Про затвердження Інструкції про порядок атестування військовослужбовців Управління державної охорони України

Знято гриф "Для службового користування" на підставі протоколу N 18 засідання експертної комісії УДО від 11.08.2009

Про затвердження Інструкції про порядок атестування військовослужбовців Управління державної охорони України

Наказ Управління державної охорони України

від 21 листопада 2005 року N 410/ДСК

Зареєстровано в Міністерстві юстиції України

02 грудня 2005 р. за N 1454/11734

Відповідно до вимог Закону України "Про загальний військовий обов'язок і військову службу", Указу Президента України від 7 листопада 2001 року N 1053 "Про положення про проходження військової служби відповідними категоріями військовослужбовців" НАКАЗУЮ:

1. Затвердити Інструкцію про порядок атестування військовослужбовців Управління державної охорони України (додається).

2. Керівникам самостійних підрозділів Управління вжити необхідних заходів щодо дотримання у службовій діяльності вимог зазначеної Інструкції.

3. Контроль за виконанням вимог Інструкції покласти на заступника начальника Управління, який відповідає за загальну організацію кадрового забезпечення Управління.

4. Наказ Управління державної охорони України від 26 грудня 2003 року N 145/ДСК "Про затвердження Інструкції про порядок атестування військовослужбовців Управління державної охорони України", який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за N 56/8655, уважати таким, що втратив чинність.

5. З наказом ознайомити особовий склад Управління.

Начальник Управління

майор

П. В. Плюта

ЗАТВЕРДЖЕНО

наказом Управління державної охорони України

від 21 листопада 2005 р. N 410/ДСК

Зареєстровано

в Міністерстві юстиції України

02 грудня 2005 р. за N 1454/11734

ІНСТРУКЦІЯ

про порядок атестування військовослужбовців Управління державної охорони України

1. Загальні положення

1.1. Атестування офіцерів та прапорщиків Управління державної охорони України (далі - Управління) проводиться з метою забезпечення правильного добору, розстановки, виховання, удосконалення підготовки військовослужбовців, об'єктивної оцінки їх професійного рівня, ділових та моральних якостей, визначення відповідності займаній посаді та перспективи службового використання, створення резерву кандидатів для просування по службі та направлення на навчання.

Атестування військовослужбовців проводиться не рідше ніж один раз на п'ять років.

1.2. Основними критеріями при оцінці мають бути враховані такі якості, як професіоналізм, наявність організаторських здібностей, сумлінність, особиста дисциплінованість, уміння працювати з людьми.

1.3. Атестування військовослужбовців проводиться у разі:

а) закінчення строку контракту (не пізніше як за три місяці);

б) підвищення на посаді або пониження на посаді;

в) припинення контракту та звільнення з військової служби за службовою невідповідністю;

г) припинення контракту та звільнення з військової служби у зв'язку із систематичним невиконанням умов контракту;

ґ) звільнення військовослужбовця з військової служби після закінчення строку контракту;

д) присвоєння першого офіцерського звання;

е) затримки військового звання;

є) рішення Начальника Управління про дострокове або позапланове атестування, у тому числі і за письмовою ініціативою керівника підрозділу, висновком службового розслідування тощо.

1.4. Атестування офіцерів, яким присвоєно перше офіцерське звання, проводиться не раніше як через рік служби на офіцерських посадах (для випускників вищих військових навчальних закладів).

У разі, якщо з дня затвердження останньої атестації минуло не більше року, складається службова характеристика з висновком.

2. Планування атестації

2.1. У листопаді - грудні кожного року кадровими підрозділами Управління розробляються для відповідних атестаційних комісій плани заходів на наступний рік з підготовки та проведення атестування військовослужбовців, зазначених у підпунктах "а", "ґ", "д" пункту 1.3 цієї Інструкції. Плани затверджуються відповідно Начальником Управління та заступником Начальника Управління - Начальником Служби охорони в Автономній Республіці Крим Управління державної охорони України (далі - заступник Начальника

Управління - Начальник Служби).

