Про затвердження уніфікованої форми акта, що складається за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) за додержанням ліцензіатом вимог законодавства у сфері провадження господарської діяльності з перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів автомобільним транспортом, міжнародних перевезень пасажирів та вантажів автомобільним транспортом, та форми розпорядження щодо усунення виявлених порушень

МІНІСТЕРСТВО ІНФРАСТРУКТУРИ УКРАЇНИ

НАКАЗ

11.01.2020

м. Київ

N 6

Зареєстровано в Міністерстві юстиції України

24 січня 2020 р. за N 72/34355

Про затвердження уніфікованої форми акта, що складається за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) за додержанням ліцензіатом вимог законодавства у сфері провадження господарської діяльності з перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів автомобільним транспортом, міжнародних перевезень пасажирів та вантажів автомобільним транспортом, та форми розпорядження щодо усунення виявлених порушень

Відповідно до статті 162 Закону України "Про транспорт", частини другої статті 5 Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності", підпункту 38 пункту 4 Положення про Міністерство інфраструктури України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 червня 2015 року N 460, пункту 5 Положення про Державну службу України з безпеки на транспорті, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 лютого 2015 року N 103, Методики розроблення уніфікованих форм актів, що складаються за результатами проведення планових (позапланових) заходів державного нагляду (контролю), затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 10 травня 2018 року N 342,

НАКАЗУЮ:

1. Затвердити такі, що додаються:

1) Уніфіковану форму акта, складеного за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) за додержанням ліцензіатом вимог законодавства у сфері провадження господарської діяльності з перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів автомобільним транспортом, міжнародних перевезень пасажирів та вантажів автомобільним транспортом;

2) Форму розпорядження щодо усунення порушень, виявлених під час проведення планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) за додержанням ліцензіатом вимог законодавства у сфері провадження господарської діяльності з перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів автомобільним транспортом, міжнародних перевезень пасажирів та вантажів автомобільним транспортом.

2. Директорату з безпеки на транспорті забезпечити:

1) подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України в установленому порядку;

2) оприлюднення цього наказу на офіційному веб-сайті Міністерства інфраструктури України.

3. Визнати таким, що втратив чинність, наказ Міністерства інфраструктури України від 27 грудня 2016 року N 470 "Про затвердження уніфікованої форми акта, складеного за результатами проведення планової (позапланової) перевірки додержання ліцензіатом вимог ліцензійних умов провадження господарської діяльності з перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів автомобільним транспортом, міжнародних перевезень пасажирів та вантажів автомобільним транспортом", зареєстрований в Міністерстві юстиції України 20 січня 2017 року за N 87/29955.

4. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

5. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника Міністра Д. Абрамовича.

Міністр

В. Криклій

ПОГОДЖЕНО:

В. о. Голови Державної служби

України з безпеки на транспорті

В. Дідківський

ЗАТВЕРДЖЕНО

Наказ Міністерства інфраструктури України

11 січня 2020 року N 6

ДЕРЖАВНА СЛУЖБА УКРАЇНИ З БЕЗПЕКИ НА ТРАНСПОРТІ

(УКРТРАНСБЕЗПЕКА)

пр-т Перемоги, 14, м. Київ, 01135, Україна

тел. (+38 044) 351-44-01, 351-44-40, 351-44-23; тел./факс (+38 044) 351-47-62;

e-mail: contact@dsbt.gov.ua; web: dsbt.gov.ua; код за ЄДРПОУ 39816845

АКТ

від _______________

(дата складання акта)

N

складений за результатами проведення планового (позапланового) заходу

державного нагляду (контролю) за додержанням ліцензіатом вимог

законодавства у сфері провадження господарської діяльності

з перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів

автомобільним транспортом, міжнародних перевезень пасажирів та

вантажів автомобільним

транспортом

_____________________________________________________________________________________

(найменування юридичної особи (відокремленого підрозділу) або прізвище,

_____________________________________________________________________________________,

ім'я та по батькові фізичної особи - підприємця)

код згідно з ЄДРПОУ, або реєстраційний номер облікової картки платника податків , або серія та номер паспорта*,

_____________________________________________________________________________________

(місцезнаходження/місце проживання ліцензіата, номери телефону,

_____________________________________________________________________________________

телефаксу та адреса електронної пошти)

____________

* Для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, повідомили про це відповідний орган доходів і зборів та мають відмітку в паспорті.

