Про затвердження формули розподілу освітньої субвенції між місцевими бюджетами

КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

від 27 грудня 2017 р. № 1088

Київ

Про затвердження формули розподілу освітньої субвенції між місцевими бюджетами

{Із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ

№ 65 від 06.02.2019

№ 114 від 19.02.2020

№ 209 від 17.03.2021

№ 1364 від 20.12.2021

№ 1472 від 30.12.2022

№ 245 від 05.03.2024

№ 915 від 13.08.2024

№ 1394 від 05.12.2024

№ 819 від 14.07.2025

№ 1764 від 26.12.2025

№ 322 від 12.03.2026}

Відповідно до частини третьої статті 1032 Бюджетного кодексу України Кабінет Міністрів України постановляє:

1. Затвердити формулу розподілу освітньої субвенції між місцевими бюджетами, що додається.

2. Установити, що формула розподілу освітньої субвенції між місцевими бюджетами, затверджена цією постановою, застосовується з 1 січня 2018 року.

3. Визнати такою, що втратила чинність, постанову Кабінету Міністрів України від 1 березня 2017 р. № 114 “Про затвердження формули розподілу освітньої субвенції між місцевими бюджетами” (Офіційний вісник України, 2017 р., № 22, ст. 620).

Прем'єр-міністр України

В.ГРОЙСМАН

Інд. 73

ЗАТВЕРДЖЕНО

постановою Кабінету Міністрів України

від 27 грудня 2017 р. № 1088

(в редакції постанови Кабінету Міністрів України

від 26 грудня 2025 р. № 1764)

ФОРМУЛА

розподілу освітньої субвенції між місцевими бюджетами

1. У цій формулі терміни вживаються у такому значенні:

1) заробітна плата асистента вчителя в інклюзивному класі - середній (розрахунковий) розмір заробітної плати асистента вчителя в інклюзивному класі з нарахуваннями на плановий бюджетний період;

2) заробітна плата вчителя - середній (розрахунковий) розмір заробітної плати вчителя закладу загальної середньої освіти з нарахуваннями на плановий бюджетний період;

3) заробітна плата педагогічного працівника інклюзивно-ресурсного центру (його філії) - середній (розрахунковий) розмір заробітної плати педагогічного працівника інклюзивно-ресурсного центру (його філії) з нарахуваннями на плановий бюджетний період;

4) кількість інклюзивних класів - розрахункова кількість інклюзивних класів виходячи з не менше двох учнів (учениць) з особливими освітніми потребами одного року навчання у такому класі одного закладу освіти (крім випадків, коли в закладі освіти навчається тільки один такий учень (учениця) одного року навчання або фактична кількість класів одного року навчання є меншою);

5) навчальний план - середня кількість академічних годин на тиждень, що передбачена типовими навчальними планами для відповідних типів закладів загальної середньої освіти;

6) інший педагогічний персонал - педагогічний персонал (крім вчителів, викладачів, кількість яких визначається залежно від контингенту учнів та кількості годин за навчальними планами), кількість якого визначається згідно з типовими штатними нормативами закладів освіти, що затверджуються МОН;

7) розрахункова наповнюваність класів - середній рівень наповнюваності класів закладів загальної середньої освіти відповідної територіальної громади (або середній рівень наповнюваності класів закладів загальної середньої освіти, фінансування яких здійснюється з відповідного обласного бюджету) за умови раціональної організації мережі таких закладів;

8) студенти групи XIV - студенти, які навчаються за державним та регіональним замовленням і здобувають повну загальну середню освіту у закладах фахової передвищої освіти і коледжах державної власності, що мають статус окремих юридичних осіб та згідно із Законом України “Про Державний бюджет України на 2018 рік” (додаток 10) передані для фінансового забезпечення з місцевих бюджетів, та комунальної власності;

9) учні групи I - учні, які здобувають загальну середню освіту в початкових школах, гімназіях, ліцеях, закладах спеціалізованої освіти (мистецьких, спортивних, військових (військово-морських, військово-спортивних), наукових ліцеях, ліцеях з посиленою військово-фізичною підготовкою), крім учнів таких закладів освіти з кількістю учнів у закладі менше 45 учнів, починаючи з 1 вересня 2025 р. (крім початкової школи), та учнів спеціальних класів та класів з вечірньою формою здобуття освіти у таких закладах;

10) учні групи II - учні, які здобувають загальну середню освіту у спеціальних школах та спеціальних класах закладів загальної середньої освіти;

11) учні групи III - учні, які здобувають загальну середню освіту у навчально-реабілітаційних центрах;

12) учні групи IV - учні, які здобувають загальну середню освіту в рамках українознавчого компоненту;

13) учні групи V - учні, які здобувають загальну середню освіту у класах з вечірньою формою здобуття освіти закладів загальної середньої освіти;

