Тип: Наказ
№ 1080/ДСК
Дата: 23 листопада 2012 р.
Статус: Втратив чинність
Знято гриф "Для службового користування" рішенням Комісії з питань роботи зі службовою інформацією МВС (протокол від 31.07.2018 N 8)
МІНІСТЕРСТВО ВНУТРІШНІХ СПРАВ УКРАЇНИ
НАКАЗ
23.11.2012
м. Київ
N 1080/ДСК
Зареєстровано в Міністерстві юстиції України
18 грудня 2012 р. за N 2107/22419
Про затвердження Інструкції з використання системи відеофіксації номерних знаків транспортних засобів "ВІДЕОКОНТРОЛЬ-Рубіж"
Відповідно до підпункту 37 пункту 4 Положення про Державну автомобільну інспекцію Міністерства внутрішніх справ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 квітня 1997 року N 341, з метою вдосконалення організації несення служби нарядами дорожньо-патрульної служби Державної автомобільної інспекції МВС, активізації боротьби зі злочинністю на автотранспорті
НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Інструкцію з використання системи відеофіксації номерних знаків транспортних засобів "ВІДЕОКОНТРОЛЬ-Рубіж", що додається.
2. Начальникам головних управлінь, управлінь МВС України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі забезпечити вивчення цієї Інструкції працівниками управлінь (відділів) Державтоінспекції МВС України, головних управлінь, управлінь МВС України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі та інших підрозділів органів внутрішніх справ, які залучаються до нагляду за дорожнім рухом, та прийняття в них заліків у двомісячний строк.
3. Департаменту Державтоінспекції МВС України (Лозовий В. М.) забезпечити в установленому порядку подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.
4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра генерал-майора міліції Ратушняка В. І.
5. Цей наказ набирає чинності через 10 днів з дня його державної реєстрації.
Міністр
генерал внутрішньої служби України
В. Ю. Захарченко
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Міністерства внутрішніх справ України
23.11.2012 N 1080/ДСК
Зареєстровано
в Міністерстві юстиції України
18 грудня 2012 р. за N 2107/22419
Інструкція
з використання системи відеофіксації номерних знаків транспортних засобів "ВІДЕОКОНТРОЛЬ-Рубіж"
I. Загальні положення
1.1. Ця Інструкція визначає порядок застосування комплексу системи відеофіксації транспортних засобів з розпізнаванням номерних знаків та перевіркою їх за розшуковими реєстрами "ВІДЕОКОНТРОЛЬ-Рубіж", та порядок дій працівника Державної автомобільної інспекції Міністерства внутрішніх справ України (далі - ДАІ МВС України) в разі виявлення транспортних засобів, що перебувають у розшуку.
1.2. Ця Інструкція розроблена відповідно до підпункту 37 пункту 4 Положення про Державну автомобільну інспекцію Міністерства внутрішніх справ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 квітня 1997 року N 341, з метою вдосконалення організації несення служби нарядами дорожньо-патрульної служби Державної автомобільної інспекції МВС, активізації боротьби зі злочинністю на автотранспорті.
1.3. У цій Інструкції терміни вживаються в такому значенні:
адміністратор комплексу - атестований працівник управління (відділу) ДАІ МВС України, до функціональних обов'язків якого на підставі окремого розпорядчого документу вносяться зміни щодо адміністрування комплексу;
головний адміністратор комплексу - атестований працівник Департаменту ДАІ МВС України, до функціональних обов'язків якого на підставі окремого розпорядчого документу вносяться зміни щодо адміністрування комплексу;
інженер системи - атестований працівник ДАІ МВС України, якому надано право внесення та корегування масиву даних комплексу;
комплекс відеофіксації транспортних засобів із розпізнаванням номерних знаків та перевіркою їх по розшукових реєстрах "ВІДЕОКОНТРОЛЬ-Рубіж" (далі - комплекс) - система цілодобового автоматизованого моніторингу руху автомобільного транспорту із одночасною можливістю здійснювати перевірки за наявними базами обліку органів внутрішніх справ України (далі - ОВС), які ведуться з дотриманням вимог чинного законодавства;
користувач - атестований працівник ОВС, якому надано право на користування масивом даних
комплексу;
локальне орієнтування - інформація по типу "10" розшукових кодів, за якими перевіряються розпізнані номерні знаки транспортних засобів, що надходить до стаціонарного посту ДПС ДАІ МВС України щодо розшукуваних транспортних засобів за орієнтуваннями чергового управління (відділу) ДАІ МВС України чи територіального ОВС. Таке орієнтування діє у межах рубежу контролю того комплексу до якого така інформація внесена;
оператор - працівник ДАІ МВС України, включений до наряду дорожньо-патрульної служби ДАІ МВС України (далі - ДПС ДАІ МВС України), який безпосередньо на стаціонарному посту здійснює контроль за роботою комплексу та має право вносити до відповідного комплексу інформацію по типу "10" розшукових кодів, за якими перевіряються розпізнані номерні знаки транспортних засобів, щодо розшукуваних транспортних засобів за орієнтуваннями чергового управління (відділу) ДАІ МВС України чи територіального ОВС;
підсистема вводу даних про розшук (далі - ПВДР) - підсистема комплексу, до якої вноситься інформація про транспортні засоби, що знаходяться в розшуку, або підлягають зняттю з розшуку;
рубіж контролю - ділянка вулично-шляхової мережі, на якій встановлено камери спостереження та фіксації номерних знаків транспортних засобів;
стаціонарний пост ДПС ДАІ МВС України - місце несення служби нарядами дорожньо-патрульної служби ДАІ МВС України, обладнане спеціальними службовими приміщеннями, оснащене технічними і спеціальними засобами, інженерними та іншими спорудами, а також територія, що закріплена за ним в установленому законодавством порядку;
центральне сховище даних - центральний сервер взаємодії комплексів "ВІДЕОКОНТРОЛЬ-Рубіж", у якому міститься інформація від усіх рубежів контролю.
