Про затвердження Інструкції про порядок встановлення та здійснення адміністративного нагляду за особами, звільненими з місць позбавлення волі

Тип: Наказ

№ 616 дск

Дата: 09 вересня 1995 р.

Статус: Втратив чинність

Знято гриф "Для службового користування" рішенням Експертної комісії з питань віднесення відомостей до службової інформації МВС (протокол від 19.04.2015 N 17934/Чб)

Про затвердження Інструкції про порядок встановлення та здійснення адміністративного нагляду за особами, звільненими з місць позбавлення волі

Наказ Міністерства внутрішніх справ України

від 9 вересня 1995 р. N 616 дск

Зареєстровано в Міністерстві юстиції України

6 жовтня 1995 р. за N 358/894

З метою виконання Закону України від 1 грудня 1994 року 264/94-ВР "Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі", - НАКАЗУЮ:

1. Затвердити Інструкцію про порядок встановлення та здійснення адміністративного нагляду за особами, звільненими з місць позбавлення волі, що додається.

2. Начальникам ГУМВС України в Криму, м. Києві та Київській області, УМВС України в областях і м. Севастополі:

2.1. Забезпечити вивчення Інструкції особовим складом дільничних інспекторів міліції, оперуповноважених карного розшуку, інших зацікавлених підрозділів і служб органів внутрішніх справ та виправно-трудових установ і організувати у відповідності з нею роботу по встановленню та здійсненню адміністративного нагляду за особами, звільненими з місць позбавлення волі.

2.2. До 1 листопада 1995 р. виготовити необхідну кількість передбачених Інструкцією бланків щодо установлення та здійснення адміністративного нагляду.

3. З метою вдосконалення і підвищення результативності роботи міськрайорганів внутрішніх справ по розшуку піднаглядних внести доповнення до Інструкції про організацію і тактику розшуку зниклих злочинців безвісти пропалих громадян та встановлення невідомих осіб, затвердженої наказом МВС України від 09.05.92 N 022, що додаються.

4. Контроль за виконанням наказу покласти на ГУАСМ, ГУКР, ГУВП МВС України.

5. Вважати таким, що не застосовується на території України, наказ МВС СРСР від 5 березня 1987 р. N 065.

Міністр

генерал-лейтенант міліції

Ю. Ф. Кравченко

ЗАТВЕРДЖЕНО

Наказом Міністерства внутрішніх справ України

від 9 вересня 1995 р. N 616 дск

Зареєстровано

в Міністерстві юстиції України

6 жовтня 1995 р. за N 358/894

Інструкція

про порядок встановлення та здійснення адміністративного нагляду за особами, звільненими з місць позбавлення волі*

____________

* Далі - Інструкція

1. Загальні положення

1.1. Ця Інструкція відповідно до Закону України від 1 грудня 1994 року "Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі" (далі - Закон) визначає умови і порядок встановлення та здійснення адміністративного нагляді за окремими категоріями раніше судимих осіб, їх права та обов'язки.

1.2. Адміністративний нагляд встановлюється з метою спостереження і контролю за поведінкою окремих осіб, звільнених з місць позбавлення волі, запобігання вчиненню ними злочинів і здійснення на них необхідного виховного впливу. При здійсненні нагляду органи внутрішніх справ проводять щодо таких осіб необхідні профілактичні та оперативно-розшукові заходи, поєднуючи останні із застосуванням правил нагляду і встановлених обмежень, передбачених Законом.

1.3. Права і обов'язки служб органів внутрішніх справ по встановленню та здійсненню адміністративного нагляду визначаються діючим законодавством, цією Інструкцією, а також нормативними актами МВС України.

Служби органів внутрішніх справ, які забезпечують встановлення та здійснення адміністративного нагляду, виконують такі основні функції:

1.3.1. Виправно-трудові установи

Забезпечують:

- повноту обліку осіб, визнаних судами особливо небезпечними рецидивістами, та засуджених до позбавлення волі за один із злочинів, пов'язаних з незаконним обігом наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, за умисні злочини, за які встановлюється адміністративний нагляд, якщо під час відбування покарання поведінка цих осіб свідчила, що вони вперто не бажають ставати на шлях виправлення і залишаються небезпечними для суспільства;

- збирання відомостей про поведінку вищезгаданих осіб у період перебування у виправно-трудових установах;

- направлення до суду

подання, копії вироку та інших матеріалів, які свідчать про необхідність встановлення адміністративного нагляду за відповідною особою;

- своєчасне направлення постанови судді про встановлення адміністративного нагляду та інших матеріалів для виконання міському (районному) відділу (управлінню) ГУМВС, УМВС України в Криму, областях, містах Києві і Севастополі (далі - міськрайвідділ) за обраним раніше судимим, щодо якого встановлений адміністративний нагляд (далі - піднаглядний), місцем проживання, а також у відповідності з наказом МВС України від 31.03.93 N 170 "Про підвищення ефективності функціонування автоматизованого банку даних в органах внутрішніх справ", інформаційно-пошукових карт на особливо небезпечних рецидивістів - в інформаційні бюро МВС, ГУМВС, УМВС України в Криму, областях, містах Києві і Севастополі (далі - інформаційні бюро).

Взаємодіють з міськрайвідділами у вирішенні питань побутового і трудового влаштування зазначених категорій раніше судимих осіб.

1.3.2. Інспекції виправних робіт

Згідно з порядком встановленим наказом МВС України і Мінпраці України від 10.02.92 N 60/07 "Про порядок працевлаштування осіб, які звільнилися з установ по виконанню покарань та спецкомендатур", наказом МВС України від 01.04.94 N 188 "Про порядок контролю за прибуттям до вибраного місця проживання осіб, які звільнені з місць позбавлення волі" та іншими нормативними актами, взаємодіють з ВТУ і здійснюють попереднє вирішення питань побутового і трудового влаштування піднаглядних, а також контролю за їх прибуттям та працевлаштуванням.

