Про затвердження Положення про порядок організації проведення органами Служби безпеки України перевірок щодо визначення обізнаності у відомостях, що становлять державну таємницю, громадян, які порушили клопотання про виїзд на постійне місце проживання в іноземну державу

Знято гриф "Для службового користування" на підставі Акта СБУ від 08.04.2015 N 26/4-4696

Про затвердження Положення про порядок організації проведення органами Служби безпеки України перевірок щодо визначення обізнаності у відомостях, що становлять державну таємницю, громадян, які порушили клопотання про виїзд на постійне місце проживання в іноземну державу

Наказ Служби безпеки України

від 23 квітня 2005 року N 216/ДСК

Зареєстровано в Міністерстві юстиції України

14 травня 2005 р. за N 517/10797

Відповідно до Законів України "Про державну таємницю", "Про Службу безпеки України", "Про контррозвідувальну діяльність", "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України", Правил оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 31 березня 1995 року N 231 (із змінами), Порядку організації та забезпечення режиму секретності в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 2 жовтня 2003 року N 1561-12, з метою установлення порядку організації проведення органами Служби безпеки України перевірок щодо визначення обізнаності у відомостях, що становлять державну таємницю, громадян, які порушили клопотання про виїзд на постійне місце проживання в іноземну державу, НАКАЗУЮ:

1. Затвердити Положення про порядок організації проведення органами Служби безпеки України перевірок щодо визначення обізнаності у відомостях, що становлять державну таємницю, громадян, які порушили клопотання про виїзд на постійне місце проживання в іноземну державу (додається).

2. Начальникам Управління охорони і контррозвідувального захисту державної таємниці, Департаменту військової контррозвідки, Управління військової контррозвідки Служби безпеки України по Військово-морських силах Збройних Сил України, регіональних органів Служби безпеки України забезпечити виконання вимог цього наказу під час організації здійснення заходів щодо визначення обізнаності у відомостях, що становлять державну таємницю, громадян, які порушили клопотання про виїзд на постійне місце проживання в іноземну державу.

3. Контроль за виконанням наказу покласти на начальників Управління охорони і контррозвідувального захисту державної таємниці, Департаменту військової контррозвідки, Управління військової контррозвідки Служби безпеки України по Військово-морських силах Збройних Сил України та регіональних органів Служби безпеки України.

4. З наказом ознайомити керівний та в частині, що стосується, особовий склад Служби безпеки України.

5. Начальнику Управління охорони і контррозвідувального захисту державної таємниці Служби безпеки України забезпечити подання цього наказу в установленому порядку на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.

Голова Служби

О. Турчинов

ЗАТВЕРДЖЕНО

Наказ Служби безпеки України

23 квітня 2005 року N 216/ДСК

Зареєстровано

в Міністерстві юстиції України

14 травня 2005 р. за N 517/10797

ПОЛОЖЕННЯ

про порядок організації проведення органами Служби безпеки України перевірок щодо визначення обізнаності у відомостях, що становлять державну таємницю, громадян, які порушили клопотання про виїзд на постійне місце проживання в іноземну державу

1. Загальні положення

1.1. Це Положення розроблене відповідно до Законів України "Про державну таємницю", "Про Службу безпеки України", "Про контррозвідувальну діяльність", "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України", Правил оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 31 березня 1995 року N 231 (із змінами), Порядку організації та забезпечення режиму секретності в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 2 жовтня 2003 року N

1561-12 (далі - Порядок-1561), та визначає порядок організації проведення органами Служби безпеки України перевірок щодо визначення реальної (фактичної) обізнаності у відомостях, що становлять державну таємницю, громадян України, які порушили клопотання про виїзд на постійне місце проживання в іноземну державу, чи виїхали за межі України тимчасово і порушили клопотання перед закордонними дипломатичними установами України про залишення за кордоном для постійного проживання (далі також - заявники).

1.2. Громадянин України, якому в порядку, встановленому законодавством, було надано допуск та доступ до державної таємниці і який реально був обізнаний з нею, може бути обмежений у праві виїзду на постійне місце проживання в іноземну державу або залишення за кордоном для постійного проживання до розсекречування відповідної інформації, але не більш як на п'ять років з часу припинення діяльності, пов'язаної з державною таємницею.

Не обмежується виїзд у держави, з якими Україна має міжнародні договори, що передбачають такий виїзд і згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.

