Про затвердження Порядку проведення моніторингу призначених органів з оцінки відповідності, визнаних незалежних організацій та органів з визначення технічної прийнятності

МІНІСТЕРСТВО ЕКОНОМІКИ, ДОВКІЛЛЯ ТА СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ

НАКАЗ

18.02.2026 № 2689

Зареєстровано в Міністерстві

юстиції України

26 березня 2026 року

за № 401/45795

Про затвердження Порядку проведення моніторингу призначених органів з оцінки відповідності, визнаних незалежних організацій та органів з визначення технічної прийнятності

{Заголовок в редакції Наказу Міністерства економіки та довкілля України № 863 від 25.08.2026}

{Із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства економіки та довкілля України

№ 863 від 25.08.2026}

Відповідно до абзацу сьомого частини другої статті 38 Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності», абзацу сьомого частини сімнадцятої статті 29 Закону України «Про надання будівельної продукції на ринку» та Закону України від 10 жовтня 2024 року № 4017-IХ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з прийняттям Закону України «Про адміністративну процедуру»»

НАКАЗУЮ:

{Преамбула із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства економіки та довкілля України № 863 від 25.08.2026}

1. Затвердити Порядок проведення моніторингу призначених органів з оцінки відповідності, визнаних незалежних організацій та органів з визначення технічної прийнятності, що додається.

{Пункт 1 в редакції Наказу Міністерства економіки та довкілля України № 863 від 25.08.2026}

2. Департаменту технічного регулювання в установленому законодавством порядку забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.

3. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра економіки, довкілля та сільського господарства України згідно з розподілом функціональних обов'язків.

Міністр

Олексій СОБОЛЕВ

ПОГОДЖЕНО:

Заступник Міністра цифрової трансформації України

з питань європейської інтеграції

Міністр охорони здоров'я України

Віце-прем'єр-міністр України -

Міністр енергетики України

Міністр внутрішніх справ України

Віце-прем'єр-міністр з відновлення України -

Міністр розвитку громад та територій України

Міністр соціальної політики,

сім'ї та єдності України

Перший заступник Міністра оборони України

Голова Державної служби спеціального зв'язку

та захисту інформації України

Заступник Голови безпеки України

Голова - Головний державний інспектор

з ядерної та радіаційної безпеки України

Голова Державної регуляторної служби України

Керівник Секретаріату

Спільного представницького органу сторони

роботодавців на національному рівні

Голова Спільного представницького органу

об'єднань профспілок

Олександр БОРНЯКОВ

Віктор ЛЯШКО

Денис ШМИГАЛЬ

Ігор КЛИМЕНКО

Олексій КУЛЕБА

Денис УЛЮТІН

Олексій ВИСКУБ

Олександр ПОТІЙ

Ярослав МЕРЕЖКО

Олег КОРІКОВ

Олексій КУЧЕР

Руслан ІЛЛІЧОВ

Сергій БИЗОВ

ЗАТВЕРДЖЕНО

Наказ Міністерства економіки,

довкілля та сільського

господарства України

18 лютого 2026 року № 2689

Зареєстровано в Міністерстві

юстиції України

26 березня 2026 року

за № 401/45795

Порядок

проведення моніторингу призначених органів з оцінки відповідності, визнаних незалежних організацій та органів з визначення технічної прийнятності

{Заголовок в редакції Наказу Міністерства економіки та довкілля України № 863 від 25.08.2026}

{У тексті Порядку слова «призначений орган» у всіх відмінках та числах замінено словами «призначений орган або орган з визначення технічної прийнятності» у відповідних відмінках та числах згідно з Наказом Міністерства економіки та довкілля України № 863 від 25.08.2026}

1. Цей Порядок визначає процедуру проведення моніторингу призначених органів з оцінки відповідності та визнаних незалежних організацій (далі — призначений орган) щодо їх відповідності вимогам до призначених органів і виконання ними своїх обов'язків, установлених Законом України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» та відповідними технічними регламентами, а також органів з визначення технічної прийнятності щодо їх відповідності вимогам до органів з визначення технічної прийнятності і виконання ними своїх обов'язків, установлених Законом України «Про надання будівельної продукції на ринку» (далі — моніторинг).

{Пункт 1 в редакції Наказу Міністерства економіки та довкілля України № 863 від 25.08.2026}

2. Відносини щодо проведення моніторингу регулюються Законом України «Про адміністративну процедуру» з урахуванням особливостей, визначених Законом України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» (далі - Закон) та Законом України «Про надання будівельної продукції на ринку».

