Тип: Постанова
№ 1037
Дата: 13 серпня 2026 р.
Статус: Чинний
КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
від 13 серпня 2026 р. № 1037
Київ
Про реалізацію експериментального проекту щодо запровадження підземного зберігання нафтопродуктів із складу мінімальних запасів нафти та нафтопродуктів в умовах правового режиму воєнного стану
Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Погодитися з пропозицією Міністерства енергетики щодо реалізації протягом дії правового режиму воєнного стану в Україні, але не довше ніж протягом двох років з дня набрання чинності цією постановою, експериментального проекту щодо запровадження підземного зберігання нафтопродуктів із складу мінімальних запасів нафти та нафтопродуктів (далі — експериментальний проект).
2. Затвердити Порядок реалізації експериментального проекту щодо запровадження підземного зберігання нафтопродуктів із складу мінімальних запасів нафти та нафтопродуктів в умовах правового режиму воєнного стану, що додається.
3. Установити, що на період реалізації експериментального проекту зупиняється дія підпунктів 4, 6 та 7 пункту 44 Порядку створення, управління та функціонування системи мінімальних запасів нафти та нафтопродуктів в Україні, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 грудня 2024 р. № 1455 (Офіційний вісник України, 2025 р., № 5, ст. 371).
4. Визначити Міністерство енергетики координатором експериментального проекту.
5. Міністерству енергетики разом з Міністерством економіки та довкілля, Державним агентством з управління резервами, іншими заінтересованими органами, акціонерним товариствам “Національна акціонерна компанія “Нафтогаз України”, “Укртранснафта” та “Оператор ринку” забезпечити реалізацію експериментального проекту в межах повноважень, визначених законодавством.
6. Міністерству енергетики разом з акціонерними товариствами “Національна акціонерна компанія “Нафтогаз України” та “Укртранснафта” забезпечити протягом одного місяця з дня набрання чинності цією постановою залучення майна (об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації), перелік якого міститься у додатку 1 (додається до оригіналу (для службового користування) до Порядку, затвердженого цією постановою, з метою його використання в межах реалізації експериментального проекту.
7. Акціонерне товариство “Укртранснафта” у разі потреби в цілях експериментального проекту може залучати державне майно згідно з додатком 2 (додається до оригіналу (для службового користування) до Порядку, затвердженого цією постановою, на умовах оренди, уповноваженим органом управління якого є Державне агентство з управління резервами.
8. Визначити акціонерне товариство “Укртранснафта” спеціалізованим відповідальним зберігачем.
9. Міністерству економіки та довкілля разом з Міністерством фінансів, Міністерством енергетики, акціонерними товариствами “Національна акціонерна компанія “Нафтогаз України” та “Укртранснафта” забезпечити вчинення дій, необхідних для фінансування та виконання заходів, спрямованих на забезпечення реалізації експериментального проекту, за рахунок власних джерел фінансування та/або інших джерел фінансування, не заборонених законодавством, зокрема за рахунок коштів державного бюджету.
10. Міністерству енергетики протягом двох місяців після завершення строку реалізації експериментального проекту подати Кабінетові Міністрів України звіт про результати його реалізації, пропозиції щодо внесення відповідних змін до законодавчих актів за результатами реалізації експериментального проекту.
Прем'єр-міністр України
С. КОРЕЦЬКИЙ
Інд. 37
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 13 серпня 2026 р. № 1037
ПОРЯДОК
реалізації експериментального проекту щодо запровадження підземного зберігання нафтопродуктів із складу мінімальних запасів нафти та нафтопродуктів в умовах правового режиму воєнного стану
1. Цей Порядок визначає механізм реалізації експериментального проекту щодо запровадження підземного зберігання нафтопродуктів із складу мінімальних запасів нафти та нафтопродуктів в умовах дії правового режиму воєнного стану (далі — експериментальний проект), що передбачає створення розгалуженої системи підземних сховищ нафтопродуктів із складу мінімальних запасів нафти та нафтопродуктів та забезпечення застосування належних процедур і створення умов для їх безпечного зберігання.