1.3.3. Працівники паспортної та візової служби

При необхідності забезпечують своєчасне видання паспортів, прописку осіб, які звільнилися з місць позбавлення волі і підпадають під нагляд. Відповідно до наказу МВС України від 03.02.92 N 66дск "Про затвердження Тимчасової інструкції про порядок, документування і прописки (реєстрації) громадян України" ведуть облік цих осіб за формою 26, інформують рапортом за формою 27 начальника міськрайвідділу чи його заступника - начальника міліції громадської безпеки, і після отримання відповідних вказівок передають перший примірник цього рапорту в службу дільничних інспекторів міліції, а другий - в інспекцію виправних робіт.

1.3.4. Дільничні інспектори міліції

Спільно з працівниками інспекцій виправних робіт здійснюють попереднє вирішення питань побутового влаштування піднаглядних та осіб, які за ознаками судимостей підпадають під дію Закону, контролюють їх прибуття і прописку, беруть на профілактичний облік, а при необхідності, через службу зайнятості населення, сприяють у працевлаштуванні. Оформляють, при наявності підстав, матеріали про встановлення адміністративного нагляду за особами, які, за ознаками судимостей, підпадають під дію Закону. Контролюють дотримання піднаглядними особами Правил адміністративного нагляду і встановлених ним обмежень. Залучають до здійснення адміністративного нагляду позаштатних дільничних інспекторів міліції, довірених осіб і громадські формування. Взаємодіють з оперуповноваженими карного розшуку і державної служби боротьби з економічною злочинністю, патрульно-постовими нарядами міліції та іншими зацікавленими службами.

1.3.5. Підрозділи карного розшуку

На особливо небезпечних рецидивістів і піднаглядних у відповідності до нормативних актів МВС України ведуть облікові справи. Виявляють злочинні зв'язки, наміри піднаглядних та осіб, які за ознаками судимостей підпадають під дію Закону, вживають заходів до попередження скоєння ними злочинів. Спільно з дільничними інспекторами міліції контролюють дотримання піднаглядними правил адміністративного нагляду і встановлених обмежень, забезпечують оперативний контроль за їх поведінкою та способом життя. Оголошують і ведуть розшук осіб, які злісно ухиляються від адміністративного нагляду.

1.3.6. Служби кримінального пошуку, державної служби боротьби з економічною злочинністю, підрозділи по боротьбі з організованою злочинністю, незаконним обігом наркотичних речовин

Виявляють злочинні зв'язки і наміри піднаглядних та осіб, які за ознаками судимостей підпадають під дію Закону.

Вживають заходів до попередження злочинів. Взаємодіють з цих питань зі службами карного розшуку і дільничними інспекторами міліції.

1.3.7. Слідчі та підрозділи дізнання

Виявляють під час розслідування злочинів, скоєних піднаглядними або особами, які за ознаками судимостей підпадають під дію Закону, причини та умови, що сприяють скоєнню ними злочинів, а також причини несвоєчасного встановлення адміністративного нагляду і розшуку осіб, які злісно ухилились від нього. Вносять начальникам міськрайвідділів за місцем проживання вказаних осіб і виправно-трудових установ, подання про виявлені недоліки в роботі по встановленню і здійсненню адміністративного нагляду.

1.3.8. Приймальники - розподільники, медичні витверезники, чергові частини міськрайвідділів

Серед затриманих за правопорушення виявляють піднаглядних і осіб, які за ознаками судимостей підпадають під дію Закону. Протягом доби інформують міськрайвідділи за місцем проживання цих осіб про допущені ними правопорушення та затримання піднаглядних, оголошених у розшук за злісне ухилення від адміністративного нагляду.

1.3.9. Патрульно-постові наряди міліції

Під час виконання обов'язків по охороні громадського порядку забезпечують контроль за особами, які перебувають під адміністративним наглядом. Здійснюють спостереження за піднаглядними, якщо вони з'являються в громадських місцях, відвідування яких їм не дозволено, або залишають місце проживання у заборонені для цього години. При виявленні таких осіб патрульний (постовий) затримує їх і доставляє до чергової частини міськрайвідділу з метою збирання матеріалів про порушення правил та обмежень адміністративного нагляду, та складання адміністративного протоколу.

2. Підстави і порядок встановлення адміністративного нагляду в місцях позбавлення волі

У відповідності з пунктами "а", "б" та "г" статті 3 Закону адміністративний нагляд у місцях позбавлення волі встановлюється щодо повнолітніх осіб:

а) визнаних судами особливо небезпечними рецидивістами;

б) засуджених до позбавлення волі за один із злочинів, передбачених статтею 11 Закону України "Про заходи протидії незаконному обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів та зловживання ними";

в) засуджених до позбавлення волі за тяжкі злочини або засуджених два і більше разів до позбавлення волі за умисні злочини, якщо під час відбування покарання їх поведінка свідчила про вперте небажання стати на шлях виправлення і, отже, які залишаються небезпечними для суспільства.

Підставами для встановлення адміністративного нагляду є:

а) вирок суду, який набрав законної сили, щодо осіб, визнаних особливо небезпечними рецидивістами, і осіб, котрі були засуджені до позбавлення волі за один із злочинів, пов'язаних з незаконним обігом наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів;

б) подання та матеріали виправно-трудової установи до суду про те, що поведінка засуджених до позбавлення волі за тяжкі злочини або засуджених два і більше разів до позбавлення волі за умисні злочини під час відбування покарання свідчить про їх вперте небажання стати на шлях виправлення, внаслідок чого вони залишаються небезпечними для суспільства.

2.1. Подання та матеріали, що свідчать про необхідність встановлення адміністративного нагляду, повинні обгрунтовуватися на всебічному вивченні відомостей про поведінку за весь період перебування в місцях позбавлення волі.

2.2. З метою якісної і своєчасної підготовки матеріалів для встановлення адміністративного нагляду за особами, які відбувають покарання, працівники виправно-трудової установи виконують такі функції:

2.2.1. Спеціальний відділ завчасно, але не пізніше ніж за три місяці закінчення строку відбування засудженими покарання, складає списки осіб, які підпадають під дію Закону, і передає їх у відповідні служби та частини виправно-трудової установи, у тому числі, в обов'язковому порядку, - в оперативно-режимний відділ.