2. Перевірка наявності в громадянина допуску до державної таємниці

2.1. Організацію проведення перевірок щодо визначення реальної (фактичної) обізнаності громадянина у відомостях, що становлять державну таємницю, у Службі безпеки України здійснюють:

Управління охорони і контррозвідувального захисту державної таємниці Служби безпеки України (далі - УОДТ СБУ) - стосовно осіб, які отримали допуск до державної таємниці в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах, організаціях, що перебувають у сфері здійснення повноважень підрозділів Центрального управління Служби безпеки України (за винятком зазначених у третьому абзаці цього пункту);

підрозділ охорони і контррозвідувального захисту державної таємниці Департаменту військової контррозвідки Служби безпеки України - стосовно осіб, які отримали допуск до державної таємниці у військових частинах і установах Збройних Сил України, Державної прикордонної служби України та інших військових формуваннях України, які за місцем дислокації перебувають у сфері здійснення повноважень Департаменту;

підрозділ охорони і контррозвідувального захисту державної таємниці Управління військової контррозвідки Служби безпеки України по Військово-морських силах Збройних Сил України - стосовно осіб, які отримали допуск до державної таємниці у військових частинах і установах Збройних Сил України та інших військових формуваннях України, які перебувають у сфері здійснення повноважень Управління;

підрозділи охорони і контррозвідувального захисту державної таємниці регіональних органів Служби безпеки України - стосовно осіб, які отримали допуск до державної таємниці в інших органах державної влади, органах місцевого самоврядування, підприємствах, установах, організаціях, а також у військових частинах і установах Збройних Сил України та інших військових формуваннях України.

2.2. Після надходження від підрозділів Служби безпеки України, які відповідно до покладених завдань розглядають матеріали заявників за запитами органів внутрішніх справ та Управління консульської служби МЗС України (далі - підрозділи-організатори), заяви-анкети для виїзду за кордон на постійне місце проживання або клопотання громадянина про залишення за кордоном для постійного проживання зазначені в пункті 2.1 підрозділи охорони і контррозвідувального захисту державної таємниці Служби безпеки України (далі також - ПОДТ СБУ) у строк, що не перевищує двадцять днів, відповідно до викладених даних установлюють за картотекою осіб, які перевірялися у зв'язку з допуском до державної таємниці, наявність такої перевірки стосовно заявника за всіма вказаними місцями роботи, навчання, військової служби (далі - місце роботи) за останні п'ять років.

Якщо заявник протягом зазначеного періоду працював та постійно проживав на території інших областей, ПОДТ СБУ невідкладно надсилаються запити у відповідні підрозділи (органи) Служби безпеки України щодо наявності такої перевірки.

2.3. У разі відсутності відомостей про

перевірку заявника у зв'язку з допуском до державної таємниці ПОДТ СБУ інформують підрозділи-організатори щодо відсутності підстав для тимчасового обмеження у праві його виїзду на постійне місце проживання в іноземну державу (залишення за кордоном для постійного проживання).

2.4. Якщо встановлено, що заявник перевірявся у зв'язку з допуском до державної таємниці (форма картки результатів перевірки громадянина у зв'язку з допуском до державної таємниці складається згідно з додатком 8 до Порядку-1561), ПОДТ СБУ інформує про це (додаток 1) підрозділ-організатор, що передбачає можливе тимчасове обмеження заявника у праві виїзду на постійне місце проживання в іноземну державу (залишення за кордоном для постійного проживання), та здійснює заходи з організації проведення перевірки щодо визначення його реальної (фактичної) обізнаності у відомостях, що становлять державну таємницю.

3. Організація перевірки щодо визначення реальної (фактичної) обізнаності громадянина у відомостях, що становлять державну таємницю

3.1. З метою визначення реальної (фактичної) обізнаності громадянина у відомостях, що становлять державну таємницю, за останні п'ять років з часу порушення ним клопотання орган Служби безпеки України надсилає запит (додаток 2) до органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій (далі - установи), за зверненням яких здійснювалась його перевірка у зв'язку з допуском до державної таємниці, стосовно підготовки висновку щодо такої обізнаності.

Якщо заявник за останні п'ять років змінював місце роботи, де мав допуск до державної таємниці, запити додатково надсилаються до всіх цих установ.

