Про внесення змін до Порядку проведення евакуації у разі загрози виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій

КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

від 13 серпня 2026 р. № 1023

Київ

Про внесення змін до Порядку проведення евакуації у разі загрози виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій

Кабінет Міністрів України постановляє:

1. Внести до Порядку проведення евакуації у разі загрози виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 жовтня 2013 р. № 841 (Офіційний вісник України, 2013 р., № 92, ст. 3386; 2016 р., № 99, ст. 3215; 2020 р., № 67, ст. 2167; 2022 р., № 69, ст. 4176; 2023 р., № 23, ст. 1298; 2024 р., № 76, ст. 4495; 2025 р., № 88, ст. 6141, № 92, ст. 6497), зміни, що додаються.

2. Ця постанова набирає чинності з дня її опублікування, крім підпункту 2 пункту 6, пунктів 8 і 14 змін, затверджених цією постановою, які набирають чинності одночасно із Законом України від 10 лютого 2026 р. № 4778-IX “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо запобігання надзвичайним ситуаціям та ліквідації їх наслідків, формування фонду захисних споруд цивільного захисту, створення класів та центрів безпеки”.

Прем'єр-міністр України

С. КОРЕЦЬКИЙ

Інд. 75

ЗАТВЕРДЖЕНО

постановою Кабінету Міністрів України

від 13 серпня 2026 р. № 1023

ЗМІНИ,

що вносяться до Порядку проведення евакуації у разі загрози виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій

1. Пункт 12 викласти в такій редакції:

“12. У період дії правового режиму воєнного стану за окремим рішенням Кабінету Міністрів України, обласних, Київської міської держадміністрацій (військових адміністрацій у разі їх утворення) проводиться (у разі потреби) евакуація населення та матеріальних і культурних цінностей із населених пунктів, розташованих на територіях активних та можливих воєнних (бойових) дій, у безпечні райони.

Евакуація населення з територій можливих бойових дій, територій активних бойових дій, включених до переліку, затвердженого в порядку, встановленому постановою Кабінету Міністрів України від 6 грудня 2022 р. № 1364 “Деякі питання формування переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією” (Офіційний вісник України, 2022 р., № 99, ст. 6191), проводиться з урахуванням особливостей, визначених розділом “Особливості евакуації населення з територій можливих бойових дій, територій активних бойових дій” цього Порядку.”.

2. У пункті 3:

1) в абзаці першому після слів “у разі загрози виникнення” доповнити словами “або виникнення”, а слова “збройних конфліктів” замінити словами “воєнних (бойових) дій”;

2) доповнити пункт після абзацу першого новими абзацами такого змісту:

“У період дії правового режиму воєнного стану обов'язкова евакуація населення проводиться з населених пунктів, розташованих на територіях активних та можливих воєнних (бойових) дій, які включені до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого в порядку, встановленому постановою Кабінету Міністрів України від 6 грудня 2022 р. № 1364 “Деякі питання формування переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією”.

Обов'язкова евакуація може бути загальною (для усіх категорій населення) або частковою (для окремих категорій населення, які за віком чи станом здоров'я не здатні самостійно вжити заходів до збереження свого життя або здоров'я, у тому числі дітей, осіб з інвалідністю, осіб похилого віку та інших категорій населення), за рішенням обласних, Київської міської держадміністрацій (військових адміністрацій у разі їх утворення).

З метою забезпечення можливості ведення силами оборони воєнних (бойових) дій, у тому числі облаштування фортифікаційних споруд та інженерних загороджень, формування опорних пунктів на територіях активних та можливих воєнних (бойових) дій, військове командування на відповідній території може визначити конкретні окремі ділянки територій, у тому числі частини населених пунктів, в яких є потреба у проведенні обов'язкової евакуації всіх категорій населення.

У такому випадку рішення про проведення обов'язкової евакуації всіх категорій населення приймається обласними, Київською міською держадміністраціями (військовими адміністраціями у разі їх утворення) за письмовою пропозицією військового командування на відповідній території. Така обов'язкова евакуація організовується та здійснюється відповідними обласними, Київською міською держадміністраціями (військовими адміністраціями у разі їх утворення) разом з органами місцевого самоврядування на відповідній території із залученням (за необхідності) підрозділів Військової служби правопорядку у Збройних Силах та Національної поліції.