2.2.2. Оперативно-режимний відділ виправно-трудової установи (далі - ВТУ) у триденний термін зобов'язаний вивчити надані спецвідділом списки і визначити коло осіб із числа засуджених, щодо яких є законні

підстави для порушення питання про встановлення адміністративного нагляду. Після вивчення керівництвом ВТУ цих списків, відділам соціальної та спеціальної роботи дається доручення про підготовку відповідних довідок, характеристик, копій вироків тощо на засуджених.

Відділ по соціальній роботі із засудженими готує характеристики з витягом з особових справ про стягнення та заохочення щодо осіб, зазначених у пункті "б" статті 3 Закону, з висновками про доцільність встановлення адміністративного нагляду, узгоджує їх із заступниками начальника установи по режиму і оперативній роботі та соціальній роботі із засудженими і затверджує у начальника виправно-трудової установи.

2.2.3. Оперативно-режимний відділ вивчає і узагальнює матеріали, підготовлені спеціальним відділом та відділом соціальної роботи із засудженими, збирає оперативні відомості та іншу інформацію, що свідчать про небажання засудженого стати на шлях виправлення (постанова про відмову в порушенні кримінальних справ, переведення до ПКТ (приміщення карцерного типу) або ШІЗО (штрафний ізолятор), висновки про злісне невиконання вимог адміністрації, необгрунтовану відмову від праці та інші, передбачені частиною 2 статті 47 Виправно-трудового кодексу України) і готує їх для розгляду на комісії виправно-трудової установи з метою порушення питання про встановлення адміністративного нагляду за засудженими, що підлягають звільненню.

2.2.4. До складу комісії, яка розглядає матеріали про встановлення адміністративного нагляду щодо конкретної особи, входять: начальник виправно-трудової установи, заступники начальника установи по режиму і оперативній роботі, соціальній роботі із засудженими, начальники оперативно-режимного, спеціального відділів та медичної частини.

2.2.5. Начальник спеціального відділу виправно-трудової установи зобов'язаний перевірити законність і достовірність поданих оперативно-режимним відділом матеріалів на засудженого про встановлення за ним адміністративного нагляду і не пізніше ніж два місяці до закінчення строку відбування покарання доповісти начальнику виправно-трудової установи копію вироку та інші матеріали про поведінку особи, щодо якої порушується клопотання про встановлення адміністративного нагляду.

2.2.6. Начальник виправно-трудової установи, розглянувши матеріали на особу, щодо якої прийнято рішення про порушення перед судом клопотання про встановлення адміністративного нагляду, у відповідності зі статтею 5 Закону готує подання (додаток N 1), яке містить судові і установчі дані, відомості про поведінку засудженого, ставлення до праці, скоєного злочину, висновок адміністрації установи на підставі рішення комісії. Подання підписує начальник установи та секретар комісії, після чого воно передається разом з матеріалами, які є підставою для порушення клопотання перед судом про встановлення адміннагляду, до спеціального відділу. У випадку, коли комісія прийняла рішення про відмову в порушенні клопотання перед судом про встановлення за засудженим адміннагляду (щодо осіб, зазначених у пункті "б" статті 3 Закону), у клопотанні треба вказати мотиви відмови згідно із законом, після чого зробити витяг з протоколу, ознайомити з рішенням засудженого та прилучити матеріали комісії до особової справи.

2.2.7. Оперативно-режимний відділ веде облік осіб, щодо яких порушувалося питання про встановлення адміністративного нагляду, у спеціальному журналі (додаток N 2).

2.3. У судове засідання, яке відбувається в місці, узгодженому із судом, доставляється особа, щодо якої внесено подання про встановлення адміністративного нагляду. За клопотанням цієї особи викликається захисник. Крім того, обов'язкова присутність представника виправно-трудової установи.

2.4. Після розгляду подання та матеріалів щодо конкретної особи в судовому засіданні суддя виносить постанову про встановлення адміністративного нагляду. Постанова судді про встановлення адміністративного нагляду у відповідності зі статтею 5 Закону направляється судом начальнику виправно-трудової установи для оголошення піднаглядному у день його звільнення.

2.5. Начальник виправно-трудової установи

зобов'язаний не пізніше трьох діб після винесення суддею постанови про встановлення адміністративного нагляду проінформувати про це міськрайвідділ за обраним піднаглядним місцем проживання (додаток N 3). Крім того, постанову судді треба оголосити піднаглядному під розписку в день його звільнення. При цьому особі, щодо якої встановлено адміністративний нагляд, у відповідності з статтею 9 Закону роз'яснюється її обов'язок вести законослухняний спосіб життя, не порушувати громадський порядок і додержувати таких правил:

а) прибути у визначений виправно-трудовою установою термін в обране нею місце проживання і зареєструватися в органі внутрішніх справ (питання про зміну обраного у виправно-трудовій установі місця проживання вирішується за заявою піднаглядного лише міськрайвідділом);

б) з'являтися за викликом міліції у вказаний нею термін і давати усні та письмові пояснення з питань, пов'язаних з виконанням правил адміністративного нагляду;

в) повідомляти працівників міліції, які здійснюють адміністративний нагляд, про зміну місця роботи чи проживання, а також про виїзд за межі району (міста) у службових справах;

г) у разі від'їзду в особистих справах з дозволу міліції до іншого населеного пункту та перебування там більше доби зареєструватися в місцевому органі внутрішніх справ.

Про оголошення піднаглядному постанови судді про встановлення адміністративного нагляду та роз'яснення відповідальності за неприбуття у визначений строк до обраного місця проживання начальником виправно-трудової установи або його заступником по режиму і оперативній роботі складається довідка (додаток N 4). У разі відмови особи, що звільняється, підписати довідку посадовою особою робиться про це відповідний запис і піднаглядний попереджається, що його відмова не звільняє його від відповідальності за порушення правил адміннагляду.

2.6. Постанова судді про встановлення адміністративного нагляду, а також характеристика на піднаглядну особу спеціальним відділом направляються до міськрайвідділу за обраним нею місцем проживання в день звільнення. Крім того, до Інформаційного бюро направляється інформаційно-пошукова картка на особливо небезпечного рецидивіста.