{Пункт 2 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства економіки та довкілля України № 863 від 25.08.2026}

3. Моніторинг проводиться без виїзду на місце провадження діяльності призначеного органу або органу з визначення технічної прийнятності шляхом аналізу:

інформації, наданої Мінекономіки призначеними органами відповідно до частин першої і четвертої статті 34, частин першої і третьої статті 42 Закону;

документально підтвердженої інформації, одержаної Мінекономіки від фізичних та юридичних осіб, яка свідчить про невідповідність призначених органів або органів з визначення технічної прийнятності вимогам до них (далі — вимоги) та/або невиконання ними своїх обов'язків, установлених відповідно Законом та/або відповідними технічними регламентами (далі — обов'язки);

документально підтвердженої інформації, одержаної Мінекономіки від національної організації органів з визначення технічної прийнятності, яка свідчить про невиконання органом з визначення технічної прийнятності своїх обов'язків та/або завдань, визначених Порядком розроблення та прийняття національних документів України з визначення прийнятності, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 23 грудня 2021 року № 1458.

Моніторинг, який проводиться відповідно до абзаців першого — четвертого цього пункту, не здійснюється з підстав, визначених частиною першою статті 6 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності».

{Пункт 3 в редакції Наказу Міністерства економіки та довкілля України № 863 від 25.08.2026}

4. Моніторинг проводиться Мінекономіки із залученням центрального органу виконавчої влади або Служби безпеки України, на які покладено функції технічного регулювання у відповідній сфері діяльності (далі - відповідний державний орган), крім випадків, коли таким органом є Мінекономіки.

5. Якщо за результатами розгляду одержаної Мінекономіки інформації, зазначеної в пункті 3 цього Порядку, виявлено відомості, що можуть свідчити про невідповідність призначеного органу або органу з визначення технічної прийнятності вимогам та/або невиконання ним обов'язків, Мінекономіки розпочинає моніторинг шляхом:

надсилання рекомендованого листа з повідомленням про вручення та/або листа електронною поштою призначеному органу або органу з визначення технічної прийнятності, щодо якого буде проводитися моніторинг (далі - лист про початок моніторингу), у якому повідомляє про початок такого моніторингу, відповідний державний орган, що залучений до моніторингу (у разі залучення), а також з вимогою надати копії документів і матеріалів, необхідних для проведення моніторингу (далі - копії документів), та/або письмові пояснення з питань, що стосуються такого моніторингу (далі - пояснення);

надсилання листа відповідному державному органу (у разі залучення) (далі - лист про залучення), у якому повідомляє про початок моніторингу та виявлені відомості, що можуть свідчити про невідповідність призначеного органу або органу з визначення технічної прийнятності вимогам та/або невиконання ним обов'язків.

Датою початку моніторингу є дата надсилання до призначеного органу або органу з визначення технічної прийнятності листа про початок моніторингу.

Призначений орган або орган з визначення технічної прийнятності надсилає у спосіб, визначений у листі про початок моніторингу, копії документів та/або пояснення Мінекономіки та відповідному державному органу (у разі залучення) протягом п'яти робочих днів з дня одержання відповідного листа. За зверненням призначеного органу або органу з визначення технічної прийнятності Мінекономіки або в разі залучення відповідний державний орган продовжує строк надання пояснень, але не більше ніж на п'ять робочих днів.

6. Відповідний державний орган протягом 40 календарних днів з дня одержання листа про залучення, а в разі, коли відповідним державним органом є Мінекономіки, - протягом 40 календарних днів з дня надсилання листа про початок моніторингу, проводить аналіз виявлених відомостей, що можуть свідчити про невідповідність призначеного органу або органу з визначення технічної прийнятності вимогам та/або невиконання ним обов'язків, та відповідних копій документів та/або пояснень, наданих призначеним органом або органом з визначення технічної прийнятності, за результатами якого листом надсилає Мінекономіки (крім випадку, коли Мінекономіки є відповідним державним органом) обґрунтовану письмову позицію (далі - позиція), яка повинна містити інформацію про відсутність або встановлення факту чи підтвердження інформації про те, що призначений орган або орган з визначення технічної прийнятності не відповідає вимогам та/або не виконує обов'язки, щодо яких отримано лист про залучення, та/або встановлення факту невідповідності призначеного органу або органу з визначення технічної прийнятності іншим вимогам та/або невиконання ним інших обов'язків, ніж ті, щодо яких отримано лист про залучення (у разі встановлення).