1.4. Камери спостереження комплексу встановлюються на ділянці автомобільної дороги перед стаціонарним постом ДПС ДАІ МВС України на відстані, час проходження якої зафіксованим автомобілем дає можливість працівникам ДАІ МВС України вжити достатніх заходів для його зупинки.
1.5. Установлення камер спостереження повинно здійснюватися таким чином, щоб на шляху руху від рубежу фіксації автомобіля до місця його зупинки працівниками ДАІ МВС України виключити можливість змінити напрямок руху чи здійснити об'їзд стаціонарного посту ДПС ДАІ МВС України.
II. Порядок надання доступу до роботи з комплексом "ВІДЕОКОНТРОЛЬ-Рубіж" та його анулювання
2.1. Доступ до роботи з комплексом "ВІДЕОКОНТРОЛЬ-Рубіж" надається шляхом отримання паролю доступу до адміністрування комплексу, використання або коригування інформації, що знаходиться у центральному сховищі даних комплексу.
2.2. Доступ до роботи з комплексом з правом використання інформації, що знаходиться у центральному сховищі даних, надається керівництвом управління (відділу) ДАІ МВС України операторам, а також користувачам, які використовують зазначений масив інформації під час виконання службових обов'язків, за погодженням керівництва Департаменту ДАІ МВС України.
2.3. Доступ до роботи з комплексом з правом використання інформації, що знаходиться у центральному сховищі даних, може надаватися працівникам інших служб ОВС за мотивованими листами керівництва відповідної служби, але не більше як 3 працівникам (користувачам) від служби.
2.4. Доступ до роботи з комплексом з правом коригування інформації, що знаходиться у центральному сховищі даних, надається, за погодженням керівництва Департаменту ДАІ МВС України працівникам Департаменту ДАІ МВС України та управління (відділу) ДАІ МВС України, але не більше 5 працівникам з одного відділу та за умови обов'язкового цілодобового знаходження на робочому місці хоча б одного з них.
2.5. Доступ до адміністрування роботи з комплексом надається за погодженням керівництва Департаменту ДАІ МВС України працівникам Департаменту ДАІ МВС України та управління (відділу) МВС України.
2.6. Пароль доступу до роботи з комплексом працівникам центрального апарату МВС України та адміністраторам комплексу надає головний адміністратор комплексу в межах визначених керівництвом Департаменту ДАІ МВС України доступу.
2.7. Пароль доступу до роботи з комплексом з правом
використання чи коригування інформації, що знаходиться у центральному сховищі даних, працівникам управління (відділу) ДАІ МВС України надає адміністратор комплексу.
2.8. Особа, якій надано пароль доступу до роботи з комплексом з правом коригування інформації, що знаходиться у сховищі даних, веде накопичувальну наглядову справу щодо надходження від інших підрозділів, органів чи установ інформації про транспортні засоби, що розшукуються.
2.9. Інформація щодо зміни місця роботи чи звільнення працівника, якому в установленому цією Інструкцією порядку надано доступ до адміністрування комплексом, користування чи корегування інформації, що розміщується в масиві даних комплексу, особою відповідальною за роботою комплексу негайно, але не пізніше доби, направляється електронними каналами зв'язку до Департаменту ДАІ МВС України.
