в ступ. 14) до 2,5*10(в ступ. 16) Бк та поверхневим потоком бета-частинок до 10(в ступ. 12) (бета*част)/сек.

3. Джерела альфа-випромінювання на основі радіонуклідів 238Pu (період напіврозпаду дорівнює 87,7 року), 240Pu (6564 роки), 241Am (432,2 року) - з активністю від 10(в ступ. 12) до 10(в ступ. 13) Бк та з поверхневим потоком альфа-частинок до 10(в ступ. 9) (альфа*част)/сек.

4. Нейтронні джерела на основі суміші з берилієм або бором альфа-випромінюючих радіонуклідів 226Ra (період напіврозпаду дорівнює 1600 років), 252Cf (2,64 року), 210Pb (22,2 року), 210Po (210Pb) (22,2 року) - з активністю до 10(в ступ. 13) Бк.

5. Нейтронні джерела на основі радіонуклідів, що спонтанно діляться, 252Cf (період напіврозпаду дорівнює 2,64 року), 240Pu (6564 роки) - з активністю до 10(в ступ. 13) Бк.

Додаток 2 до Програми

ЗАХОДИ, спрямовані на забезпечення зберігання відпрацьованих високоактивних джерел іонізуючого випромінювання

---------------------------------------------------------------------

|Найменування заходу| Джерело | Орієнтовний | У тому числі за |

| |фінансування| обсяг | роками |

| | |фінансування,|--------------------|

| | |тис. гривень | 2007 | 2008 | 2009 |

| | | | | | |

|-------------------------------------------------------------------|

| Держатомрегулювання |

|-------------------------------------------------------------------|

|1. Складення на |державний |в обсязі, | | | |

|підставі |бюджет |передбаченому| | | |

|інформації, що | |органу | | | |

|міститься у | |виконавчої | | | |

|Державному | |влади | | | |

|регістрі джерел | | | | | |

|іонізуючого | | | | | |

|випромінювання, | | | | | |

|вихідного реєстру | | | | | |

|відпрацьованих | | | | | |

|джерел, що | | | | | |

|зберігаються (не | | | | | |

|використовуються) | | | | | |

|на підприємствах, | | | | | |

|в установах та | | | | | |

|організаціях | | | | | |

|-------------------+------------+-------------+------+------+------|

|2. Визначення на | -"- | -"- | | | |

|тендерній основі | | | | | |

|виконавця робіт з | | | | | |

|обстеження | | | | | |

|відпрацьованих | | | | | |

|джерел для | | | | | |

|визначення їх | | | | | |

|фактичного стану | | | | | |

|-------------------+------------+-------------+------+------+------|

|3. Збирання і | -"- | -"- | | | |

|аналіз паспортної, | | | | | |

|проектної та | | | | | |

|експлуатаційної | | | | | |

|документації, що | | | | | |

|стосується | | | | | |

|відпрацьованих | | | | | |

|джерел, які | | | | | |

|включені до | | | | | |

|Державного | | | | | |

|регістру джерел | | | | | |

|іонізуючого | | | | | |

|випромінювання | | | | | |

|-------------------+------------+-------------+------+------+------|

|4. Складення | -"- | -"- | | | |

|графіка обстеження | | | | | |

|відпрацьованих | | | | | |

|джерел, що не | | | | | |

|використовуються, | | | | | |

|на підприємствах, | | | | | |

|установах та | | | | | |

|організаціях | | | | | |

|-------------------+------------+-------------+------+------+------|

|5. Обстеження |державний | 702 | 702 | | |

|відпрацьованих |бюджет |-------------+------+------+------|

|джерел, що не |інші джерела| 198 | 198 | | |

|використовуються, | | | | | |

|на підприємствах, | | | | | |

|в установах та | | | | | |

|організаціях | | | | | |

|-------------------+------------+-------------+------+------+------|

|6. Складення |державний |в обсязі, | | | |

|реєстру |бюджет |передбаченому| | | |

|відпрацьованих | |органу | | | |

|джерел на підставі | |виконавчої | | | |

|інформації, що | |влади | | | |

|міститься у | | | | | |

|Державному | | | | | |

|регістрі джерел | | | | | |

|іонізуючого | | | | | |

|випромінювання, та | | | | | |

|за результатами | | | | | |

|обстеження таких | | | | | |

|джерел | | | | | |

|-------------------+------------+-------------+------+------+------|

|7. Визначення на | -"- | -"- | | | |

|тендерній основі | | | | | |

|виконавця робіт з | | | | | |

|вилучення та | | | | | |

|попереднього | | | | | |

|кондиціонування | | | | | |

|відпрацьованих | | | | | |

|джерел | | | | | |

|-------------------+------------+-------------+------+------+------|

|8. Розроблення | -"- | 331,2| 331,2| | |

|технологій | | | | | |