вид суб'єкта господарювання за класифікацією суб'єктів господарювання (суб'єкт мікро-, малого, середнього або великого підприємництва), ступінь ризику: ___________________________________

види об'єктів та/або види господарської діяльності (із зазначенням коду згідно

з КВЕД), щодо яких проводиться захід: ____________________________________________________

Загальна інформація про проведення заходу державного нагляду (контролю):

Розпорядчий документ, на виконання якого проводиться захід державного нагляду (контролю),

від

N

Посвідчення (направлення)

від

N / / -

Тип заходу державного нагляду (контролю):

плановий

позаплановий

Форма заходу

державного нагляду (контролю):

перевірка

ревізія

обстеження

огляд

інша форма, визначена законом

_________________

(назва форми заходу)

Строк проведення заходу державного нагляду (контролю):

Початок

Завершення

число

місяць

рік

години

хвилини

число

місяць

рік

години

хвилини

Дані про останній проведений захід державного нагляду (контролю):

Плановий

Позаплановий

не було

не було

був

з

по

Акт перевірки N /

Розпорядження щодо усунення порушень:

не видавалося;

видавалося;

його вимоги: виконано;

не виконано

був

з

по

Акт перевірки N /

Розпорядження щодо усунення порушень:

не видавалося;

видавалося;

його вимоги: виконано;

не виконано

Особи, які беруть участь у проведенні заходу державного

нагляду (контролю):

Посадові особи органу державного нагляду (контролю):

_____________________________________________________________________________________

(найменування посади, прізвище, ім'я, по батькові)

_____________________________________________________________________________________

(найменування посади, прізвище, ім'я, по батькові)

_____________________________________________________________________________________

(найменування посади, прізвище, ім'я, по батькові)

керівник ліцензіата або уповноважена ним особа:

_____________________________________________________________________________________

(найменування посади, прізвище, ім'я, по батькові)

треті особи:

_____________________________________________________________________________________

(найменування посади, прізвище, ім'я, по батькові)

_____________________________________________________________________________________

(найменування посади, прізвище, ім'я, по батькові)

_____________________________________________________________________________________

(найменування посади, прізвище, ім'я, по батькові)

Процес проведення заходу (його окремої дії) фіксувався:

ліцензіатом

засобами аудіотехніки

засобами відеотехніки

посадовою особою органу державного нагляду (контролю)

засобами аудіотехніки

засобами відеотехніки

ПЕРЕЛІК

питань щодо проведення заходу державного нагляду (контролю)

Поряд-

ковий номер

Питання щодо дотримання ліцензіатом вимог законодавства у сфері провадження господарської діяльності з перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів автомобільним транспортом, міжнародних перевезень пасажирів та вантажів автомобільним транспортом

Ступінь ризику ліцензіата

Позиція ліцензіата

щодо негатив-

ного

впливу вимоги законо-

давства

(від 1 до

4 балів)*

Відповіді на питання

Нормативне обґрунтування

так

ні

не

розгля-

далося

ЗАГАЛЬНІ КАДРОВІ ПИТАННЯ

1

порушення, виявлені під час проведення попереднього заходу державного нагляду (контролю), згідно з вимогами розпоряджень, усунено

високий,

середній,

незначний

абзац перший частини дев'ятої, статті 7, Закону України N 877-V

2

трудові відносини з персоналом автомобільного транспорту оформлені шляхом укладання трудового договору відповідно до статті 24 Кодексу законів про працю України

високий,

середній,

незначний

пункт 9 Ліцензійних умов

3

ліцензіат допускає водіїв до роботи за таких умов:

3.1

відсутність за результатами медичного огляду протипоказань за станом здоров'я

високий,

середній,

незначний

підпункт 1 пункту 10 Ліцензійних умов

3.2

проходження інструктажів та стажування

високий,

середній,

незначний

підпункт 2 пункту 10 Ліцензійних умов

3.3

проходження періодичного навчання методів надання першої домедичної допомоги потерпілим внаслідок дорожньо-транспортних пригод

високий,

середній,

незначний

підпункт 3 пункту 10 Ліцензійних умов

4

ліцензіат допускає водія для роботи на внутрішніх та міжнародних перевезеннях пасажирів на таксі, легковими автомобілями на замовлення за таких умов:

підпункт 1 пункту 11 Ліцензійних умов

4.1

наявність посвідчення водія категорії "B"

високий,

середній,

незначний

4.2

наявність стажу керування за категорією "B" не менше трьох років

4.3

мінімальний вік 21 рік

5

ліцензіат допускає водія для роботи на внутрішніх та міжнародних перевезеннях пасажирів автобусами за таких умов:

підпункт 2 пункту 11 Ліцензійних умов

5.1

наявність посвідчення водія категорій "D", "D1", "DE", "D1E"

високий,

середній,

незначний

5.2

наявність стажу керування водієм на внутрішніх перевезеннях пасажирів автобусами (для міжміських та міжнародних перевезень пасажирів автобусами) не менше трьох років

5.3

проходження стажування з практичного керування автобусами (для водіїв автотранспортних засобів, які протягом 12 і більше місяців до зарахування на відповідну роботу не працювали водіями або наймаються на роботу водіями вперше)

5.4

стажування перед переведенням на новий регулярний маршрут або на іншу модель автобуса

5.5

проходження інструктажу щодо особливостей посадки (висадки) осіб з обмеженими фізичними можливостями

5.6

мінімальний вік 21 рік

6

ліцензіат допускає водія для роботи на міжнародних перевезеннях вантажів вантажними автомобілями (крім міжнародних перевезень небезпечних вантажів та небезпечних відходів) за таких умов:

підпункт 3 пункту 11 Ліцензійних умов

6.1

наявність посвідчення водія категорій "C", "C1", "CE", "C1E"

високий,

середній,

незначний

6.2

наявність стажу роботи водієм на внутрішніх перевезеннях вантажів вантажними

автомобілями не менше одного року

6.3

мінімальний вік:

6.3.1

для керування транспортними засобами, дозволена максимальна вага яких не перевищує 7,5 тонни, - 18 років

високий,

середній,

незначний

6.3.2

для керування іншими транспортними засобами - 21 рік або не менше ніж 18 років за наявності професійно-технічної освіти за спеціальністю "водій автотранспортного засобу"

7

ліцензіат допускає водія для роботи на внутрішніх та міжнародних перевезеннях небезпечних вантажів та небезпечних відходів вантажними автомобілями за таких умов:

підпункт 4 пункту 11 Ліцензійних умов

7.1

наявність посвідчення водія категорій "C", "C1", "CE", "C1E"

високий,

середній,

незначний

7.2

наявність стажу роботи за категоріями "C", "C1", "CE", "C1E" не менше трьох років

7.3

наявність стажу роботи водієм на внутрішніх перевезеннях небезпечних вантажів та небезпечних відходів вантажними автомобілями (для міжнародних перевезень небезпечних вантажів та небезпечних відходів вантажними автомобілями) не менше одного року

7.4

наявність свідоцтва про підготовку водіїв транспортних засобів, що здійснюють перевезення небезпечних вантажів, виданого компетентним органом України або іншої держави - учасниці Європейської Угоди про міжнародне дорожнє перевезення небезпечних вантажів

7.5

мінімальний вік 21 рік

8

у ліцензіата персонал, що перевіряє технічний стан та виконує роботи з технічного обслуговування і ремонту транспортних засобів, повинен мати:

8.1

професійно-технічну освіту за спеціальністю "слюсар з ремонту автомобілів" або вищу освіту за спеціальністю "автомобілі та автомобільне господарство"