III. Організація роботи стаціонарного посту ДПС ДАІ МВС України, обладнаного комплексом "ВІДЕОКОНТРОЛЬ-Рубіж"
3.1. Для роботи із комплексом на стаціонарному посту ДПС ДАІ МВС України задіюється не менше чотирьох працівників ДАІ МВС України.
3.2. На інструктажі наряду ДПС ДАІ МВС України, який заступає на службу, командиром підрозділу призначається старший наряду ДПС ДАІ МВС України та оператор комплексу.
3.3. Старший наряду ДПС ДАІ МВС України відповідає за організацію роботи, загальне керівництво особовим складом наряду ДПС ДАІ МВС України, дотримання ними вимог законодавства, належне ведення службової документації, ефективне використання технічних засобів, що знаходяться на стаціонарному посту ДПС ДАІ МВС України, у тому числі комплексу.
3.4. Оператор комплексу призначається на час несення служби та відповідає безпосередньо за його роботу.
3.5. Після прибуття до місця несення служби оператор перевіряє цілісність приладів, що входять до складу комплексу, а саме камер спостереження, каналів передачі інформації, живлення, справність виносних сигналів інформування тощо, та доповідає старшому наряду про готовність комплексу до роботи.
3.6. Старший наряду ДПС ДАІ МВС України приймає рапорт оператора про готовність комплексу до роботи та робить про це запис у Журналі прийняття та здачі зміни на стаціонарному посту ДПС ДАІ МВС України, ставить свій підпис про прийняття комплексу та приймає рішення про початок роботи.
3.7. Якщо під час передачі комплексу виявлено пошкодження чи несправності приладів, що входять до його складу, про це складається мотивований рапорт та доповідається черговому управління (відділу) ДАІ МВС України й командиру підрозділу, який інформує службу технічної підтримки організації, що здійснює технічне обслуговування комплексу.
3.8. Робота наряду ДПС ДАІ МВС України на стаціонарному посту ДПС ДАІ МВС України організовується в наступному порядку: оператор постійно знаходиться в приміщенні стаціонарного поста ДПС ДАІ МВС України та слідкує за роботою комплексу, два працівники ДПС ДАІ МВС України здійснюють нагляд за дорожнім рухом, при цьому місце обирається з дотриманням мір особистої безпеки та можливістю, у разі отримання інформації про рух контрольного автомобіля, негайно вжити заходів щодо його зупинки. Старший наряду ДПС ДАІ МВС України здійснює нагляд за дорожнім рухом, спостерігає за діяльністю особового складу наряду ДПС ДАІ МВС України та дотриманням ними заходів особистої безпеки, контролює роботу комплексу.
3.9. У разі отримання від комплексу сигналу про проходження рубежу контролю транспортним засобом, що знаходиться у розшуку, оператор перевіряє правильне розпізнання системою номерного знака, співпадання типу транспортного засобу, після чого за допомогою виносного гучномовця інформує наряд ДПС ДАІ МВС України про його наближення та необхідність зупинки, за необхідності разом із старшим наряду ДПС ДАІ МВС України вживає заходів щодо його затримання.
3.10. Для забезпечення зупинки транспортного засобу нарядом ДПС ДАІ МВС України за необхідності може застосовуватись спеціальні технічні засоби та або пристрої примусової зупинки.
3.11. Про факт спрацювання комплексу, затримання розшукуваного транспортного засобу старший наряду ДПС ДАІ МВС України інформує ініціатора
розшуку та доповідає черговому по управлінню (відділу) ДАІ МВС України керівнику підрозділу ДПС ДАІ МВС України.
3.12. Черговий по управлінню (відділу) ДАІ МВС України здійснює додаткову перевірку зупиненого транспортного засобу за наявними базами даних та дає підтвердження про його розшук або інформує наряд ДПС ДАІ МВС України, який зупинив транспортний засіб про припинення його розшуку.
3.13. У разі надходження до управління (відділу) ДАІ МВС України каналами зв'язку від чергового ГУМВС, УМВС або територіального ОВС орієнтування про скоєння злочину з використанням транспортного засобу, черговий управлінню (відділу) ДАІ МВС України відразу ж вносить інформацію про марку та номерні знаки автомобіля, що розшукується, до комплексу (тип "7" розшукових кодів, за якими перевіряються розпізнані номерні знаки транспортних засобів). У разі отримання потягом доби інформації про припинення розшуку автомобіля, черговий управління (відділу) ДАІ МВС України видаляє інформацію із розшукового реєстру.
