Тип: Постанова
№ 1025
Дата: 13 серпня 2026 р.
Статус: Чинний
КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
від 13 серпня 2026 р. № 1025
Київ
Про затвердження Порядку взаємодії центральних органів виконавчої влади та інших органів державної влади щодо надання або отримання допомоги в рамках Механізму цивільного захисту Союзу
Відповідно до пункту 153 частини першої статті 16 Кодексу цивільного захисту України Кабінет Міністрів України постановляє:
Затвердити Порядок взаємодії центральних органів виконавчої влади та інших органів державної влади щодо надання або отримання допомоги в рамках Механізму цивільного захисту Союзу, що додається.
Прем'єр-міністр України
С. КОРЕЦЬКИЙ
Інд. 85
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 13 серпня 2026 р. № 1025
ПОРЯДОК
взаємодії центральних органів виконавчої влади та інших органів державної влади щодо надання або отримання допомоги в рамках Механізму цивільного захисту Союзу
1. Цей Порядок визначає процедуру взаємодії центральних органів виконавчої влади та інших органів державної влади у Механізмі цивільного захисту Союзу (далі — Механізм) з метою надання відповідним суб'єктам оперативної допомоги у сфері цивільного захисту в разі виникнення або загрози виникнення надзвичайних ситуацій.
2. У цьому Порядку терміни вживаються у такому значенні:
уповноважені особи центральних органів виконавчої влади та інших державних органів — посадові особи центральних органів виконавчої влади та інших державних органів, які визначені керівниками таких органів представляти відповідний державний орган та здійснювати визначені повноваження від його імені в межах Механізму цивільного захисту;
компетентні органи — центральні органи виконавчої влади, які утворюють функціональні підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 9 січня 2014 р. № 11 “Про затвердження Положення про єдину державну систему цивільного захисту” (Офіційний вісник України, 2014 р., № 8, ст. 245).
Інші терміни вживаються у значенні, наведеному в Кодексі цивільного захисту України, Порядку забезпечення надання підтримки міжнародним рятувальним командам, які допомагають у ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 9 серпня 2024 р. № 904 (Офіційний вісник України, 2024 р., № 76, ст. 4490), та Угоді між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, з іншої сторони, щодо участі України в Механізмі цивільного захисту Союзу, ратифікованій Законом України від 8 листопада 2023 р. № 3434-IX.
3. ДСНС як національний координатор участі України в Механізмі (далі — національний координатор) виконує такі функції:
представляє Україну в Механізмі;
взаємодіє з Генеральним директоратом Європейської Комісії з питань цивільного захисту та операцій гуманітарної допомоги (DG ECHO), зокрема з Центром координації реагування на надзвичайні ситуації (далі – Центр) та іншими учасниками Механізму;
своєчасно інформує Центр про потенційно можливі надзвичайні ситуації на території України, які можуть потребувати міжнародної допомоги у сфері цивільного захисту, та оперативно повідомляє Центру в разі виникнення таких надзвичайних ситуацій;
забезпечує консолідацію інформації, підготовку національних звітів і представлення України на міждержавному рівні;
виконує інші функції, пов'язані з участю України в Механізмі.
4. Обмін інформацією та комунікація з Центром у рамках Механізму здійснюються уповноваженими особами центральних органів виконавчої влади та інших державних органів англійською мовою з використанням Спільної системи зв'язку та інформації в надзвичайних ситуаціях (далі — CECIS) або шляхом надсилання повідомлення на офіційну адресу електронної пошти:
у разі виникнення або загрози виникнення надзвичайної ситуації — протягом 48 годин;
у частині координації надання або отримання гуманітарної допомоги — у найкоротший можливий строк.
5. Забезпечення достовірності, повноти та актуальності інформації в рамках комунікації з Центром здійснюють відповідальні посадові особи відповідних центральних органів виконавчої влади.
6. Для забезпечення ефективного обміну інформацією з Центром використовуються стандартизовані форми та процедури, визначені в рамках Механізму.
7. Компетентні органи, що створюють функціональні та територіальні підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту, беруть участь у здійсненні заходів у рамках Механізму в межах своєї компетенції безпосередньо або залучаються національним координатором.
8. У частині отримання допомоги в рамках Механізму компетентні органи можуть здійснювати безпосередню комунікацію з Центром з використанням CECIS або шляхом надсилання повідомлення на офіційну адресу електронної пошти.
9. Про випадки та результати взаємодії з Центром компетентні органи невідкладно повідомляють національному координатору і надають копії відповідних документів та інформаційних матеріалів шляхом, зокрема, надсилання копій листів національному координатору на адресу електронної пошти.
10. Центральний орган виконавчої влади, який забезпечує формування та реалізацію державної політики у відповідній сфері, забезпечує збір, опрацювання, верифікацію та пріоритезацію запитів Товариства Червоного Хреста України, місцевих держадміністрацій та органів місцевого самоврядування в рамках Механізму, а також подання відповідної інформації національному координатору або Центру з урахуванням загальнодержавних планів відновлення та наявних логістичних можливостей.