Під час проведення обов'язкової евакуації всіх категорій населення з територій, визначених в абзаці четвертому цього пункту, підрозділи Національної поліції надають допомогу обласним, Київській міській держадміністраціям (військовим адміністраціям у разі їх утворення) та органам місцевого самоврядування в евакуації людей, забезпечують публічний (громадський) порядок та безпеку дорожнього руху. Військова служба правопорядку у Збройних Силах залучається (за необхідності) виключно до евакуації населення військових містечок шляхом участі в охороні військових об'єктів, військових містечок, їх населення, участі у забезпеченні громадського порядку і військової дисципліни серед військовослужбовців у місцях проведення евакуації, а також спільного з підрозділами Національної поліції забезпечення дотримання режиму обмеження в'їзду/виїзду до/із зон, де проводиться евакуація, забезпечення безпеки руху евакуаційних колон з урахуванням маршрутів пересування військових транспортних засобів та місць проведення інженерних робіт.”.

У зв'язку з цим абзаци другий — дев'ятий вважати відповідно абзацами сьомим — чотирнадцятим;

3) абзаци сьомий і восьмий викласти в такій редакції:

“З метою захисту дітей, які перебувають у населених пунктах, розташованих на територіях активних та можливих воєнних (бойових) дій, обласні, Київська міська держадміністрації (військові адміністрації у разі їх утворення) за письмовою пропозицією військового командування на відповідній території та за погодженням з Координаційним штабом з проведення евакуаційних заходів та ефективного реагування на масове переміщення населення, утвореним Кабінетом Міністрів України, протягом двох днів з дня отримання пропозиції можуть прийняти рішення про проведення обов'язкової евакуації у примусовий спосіб дітей.

Координаційний штаб з проведення евакуаційних заходів та ефективного реагування на масове переміщення населення, утворений Кабінетом Міністрів України, погоджує рішення обласних, Київської міської держадміністрацій (військових адміністрацій у разі їх утворення) протягом двох днів з дня його прийняття.”;

4) в абзацах дев'ятому та чотирнадцятому слово “другим” замінити словом “сьомим”;

5) абзац одинадцятий викласти в такій редакції:

“збірні пункти евакуації, проміжні пункти евакуації, транзитні центри та приймальні пункти евакуації — у разі їх залучення до проведення евакуації;”;

6) абзац тринадцятий викласти в такій редакції:

“контактні дані уповноважених осіб приймальних пунктів евакуації, транзитних центрів — у разі їх залучення до проведення евакуації.”;

7) доповнити пункт абзацами такого змісту:

“Обласна, Київська міська держадміністрації (військові адміністрації у разі їх утворення) одночасно подають на погодження рішення про проведення обов'язкової евакуації у примусовий спосіб дітей до Координаційного штабу з проведення евакуаційних заходів та ефективного реагування на масове переміщення населення, утвореного Кабінетом Міністрів України, та заявку щодо визначення місць для тимчасового розміщення окремих категорій евакуйованих осіб, зокрема дітей, їх батьків, інших членів сім'ї, родичів, інших законних представників або інших осіб, до яких дитина влаштована.

Місця для тимчасового розміщення окремих категорій евакуйованих осіб, зокрема дітей, їх батьків, інших членів сім'ї, родичів, інших законних представників або інших осіб, до яких дитина влаштована, визначає Координаційний штаб з проведення евакуаційних заходів та ефективного реагування на масове переміщення населення, утворений Кабінетом Міністрів України.

Обов'язкова евакуація у примусовий спосіб дітей у безпечні райони здійснюється в супроводі батьків (одного з батьків), іншого члена сім'ї, родича (баби, діда, повнолітніх братів, сестер, вітчима, мачухи), інших законних представників дитини або за їх згодою без супроводу чи з іншими особами.

У разі відмови батьків (одного з батьків), іншого члена сім'ї, родича (баби, діда, повнолітніх братів, сестер, вітчима, мачухи), інших законних представників дитини здійснювати супровід дитини під час обов'язкової евакуації у примусовий спосіб така евакуація здійснюється відповідно до вимог абзаців двадцятого — двадцять другого частини шостої статті 33 Кодексу цивільного захисту України та Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов'язаної із захистом прав дитини, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 вересня 2008 р. № 866 “Питання діяльності органів опіки та піклування, пов'язаної із захистом прав дитини” (Офіційний вісник України, 2008 р., № 76, ст. 2561).