Для перевірки достовірності інформації заявника про зміни ним місць роботи, де він, можливо, мав доступ до державної таємниці, у запиті до установ також викладається пропозиція надати відомості щодо наявності відміток в обліковій картці громадянина про надання йому допуску до державної таємниці (форма облікової картки складається згідно з додатком 6 до Порядку-1561) щодо надання такого допуску за іншими місцями роботи.

3.2. На підставі зазначеного в пункті 3.1 цього Положення письмового запиту установою у місячний термін відповідно до Порядку-1561 готується висновок про реальну (фактичну) обізнаність громадянина у відомостях, що становлять державну таємницю (далі - висновок про фактичну обізнаність), який підписується її керівником та після затвердження державним експертом з питань таємниць надсилається до органу Служби безпеки України, за запитом якого готувався такий висновок.

Співробітники підрозділів охорони і контррозвідувального захисту державної таємниці Служби безпеки України надають установі, у разі необхідності, методичну допомогу при підготовці такого висновку.

Висновок про фактичну обізнаність складається також у кожній установі, де заявнику надавався допуск та доступ до державної таємниці, куди надсилалися запити, передбачені пунктом 3.1 цього Положення.

3.3. З метою забезпечення об'єктивності підготовки висновку про фактичну обізнаність заявника у відомостях, що становлять державну таємницю, ПОДТ СБУ надсилається відповідний запит-орієнтування до органу (підрозділу) Служби безпеки України, у сфері контррозвідувального забезпечення якого перебувають зазначені установи.

У відповіді на запит, яка готується у місячний термін, зазначаються відомості про додержання установою законодавства у сфері охорони державної таємниці під час підготовки зазначеного висновку, а також інші відомості, які мають значення для прийняття рішення про можливість обмеження заявника у праві виїзду на постійне місце проживання в іноземну державу (залишення за кордоном для постійного проживання).

3.4. На підставі висновку про фактичну обізнаність ПОДТ СБУ, який ініціював визначення такої обізнаності, у триденний термін з дати його надходження інформує підрозділ-організатор щодо наявності (відсутності) підстав, які тимчасово обмежують громадянина у праві виїзду на постійне місце проживання в іноземну державу або залишення за кордоном для постійного проживання, про строк тимчасового обмеження, а також про

установу, підприємство, організацію, якими встановлено таке обмеження (додаток 3).

3.5. У разі, якщо стосовно одного заявника надійшло декілька висновків про фактичну обізнаність, затверджених різними державними експертами з питань таємниць, то повідомлення, зазначене в пункті 3.4 Положення, готується з урахуванням усіх матеріалів, які викладені в одержаних висновках про фактичну обізнаність.

3.6. Централізований облік осіб, тимчасово обмежених у праві виїзду на постійне місце проживання в іноземну державу (залишення за кордоном для постійного проживання) у зв'язку з реальною (фактичною) обізнаністю у відомостях, що становлять державну таємницю, здійснюється УОДТ СБУ.

У разі розсекречування відомостей, обізнаність з якими була підставою для тимчасового обмеження громадянина у праві виїзду на постійне місце проживання в іноземну державу (залишення за кордоном для постійного проживання), УОДТ СБУ інформує зацікавлений підрозділ (орган) Служби безпеки України.

Обмеження у праві виїзду на постійне місце проживання може бути знято раніше встановленого терміну в разі, якщо розсекречено всі відомості, обізнаність з якими була підставою для такого обмеження.

Начальник Управління охорони і

контррозвідувального захисту державної

таємниці Служби безпеки України

І. Божков

Додаток 1

до пункту 2.4 Положення про порядок організації проведення органами Служби безпеки України перевірок щодо визначення обізнаності у відомостях, що становлять державну таємницю, громадян, які порушили клопотання про виїзд на постійне місце проживання в іноземну державу

_________________________________________

_________________________________________

_________________________________________

(підрозділ (орган) Служби безпеки України)

На N ________ від ____________ 200_ р.

Про наявність допуску до державної таємниці

Повідомляємо, що громадянин України ___________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

(прізвище, ім'я, по батькові, дата і місце народження)

в ____ році перевірявся за запитом _______________________________________________________

(найменування установи)

у зв'язку з його допуском до державної таємниці за формою _________________________________.

("1", "2" чи "3")

Підрозділом охорони і контррозвідувального захисту державної таємниці ______________________

(орган Служби безпеки України)

здійснюються заходи щодо визначення його реальної (фактичної) обізнаності у відомостях, що становлять державну таємницю.