|вилучення, | | | | | |

|визначення | | | | | |

|характеристик і | | | | | |

|контейнеризації | | | | | |

|відпрацьованих | | | | | |

|джерел та їх | | | | | |

|попереднього | | | | | |

|кондиціонування до | | | | | |

|стану, придатного | | | | | |

|для перевезення | | | | | |

|-------------------+------------+-------------+------+------+------|

|9. Проведення | -"- | 29,2| 29,2| | |

|державної | | | | | |

|експертизи, | | | | | |

|узгодження та | | | | | |

|затвердження | | | | | |

|технологічних | | | | | |

|рішень щодо | | | | | |

|вилучення | | | | | |

|відпрацьованих | | | | | |

|джерел та їх | | | | | |

|попереднього | | | | | |

|кодиціонування | | | | | |

|-------------------+------------+-------------+------+------+------|

|10. Визначення | -"- |в обсязі, | | | |

|місць остаточного | |передбаченому| | | |

|кондиціонування | |органу | | | |

|відпрацьованих | |виконавчої | | | |

|джерел та | |влади | | | |

|тимчасового | | | | | |

|зберігання | | | | | |

|радіоактивних | | | | | |

|відходів | | | | | |

|-------------------+------------+-------------+------+------+------|

|11. Складення та |державний |в обсязі, | | | |

|затвердження |бюджет |передбаченому| | | |

|графіка вилучення, | |органу | | | |

|визначення | |виконавчої | | | |

|характеристик і | |влади | | | |

|контейнеризації | | | | | |

|відпрацьованих | | | | | |

|джерел та їх | | | | | |

|попереднього | | | | | |

|кондиціонування, а | | | | | |

|також графіка | | | | | |

|перевезення таких | | | | | |

|джерел на | | | | | |

|спеціалізоване | | | | | |

|підприємство з | | | | | |

|поводження з | | | | | |

|радіоактивними | | | | | |

|відходами | | | | | |

|-------------------+------------+-------------+------+------+------|

|12. Оформлення | -"- | -"- | | | |

|дозволу на | | | | | |

|вилучення | | | | | |

|відпрацьованих | | | | | |

|джерел та їх | | | | | |

|попереднє | | | | | |

|кондиціонування | | | | | |

|-------------------------------------------------------------------|

| МНС |

|-------------------------------------------------------------------|

|13. Класифікація |державний | 1100 | 280 | 820 | |

|обладнання за |бюджет | | | | |

|цільовим | | | | | |

|призначенням для | | | | | |

|всіх типів | | | | | |

|відпрацьованих | | | | | |

|джерел, його | | | | | |

|закупівля, | | | | | |

|розроблення | | | | | |

|необхідної | | | | | |

|документації та | | | | | |

|виготовлення | | | | | |

|нестандартного | | | | | |

|обладнання | | | | | |

|-------------------+------------+-------------+------+------+------|

|14. Вилучення, | -"- | 3000 | |3000 | |

|визначення | | | | | |

|характеристик і | | | | | |

|контейнеризація | | | | | |

|відпрацьованих | | | | | |

|джерел або їх | | | | | |

|попереднє | | | | | |

|кондиціонування до | | | | | |

|стану, придатного | | | | | |

|для перевезення | | | | | |

|-------------------+------------+-------------+------+------+------|

|15. Розроблення | -"- | 330,3| 198,2| 132,1| |

|проекту | | | | | |

|спорудження | | | | | |

|(розширення) | | | | | |

|сховища | | | | | |

|спеціалізованого | | | | | |

|підприємства з | | | | | |

|поводження з | | | | | |

|радіоактивними | | | | | |

|відходами для | | | | | |

|тимчасового їх | | | | | |

|зберігання | | | | | |

|відповідно до | | | | | |

|вибраної | | | | | |

|технології | | | | | |

|-------------------+------------+-------------+------+------+------|

|16. Проведення |державний | 33 | | 33 | |

|державної |бюджет | | | | |

|експертизи, | | | | | |

|узгодження та | | | | | |

|затвердження | | | | | |

|проекту | | | | | |

|спорудження | | | | | |

|(розширення) | | | | | |

|сховища | | | | | |

|-------------------+------------+-------------+------+------+------|

|17. Спорудження | -"- | 3700 | |3700 | |

|(розширення) | | | | | |

|сховища | | | | | |

|спеціалізованого | |-------------+------+------+------|

|підприємства з |інші джерела| 300 | | 300 | |

|поводження з | | | | | |

|радіоактивними | | | | | |

|відходами для | | | | | |

|тимчасового | | | | | |

|зберігання таких | | | | | |

|відходів | | | | | |

|(кондиціонованих | | | | | |

|відпрацьованих | | | | | |