2.7. Строк адміністративного нагляду для звільнених із місць позбавлення волі осіб, яким він встановлений в місцях позбавлення волі, починається від дня їх звільнення і попередження про необхідність прибуття у встановлений триденний термін до обраного місця проживання, та про відповідальність за недотримання правил адміністративного нагляду.

3. Організація адміністративного нагляду в міськрайвідділах

3.1. Порядок встановлення обмежень особам, взятим під адміністративний нагляд при звільненні з місць позбавлення волі.

3.1.1. Начальник міськрайвідділу або його заступник після отримання з виправно-трудової установи повідомлення про встановлення адміністративного нагляду щодо особи, яка відбула покарання, діє у відповідності до наказу МВС України від 01.04.94 N 188.

3.1.2. Дільничний інспектор міліції, отримавши повідомлення про повернення з місць відбування покарання особи, відносно якої встановлено адміністративний нагляд, забезпечує контроль за її своєчасним прибуттям до обраного місця проживання, проводить з нею бесіду і попереджає її про відповідальність за порушення паспортних правил, контролює своєчасність прописки, сприяє інспекції виправних робіт у вирішенні службою зайнятості населення питань, пов'язаних із трудовим і побутовим влаштуванням.

3.1.3. При отриманні з виправно-трудової установи постанови про встановлення адміністративного нагляду дільничний інспектор міліції за погодженням з оперуповноваженим карного розшуку доповідає начальнику міськрайвідділу свої пропозиції щодо встановлення таких обмежень, передбачених статтею 10 Закону:

а) заборона виходити з будинку (квартири) поза визначений час, який не може перевищувати восьми годин на добу і ділитися;

б) заборона перебувати в ресторанах, кафе та інших місцях району (міста), визначених постановою про встановлення обмежень;

в) заборона виїзду чи обмеження часу виїзду в особистих справах за межі району (міста);

г) реєстрація в

міліції від одного до чотирьох разів на місяць.

Крім того, дільничний інспектор у триденний термін готує на піднаглядного, якого визнано особливо небезпечним рецидивістом, письмове повідомлення для направлення в Інформаційне бюро МВС, ГУМВС, УМВС (додаток N 5).

3.1.4. Обмеження для піднаглядного можуть встановлюватися в повному обсязі або частково і обираються, виходячи з урахування особи піднаглядного, характеру та направленості скоєних ним у минулому злочинних дій, його способу життя і поведінки, сімейного становища, навичок, схильностей, кола знайомих, місця і специфіки роботи, а також інших обставин.

3.1.5. Начальник міськрайвідділу виносить постанову про встановлення обмежень піднаглядному (додаток N 6), яка готується у двох примірниках. Один з них вручається дільничному інспектору міліції, а другий - оперуповноваженому карного розшуку. Обмеження піднаглядному встановлюються після отримання особою постанови про встановлення за нею адміністративного нагляду, але не пізніше ніж у п'ятиденний термін після його прибуття до обраного місця проживання, незалежно від вирішення питання про прописку. Обмеження оголошуються піднаглядному під розпис в присутності дільничного інспектора міліції і оперуповноваженого карного розшуку. Одночасно піднаглядному роз'яснюються правила адміністративного нагляду, його обов'язки і відповідальність за порушення правил і обмежень нагляду.

3.1.6. Після встановлення піднаглядному обмежень дільничний інспектор міліції оформляє на нього справу адміністративного нагляду (додаток N 7). Вона враховується в першій частині журналу реєстрації справ адміністративного нагляду і піднаглядних, які прибули на територію, що обслуговується міськрайвідділом, для тимчасового проживання (додаток N 8). Після вирішення питання прописки дільничний інспектор заповнює на піднаглядного, у відповідності з наказом МВС України від 22.01.92 N 33дск "Про затвердження Тимчасової інструкції з адресно-довідкової роботи органів внутрішніх страв", сторожову картку (додаток N 9) і направляє її в Автономну Республіку Крим, обласні, Київське і Севастопольське міські адресні бюро (далі - адресні бюро); заповнює на піднаглядного картку обліку особи, яка профілактується, і передає оперуповноваженому карного розшуку (під розпис у справі адміністративного нагляду) другий примірник постанови про встановлення обмежень щодо осіб, взятих під нагляд у відповідності з пунктами "а", "б" і "г" статті 3 Закону, для заведення облікової справи. Для більш ефективного використання адміністративного нагляду в боротьбі з рецидивною злочинністю територіальні міськрайвідділи зобов'язані інформувати відповідні транспортні підрозділи про піднаглядних, які працюють на об'єктах транспорту.

Справи адміннагляду зберігаються у службовому приміщенні дільничного інспектора міліції, який несе повну відповідальність згідно з чинним законодавством за їх збереження.

3.1.7. У випадку несвоєчасного надходження з виправно-трудової установи постанови про встановлення адміністративного нагляду щодо піднаглядного, який відбув покарання, дільничний інспектор міліції, на дільниці якого фактично проживає така особа, не пізніше триденного строку готує запит про термінову висилку з виправно-трудової установи постанови про встановлення щодо цієї особи адміністративного нагляду.

У такому ж порядку вирішуються питання щодо запиту справи адміністративного нагляду у випадку переїзду особи, яка перебуває під адміністративним наглядом, до іншого місця проживання.

3.1.8. Адміністративний нагляд здійснюється, як правило, за місцем прописки піднаглядного. У випадку, коли останній з поважної причини не може проживати за місцем своєї прописки, начальник міськрайвідділу за письмовою заявою піднаглядного може дозволити йому тимчасове проживання в іншому місці в межах території, яку обслуговує міськрайвідділ.

3.2. Підстави і порядок встановлення адміністративного нагляду за матеріалами міськрайвідділів

3.2.1. Адміністративний нагляд встановлюється згідно з пунктом "в" статті 3 Закону щодо визначених категорій раніше судимих осіб, у яких до вступу в силу Закону судимість не була

погашена або знята у встановленому чинним законодавством порядку і в межах терміну для погашення або зняття судимості.