високий,

середній,

незначний

абзац другий пункту 12 Ліцензійних умов

8.2

стаж роботи за фахом не менше одного року

абзац третій пункту 12 Ліцензійних умов

9

медичні працівники, що проводять щозмінні медичні огляди водіїв, мають кваліфікацію лікаря лікувального профілю та/або молодшого медичного працівника з медичною освітою за спеціальностями "сестринська справа", "лікувальна справа"

високий,

середній,

незначний

пункт 13 Ліцензійних умов

10

фахівець, відповідальний за організацію та безпеку міжнародних перевезень, є власником, співвласником, акціонером, керівником або працівником автомобільного перевізника

високий,

середній,

незначний

абзац перший пункту 14 Ліцензійних умов

11

Фахівець, відповідальний за організацію та безпеку міжнародних перевезень, керує діяльністю не більше чотирьох автомобільних перевізників, які використовують не більше ніж 50 транспортних засобів для перевезень

високий,

середній,

незначний

абзац другий пункту 14 Ліцензійних умов

12

уповноважений (консультант) з питань безпеки перевезень небезпечних вантажів повинен:

12.1

бути власником, співвласником, акціонером, керівником або працівником автомобільного перевізника

високий,

середній,

незначний

абзац другий пункту 15 Ліцензійних умов

12.2

мати свідоцтво про підготовку згідно з ДОПНВ

високий,

середній,

незначний

абзац третій пункту 15 Ліцензійних умов

ЗАГАЛЬНІ ОРГАНІЗАЦІЙНІ ПИТАННЯ

13

ліцензіат зберігає такі документи:

13.1

оригінали документів, копії яких подавались органу ліцензування відповідно до вимог ЗУ N 222 (копії свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів та тимчасових реєстраційних талонів до них), а також оригінали документів (їх копії), які підтверджують достовірність даних, зазначених у поданих органу ліцензування документах, документи (копії) про внесення плати за видачу ліцензії - протягом строку дії ліцензії

високий,

середній,

незначний

абзац другий підпункту 1 пункту 16 Ліцензійних умов

13.2

про прийняття на роботу водіїв, персоналу, що перевіряє технічний стан та виконує роботи з технічного обслуговування і ремонту транспортних засобів, медичних працівників, фахівця,

відповідального за організацію та безпеку міжнародних перевезень, а також про їхній кваліфікаційний рівень (крім водіїв) - протягом строку дії ліцензії

високий,

середній,

незначний

абзац третій підпункту 1 пункту 16, пункти 9, 10, 12 - 15 Ліцензійних умов

13.3

про проходження водіями періодичних та щозмінних медичних оглядів - протягом трьох років

високий,

середній,

незначний

абзац четвертий підпункту 1 пункти 16 Ліцензійних умов

13.4

про проведення перевірки технічного стану та обов'язкового технічного контролю, технічних оглядів та ремонту транспортних засобів, акти виконаних робіт, платіжні документи, копії протоколів перевірки технічного стану транспортних засобів в разі, якщо ліцензіат провадить господарську діяльність з міжнародних перевезень пасажирів автобусами, міжнародних перевезень вантажів вантажними автомобілями, міжнародних перевезень небезпечних вантажів та небезпечних відходів вантажними автомобілями, - протягом трьох років

високий,

середній,

незначний

абзац п'ятий підпункту 1 пункти 16 Ліцензійних умов

13.5

про діяльність уповноваженого (консультанта) з питань безпеки перевезення небезпечних вантажів із записами про проведення підконтрольних технологічних операцій - протягом трьох років

високий,

середній,

незначний

абзац шостий підпункту 1 пункту 16 Ліцензійних умов

13.6

щорічні звіти з питань діяльності підприємства з перевезення небезпечних вантажів - протягом п'яти років

високий,

середній,

незначний

абзац сьомий підпункту 1 пункту 16 Ліцензійних умов

13.7

про проведені інструктажі та стажування водіїв - протягом трьох років

високий,

середній,

незначний

абзац восьмий підпункту 1 пункту 16 Ліцензійних умов

13.8

про дотримання режиму праці та відпочинку водіїв, а саме щоденні реєстраційні листки режимів праці та відпочинку, або бланки підтвердження діяльності, або картки та роздруківки цифрового тахографа - протягом останнього року