Начальник

________________________________

________________________________

(підрозділ (орган) Служби безпеки України)

підпис

___________________________

(ініціали та прізвище)

Начальник Управління охорони і

контррозвідувального захисту державної

таємниці Служби безпеки України

І. Божков

Додаток 2

до пункту 3.1 Положення про порядок організації проведення органами Служби безпеки України перевірок щодо визначення обізнаності у відомостях, що становлять державну таємницю, громадян, які порушили клопотання про виїзд на постійне місце проживання в іноземну державу

__________________________________________

__________________________________________

(найменування установи)

У зв'язку з порушенням клопотання про виїзд на постійне місце проживання в іноземну державу (залишення за кордоном для постійного проживання) перевіряється ___________________________

(прізвище, ім'я, по батькові,

_____________________________________________________________________________________,

дата і місце народження)

який в ____ році перевірявся Службою безпеки України за запитом ___________________________

(найменування установи)

у зв'язку з допуском до державної таємниці за формою _____________________________________.

("1", "2" чи "3")

Відповідно до статті 29 Закону України "Про державну таємницю" та Порядку організації та забезпечення режиму секретності в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 2 жовтня 2003 року N 1561-12, просимо підготувати висновок про його реальну (фактичну) обізнаність у відомостях, що становлять державну таємницю, із зазначенням, у разі такої обізнаності, терміну обмеження у праві виїзду _________________________ на постійне місце

(прізвище, ім'я, по батькові)

проживання в іноземну державу (залишення за кордоном для постійного проживання), який після затвердження державним експертом з питань таємниць надіслати на нашу адресу.

Також просимо повідомити про надання вказаному громадянину допуску до державної таємниці за іншими місцями роботи відповідно до відміток в обліковій картці громадянина про надання допуску до державної таємниці (складається за формою згідно з додатком 6 до вказаного Порядку).

Начальник

______________________________

______________________________

(орган Служби безпеки України)

підпис

____________________________

(ініціали та прізвище)

Начальник Управління охорони і

контррозвідувального захисту державної

таємниці Служби безпеки України

І. Божков

Додаток 3

до пункту 3.4 Положення про порядок організації проведення органами Служби безпеки України перевірок щодо визначення обізнаності у відомостях, що становлять державну таємницю, громадян, які порушили клопотання про виїзд на постійне місце проживання в іноземну державу

_________________________________________

_________________________________________

(підрозділ (орган) Служби безпеки України)

Щодо виїзду громадянина на постійне місце проживання в іноземну державу (залишення за кордоном для постійного проживання)

Громадянин __________________________________________________________________________,

(прізвище, ім'я, по батькові, дата і місце народження)

під час роботи (служби, навчання) в ______________________________________________________

(посада, найменування установи)

має (мав) допуск до державної таємниці за формою _________________________________________

("1", "2" чи "3",

_____________________________________________________________________________________

номер наказу, розпорядження, дата)

та доступ до відомостей зі ступенем секретності ___________________________________________,

("Особливої важливості", "Цілком таємно" чи "Таємно")

у тому числі за попередніми

місцями роботи (служби, навчання) у ____________________________

(посада, найменування

_____________________________________________________________________________________.

установи, форма допуску до державної таємниці, номер наказу, розпорядження, дата, ступінь секретності відомостей,

до яких було надано доступ)

Відповідно до висновку про фактичну обізнаність, підготовленого ____________________________

(найменування установи)

та затвердженого державним експертом з питань таємниць від ___ ____________ 200_ р. N _______, громадянин ________________________________ ___________________________ у відомостях, що

(прізвище та ініціали) реально обізнаний (необізнаний)

становлять державну таємницю, та _______________________________________________________

(тимчасово обмежується на строк до ___ ____________ 200_ р.,

_____________________________________ у праві виїзду на постійне місце проживання в іноземну

не обмежується)

державу (залишення за кордоном для постійного проживання).

Висновок про фактичну обізнаність громадянина в державній таємниці та рішення про неможливість від'їзду в зв'язку з цим на постійне місце проживання в іноземну державу (залишення за кордоном для постійного проживання) можуть бути оскаржені громадянином у порядку, передбаченому законодавством.

Керівник

______________________________

______________________________

(підрозділ (орган) Служби безпеки України)

М. П.

підпис

____________________________

(прізвище та ініціали)

Начальник Управління охорони і

контррозвідувального захисту державної

таємниці Служби безпеки України

І. Божков