2. Експериментальний проект реалізується з метою:
1) апробації можливості використання підземних сховищ нафтопродуктів для цілей зберігання мінімальних запасів нафти та нафтопродуктів;
2) забезпечення стійкості системи мінімальних запасів нафти та нафтопродуктів в умовах правового режиму воєнного стану та/або інших кризових ситуацій;
3) підвищення фізичної безпеки підземного зберігання мінімальних запасів нафти та нафтопродуктів;
4) запобігання ризикам ураження та втрат нафтопродуктів під час воєнного стану в Україні.
3. Реалізація експериментального проекту не змінює положень Закону України “Про мінімальні запаси нафти та нафтопродуктів” (далі — Закон) щодо визначення обсягів мінімальних запасів нафти та нафтопродуктів та обов'язків суб'єктів ринку.
4. У цьому Порядку терміни вживаються в такому значенні:
підземні резервуари — резервуари, які розташовані під шаром ґрунту та обладнані витратомірами-лічильниками та рівнемірами-лічильниками обсягу нафтопродуктів;
підземне сховище нафтопродуктів — сукупність резервуарів, трубопроводів, інженерного обладнання та інших пов'язаних елементів, розташованих нижче рівня земної поверхні та призначених для зберігання нафти або нафтопродуктів, що є технологічним комплексом, створеним у природній або штучній ємності надр (зокрема соляних кавернах, виснажених нафтових чи газових родовищах, інших геологічних формаціях, штучних підземних резервуарах) (далі — підземні ємності надр), або підземні резервуари, або лінійна частина магістральних трубопроводів, в яких зберігаються нафтопродукти для цілей експериментального проекту;
спеціалізований відповідальний зберігач — суб'єкт господарювання, який є юридичною особою, єдиним учасником (засновником) якої є держава, господарське товариство, у статутному капіталі якого більше 50 відсотків акцій (часток) належать державі або іншій юридичній особі, єдиним учасником (засновником) якої є держава, що відповідає вимогам до відповідального зберігача згідно із Законом, який має власний фаховий, технічний та фінансовий потенціал щодо облаштування та експлуатації підземних сховищ нафтопродуктів для цілей захищеного зберігання нафтопродуктів під час воєнного стану в Україні та відповідно до мети експериментального проекту.
Інші терміни вживаються у значенні, наведеному у Податковому кодексі України, Законі України “Про мінімальні запаси нафти та нафтопродуктів”, постановах Кабінету Міністрів України від 17 грудня 2024 р. № 1443 “Деякі питання здійснення моніторингу ринку нафти, нафтопродуктів та скрапленого газу в Україні” (Офіційний вісник України, 2025 р., № 5, ст. 361), від 20 грудня 2024 р. № 1455 “Про затвердження Порядку створення, управління та функціонування системи мінімальних запасів нафти та нафтопродуктів в Україні” (Офіційний вісник України, 2025 р., № 5, ст. 371) і від 23 травня 2025 р. № 601 “Деякі питання реалізації статті 4 Закону України “Про мінімальні запаси нафти та нафтопродуктів” (Офіційний вісник України, 2025 р., № 49, ст. 3393).
5. Координатором експериментального проекту є Міненерго.
6. Учасниками експериментального проекту є:
Міністерство економіки та довкілля, НАК “Нафтогаз України”, ДАУР;
суб'єкти ринку, оператори, відповідальні зберігачі, які зобов'язані формувати мінімальні запаси нафти та нафтопродуктів відповідно до Закону;
спеціалізований відповідальний зберігач;
адміністратор електронної системи репортингу.
7. До експериментального проекту можуть бути залучені підземні сховища нафтопродуктів, які:
1) мають підтверджені технічні характеристики та проектну документацію;
2) забезпечують герметичність, виявлення і запобігання витокам та їх фізичну доступність для відбору нафтопродуктів;
3) відповідають вимогам промислової та пожежної безпеки;
4) забезпечують ведення обліку обсягів та якості нафтопродуктів.