Дитина, евакуйована у примусовий спосіб без супроводу батьків (одного з батьків), іншого члена сім'ї, родича (баби, діда, повнолітніх братів, сестер, вітчима, мачухи), інших законних представників дитини, доставляється до місця, визначеного Координаційним штабом з проведення евакуаційних заходів та ефективного реагування на масове переміщення населення, утвореним Кабінетом Міністрів України, та передається органам опіки і піклування відповідно до Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов'язаної із захистом прав дитини, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 вересня 2008 р. № 866.

3. В абзаці першому пункту 31 слова “збройних конфліктів (у тому числі в особливий період)” замінити словами “воєнних (бойових) дій”.

4. Пункт 4 викласти в такій редакції:

“4. Загальна евакуація населення проводиться із зон можливого радіоактивного та хімічного забруднення, зон катастрофічного затоплення населених пунктів у разі руйнування гідротехнічних (гідрозахисних) споруд, хвиля прориву яких може досягнути зазначених населених пунктів менш як за чотири години, можливого ураження в разі виникнення надзвичайних ситуацій на арсеналах, базах (складах) озброєння, ракет, боєприпасів і компонентів ракетного палива, інших вибухопожежонебезпечних об'єктах Збройних Сил та/або інших військових формувань, утворених відповідно до законів, а також суб'єктів господарювання, інших юридичних осіб, які використовують у своїй діяльності вибухопожежонебезпечні об'єкти, населених пунктів, розташованих на територіях активних та можливих воєнних (бойових) дій.

Рішення про проведення загальної евакуації приймається Кабінетом Міністрів України або одним із суб'єктів забезпечення цивільного захисту, визначених частиною третьою статті 33 Кодексу цивільного захисту України уповноваженими органами за наявності безпосередньої загрози життю та здоров'ю населення.”.

5. Пункт 6 викласти в такій редакції:

“6. За рішеннями органів, зазначених у частинах третій та шостій статті 33 Кодексу цивільного захисту України (крім керівників суб'єктів господарювання), про проведення загальної евакуації населення із зони надзвичайної ситуації, населених пунктів, розташованих на територіях активних та можливих воєнних (бойових) дій, залучаються наявні транспортні засоби юридичних осіб публічного права, які розташовані в межах території, де проводиться евакуація. В разі безпосередньої загрози життю або здоров'ю населення до заходів з евакуації додатково залучаються транспортні засоби юридичних та фізичних осіб, які належать їм на праві приватної власності або перебувають у їх володінні чи користуванні.

Кількість, види та типи транспортних засобів, які планується залучити під час проведення евакуації населення із зони надзвичайної ситуації, населених пунктів, територія яких віднесена до територій активних та можливих воєнних (бойових) дій, визначаються органом, який прийняв рішення про проведення евакуації та залучення транспортних засобів.”.

6. У пункті 12:

1) абзац третій після слів “міські держадміністрації” доповнити словами “(військові адміністрації — у разі їх утворення)”;

2) абзац четвертий викласти в такій редакції:

“місцевому рівні — ДАЗВ (стосовно осіб, які постійно або тимчасово проживають/перебувають у межах зони відчуження і зони безумовного (обов'язкового) відселення), районні, районні у мм. Києві чи Севастополі держадміністрації (військові адміністрації у разі їх утворення), відповідні органи місцевого самоврядування (військові адміністрації населених пунктів у разі їх утворення);”;

3) доповнити пункт абзацом такого змісту:

“Рішення щодо проведення обов'язкової евакуації населення з населених пунктів, розташованих на територіях активних та можливих воєнних (бойових) дій, приймається за письмовою пропозицією військового командування на відповідній території обласними, Київською міською держадміністраціями (військовими адміністраціями у разі їх утворення) на підставі рішення відповідного регіонального координаційного штабу з проведення евакуаційних заходів та ефективного реагування на масове переміщення населення або відповідної регіональної комісії з питань евакуації.”.

7. В абзаці другому пункту 24 слова “переліку, затвердженого наказом Мінрозвитку” замінити словами і цифрами “переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого в порядку, встановленому постановою Кабінету Міністрів України від 6 грудня 2022 р. № 1364 “Деякі питання формування переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією”.

8. У пункті 31:

1) абзац перший після слів “(військові адміністрації населених пунктів — у разі їх утворення)” доповнити словом “, ДАЗВ”;

2) абзац третій виключити.