3.2.2. Підставою для встановлення адміністративного нагляду щодо осіб, вказаних у пункті "в" статті 3 Закону, є матеріали міськрайорганів внутрішніх справ про те, що особа, звільнена з місць позбавлення волі, незважаючи на попередження органів внутрішніх справ, систематично порушувала громадський порядок і права інших громадян, вчиняла інші правопорушення. При цьому треба мати на увазі, що вказані особи за допущені ними порушення громадського порядку повинні бути піддані заходам адміністративного або громадського впливу. Підставою для встановлення адміністративного нагляду є вчинення особою протягом року трьох порушень громадського порядку. Для цього достатньо, щоб така особа була попереджена один раз після вчинення першого правопорушення міськрайвідділом про можливість встановлення адміністративного нагляду.

3.2.3. З метою отримання своєчасної інформації про вчинення правопорушення особою, яка за ознаками судимостей підпадає під дію Закону, дільничний інспектор міліції зобов'язаний систематично контролювати її поведінку за місцем проживання й роботи, не рідше одного разу на місяць перевіряти за довідковими картотеками правопорушників, використовувати інформацію приймальників-розподільників, медичних витверезників та чергових частин міськрайвідділів. Після встановлення факту порушення громадського порядку або прав інших громадян, вчинення інших правопорушень особою, яка за ознаками судимостей підпадає під дію Закону, дільничний інспектор міліції письмово попереджає її про необхідність припинення антигромадського способу життя і можливість встановлення за нею адміністративного нагляду (додаток N 10).

3.2.4. У випадку, коли особа, котра підлягає взяттю під адміністративний нагляд, незважаючи на письмове попередження про припинення антигромадського способу життя продовжує порушувати громадський порядок і права інших громадян, учиняє інші умисні правопорушення, що посягають на громадський порядок, громадську безпеку та встановлений порядок управління, за які чинним законодавством встановлена адміністративна відповідальність, дільничний інспектор міліції вживає заходів до притягненню її до відповідальності і доповідає рапортом начальнику міськрайвідділу про доцільність встановлення за нею адміністративного нагляду. До рапорту додаються матеріали, які свідчать про вчинені особою правопорушення і накладені стягнення (пояснення правопорушника та інших громадян, що характеризують його поведінку, засвідчені копії протоколів, постанов про притягнення до відповідальності), письмове попередження, зроблені цій особі, про припинення антигромадського способу життя і можливість встановлення за нею адміністративного нагляду.

3.2.5. Начальник міськрайвідділу, розглянувши матеріали на особу, щодо якої прийняте рішення про порушення клопотання перед судом про встановлення за нею адміністративного нагляду у відповідності з статтею 5 Закону, готує подання (додаток N 11), котре містить судові та установчі дані про вчинені особою правопорушення і накладені стягнення. Разом із поданням до суду надсилаються копія вироку чи витяг із вироку, де зазначається, що згадана особа раніше судима, та матеріали, свідчать про необхідність встановлення за нею адміністративного нагляду.

Для вирішення питання про встановлення адміністративного нагляду в судове засідання викликається особа, щодо, якої внесено подання про становлення адміністративного нагляду, і, за її клопотанням, захисник, а також представник міськрайоргану внутрішніх справ, начальник якого виніс подання.

Розгляд питання про встановлення адміністративного нагляду судом проводиться у відповідності з пунктом 5 статті 5 Закону в десятиденний термін за місцем проживання особи, щодо якої порушено клопотання про встановлення адміністративного нагляду.

Після розгляду справи суддя одноособово виносить постанову про встановлення адміністративного нагляду, котру оголошує особі, щодо якої встановлено адміннагляд.

Того ж дня постанова передається для виконання начальнику районного

(міського) відділу (управління) внутрішніх справ.

3.2.6. Начальник міськрайвідділу або його заступник, отримавши постанову судді про встановлення адміністративного нагляду, як і у випадку, коли нагляд встановлено в місцях позбавлення волі, передає її дільничному інспектору, на дільниці якого проживає піднаглядний, і доручає дільничному негайно внести пропозиції про встановлення піднаглядному обмежень у відповідності зі статтею 10 Закону.

Обмеження, так само як і особам, взятим під адміннагляд при звільненні з місць позбавлення волі, можуть встановлюватися з урахуванням особи піднаглядного, як у повному обсязі, так і частково.

3.2.7. Начальник міськрайвідділу, так само як і у випадку звільнення особи, щодо якої встановлено адміністративний нагляд, з урахуванням пропозицій дільничного інспектора міліції і оперуповноваженого карного розшуку виносить постанову про встановлення обмежень піднаглядному у двох примірниках (додаток N 6), яку в присутності дільничного інспектора міліції і оперуповноваженого карного розшуку оголошує йому під розпис. Одночасно начальник міськрайвідділу роз'яснює піднаглядному правила адміністративного нагляду, встановлені обмеження, його обов'язки і відповідальність за порушення правил і обмежень нагляду.

3.2.8. Дільничний інспектор міліції після встановлення начальником міськрайоргану внутрішніх справ обмежень піднаглядному оформляє на останнього справу адміністративного нагляду (додаток N 7), яка враховується в першому розділі журналу реєстрації справ адміністративного нагляду (додаток N 8), заповнює на нього сторожову картку (додаток N 9) і направляє її в адресні бюро, заповнює картку обліку особи, яка профілактується, і під розпис у справі адміністративного нагляду передає оперуповноваженому карного розшуку другий примірник постанови про встановлення обмежень щодо особи, взятої під нагляд у відповідності з пунктами "а", "б", "в", "г" статті 3 Закону, для заведення облікової справи.

3.3. Порядок здійснення адміністративного нагляду в міськрайорганах внутрішніх справ.

3.3.1. При здійсненні адміністративного нагляду працівники міліції мають право:

3.3.1.1. Витребовувати відомості про поведінку піднаглядного від адміністрації підприємства, установи і громадської організації за місцем його роботи і мешкання, а також від громадян.