14) учні групи VI - вихованці гімназій та ліцеїв, у складі яких є пансіон з частковим або повним утриманням учнів, закладів спеціалізованої освіти (мистецьких, спортивних, військових (військово-морських, військово-спортивних), наукових ліцеях, ліцеях з посиленою військово-фізичною підготовкою), дитячих будинків, крім учнів, що приходять тільки на навчання;

15) учні групи VII - вихованці спеціальних шкіл, крім учнів, що приходять тільки на навчання;

16) учні групи VIII - вихованці навчально-реабілітаційних центрів, крім учнів, що приходять тільки на навчання;

17) учні групи IX - учні, які здобувають повну загальну середню освіту у закладах професійної освіти державної або комунальної власності;

18) учні групи X - учні, які здобувають загальну середню освіту у приватних (корпоративних) початкових школах, гімназіях, ліцеях, закладах спеціалізованої освіти, крім учнів спеціальних класів у таких закладах, що мають намір отримувати освітню субвенцію, та учнів приватних (корпоративних) закладів освіти з кількістю учнів у закладі менше 45 учнів, починаючи з 1 вересня 2025 р. (крім початкових та спеціальних шкіл);

19) учні групи XI - учні, які здобувають загальну середню освіту за екстернатною (екстернатом) та сімейною (домашньою) формами здобуття освіти;

20) учні групи XII - учні, які здобувають загальну середню освіту за педагогічним патронажем, що організований для дітей, які проживають (перебувають) на тимчасово окупованій території України;

21) учні групи XIII - учні, які здобувають загальну середню освіту за екстернатною (екстернатом) та сімейною (домашньою) формами здобуття освіти у приватних (корпоративних) закладах загальної середньої освіти, що виявили намір отримувати освітню субвенцію, крім учнів приватних (корпоративних) закладів освіти з кількістю учнів у закладі менше 45 учнів, починаючи з 1 вересня 2025 р. (крім початкових та спеціальних шкіл);

22) фінансовий норматив бюджетної забезпеченості - обсяг коштів, необхідний для забезпечення педагогічної складової освітнього процесу учня початкової школи у закладі загальної середньої освіти м. Києва.

2. Розподіл обсягу освітньої субвенції між місцевими бюджетами здійснюється на підставі:

розрахункового показника фінансового нормативу бюджетної забезпеченості;

контингенту учнів усіх типів закладів загальної середньої освіти станом на 1 листопада року, що передує плановому бюджетному періоду, учнів групи IX та студентів групи XIV станом на 1 жовтня року, що передує плановому бюджетному періоду;

навчального плану;

заробітної плати;

коригуючих коефіцієнтів.

3. Показник обсягу освітньої субвенції для місцевого бюджету визначається за такою формулою:

де Кг- коефіцієнт приведення кількості учнів у закладах освіти (їх філіях), які розташовані у населених пунктах, яким надано статус гірських, який визначається за такою формулою:

КГ = 1 + 0,25 х УГШВ ,

де УГШв - відсоток учнів закладів загальної середньої освіти відповідного типу (їх філій), які розташовані у населених пунктах, яким надано статус гірських;

- коефіцієнт приведення розрахункової наповнюваності класу учнями групи I, згідно з додатком;

- коефіцієнт поділу класів на групи для учнів групи I, що становить:

- для обласних бюджетів - 1,07;

- для бюджету м. Києва - 1,15;

- для бюджетів територіальних громад - згідно із таблицею 1:

Таблиця 1

Розрахункова наповнюваність класів учнями групи I

Коефіцієнт поділу класів на групи для учнів групи I

Менше 20

1,017

Від 20 до 22

1,075

Від 22 до 25

1,1

Від 25 до 27

1,125

27 і більше

1,15;

- коефіцієнт приведення кількості годин навчального плану для учнів групи I, які здобувають початкову освіту, що становить 1;

- кількість учнів групи I, які здобувають початкову освіту;

- коефіцієнт приведення кількості годин навчального плану для учнів групи I, які здобувають базову середню освіту, що становить 1,36 (у 2026 році - 1,422);

- кількість учнів групи I, які здобувають базову середню освіту;

- коефіцієнт приведення кількості годин навчального плану для учнів групи I, які здобувають профільну середню освіту, що становить 1,52 (у 2026 році - 1,543);

- кількість учнів групи I, які здобувають профільну середню освіту;

- коефіцієнт приведення кількості ставок педагогічного персоналу (крім вчителів) згідно з додатком.