3.14. У разі надходження до посту ДПС ДАІ МВС України каналами зв'язку від чергового по управлінню (відділу) ДАІ МВС України чи територіального ОВС локального орієнтування про скоєння злочину з використанням транспортного засобу, оператор поста відразу ж вносить інформацію про марку та номерні знаки автомобіля, що розшукується до комплексу (тип "10" розшукових кодів, за якими перевіряються розпізнані номерні знаки транспортних засобів) з обов'язковим інформуванням про таке внесення чергового управлінню (відділу) ДАІ МВС України.
3.15. Внесення інформації до комплексу по типу "3" розшукових кодів, за якими перевіряються розпізнані номерні знаки транспортних засобів, відбувається відповідальною посадовою особою лише після надходження до управління (відділу) ДАІ МВС України постанови про арешт транспортного засобу.
IV. Дії працівників ДАІ МВС України під час затримання транспортного засобу, номерний знак якого розшукується
4.1. У випадках фіксації комплексом транспортного засобу, державний номерний знак якого знаходиться в розшуку (спрацювання системи комплексу по типу "2" розшукових кодів, за якими перевіряються розпізнані номерні знаки транспортних засобів), старший наряду ДПС ДАІ МВС України доповідає про це черговому по управлінню (відділу) ДАІ МВС України й безпосередньому керівнику підрозділу ДПС ДАІ МВС України та здійснює звірку номерних агрегатів із записами в реєстраційних документах на транспортний засіб.
4.2. Черговий по управлінню (відділу) ДАІ МВС України додатково за наявними базами даних про транспортні засоби здійснює перевірку та дає підтвердження про розшук номерного знака транспортного засобу або інформує про припинення його розшуку.
V. Організація контролю за роботою з комплексами "ВІДЕОКОНТРОЛЬ-Рубіж"
5.1. У випадку фіксації комплексом номерного знака транспортного засобу, що розшукується старший наряду ДПС ДАІ МВС України робить запис у книзі реєстрації спрацювань комплексом відеофіксації транспортних засобів із розпізнаванням номерних знаків та перевіркою їх за розшуковими реєстрами "ВІДЕОКОНТРОЛЬ-Рубіж", а оператор комплексу вносить відповідну інформацію до його електронної системи щодо виконаної дії відповідно до визначеного переліку.
5.2. У разі не затримання транспортного засобу, що розшукується, старший наряду ДПС ДАІ МВС України відразу передає відповідну інформацію черговому для подальшого інформування особового складу Державтоінспекції із зазначенням марки даного транспортного засобу, моделі, кольору, номерного знаку та інших характерних ознак, в той же час наряд ДПС ДАІ МВС України на стаціонарному посту ДПС ДАІ МВС України вживає заходів щодо його затримання.
5.3. По кожному випадку не затримання транспортного засобу, що розшукується складається рапорт, про що зазначається у книзі реєстрації спрацювань вказаного комплексу.
5.4. Керівником підрозділу ДПС ДАІ МВС України під час перевірки несення служби нарядами ДПС ДАІ МВС України на стаціонарних постах ДПС ДАІ МВС України щоденно здійснюється контроль за роботою комплексу та звіряється кількість зафіксованих випадків виявлення транспортних
засобів, що розшукуються, з кількістю затриманих таких транспортних засобів. У разі виявлення фактів незатримання розшукуваних транспортних засобів керівник підрозділу ДПС ДАІ МВС України доповідає рапортом начальнику для призначення службового розслідування. Копії матеріалів службових розслідувань накопичуються та зберігаються в підрозділі ДПС ДАІ МВС України.
5.5. Контроль за організацією роботи з комплексом покладається на заступника начальника управління (відділу) ДАІ МВС України з організації роботи ДПС ДАІ МВС України.
VI. Оновлення інформації в комплексах "ВІДЕОКОНТРОЛЬ-Рубіж"
6.1. До центрального сховища даних комплексу уся інформація щодо розшуку транспортного засобу (крім пошуку по типам "7", "10" розшукових кодів, за якими перевіряються розпізнані номерні знаки транспортних засобів) вноситься за місцем його реєстрації інженером системи. Внесена до комплексу інформація (крім пошуку по типам "7", "10" розшукових кодів, за якими перевіряються розпізнані номерні знаки транспортних засобів) автоматично за допомогою підсистеми ПВДР обновляється кожні 15 хвилин.
6.2. Розшукові коди, за якими перевіряються розпізнані номерні знаки транспортних засобів:
тип "0" - "Угон" транспортного засобу;
тип "2" - втрачений, викрадений номерний знак;
тип "3" - розшук правоохоронними органами;
тип "4" - розшук майна боржника за даними Державної виконавчої служби України;
тип "5" - розшук майна боржника;
тип "7" - орієнтування чергових частин територіальних підрозділів ДАІ МВС України;
тип "10" - локальне орієнтування, внесене на стаціонарних постах ДПС ДАІ МВС України.