3.3.1.2. Порушувати клопотання перед службою зайнятості населення про трудове влаштування піднаглядного згідно з сумісним наказом МВС та Міністерством праці України від 10.02.92 N 60/07, а також перед державними, кооперативними й іншими підприємствами, установами і організаціями про встановлення індивідуального або колективного шефства.

3.3.1.3. Викликати піднаглядного для бесіди до міськрайвідділу, службового приміщення дільничного інспектора міліції, громадського пункту охорони порядку. Такі бесіди можуть проводитися з запрошенням представників адміністрації підприємства, установи, громадської організації, а також родичів піднаглядного при їх згоді.

3.3.1.4. Вимагати від піднаглядного усні та письмові пояснення з питань, пов'язаних з виконанням правил і обмежень адміністративного нагляду.

3.3.1.5. У відповідності з чинним законодавством у будь-який час доби входити безперешкодно в жилі приміщення піднаглядного з метою перевірки.

Примітка.

Відвідувати піднаглядного за місцем проживання дільничний інспектор міліції повинен, як правило, разом з народними дружинниками або позаштатними дільничними інспекторами міліції.

3.3.2. Для забезпечення ефективного профілактичного впливу на осіб, які перебувають під адміністративним наглядом, дільничний інспектор міліції взаємодіє з членами спостережної комісії місцевих Рад народних депутатів та громадськими формуваннями.

3.3.3. Дільничний інспектор міліції зобов'язаний проводити індивідуально-попереджувальну роботу з піднаглядним по запобіганню випадкам ухилення останнього від адміністративного нагляду. При отриманні відомостей про наміри піднаглядного ухилитися від адміністративного нагляду або вчинення правопорушення дільничний інспектор міліції доповідає начальнику міськрайоргану внутрішніх справ пропозиції щодо

посилення обмежень і контролю за поведінкою і способом життя такої особи.

3.3.4. При надходженні інформації про наміри піднаглядного вчинити будь-який злочин дільничний інспектор міліції негайно вживає заходів до запобігання злочинові, про що доповідає начальнику міськрайвідділу.

3.3.5. Контроль за додержанням піднаглядним правил адміністративного нагляду і встановлених обмежень здійснюється за місцем його проживання, як правило, дільничним інспектором міліції. За вказівкою начальника міськрайвідділу такий повсякденний контроль можуть також здійснювати оперуповноважені карного розшуку, працівники інших служб і підрозділів. Періодичність, час і способи перевірок визначаються з урахуванням інформації, отриманої з місць позбавлення волі, особистості піднаглядного, його поведінки, способу життя, злочинних зв'язків, намірів вчинити злочин знову.

Перевірка піднаглядного за місцем проживання здійснюється у ввічливій, тактовній формі, яка не принижує його особистої честі і гідності, а також честі і гідності членів його сім'ї.

3.3.6. Про результати перевірок додержання піднаглядними правил і обмежень адміннагляду працівниками міліції робиться відповідна відмітка в листку контролю за додержанням встановлених обмежень піднаглядним (додаток N 12).

3.3.7. У випадку, коли піднаглядному встановлюються обмеження у вигляді явки до міліції для реєстрації, то за письмовою вказівкою начальника міськрайвідділу таку реєстрацію здійснюють працівник відділення (відділу) дільничних інспекторів міліції, дільничний інспектор міліції, оперуповноважений карного розшуку або черговий по міськрайвідділу, про що робиться відмітка в спеціальному реєстраційному листку (додаток N 13).

Якщо піднаглядний мешкає на значній відстані від міськрайвідділу, то йому з дозволу начальника міськрайвідділу може встановлюватися явка для реєстрації в службове приміщення дільничного інспектора, про що робиться відповідна відмітка в реєстраційному листку.

3.3.8. Реєстрація явок піднаглядних здійснюється у визначеному порядку і використовується для контролю за їх проживанням за обраним для цього місцем, а також з метою проведення з ними бесід профілактичного характеру. Час явок встановлюється з таким розрахунком, щоб це не впливало на роботу і навчання піднаглядного. Результати бесіди з піднаглядним оформляються відповідною довідкою (додаток N 14).

3.3.9. По кожному випадку порушення правил адміністративного нагляду і встановлених обмежень, які не тягнуть за собою кримінальної відповідальності, працівник міліції у присутності понятих складає, у відповідності з наказом МВС України від 6.06.91 N 254 "Об утверждении образцов протокола об административном правонарушении и постановления по делу об админправонарушении", адміністративний протокол. Після розгляду начальником міськрайвідділу він направляється до суду, куди забезпечується і явка піднаглядного.

3.3.10. У випадку, коли порушення правил адміністративного нагляду, встановлених обмежень, а також умисні правопорушення, що посягають на громадський порядок, громадську безпеку та встановлений порядок управління, за які чинним законодавством встановлена адміністративна відповідальність, виявлені працівником міськрайвідділу, на території обслуговування якого піднаглядний не проживає, протокол або матеріали з цього приводу направляються для вжиття заходів до міськрайвідділу, який здійснює за цією особою адміністративний нагляд.

3.3.11. Заходи адміністративного впливу на піднаглядного за порушення ним правил нагляду і обмежень можуть бути застосовані, відповідно до статті 38 Кодексу України про адміністративні правопорушення, не пізніше двомісячного строку з моменту порушення правил або обмежень адміністративного нагляду.

3.3.12. Піднаглядний може бути притягнутий до кримінальної відповідальності за злісне порушення правил адміністративного нагляду за частиною 1 статті 196-1 Кримінального кодексу України, якщо він протягом року двічі притягався до адміністративної відповідальності за порушення правил адміністративного нагляду і знову скоїв таке саме порушення (за умови, якщо з часу застосування заходів з приводу

останнього правопорушення не минув один рік).