2.2. У планах повинні знайти відображення:

а) розробка і затвердження графіка проведення атестування військовослужбовців (додаток 1);

б) доведення графіка атестування військовослужбовців і вимог цієї Інструкції до членів атестаційної комісії, керівників військовослужбовців, які підлягають атестуванню;

в) проведення індивідуальних співбесід безпосередніми та прямими начальниками військовослужбовців, які підлягають атестуванню;

г) контроль за підготовкою і ходом атестування, а також інші необхідні заходи, що виходять з безпосередньої обстановки в підрозділі.

2.3. Військовослужбовці, які підлягають атестуванню, та їх безпосередні керівники, які складають атестації (не пізніше як за 3 місяці), сповіщаються кадровим підрозділом про термін атестування (під особистий підпис).

3. Атестаційні комісії

3.1. Атестація - це документ, який повинен вміщувати об'єктивну оцінку роботи військовослужбовця, усебічну його характеристику, форма якого наведена в додатку 2.

3.2. Усі атестації розглядаються атестаційними комісіями Управління, що діють на підставі положень про них, які затверджуються Начальником Управління або заступником Начальника Управління - Начальником Служби.

3.3. Атестаційна комісія створюється і в Службі охорони в Автономній Республіці Крим.

3.4. Склад атестаційних комісій затверджується наказом Начальника Управління та відповідно заступником Начальника Управління - Начальником Служби.

Головами атестаційних комісій призначаються заступник Начальника Управління та заступник Начальника Служби. До складу атестаційної комісій включаються керівники кадрових підрозділів Управління, представники від інших підрозділів Управління, а також призначається секретар комісії.

3.5. Атестації до їх затвердження розглядаються лише однією атестаційною комісією.

3.6. Атестаційні комісії зобов'язані всебічно вивчити матеріали, що розглядаються, установити їх відповідність до вимог цієї Інструкції та зробити за ними висновки.

3.7. Висновки безпосередніх начальників військовослужбовців, які атестуються, розглядаються атестаційними комісіями.

3.8. Інформація про розгляд атестаційних матеріалів і тексти висновків атестаційної комісії щодо кожної атестації заносяться до протоколу засідання атестаційної комісії (додаток 3).

У протоколі засідання атестаційної комісії зазначаються: склад присутніх членів атестаційної комісії; прізвища осіб, які атестувалися; інформація про їхню присутність на засіданні комісії; посадові особи, які запрошувалися на засідання додатково; короткий зміст виступів; результати голосування. Протокол засідання атестаційної комісії підписується головою і секретарем комісії.

Висновки атестаційної комісії, номер і дата затвердження протоколу переносяться до атестації та засвідчуються головою і секретарем комісії.

3.9. Атестації, як правило, розглядаються у присутності військовослужбовців, які атестуються. У виняткових випадках за рішенням комісії, без їх запрошення.

У разі наявності суттєвих недоліків, що характеризують службову діяльність, моральні та ділові якості особи, яка атестується, не пізніше ніж за три місяці до атестування вона інформується про них безпосереднім начальником, а цей термін їй надається для усунення виявлених недоліків, що відображається у тексті атестації.

У разі незгоди військовослужбовця з викладеними недоліками в атестації, вона обов'язково розглядається за його присутності.

Атестаційні комісії мають право запрошувати на свої засідання начальників, які складали атестації, а також, при потребі, інших посадових осіб Управління.

4. Підготовка атестацій

4.1. Начальники, які складають атестації, зобов'язані:

- дотримуватися порядку атестування військовослужбовців, визначеного цією Інструкцією;

- аналізувати проходження служби, оперативну, оперативно-технічну, спеціальну підготовку, а також конкретні показники роботи військовослужбовця, стан справ у підпорядкованому підрозділі;

- перед складанням атестації проводити бесіду з тим військовослужбовцем, який атестується, з питань проходження ним служби, удосконалення морально-ділових якостей,

військових, технічних та спеціальних знань, стилю та методів роботи і дати необхідні поради та рекомендації стосовно поліпшення особистої підготовки і стану справ на ділянці, за яку відповідає;

- на основі всебічного вивчення особистих, службових якостей, здібностей того, хто атестується, визначати зміст атестації та висновок за нею.