|джерел) | | | | | |

|-------------------+------------+-------------+------+------+------|

|18. Оформлення |державний |в обсязі, | | | |

|дозволу на |бюджет |передбаченому| | | |

|перевезення | |органу | | | |

|контейнеризованих | |виконавчої | | | |

|відпрацьованих | |влади | | | |

|джерел на | | | | | |

|спеціалізоване | | | | | |

|підприємство з | | | | | |

|поводження з | | | | | |

|радіоактивними | | | | | |

|відходами | | | | | |

|-------------------+------------+-------------+------+------+------|

|19. Перевезення | -"- | 408 | | 360 | 48 |

|контейнеризованих | | | | | |

|відпрацьованих | | | | | |

|джерел на | | | | | |

|спеціалізоване | | | | | |

|підприємство з | | | | | |

|поводження з | | | | | |

|радіоактивними | | | | | |

|відходами | | | | | |

|-------------------+------------+-------------+------+------+------|

|20. Приймання та | -"- | 6,4| | 5,7| 0,7|

|розміщення | | | | | |

|контейнеризованих | | | | | |

|відпрацьованих | | | | | |

|джерел на | | | | | |

|спеціалізованому | | | | | |

|підприємстві з | | | | | |

|поводження з | | | | | |

|радіоактивними | | | | | |

|відходами для | | | | | |

|тимчасового | | | | | |

|зберігання або | | | | | |

|підготовки їх до | | | | | |

|кондиціонування до | | | | | |

|стану, придатного | | | | | |

|для тимчасового | | | | | |

|зберігання | | | | | |

|-------------------+------------+-------------+------+------+------|

|21. Визначення на |державний |в обсязі, | | | |

|тендерній основі |бюджет |передбаченому| | | |

|виконавця робіт з | |органу | | | |

|кондиціонування | |виконавчої | | | |

|відпрацьованих | |влади | | | |

|джерел до стану, | | | | | |

|придатного для | | | | | |

|тимчасового | | | | | |

|зберігання | | | | | |

|-------------------+------------+-------------+------+------+------|

|22. Розроблення | -"- | 330,6| 198,2| 132,4| |

|технологій | | | | | |

|кондиціонування | | | | | |

|відпрацьованих | | | | | |

|джерел до стану, | | | | | |

|придатного для | | | | | |

|тимчасового | | | | | |

|зберігання | | | | | |

|-------------------+------------+-------------+------+------+------|

|23. Проведення | -"- |в обсязі, | | | |

|державної | |передбаченому| | | |

|експертизи та | |органу | | | |

|затвердження | |виконавчої | | | |

|технологічних | |влади | | | |

|рішень щодо | | | | | |

|кондиціонування | | | | | |

|відпрацьованих | | | | | |

|джерел до стану, | | | | | |

|придатного для | | | | | |

|тимчасового | | | | | |

|зберігання | | | | | |

|-------------------+------------+-------------+------+------+------|

|24. Складення | -"- | -"- | | | |

|графіка | | | | | |

|кондиціонування | | | | | |

|відпрацьованих | | | | | |

|джерел до стану, | | | | | |

|придатного для | | | | | |

|тимчасового | | | | | |

|зберігання | | | | | |

|-------------------+------------+-------------+------+------+------|

|25. Оформлення | -"- | -"- | | | |

|дозволу на | | | | | |

|кондиціонування | | | | | |

|відпрацьованих | | | | | |

|джерел та | | | | | |

|тимчасового | | | | | |

|зберігання | | | | | |

|радіоактивних | | | | | |

|відходів | | | | | |

|-------------------+------------+-------------+------+------+------|

|26. |державний | 2000 | |1000 |1000 |

|Кондиціонування |бюджет | | | | |

|відпрацьованих | | | | | |

|джерел до стану у | | | | | |

|повному обсязі | | | | | |

|контрольованих | | | | | |

|паспортизованих | | | | | |

|радіоактивних | | | | | |

|відходів | | | | | |

|-------------------+------------+-------------+------+------+------|

|27. Розміщення у | -"- | 6,4| | 1,6| 4,8|

|повному обсязі | | | | | |

|контрольованих | | | | | |

|паспортизованих | | | | | |

|радіоактивних | | | | | |

|відходів у сховищі | | | | | |

|спеціалізованого | | | | | |

|підприємства з | | | | | |

|поводження з | | | | | |

|радіоактивними | | | | | |

|відходами для | | | | | |

|тимчасового | | | | | |

|зберігання | | | | | |

|-------------------+------------+-------------+------+------+------|

|Усього | -"- | 11977,1|1738,8|9184,8|1053,5|

| |------------+-------------+------+------+------|

| |інші джерела| 498 | 198 | 300 | |

---------------------------------------------------------------------