3.3.13. Піднаглядний також може бути притягнутий до кримінальної відповідальності за самовільне залишення місця проживання з метою ухилення від адміністративного нагляду, а також за неприбуття без поважних причин у визначений виправно-трудовою установою строк до обраного місця проживання. Під самовільним залишенням піднаглядним місця проживання з метою ухилення від адміністративного нагляду відповідно до постанови Пленуму Верховного Суду України N 3 від 23.03.86 слід розуміти зміну ним без поважних причин місця проживання як в межах одного населеного пункту, так і внаслідок виїзду без дозволу органів внутрішніх справ до іншого населеного пункту. Закінченим злочин слід вважати з моменту залишення піднаглядним визначеного місця проживання без дозволу. Неприбуття без поважних причин у визначений строк до обраного місця проживання особи, щодо якої встановлено адміністративний нагляд при звільненні з місць позбавлення волі, слід вважати закінченим злочином з моменту, коли закінчився встановлений для неї при звільненні з місць позбавлення волі строк прибуття до обраного місця проживання. Поважними причинами можуть бути визнані різні об'єктивні обставини, що перешкоджають особі вчасно прибути до обраного місця проживання (стихійне лихо, інші обставини непереборної сили, хвороба, затримання працівниками міліції тощо).

Відповідальність за порушення адміністративного нагляду настає лише за порушення, допущені після винесення суддею постанови про встановлення або продовження адміністративного нагляду в межах строку, зазначеного у вищезгаданій постанові.

3.3.14. У випадках виявлення серед осіб, які тримаються в приймальнику-розподільнику, таких, що перебувають під наглядом і на протязі тривалого часу без належних причин не прибули після звільнення з місць позбавлення волі до обраного місця проживання у встановлений строк, або самовільно залишили його з метою ухилення від нагляду, матеріали на них, відповідно до п. 4.4. Положення про приймальник-розподільник для осіб, затриманих за бродяжництво, затвердженого наказом МВС України від 18.09.92 N 553 "Про затвердження Положення про приймальник-розподільник для осіб, затриманих за бродяжництво", направляються до міськрайвідділу, на території якого затримано піднаглядного, для вирішення питання про його притягнення до кримінальної відповідальності згідно з чинним законодавством.

3.3.15. При вирішенні питання про притягнення піднаглядного до адміністративної або кримінальної відповідальності за порушення правил адміністративного нагляду не можуть братись до уваги дії піднаглядного, не передбачені статтями 9 і 10 Закону, а також такі дії, які хоч і передбачені Законом, але не перелічені в постанові про встановлення обмежень піднаглядному.

3.3.16. Питання про короткочасний виїзд піднаглядного з місця постійного мешкання за межі району (міста) в особистих справах, а також інші питання, пов'язані із зміною обмежень, розглядаються начальником міськрайвідділу на підставі письмової заяви піднаглядного. Про прийняте рішення робиться відповідний запис на заяві. У такому ж порядку вирішується питання про тривале перебування в лікувальних закладах охорони здоров'я.

Видача піднаглядному дозволу на виїзд в особистих справах здійснюється у виняткових випадках. При цьому враховуються причина виїзду, а також дані, що характеризують його поведінку в період перебування під адміністративним наглядом.

3.3.17. Під час дачі дозволу піднаглядному на виїзд до іншої місцевості йому вручається під розпис маршрутний лист (додаток N 15), в якому вказується дата дозволу на виїзд до іншого населеного пункту, мета поїздки та її тривалість, обов'язок піднаглядного зареєструватися в міськрайвідділі, з'являтися за викликом міліції в зазначений термін, повідомити про своє повернення дільничного інспектора міліції, який здійснює за ним нагляд за місцем постійного проживання. Про виїзд піднаглядного дільничний інспектор міліції письмово повідомляє міськрайвідділ, на територію обслуговування якого цей піднаглядний має прибути (додаток N 16).

3.3.18. Після прибуття

піднаглядного на територію обслуговування іншого міськрайвідділу працівник відділення (відділу) дільничних інспекторів міліції, а при його відсутності - дільничний інспектор міліції або оперуповноважений карного розшуку, чи то черговий по міськрайвідділу, реєструє прибулого у другій частині журналу реєстрації справ адміністративного нагляду і піднаглядних, які прибули для тимчасового проживання на територію, що її обслуговує міськрайвідділ (додаток N 8); протягом доби інформує про його прибуття дільничного інспектора міліції, на території обслуговування якого буде тимчасово проживати дана особа, і здійснює відповідні відмітки в маршрутному листі про прибуття і вибуття піднаглядного, після чого засвідчує цей лист печаткою (штамом) міськрайвідділу.

3.3.19. Дільничний інспектор міліції протягом строку тимчасового проживання піднаглядного здійснює контроль за його поведінкою та способом життя і встановлює йому дні явки для проведення профілактичних бесід, а після закінчення цього строку вносить до маршрутного листа запис про його поведінку за місцем тимчасового проживання.

3.3.20. При поверненні піднаглядного на постійне місце проживання дільничний інспектор міліції продовжує здійснювати за ним адміністративний нагляд, а також знайомиться із записами в маршрутному листі, робить у ньому відмітку про прибуття даної особи та приєднує цей лист до справи адміністративного нагляду.

3.3.21. При зміні особою, яка перебуває під адміністративним наглядом, постійного місця проживання дільничний інспектор міліції, який здійснює нагляд, повідомляє про це міськрайвідділ за новим місцем проживання піднаглядного (додаток N 16).

Міськрайвідділ внутрішніх справ за новим місцем проживання піднаглядного зобов'язаній у триденний термін запитати, а міськрайвідділ за попереднім місцем проживання - вислати на таку особу справу адміністративного нагляду. У випадку відсутності більше десяти днів запиту на пересилку матеріалів міськрайвідділ за попереднім місцем проживання піднаглядного вживає заходів щодо встановлення його місцезнаходження.

3.3.22. При від'їзді піднаглядного на інше постійне місце проживання йому видається контрольний листок (додаток N 17), в якому вказується дата від'їзду, адреса нового місця проживання і строк явки на реєстрацію до міськрайвідділу за новим місцем проживання.

3.3.23. Працівники міськрайвідділу за новим місцем проживання піднаглядного, які відповідають за організацію роботи по встановленню і здійсненню адміністративного нагляду, після явки особи на реєстрацію вживають заходів до негайного витребування її справи адміністративного нагляду.