високий,

середній,

незначний

абзац дев'ятий підпункту 1 пункту 16 Ліцензійних умов

14

про зміни даних (у тому числі звуження та розширення), зазначених у документах, що додавались до заяви про отримання ліцензії, ліцензіат повідомив органу ліцензування у письмовій або електронній (із застосуванням цифрового підпису) формі протягом не пізніше ніж одного місяця з дня настання таких змін

високий,

середній,

незначний

підпункт 2 пункту 16 Ліцензійних умов

15

ліцензіат має власну або орендовану матеріально-технічну базу, яка забезпечує виконання технологічних операцій

високий,

середній,

незначний

підпункт 3 пункту 16 Ліцензійних умов

16

у разі відсутності матеріально-технічної бази або якщо одна чи більше технологічних операцій не виконуються, ліцензіатом укладено договори із суб'єктами господарювання, що надають послуги з виконання технологічних операцій, за наявності:

16.1

спеціально пристосованих приміщень, гаражів, майданчиків, стоянок для зберігання автобусів або спеціально відведених для зберігання інших транспортних засобів майданчиків поза житловими зонами

високий,

середній,

незначний

підпункт 4 пункту 16, підпункти 2 - 5 пункту 26 Ліцензійних умов

16.2

устаткування для перевірки технічного стану транспортного засобу

16.3

виробничих споруд та засобів для:

16.3.1

проведення технічного обслуговування транспортних засобів

високий,

середній,

незначний

16.3.2

проведення операцій з відновлення справності транспортних засобів, їх складових частин (систем) або відновлення їх ресурсу

16.3.3

спеціального приміщення для проведення щозмінних медичних оглядів водіїв, яке відповідає вимогам табеля оснащення постійного спеціального приміщення для проведення щозмінного передрейсового та післярейсового медичних оглядів водіїв транспортних засобів

17

ліцензіат зберігає транспортні засоби у спеціально пристосованих приміщеннях, гаражах, на майданчиках, стоянках для зберігання автобусів або

спеціально відведених для зберігання інших транспортних засобів майданчиках поза житловими зонами

високий,

середній,

незначний

підпункт 5 пункту 16, підпункт 2 пункту 26 Ліцензійних умов

18

ліцензіат допускає до перевезень транспортні засоби:

високий,

середній,

незначний

підпункт 6 пункту 16 Ліцензійних умов

18.1

інформацію про які надано органу ліцензування у відомостях про власні, орендовані, надані ліцензіату в кредит або лізинг транспортні засоби та які відповідають таким вимогам:

абзац другий підпункту 6 пункту 16, пункт 27 Ліцензійних умов, Порядок, затверджений ПКМУ N 1388,

Порядок, затверджений ПКМУ N 137

18.1.1

зареєстровані відповідно до Порядку, затвердженого ПКМУ N 1388

високий,

середній,

незначний

18.1.2

є власністю ліцензіата та мають свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу або надані ліцензіату в оренду, кредит, лізинг і мають свідоцтво про реєстрацію та тимчасовий реєстраційний талон, якщо передбачено їх оформлення

18.1.3

пройшли обов'язковий технічний контроль та щодо яких складено протокол перевірки технічного стану транспортного засобу згідно з Порядком, затвердженого ПКМУ N 137 і технічний стан яких відповідає вимогам експлуатаційної безпечності

18.1.4

внесені до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців як засоби провадження господарської діяльності ліцензіата

18.2

пройшли перевірку технічного стану, технічне обслуговування та ремонт

високий,

середній,

незначний

абзац третій підпункту 6 пункту 16, пункти 22, 23 Ліцензійних умов

19

ліцензіат уповноважив водія (водіїв) проводити під час здійснення тривалих рейсів щозмінні огляди і випробування транспортного засобу разом з технічним обслуговуванням та незначним (доступним для виконання водієм) ремонтом або замовляти надання відповідних послуг у виконавців технічного обслуговування та ремонту