При цьому:
лінійні частини магістральних трубопроводів, в яких зберігаються нафтопродукти для цілей експериментального проекту, класифікуються як акцизні склади пересувні відповідно до підпункту 14.1.61 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України;
підземні ємності надр на вході/виході обладнані витратомірами-лічильниками обсягу нафтопродуктів;
5) мають контроль доступу, охорону та можливість оперативного відбору продукту.
8. Для запровадження системи підземного зберігання нафтопродуктів із складу мінімальних запасів нафти та нафтопродуктів суб'єкти ринку, оператори, відповідальні зберігачі можуть створювати та/або вводити в експлуатацію власні підземні сховища для нафтопродуктів, що відповідають вимогам пункту 7 цього Порядку та положенням Закону.
9. Перелік об'єктів (об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації), майно яких може використовуватись як підземні сховища для зберігання нафтопродуктів із складу мінімальних запасів нафти та нафтопродуктів для цілей експериментального проекту, та місткість потенційних підземних сховищ визначено в додатках 1 і 2 (додаються до оригіналу (для службового користування).
Залучення об'єктів, визначених у зазначених додатках, здійснюється за умови підтвердження їх відповідності вимогам пункту 7 цього Порядку.
10. Прогнозні строки введення в експлуатацію та кошторис реконструкції підземних сховищ, перелік яких зазначено в додатку 1 (додається до оригіналу (для службового користування), погоджуються спеціалізованим відповідальним зберігачем з Міненерго у двомісячний строк з дня набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 13 серпня 2026 р. № 1037.
11. Дія експериментального проекту поширюється на нафтопродукти із складу мінімальних запасів нафти та нафтопродуктів, що зберігаються в Україні. З початку третього базового року (2027 року) суб'єкти ринку та оператори зобов'язані зберігати частину обсягів палива дизельного, яка становить не менше 20 відсотків загальних обсягів цього виду нафтопродуктів із складу мінімальних запасів нафти та нафтопродуктів, у підземних сховищах нафтопродуктів за умови дотримання вимог Закону, постанови Кабінету Міністрів України від 20 грудня 2024 р. № 1455 “Про затвердження Порядку створення, управління та функціонування системи мінімальних запасів нафти та нафтопродуктів в Україні” та з урахуванням особливостей, визначених експериментальним проектом.
12. Адміністратор електронної системи репортингу забезпечує можливість внесення в електронну систему репортингу:
1) спеціалізованим відповідальним зберігачем інформації щодо:
найменування об'єкта з переліку підземних сховищ нафтопродуктів згідно з додатками 1 і 2 (додаються до оригіналу (для службового користування);
загальної місткості підземних сховищ нафтопродуктів (у тоннах);
наявної системи обліку нафтопродуктів, що використовується в підземних сховищах;
2) суб'єктами ринку та операторами інформації щодо:
обсягів нафтопродуктів із складу мінімальних запасів нафти та нафтопродуктів, що зберігаються в підземних сховищах;
укладеного договору відповідального зберігання нафтопродуктів із складу мінімальних запасів нафти та нафтопродуктів, що зберігаються в підземних сховищах нафтопродуктів.
13. Адміністратор електронної системи репортингу забезпечує в межах власних повноважень здійснення моніторингу відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 17 грудня 2024 р. № 1443 “Деякі питання здійснення моніторингу ринку нафти, нафтопродуктів та скрапленого газу в Україні” щодо дотримання суб'єктами ринку та операторами вимог пункту 12 цього Порядку.