- коефіцієнт приведення розрахункової наповнюваності класу учнями групи II, що становить 3,056;

- коефіцієнт поділу класів на групи для учнів групи II, що становить:

Таблиця 2

Для бюджетів

Коефіцієнт поділу класів на групи для учнів групи II

Для обласних бюджетів, бюджету м. Києва та бюджетів територіальних громад з розрахунковою наповнюваністю класів учнями групи I від 27 і більше

1,101

Для бюджетів інших територіальних громад

1,047;

- коефіцієнт приведення кількості годин навчального плану для учнів групи II, які здобувають початкову освіту, що становить 1,44 (у 2026 році - 1,565);

- кількість учнів групи II, які здобувають початкову освіту;

- коефіцієнт приведення кількості годин навчального плану для учнів групи II, які здобувають базову середню освіту, що становить 1,44 (у 2026 році - 1,565);

- кількість учнів групи II, які здобувають базову середню освіту;

- коефіцієнт приведення кількості годин навчального плану для учнів групи II, які здобувають профільну середню освіту, що становить 1,44 (у 2026 році - 1,565);

- кількість учнів групи II, які здобувають профільну середню освіту;

- коефіцієнт приведення розрахункової наповнюваності класу учнями групи III, що становить 4,583;

- коефіцієнт поділу класів на групи для учнів групи III, що становить:

Таблиця 3

Для бюджетів

Коефіцієнт поділу класів на групи для учнів групи III

Для обласних бюджетів, бюджету м. Києва та бюджетів територіальних громад з розрахунковою наповнюваністю класів учнями групи I від 27 і більше

1,101

Для бюджетів інших територіальних громад

1,047;

- коефіцієнт приведення кількості годин навчального плану для учнів групи III, які здобувають початкову освіту, що становить 1,44 (у 2026 році - 1,565);

- кількість учнів групи III, які здобувають початкову освіту;

- коефіцієнт приведення кількості годин навчального плану для учнів групи III, які здобувають базову середню освіту, що становить 1,44 (у 2026 році - 1,565);

- кількість учнів групи III, які здобувають базову середню освіту;

- коефіцієнт приведення кількості годин навчального плану для учнів групи III, які здобувають профільну середню освіту, що становить 1,44 (у 2026 році - 1,565);

- кількість учнів групи III, які здобувають профільну середню освіту;

- коефіцієнт приведення кількості годин навчального плану для учнів групи IV, які здобувають початкову освіту, що становить 0,24 (у 2026 році - 0,261);

- кількість учнів групи IV, які здобувають початкову освіту;

- коефіцієнт приведення кількості годин навчального плану для учнів групи IV, які здобувають базову середню освіту, що становить 0,32 (у 2026 році - 0,348);

- кількість учнів групи IV, які здобувають базову середню освіту;

- коефіцієнт приведення кількості годин навчального плану для учнів групи IV, які здобувають профільну середню освіту, що становить 0,56 (у 2026 році - 0,609);

- кількість учнів групи IV, які здобувають профільну середню освіту;

- коефіцієнт приведення розрахункової наповнюваності класу учнями групи V, що становить 1,719;

- коефіцієнт приведення кількості годин навчального плану для учнів групи V, що становить 0,92 (у 2026 році - 1);

- кількість учнів групи V;

- коефіцієнт приведення для вихователів виховних груп учнів групи VI, що становить 1,98 (у 2026 році - 2,152);

- кількість учнів групи VI;

- коефіцієнт приведення для вихователів виховних груп учнів групи VII, що становить 4,4 (у 2026 році - 4,783);

- кількість учнів групи VII;

- коефіцієнт приведення для вихователів виховних груп учнів групи VIII, що становить 6,6 (у 2026 році - 7,174);

- кількість учнів групи VIII;

- коефіцієнт приведення розрахункової наповнюваності групи учнями групи IX, що становить 1,058;

- коефіцієнт приведення кількості годин навчального плану для учнів групи IX, що становить 1,12 (у 2026 році - 1,217);

- кількість учнів групи IX;

- коефіцієнт для учнів групи X, XIII під час обрахування заробітної плати педагогічних працівників, що становить 0,8;

- кількість учнів групи X, які здобувають початкову освіту;

- кількість учнів групи X, які здобувають базову середню освіту;

- кількість учнів групи X, які здобувають профільну середню освіту;

- коефіцієнт приведення для учнів групи XI, які здобувають початкову освіту, що становить 0,9;

- кількість учнів групи XI, які здобувають початкову освіту;

- коефіцієнт приведення для учнів групи XI, які здобувають базову середню освіту, що становить 1,26;

- кількість учнів групи XI, які здобувають базову середню освіту;

- коефіцієнт приведення для учнів групи XI, які здобувають профільну середню освіту, що становить 1,08;

- кількість учнів групи XI, які здобувають профільну середню освіту;

- коефіцієнт приведення для учнів групи XII, які здобувають початкову освіту, що становить 5,79;