6.3. Інформація по типам "0", "2" розшукових кодів, за якими перевіряються розпізнані номерні знаки транспортних засобів, надходить відповідно до оновлень бази даних "Угон" ДАІ МВС України.
6.4. Розшуковий код типу "10" розшукових кодів, за якими перевіряються розпізнані номерні знаки транспортних засобів, використовується виключно оператором комплексу, що розташований на стаціонарному посту ДПС ДАІ МВС України, який вносить до комплексу інформацію про марку та номерний знак автомобіля, що розшукується за орієнтуваннями про скоєння злочину з використанням транспортного засобу, що надходить каналами зв'язку від чергового по управління (відділу) ДАІ МВС України чи територіального ОВС. В даному випадку пошукова система на окремо взятому стаціонарному посту ДПС ДАІ МВС України протягом 24 годин з моменту внесення інформації буде активна. У разі отримання потягом доби з моменту дії локального орієнтування інформації про припинення розшуку автомобіля, проходження інформації від чергового до оператора посту ДПС ДАІ МВС України (щодо видалення автомобіля із розшукового реєстру) та у зворотному напрямку відбувається в порядку, передбаченому пунктом 3.13 розділу III цієї Інструкції.
VII. Внесення інформації до підсистеми вводу даних про розшук
7.1. Інформація про транспортні засоби, що розшукуються, вноситься до комплексу підсистеми ПВДР (тип "3", "4" та "5" розшукових кодів, за якими перевіряються розпізнані номерні знаки транспортних засобів) інженерами системи виключно на підставі винесених посадовими особами рішень протягом 30 хвилин з часу отримання матеріалів виконавцем, але не пізніше доби з дня їх надходження до підрозділу.
7.2 Короткі відомості щодо внесення (зняття) інформації до кодів типу "3", "4" та "5" розшукових кодів, за якими перевіряються розпізнані номерні знаки транспортних засобів, комплексу вносяться інженерами системи до "Журналу реєстрації інформації, що вводиться до підсистеми ПВДР" (додаток 2).
7.3. Матеріали, що підтверджують право внесення (коригування) інформації до підсистеми ПВДР про транспортний засіб, який розшукуються, так само як і журнал реєстрації інформації, що вводиться до підсистеми ПВДР, зберігається у підрозділі ДАІ МВС України, працівники якого визначені виконавцями.
7.4. Копії усіх документів, на підставі яких внесена будь-яка інформація до центрального сховища даних комплексу щодо розшуку транспортних засобів, окрім локального орієнтування, зберігаються у справі в черговій частині по управління (відділу) ДАІ МВС
України того регіону, до якого надійшли оригінали таких документів.
VIII. Організація контролю за роботою підсистеми вводу даних про розшук комплексу "ВІДЕОКОНТРОЛЬ-Рубіж"
8.1. Процес організації роботи, а також правильність та своєчасність введення інформації до підсистеми ПВДР контролює посадова особа керівного складу управління (відділу) ДАІ МВС України.
8.2. Контроль за роботою підсистеми ПВДР здійснюється посадовою особою керівного складу управління (відділу) ДАІ МВС України не рідше одного разу на місяць, про що робиться відповідна відмітка в "Журналі реєстрації інформації, що вводиться до підсистеми ПВДР комплексу "ВІДЕОКОНТРОЛЬ-Рубіж"".
Начальник Департаменту
ДАІ МВС України
генерал-майор міліції
В. М. Лозовий
Додаток 1
до Інструкції з використання системи відеофіксації номерних знаків транспортних засобів "ВІДЕОКОНТРОЛЬ-Рубіж"
КНИГА
реєстрації спрацювань комплексом відеофіксації транспортних засобів із розпізнаванням номерних знаків та перевіркою їх за розшуковими реєстрами "ВІДЕОКОНТРОЛЬ-Рубіж"
N з/п
Розшуковий код, дата та час спрацювання
Марка транспортного засобу, номерний знак
Ініціатор розшуку
Ужиті заходи
1
2
3
4
5
Додаток 2
до Інструкції з використання системи відеофіксації номерних знаків транспортних засобів "ВІДЕОКОНТРОЛЬ-Рубіж"
Журнал
реєстрації інформації, що вводиться до підсистеми вводу даних про розшук
N з/п
Розшуковий код
Марка транспортного засобу, номерний знак
Ініціатор розшуку
Примітка
1
2
3
4
5
____________