9. Пункт 34 доповнити абзацами такого змісту:

“У мирний час для завчасного планування заходів з евакуації населення, матеріальних і культурних цінностей Генеральний штаб Збройних Сил визначає райони можливих воєнних (бойових) дій, збройних конфліктів.

Перелік адміністративно-територіальних одиниць, з яких у мирний час завчасно планується проведення евакуації населення, матеріальних і культурних цінностей в особливий період із населених пунктів, розташованих на територіях можливих воєнних (бойових) дій, а також перелік адміністративно-територіальних одиниць, на територію яких здійснюється евакуація населення, матеріальних і культурних цінностей, визначаються Кабінетом Міністрів України.”.

10. У пункті 36:

1) в абзаці третьому:

у першому реченні слова “збройних конфліктів” замінити словами “воєнних (бойових) дій”;

у другому реченні слова “з територій можливих бойових дій, територій активних бойових дій” замінити словами “з населених пунктів, розташованих на територіях можливих воєнних (бойових) дій”;

третє речення викласти в такій редакції: “Рішенням центральних органів виконавчої влади, інших органів державної влади, місцевих держадміністрацій (військових адміністрацій у разі їх утворення), органів місцевого самоврядування (військових адміністрацій населених пунктів у разі їх утворення), суб'єктів господарювання, інших юридичних осіб можуть визначатися переліки, обсяги та черговість проведення евакуації матеріальних і культурних цінностей, що перебувають у їх власності (управлінні) і не включені до переліку матеріальних і культурних цінностей, що перебувають у державній власності та підлягають обов'язковій евакуації з населених пунктів, розташованих на територіях можливих воєнних (бойових) дій.”;

2) доповнити пункт після абзацу третього новим абзацом такого змісту:

“Організація евакуації населення, матеріальних і культурних цінностей в особливий період здійснюється з урахуванням положень Закону України “Про правовий режим воєнного стану”.”.

У зв'язку з цим абзац четвертий вважати абзацом п'ятим.

11. Пункт 49 доповнити абзацом такого змісту:

“Особи, евакуйовані з населених пунктів, розташованих на територіях активних та можливих воєнних (бойових) дій, мають право на забезпечення жилими приміщеннями з фонду житла для тимчасового проживання.”.

12. В абзаці першому пункту 53 слова “переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого наказом Мінрозвитку (далі — перелік)” замінити словами і цифрами “переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого в порядку, встановленому постановою Кабінету Міністрів України від 6 грудня 2022 р. № 1364 “Деякі питання формування переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією”.

13. Доповнити Порядок пунктом 541 такого змісту:

“541. У період дії правового режиму воєнного стану до надання допомоги органам виконавчої влади та органам місцевого самоврядування у проведенні обов'язкової евакуації населення з населених пунктів, розташованих на територіях активних та можливих воєнних (бойових) дій, можуть залучатися мобільні групи від ДСНС, Національної поліції (далі — спеціалізовані евакуаційні групи).

Утворення та оснащення спеціалізованих евакуаційних груп здійснюється за рішенням керівників ДСНС, Національної поліції або керівників їх територіальних органів (у разі їх утворення).

Залучення спеціалізованих евакуаційних груп до проведення заходів з обов'язкової евакуації населення здійснюється на підставі рішень (розпоряджень) відповідних центральних та місцевих органів виконавчої влади, відповідальних за проведення евакуаційних заходів.

Спеціалізовані евакуаційні групи проводять евакуаційні заходи щодо пошуку та вивезення вразливих категорій населення (осіб з інвалідністю, людей похилого віку, дітей та інших) на територіях та в населених пунктах, де здійснення евакуації населення органами з евакуації місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування неможливе у зв'язку з наявністю загрози життю та здоров'ю населення та персоналу органів з евакуації.

Спеціалізовані евакуаційні групи у разі потреби оснащуються броньованими транспортними засобами підвищеної прохідності, а також додатково засобами радіоелектронної розвідки та радіоелектронної боротьби для захисту від безпілотних засобів ураження противника, а їх екіпажі озброюються стрілецькою зброєю та/або засобами протиповітряної оборони для протидії безпілотним літальним апаратам.”.

14. Абзаци перший та п'ятнадцятий пункту 57 після слів “у разі їх утворення)” доповнити словом “, ДАЗВ”.

15. У назві додатка 1 до Порядку слова “з територій можливих бойових дій, територій активних бойових дій” замінити словами “із населених пунктів, розташованих на територіях можливих воєнних (бойових) дій”.