4.2. Атестації складають безпосередні начальники, а також інші прямі начальники військовослужбовця за умови спільної з ним служби не менше 6 місяців, і особисто відповідають за об'єктивність та обґрунтованість складених атестацій.

Якщо до часу складання атестації начальник не матиме шестимісячного терміну спільної служби з тим, хто атестується, то вона складається заступником начальника або іншим прямим начальником, який має термін спільної служби понад 6 місяців.

4.3. Начальники, які вибувають з підрозділу, зобов'язані скласти атестацію на безпосередніх (прямих) підлеглих, термін атестування яких минає у найближчі 6 місяців (крім керівників та начальників, які усунені з посади за службовою невідповідністю), і до вибуття особисто доповісти їх старшому прямому начальнику.

4.4. Зберігання та пересилання атестаційних документів здійснюються за правилами ведення секретного діловодства.

4.5. В атестації, у довільній формі, дається об'єктивна оцінка виконання військовослужбовцем, який атестується, посадових обов'язків на дорученій ділянці службової діяльності, управлінської діяльності з підлеглими (для керівного складу), визначається його відповідність вимогам служби і займаній посаді, перспективі можливого подальшого службового використання, розкриваються професійні, ділові та морально-психологічні якості, які він виявив за період служби з часу останнього атестування.

При цьому в першу чергу необхідно відобразити:

- знання державної мови;

- спроможність до якісного виконання службових обов'язків (компетентність, професіоналізм, законослухняність, організаторські здібності, відповідальність за доручену справу, ініціативність, спроможність орієнтуватись і діяти за складних умов, внесок у підбір та підготовку кадрів, зміцнення дисципліни і статутного порядку у підрозділі; уміння зберігати таємницю і дотримуватися правил конспірації у роботі, схильність до аналізу, уміння готувати документи і таке інше);

- наполегливість у виконанні службового обов'язку;

- підвищення свого професійного та загальноосвітнього рівня;

- працездатність, рівень бойової та фізичної підготовленості;

- поведінка і роль у колективі, сприйняття критичних зауважень;

- особисті інтереси, захоплення, культура поведінки на службі;

- інші якості, що характеризують особу, яка атестується.

4.6. В атестації повинен бути висновок про відповідність або невідповідність військовослужбовця, який атестується, посаді, яку він займає, а також пропозиції щодо подальшого, найбільш доцільного його службового використання, виходячи з професійних, ділових та інших, викладених в атестації, якостей, досвіду роботи, здібностей та нахилів, а також з інтересів справи.

Висновок та рекомендації повинні випливати з тексту атестації.

Можливі рекомендації щодо висновку атестації:

- про укладення контракту на подальший строк;

- про присвоєння першого офіцерського звання;

- про висунення на вищу посаду (обов'язково зазначається посада);

- про призначення на офіцерську посаду;

- про переведення на іншу ділянку роботи (оперативну, особисту охорону, постову, господарську тощо);

- про направлення на навчання до вищих навчальних закладів, на курси підвищення кваліфікації;

- про відповідність займаній посаді за умови виконання рекомендацій комісії з повторною атестацією;

- про переміщення з вищої посади на нижчу (причини);

- про затримку присвоєння чергового військового звання (причини);

- про можливість залишення на військовій службі атестованого, який досяг граничного віку перебування на ній;

- про звільнення з військової служби із зазначенням підстави, передбаченої Інструкцією про проходження військової служби в Управлінні державної охорони України, затвердженою наказом Управління державної охорони України від 28 лютого 2004 року N

23, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 17 березня 2004 року за N 335/8934, доцільність звільнення;

- інші рекомендації, які відповідають інтересам служби і сприяють більш раціональній розстановці кадрів.

Приклади можливих висновків:

1. Займаній посаді відповідає.

Гідний призначення на вищу посаду (обов'язково вказати посаду).

2. Займаній посаді відповідає.

Доцільно укласти контракт на п'ять років.

3. Займаній посаді відповідає.

Гідний призначення на офіцерську посаду та присвоєння першого офіцерського звання.