високий,

середній,

незначний

абзац четвертий підпункту 6 пункту 16 Ліцензійних умов

20

ліцензіат забезпечив необхідну кількість прийнятих на роботу водіїв, визначену за умови, що ліцензіат здійснює перевезення згідно з наявними у нього договорами з дотриманням вимог щодо тривалості робочого часу та відпочинку водіїв

високий,

середній,

незначний

підпункт 9 пункту 16 Ліцензійних умов

21

ліцензіат здійснює контроль за станом здоров'я водіїв шляхом:

високий,

середній,

незначний

21.1

прийняття на роботу медичного персоналу або укладення договору із суб'єктом господарювання щодо надання його персоналом послуг

абзац другий підпункту 10 пункту 16 Ліцензійних умов

21.2

забезпечення проходження водіями періодичних медичних оглядів

абзац третій підпункту 10 пункту 16 Ліцензійних умов

21.3

проведення щозмінних медичних оглядів водіїв у відведеному для цього та спеціально оснащеному приміщенні

абзац четвертий підпункту 10 пункту 16, підпункт 5 пункту 26 Ліцензійних умов

22

ліцензіат здійснює заходи щодо запобігання скоєнню дорожньо-транспортних пригод, а саме:

22.1

проводить інструктажі та стажування водіїв

високий,

середній,

незначний

абзац другий підпункту 11 пункту 16 Ліцензійних умов

22.2

веде облік дорожньо-транспортних пригод, учасником яких став транспортний засіб ліцензіата

абзац третій підпункту 11 пункту 16 Ліцензійних умов

22.3

не пізніше ніж через дві години після скоєння дорожньо-транспортної пригоди за наявності загиблих або травмованих (у разі виконання міжнародних перевезень - не пізніше ніж через шість годин після скоєння дорожньо-транспортної пригоди) письмово або з використанням засобів телефонного, факсимільного чи електронного зв'язку цілодобово у робочі, вихідні та святкові дні інформував Укртрансбезпеку

абзац четвертий підпункту 11 пункту 16 Ліцензійних умов

23

ліцензіат за умови, що страхувальником транспортних засобів є ліцензіат, забезпечує:

23.1

страхування

водіїв, пасажирів та кондукторів від нещасних випадків на транспорті

високий,

середній,

незначний

абзац другий підпункту 12 пункту 16 Ліцензійних умов

23.2

страхування цивільно-правової відповідальності

абзац третій підпункту 12 пункту 16 Ліцензійних умов

23.3

міжнародне страхування цивільно-правової відповідальності

абзац четвертий підпункту 12 пункту 16 Ліцензійних умов

24

у разі провадження господарської діяльності з міжнародних перевезень пасажирів автобусами ліцензіат взяв на роботу фахівців, відповідальних за організацію та безпеку міжнародних перевезень, або призначив за договором фізичну особу, що має право на виконання таких обов'язків

високий,

середній,

незначний

абзац третій пункту 19 Ліцензійних умов

25

у разі провадження господарської діяльності з міжнародних перевезень вантажів вантажними автомобілями (крім небезпечних перевезень небезпечних вантажів та небезпечних відходів) ліцензіат взяв на роботу фахівців, відповідальних за організацію міжнародних перевезень та безпеку дорожнього руху, або призначив за договором фізичну особу, що має право на виконання таких обов'язків

високий,

середній,

незначний

абзац другий пункту 20 Ліцензійних умов

26

у разі провадження господарської діяльності з внутрішніх та (або) міжнародних перевезень небезпечних вантажів та небезпечних відходів вантажними автомобілями ліцензіат взяв на роботу уповноваженого (консультанта) з питань безпеки перевезення небезпечних вантажів або призначив за договором фізичну особу, що має право на виконання таких обов'язків

високий,

середній,

незначний

абзац другий пункту 21 Ліцензійних умов

27

після закінчення планового або позапланового припинення господарської діяльності (у зв'язку з неможливістю використання матеріально-технічної бази, виникненням обставин непереборної сили тощо) ліцензіат відновив забезпечення виконання вимог Ліцензійних умов

високий,

середній,

незначний

пункт 24 Ліцензійних умов

28