14. Суб'єкти ринку, оператори, відповідальні зберігачі, спеціалізований відповідальний зберігач забезпечують:
1) ведення окремого обліку фактичних обсягів нафтопродуктів із складу мінімальних запасів нафти та нафтопродуктів, що зберігаються у підземних сховищах нафтопродуктів;
2) внесення інформації щодо обсягів зберігання нафтопродуктів із складу мінімальних запасів нафти та нафтопродуктів у підземних сховищах нафтопродуктів до електронної системи репортингу відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 17 грудня 2024 р. № 1443 “Деякі питання здійснення моніторингу ринку нафти, нафтопродуктів та скрапленого газу в Україні”;
3) дотримання якості нафтопродуктів із складу мінімальних запасів нафти та нафтопродуктів під час їх зберігання у підземних сховищах нафтопродуктів відповідно до вимог Інструкції з контролювання якості нафти і нафтопродуктів на підприємствах і організаціях України, затвердженої спільним наказом Мінпаливенерго та Держспоживстандарту від 4 червня 2007 р. № 271/121.
15. Дані щодо запасів, що зберігаються у підземних сховищах нафтопродуктів, включаються до загального обліку мінімальних запасів нафти та нафтопродуктів відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 20 грудня 2024 р. № 1455 “Про затвердження Порядку створення, управління та функціонування системи мінімальних запасів нафти та нафтопродуктів в Україні”.
16. Контроль за виконанням вимог законодавства у сфері мінімальних запасів нафти та нафтопродуктів щодо обсягів запасів, що зберігаються в межах експериментального проекту, здійснюється відповідно до Закону, постанов Кабінету Міністрів України від 20 грудня 2024 р. № 1455 “Про затвердження Порядку створення, управління та функціонування системи мінімальних запасів нафти та нафтопродуктів в Україні” і від 17 грудня 2024 р. № 1443 “Деякі питання здійснення моніторингу ринку нафти, нафтопродуктів та скрапленого газу в Україні”.
17. Запаси, що зберігаються у підземних сховищах нафтопродуктів, повинні бути доступними для використання у випадках та порядку, визначених Законом, постановами Кабінету Міністрів України від 20 грудня 2024 р. № 1455 “Про затвердження Порядку створення, управління та функціонування системи мінімальних запасів нафти та нафтопродуктів в Україні” і від 23 травня 2025 р. № 601 “Деякі питання реалізації статті 4 Закону України “Про мінімальні запаси нафти та нафтопродуктів”.
18. Спеціалізований відповідальний зберігач забезпечує можливість розкриття мінімальних запасів нафти та нафтопродуктів, що зберігаються в підземних сховищах нафтопродуктів, у строки відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 23 травня 2025 р. № 601 “Деякі питання реалізації статті 4 Закону України “Про мінімальні запаси нафти та нафтопродуктів”.
19. Відносини між суб'єктами ринку, які формують мінімальні запаси нафти та нафтопродуктів, та спеціалізованим відповідальним зберігачем оформляються договорами відповідального зберігання.
20. Договір відповідального зберігання нафтопродуктів із складу мінімальних запасів нафти та нафтопродуктів, що зберігаються в підземних сховищах нафтопродуктів, повинен передбачати:
1) місце, обсяг зберігання;
2) умови доступу до запасів;
3) умови здійснення контролю якості відповідно до вимог Інструкції з контролювання якості нафти і нафтопродуктів на підприємствах і організаціях України, затвердженої спільним наказом Мінпаливенерго та Держспоживстандарту від 4 червня 2007 р. № 271/121, зокрема контролю якості нафтопродуктів під час здійснення приймання-передачі нафтопродуктів до/з підземного сховища нафтопродуктів;
4) умови здійснення оплати суб'єктами ринку послуг із зберігання нафтопродуктів у підземних сховищах нафтопродуктів;
5) порядок компенсації втрат;
6) відповідальність сторін;
7) порядок відбору запасів у кризових ситуаціях;
8) інші умови договору.
21. Функціонування спеціалізованого відповідального зберігача жодним чином не обмежує право інших суб'єктів ринку, операторів, відповідальних зберігачів в розумінні Закону зберігати обсяги нафтопродуктів із складу мінімальних запасів нафти та нафтопродуктів, визначених експериментальним проектом, у власних підземних сховищах нафтопродуктів в обсягах та відповідно до умов, визначених експериментальним проектом.