4. Займаній посаді не відповідає.

Доцільно звільнити з військової служби за службовою невідповідністю.

5. Займаній посаді не відповідає.

Доцільно понизити в посаді (указується посада).

4.7. В атестаційному висновку поряд з визначенням відповідності особи посаді, яку вона займає, зазначаються також недоліки в службовій діяльності та в особистій поведінці, які необхідно усунути.

Військовослужбовці зобов'язані усунути зазначені в атестаціях недоліки. Безпосередні та прямі начальники повинні вимагати від військовослужбовців усунення недоліків та надавати їм у цьому дієву допомогу, забезпечувати реалізацію атестаційних висновків з урахуванням практичної діяльності військовослужбовця після атестування.

4.8. Підготовлений проект атестації доповідається керівнику самостійного підрозділу, який у разі погодження з текстом атестації її підписує та візує у заступника Начальника Управління за напрямком діяльності або в Начальника Управління (для тих підрозділів, які перебувають у прямому підпорядкуванні Начальника Управління).

5. Затвердження атестацій, висновків та порядок їх виконання

5.1. Розглянуті на засіданні комісії атестації з висновками про відповідність посаді та всі інші атестації затверджуються першим заступником Начальника Управління та першим заступником Начальника Служби, а також Начальником Управління та Начальником Служби.

5.2. У разі незгоди Начальника Управління або Начальника Служби з висновком керівництва самостійного підрозділу та атестаційної комісії, а також у випадках порушення вимог цієї Інструкції, може бути призначене повторне атестування (через три, шість місяців або рік).

5.3. Затверджені атестації оголошуються атестованим військовослужбовцям безпосередніми або прямими начальниками у 10-денний термін після надходження їх у підрозділи.

Військовослужбовцям, які перебувають у відрядженні, відпустці, на лікуванні, атестації оголошуються після їхнього повернення в підрозділ.

5.4. Під час оголошення атестації проводиться індивідуальна співбесіда з атестованим за підсумками атестування безпосереднім начальником.

Атестований розписується в оригіналі атестації із зазначенням дати ознайомлення з нею.

Оголошена атестація залучається до особової справи військовослужбовця.

5.5. Скарга на необ'єктивність атестації може бути подана військовослужбовцем не пізніше місячного терміну від дня оголошення йому атестації.

Остаточне рішення за скаргою приймається посадовою особою, яка затвердила атестацію.

У разі визнання скарги військовослужбовця обґрунтованою до атестації заносяться відповідні зміни або складається нова атестація, а попередня атестація знищується.

Начальники, які готують (складають) атестацію на своїх підлеглих, несуть персональну відповідальність за об'єктивність атестації та обґрунтованість викладених у ній висновків і рекомендацій.

5.6. Для забезпечення реалізації атестаційних висновків структурним підрозділам Управління необхідно:

- постійно узагальнювати та аналізувати ці висновки, результати аналізу враховувати при плануванні та проведенні штатної, виховної та іншої роботи з особовим складом підрозділів;

- на підставі рекомендацій, що містяться у висновках, уносити зміни та доповнення до резерву висунення на вищі посади, направлення на навчання;

- узгоджувати з кадровими підрозділами кандидатури військовослужбовців, рекомендованих до висунення на вищі посади, для урахування при комплектуванні ними резерву просування по службі.

5.7. Позитивний досвід, недоліки й упущення, проблемні питання атестаційної роботи, пропозиції щодо її удосконалення

відображаються у річних звітах за підсумками оперативно-службової діяльності підрозділів Управління та Служби охорони в Автономній Республіці Крим.

Т. в. о. начальника відділу

кадрів Управління

полковник

К. Ю. Арзянцев

Додаток 1

до п. 2.2 Інструкції

ЗАТВЕРДЖУЮ

____________________________________

(посада, звання, прізвище

_____________________________________

підпис Начальника Управління)

"___" ____________ 20__ року

ГРАФІК

проведення атестування військовослужбовців

__________________________________________________________________________________

(назва підрозділу)

у 200__ році

N

з/п

Військове звання, прізвище, ім'я, по батькові, посада особи, яка підлягає атестуванню

Дата останньої атестації

Термін подання атестації

Дата відправлення атестації на розгляд та затвердження

Відмітка про затвердження і оголошення атестації

Приклад заповнення:

1.