11. Для надання допомоги населенню під час надзвичайних ситуацій, збройних конфліктів і гуманітарних криз може залучатися Товариство Червоного Хреста України.
Товариство Червоного Хреста України відповідно до цього Порядку:
отримує від органів місцевого самоврядування інформацію про перелік потреб територіальних громад у матеріально-технічних ресурсах, обладнанні, гуманітарній допомозі та інших видах підтримки;
узагальнює отриману інформацію та формує консолідований перелік відповідних потреб;
передає перелік потреб до відповідного центрального органу виконавчої влади, який забезпечує формування та реалізацію державної політики у відповідній сфері;
бере участь в отриманні міжнародної гуманітарної допомоги, що надходить в рамках Механізму;
здійснює розподіл гуманітарної допомоги між органами місцевого самоврядування відповідно до погодженого переліку потреб;
забезпечує облік отриманої та переданої гуманітарної допомоги;
проводить моніторинг цільового використання гуманітарної допомоги;
подає через відповідний центральний орган виконавчої влади, який забезпечує формування та реалізацію державної політики у відповідній сфері, національному координатору інформацію про розподіл та використання гуманітарної допомоги для її подальшого узагальнення та звітування.
12. У разі надходження запиту (та/або його оновлення) про надання допомоги від Центру з використанням CECIS або на офіційну адресу електронної пошти національний координатор невідкладно звертається до компетентних органів для опрацювання запиту, проведення оцінки своїх можливостей щодо надання запитуваної допомоги та повідомляє Центру і державі, яка запитує допомогу, про прийняті рішення.
13. У разі підтвердження Центром та/або уповноваженим органом держави, яка запитує допомогу, готовності прийняти зазначену допомогу від України компетентний орган проводить підготовку до здійснення заходів щодо надання гуманітарної допомоги відповідно до статті 10 Закону України “Про гуманітарну допомогу” та здійснює їх.
14. Після завершення надання допомоги компетентний орган, який надавав допомогу, протягом п'яти робочих днів надсилає Кабінетові Міністрів України, МЗС і ДСНС, якщо надавачем допомоги була не ДСНС, загальний звіт у довільній формі для Центру про надану допомогу в рамках Механізму.
15. У разі виникнення надзвичайної ситуації, що потребує надання допомоги від інших держав, компетентні органи безпосередньо звертаються до Центру із запитом про потребу в її отриманні. Запит формується англійською мовою та повинен містити детальний опис надзвичайної ситуації, вид та обсяг необхідної допомоги, обґрунтування необхідності отримання допомоги, а також адресу доставки допомоги та контактну інформацію про представника компетентного органу для здійснення подальшої комунікації. Запит не повинен включати товари військового призначення та подвійного використання.
16. За результатами опрацювання Центром у рамках Механізму запиту про допомогу компетентні органи надсилають на офіційну адресу електронної пошти в довільній формі протягом 48 годин з дня отримання зворотної відповіді від Центру інформацію про підтвердження або скасування пропозиції у рамках Механізму щодо конкретної допомоги з урахуванням актуальних потреб і логістичних можливостей.
17. Компетентний орган, що отримав допомогу, забезпечує її розподіл, контроль і облік використання відповідно до потреб і пріоритетів, визначених ним на підставі пропозицій від заінтересованих центральних та місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування відповідно до Порядку пропуску та обліку гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 5 вересня 2023 р. № 953 “Деякі питання пропуску та обліку гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану” (Офіційний вісник України, 2023 р., № 87, ст. 5038).
18. Після завершення ліквідації наслідків надзвичайної ситуації відповідні компетентні органи протягом п'яти робочих днів подають до національного координатора інформацію про використання та результативність отриманої допомоги у вигляді звіту з метою подальшого узагальнення такої інформації та подання відповідного звіту Центру.
19. Компетентні органи, що залучаються до процесів надання та отримання допомоги в рамках Механізму, призначають відповідальних осіб, які володіють англійською мовою на рівні, достатньому (не нижче B1 за шкалою CEFR) для ефективної комунікації з Центром та іншими учасниками Механізму. За рішенням керівника компетентного органу до виконання функцій відповідальних осіб можуть залучатися представники підприємств, установ та організацій, що належать до сфери його управління, та інші фахівці на договірних засадах, зокрема перекладачі і технічні консультанти.
20. Інформація про призначених відповідальних осіб, зокрема їх контактні дані (номер телефону, адреса електронної пошти), подається національному координатору.
21. У разі зміни призначеної відповідальної особи або її контактних даних компетентний орган зобов'язаний невідкладно, але не пізніше ніж протягом трьох робочих днів з дати призначення відповідальної особи або зміни її контактних даних поінформувати про це національного координатора.