- кількість учнів групи XII, які здобувають початкову освіту;

- коефіцієнт приведення для учнів групи XII, які здобувають базову середню освіту, що становить 8,36;

- кількість учнів групи XII, які здобувають базову середню освіту;

- коефіцієнт приведення для учнів групи XII, які здобувають профільну середню освіту, що становить 14,34;

- кількість учнів групи XII, які здобувають профільну середню освіту;

- кількість учнів групи XIII, які здобувають початкову освіту;

- кількість учнів групи XIII, які здобувають базову середню освіту;

- кількість учнів групи XIII, які здобувають профільну середню освіту;

- коефіцієнт приведення розрахункової наповнюваності групи студентами групи XIV, що становить 1,196;

- коефіцієнт приведення кількості годин навчального плану для студентів групи XIV, що становить 1,2 (у 2026 році - 1,304);

- кількість студентів групи XIV;

Н0 - фінансовий норматив бюджетної забезпеченості одного учня, який визначається за такою формулою:

де РНКК - розрахункова наповнюваність класів учнями групи I для бюджету м. Києва;

НПпоч- навчальний план для учнів групи I, які здобувають початкову освіту;

ЗП - середня (розрахункова) заробітна плата вчителя;

КЛінкл - кількість інклюзивних класів в комунальному закладі освіти після агрегації;

ЗПінкл - середня (розрахункова) заробітна плата асистента вчителя в інклюзивному класі;

ДЦІРЦ - кількість директорів інклюзивно-ресурсних центрів (їх філій) на території відповідної області та м. Києва;

- середня (розрахункова) заробітна плата директора інклюзивно-ресурсного центру (його філії);

ППІРЦ - кількість педагогічних працівників інклюзивно-ресурсних центрів (їх філій) на території відповідної області та м. Києва;

- середня (розрахункова) заробітна плата педагогічного працівника інклюзивно-ресурсного центру (його філії).

4. Тимчасова розрахункова наповнюваність на 2026 рік становить:

1) класів учнями групи I згідно з додатком;

2) класів учнями групи II для усіх бюджетів, яким передбачається надання освітньої субвенції, - 9;

3) класів учнями групи III для усіх бюджетів, яким передбачається надання освітньої субвенції, - 6;

4) класів учнями групи V для усіх бюджетів, яким передбачається надання освітньої субвенції, - 16;

5) виховних груп учнями групи VI для усіх бюджетів, яким передбачається надання освітньої субвенції, - 20;

6) виховних груп учнями групи VII для усіх бюджетів, яким передбачається надання освітньої субвенції, - 9;

7) виховних груп учнями групи VIII для усіх бюджетів, яким передбачається надання освітньої субвенції, - 6;

8) груп учнями групи IX для усіх бюджетів, яким передбачається надання освітньої субвенції, - 26;

9) груп учнями групи X для усіх бюджетів, яким передбачається надання освітньої субвенції, - 27,5;

10) груп студентами групи XIV для усіх бюджетів, яким передбачається надання освітньої субвенції, - 23.

Перегляд значень коефіцієнтів приведення здійснюється щороку, крім коефіцієнтів приведення розрахункової наповнюваності класів, що здійснюється раз на три роки.

5. У 2026 році обсяг освітньої субвенції для всіх місцевих бюджетів визначається без урахування додаткових годин навчального плану для учнів групи I на окремі предмети, факультативні курси, індивідуальні заняття тощо (коефіцієнти приведення кількості годин навчального плану на 2026 рік змінюються відповідно).

{Формула в редакції Постанов КМ № 65 від 06.02.2019 - застосовується з 1 січня 2019 року, № 114 від 19.02.2020 - застосовується з 1 січня 2020 року, № 209 від 17.03.2021 - застосовується з 1 січня 2021 року, № 1364 від 20.12.2021 - застосовується з 1 січня 2022 року, № 245 від 05.03.2024 - застосовується з 1 січня 2024 року; із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 915 від 13.08.2024 - застосовується з 1 вересня 2024 року, № 1394 від 05.12.2024 - застосовується з 1 січня 2025 року, № 819 від 14.07.2025; в редакції Постанови КМ № 1764 від 26.12.2025 - застосовується з 1 січня 2026 року}

Додаток

до формули

(в редакції постанови Кабінету Міністрів України

від 12 березня 2026 р. № 322)

ТИМЧАСОВА РОЗРАХУНКОВА НАПОВНЮВАНІСТЬ КЛАСІВ ТА КОЕФІЦІЄНТИ

приведення розрахункової наповнюваності класу учнями групи I та кількості ставок педагогічного персоналу (крім вчителів)

{Додаток в редакції Постанов КМ № 1764 від 26.12.2025 - застосовується з 1 січня 2026 року, № 322 від 12.03.2026}