Підполковник Іваненко Петро Іванович,

начальник 1 відділення

25.09.97

15.05.2002

15.06.2002

Затверджена 20.06.2002

Оголошена 26.06.2002

Начальник підрозділу

_____________________________________________________________

(звання, прізвище, ініціали) (підпис)

Додаток 2

до п. 3.1 Інструкції

АТЕСТАЦІЯ

за період з _______________ ____ р.

до _______________ ____ р.

_____________________________________________________________________________________

(військове звання, прізвище, ім'я, по батькові, особистий номер)

________________________________________________________________________________________________

(посада, орган, підрозділ)

Рік народження ________________________________

Освіта _________________________________________

а) військова спеціальна _______________________________________________________________

(що і коли закінчив)

_____________________________________________________________________________________

б) цивільна __________________________________________________________________________

(що і коли закінчив)

_____________________________________________________________________________________

Час служби в ЗС ______________________________________________________________________

в інших

військових

формуваннях ________________________________________________________________________

в УДО України _______________________________________________________________________

Дата призначення на останню посаду ___________________________________________________

Дата присвоєння військового звання ___________________________________________________

Висновок попереднього атестування за ____ рік: _________________________________________

______________________________________________________________________________________

I. Текст атестації

(Зворотний бік)

Висновок:

_____________________________________________________________________________________

(посада, військове звання, прізвище, ініціали безпосереднього начальника особи, яка атестується)

"___" ____________ 200_ року

II. Висновок керівника підрозділу:

Керівник підрозділу:

______________________________________________________________________________________

(посада, військове звання, прізвище, ініціали керівника самостійного підрозділу)

"___" ____________ 200_ року

III. Висновок старшого начальника:

____________________________________________________________________________________

(посада, військове звання, прізвище, ініціали керівника)

"___" ____________ 200_ року

IV. Висновок атестаційної комісії:

Протокол засідання атестаційної комісії Управління державної охорони України від "___" ____________ 200_ року N ____.

Голова атестаційної комісії - заступник начальника Управління державної охорони України

___________________________________________________

(посада, військове

звання, прізвище, ініціали)

"___" ____________ 200_ року

Секретар атестаційної комісії

____________________________________________________

(військове звання, прізвище, ініціали)

"___" ____________ 200_ року

(Зворотний бік)

V. Рішення особи, яка затверджує атестацію:

____________________________________________________________________________________

(посада, військове звання, прізвище, ініціали особи, яка затверджує атестацію)

"___" ____________ 200_ року

Атестація мені оголошена, з текстом та висновком згоден.

_________________________________________

(підпис особи, яка атестується)

"___" ____________ 200_ року

Атестація з особовою справою звірена.

_____________________________________________________________________________________

(посада, військове звання, прізвище, ініціали співробітника кадрового підрозділу)

"___" ____________ 200_ року

Додаток 3

до п. 3.8 Інструкції

ПРОТОКОЛ N ___

засідання атестаційної комісії

_____________________________________________________________________________

(назва органу, підрозділу)

від "___" ____________ 200_ року

Атестаційна комісія у складі:

Голови комісії

- _________________________________________________________

(посада, звання, прізвище, ініціали)

Заступника голови комісії

- __________________________________________________________

Членів комісії

- __________________________________________________________

- __________________________________________________________

- __________________________________________________________

- __________________________________________________________

- __________________________________________________________

Секретаря комісії

- __________________________________________________________

Розглянула матеріали і зробила такі висновки:

N з/п

Військове звання, прізвище, ім'я, по батькові, посада військовослужбовця який атестується і у зв'язку з чим

Висновок за атестацією

У кінці протоколу зазначаються звання, прізвища, ініціали та посади військовослужбовців, які запрошувалися на засідання комісії.

Голова комісії

_____________________________

____________________________

Секретар комісії

_____________________________

(підпис)

____________________________

(прізвище, ініціали)

____________