У разі встановлення фактів невідповідності призначеного органу або органу з визначення технічної прийнятності вимогам та/або невиконання ним обов'язків позиція повинна також містити інформацію про:

охоплення виявленими невідповідностями та/або фактами невиконання обов'язків усієї сфери призначення чи її частини (із зазначенням видів продукції та/або процедур оцінки відповідності в межах сфери призначення або кодів та назв категорій будівельної продукції);

{Абзац третій пункту 6 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства економіки та довкілля України № 863 від 25.08.2026}

наявність можливості усунення виявлених невідповідностей чи забезпечення виконання обов'язків з урахуванням наданої призначеним органом або органом з визначення технічної прийнятності інформації.

У разі потреби Мінекономіки та/або відповідний державний орган з метою всебічного розгляду справи вимагає шляхом надсилання рекомендованого листа з повідомленням про вручення та/або листа електронною поштою надання призначеним органом або органом з визначення технічної прийнятності копій додаткових документів та/або пояснень, необхідних для моніторингу (далі - лист-вимога), а також інформації щодо можливості усунення виявлених невідповідностей чи забезпечення виконання ним обов'язків (далі - пропозиція). Такі копії документів та/або пояснення та/або пропозиція надаються призначеним органом або органом з визначення технічної прийнятності у спосіб, визначений у такому листі-вимозі, Мінекономіки та відповідному державному органу (у разі його залучення) у строк, що не перевищує п'ять робочих днів із дня одержання призначеним органом або органом з визначення технічної прийнятності відповідного листа-вимоги. За зверненням призначеного органу або органу з визначення технічної прийнятності Мінекономіки або відповідний державний орган (у разі залучення) продовжують строк надання пояснень та/або пропозиції, але не більше ніж на п'ять робочих днів.

7. У разі ненадання призначеним органом або органом з визначення технічної прийнятності копій документів та/або пояснень та/або пропозиції, зазначених у пунктах 5 і 6 цього Порядку, відповідний державний орган (крім випадків, коли таким органом є Мінекономіки) готує позицію на підставі наявної інформації та фіксує в такій позиції ненадання призначеним органом або органом з визначення технічної прийнятності копій документів та/або пояснень та/або пропозиції в установлений абзацом п'ятим пунктів 5, 6 цього Порядку строк.

8. У разі ненадання відповідним державним органом у встановлений абзацом першим пункту 6 цього Порядку строк обґрунтованої позиції Мінекономіки зупиняє перебіг строку моніторингу до дня її отримання.

9. За результатами моніторингу Мінекономіки з урахуванням наданої відповідним державним органом (у разі залучення) позиції складає акт, у якому зазначається про відсутність або встановлення факту чи підтвердження інформації про те, що призначений орган або орган з визначення технічної прийнятності не відповідає вимогам та/або не виконує обов'язки.

У разі встановлення фактів невідповідності призначеного органу або органу з визначення технічної прийнятності вимогам та/або невиконання ним обов'язків в акті також зазначається інформація про:

охоплення виявленими невідповідностями та/або фактами невиконання обов'язків усієї сфери призначення чи її частини (із зазначенням видів продукції та/або процедур оцінки відповідності в межах сфери призначення або кодів та назв категорій будівельної продукції);

{Абзац третій пункту 9 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства економіки та довкілля України № 863 від 25.08.2026}

наявність чи відсутність можливості усунення виявлених невідповідностей чи забезпечення виконання обов'язків.

Мінекономіки фіксує в акті, складеному за результатами моніторингу, ненадання в установлений абзацом п'ятим пунктів 5, 6 цього Порядку строк призначеним органом або органом з визначення технічної прийнятності копій документів та/або пояснень та/або пропозиції, до якого додає позицію відповідного державного органу (у разі залучення).

10. Мінекономіки надсилає призначеному органу або органу з визначення технічної прийнятності та відповідному державному органу (у разі його залучення) копію акта з одночасним інформуванням про закриття моніторингу протягом п'яти робочих днів з дня його підписання всіма посадовими особами Мінекономіки, які були залучені до моніторингу.

11. Тривалість моніторингу не повинна перевищувати 70 календарних днів із дня його початку.

Директор департаменту

технічного регулювання

Олександр ПАНКОВ