Міськрайвідділ, який пересилає справу адміністративного нагляду, у триденний строк письмово повідомляє про зміну піднаглядним постійного місця проживання адресні бюро Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва і Севастополя (додаток N 18). Аналогічне повідомлення направляється до адресного бюро у випадку засудження піднаглядного або особи, яка за ознаками судимостей підпадає під дію Закону, а також у випадках погашення або зняття з них судимості. Щодо піднаглядного, якого визнано особливо небезпечним рецидивістом, крім того, до інформаційного бюро в триденній термін надсилається письмове повідомлення (додаток N 5).

3.3.24. У випадку неприбуття у визначений виправно-трудовою установою термін до обраного місця проживання особи, щодо якої встановлено адміністративний нагляд при звільненні з місць позбавлення волі, а так само самовільного залишення піднаглядним постійного місця проживання дільничний інспектор, на дільниці якого повинна була проживати чи проживала така особа, готує матеріали про її ухилення від адміністративного нагляду і разом з рапортом доповідає їх начальнику міськрайвідділу або його заступнику для вирішення питання про порушення, згідно з чинним законодавством, кримінальної справи. Щодо особи, яка ухиляється від адміністративного нагляду, відповідно до наказу МВС України від 09.05.92 N 022 вживаються заходи щодо її розшуку.

3.4. Підстави і порядок зміни обмежень піднаглядному, продовження і припинення адміністративного нагляду

3.4.1. Начальник

міськрайоргану внутрішніх справ під час здійснення адміністративного нагляду з урахуванням особи піднаглядного, його способу життя і поведінки має право змінювати (зменшувати або збільшувати) обсяг обмежень, передбачених статтею 10 Закону.

Підставами для збільшення обмежень є матеріали, які свідчать, що піднаглядний не дотримується правил адміністративного нагляду і встановлених йому обмежень, вчинює правопорушення, неправильно поводить себе в побуті, ухиляється від працевлаштування, зловживає спиртними напоями.

Зменшення обмежень застосовується у випадку, коли піднаглядний дотримується правил адміністративного нагляду і встановлених йому обмежень, не вчинює правопорушень, чесно працює і є підстави вважати, що він став на шлях виправлення.

3.4.2. Після розгляду внесених дільничним інспектором міліції (за узгодженням з оперуповноваженим карного розшуку) пропозицій про зміну обмежень піднаглядному начальник міськрайвідділу виносить постанову про зміну обмежень (додаток N 20), яка оголошується піднаглядному під розпис.

3.4.3. Адміністративний нагляд відповідно до статті 6 Закону встановлюється на термін від одного до двох років і не може перевищувати термінів, передбачених законом для погашення або зняття судимості.

3.4.4. У разі, коли особа, яка перебуває під адміністративним наглядом, допускає порушення правил і обмежень, а також громадського порядку і прав інших громадян, адміністративний нагляд за поданням начальника міськрайвідділу (додаток N 20) може бути продовжено суддею у визначеному Законом порядку кожного разу ще на шість місяців, але не більше терміну, передбаченого законом для погашення або зняття судимості. При цьому термін продовження адміністративного нагляду починається з дня оголошення особі постанови судді про встановлення адміністративного нагляду.

3.4.5. При вирішенні питання про продовження адміністративного нагляду суд оцінює докази щодо порушення встановлених обмежень і правил адміністративного нагляду, передбачених статтями 9 і 10 Закону. Разом з поданням судді направляються й інші матеріали, які свідчать, що особа, адміністративний нагляд за якою триває, залишається небезпечною для суспільства.

У випадку, коли нагляд продовжено щодо особливо небезпечного рецидивіста, інформація про це направляється до інформаційного бюро.

3.4.6. Адміністративний нагляд припиняється постановою судді за поданням начальника міськрайвідділу відповідно до статті 8 Закону в таких випадках:

3.4.6.1. У разі погашення або зняття судимості з особи, яка перебуває під наглядом.

3.4.6.2. Достроково, якщо буде встановлено, що піднаглядний не є більше небезпечним для суспільства і позитивно характеризується за місцем роботи і проживання, якщо його поведінка і спосіб життя, перевірки за оперативно-довідковими обліками свідчать про те, що він став на шлях виправлення, не потребує подальшого спостереження. У таких випадках дільничний інспектор міліції за погодженням з оперуповноваженим карного розшуку доповідає рапортом пропозиції про припинення нагляду начальнику міськрайвідділу, після розгляду яких останній виносить мотивоване подання до суду (додаток 21).

Піднаглядний може сам подати клопотання про зняття нагляду з підстав, зазначених у пункті "а" частини першої статті 8 Закону (у разі погашення або зняття судимості з особи, яка перебувала під наглядом).

3.4.7. У випадках, що не зазначені в частині I статті 8 Закону, адміністративний нагляд припиняється автоматично:

3.4.7.1. Після закінчення терміну, на який його встановлено, якщо міськрайвідділом не подано клопотання про продовження нагляду або якщо суддя відмовив у його продовженні.

3.4.7.2. У разі засудження піднаглядного до позбавлення волі і направлення його до місця відбування покарання.

3.4.7.3. Уразі смерті піднаглядного.

3.4.8. Якщо піднаглядний притягнутий до кримінальної відповідальності без взяття під варту, а так само якщо він засуджений до міри покарання, не пов'язаної з позбавленням волі, адміністративний нагляд не припиняється, а вживаються заходи щодо посилення контролю за його поведінкою і способом життя. У разі вирішення питання про

притягнення піднаглядного до кримінальної відповідальності за порушення правил адміністративного нагляду знімаються копії постанов про встановлення за ним адміністративного нагляду та вжиті обмеження, а також копії інших матеріалів, які у випадку засудження піднаглядного до міри покарання без позбавлення волі використовуються міськрайвідділом для подальшої пофілактичної роботи.

Порядок розгляду в суді питання про припинення адміністративного нагляду здійснюється відповідно по вимог частини 3 статті 5 Закону в тому ж порядку, що і встановлення адміннагляду. Адміністративний нагляд вважається припиненим після оголошення під розписку піднаглядному постанови судді про його припинення.

3.4.9. Після припинення адміністративного нагляду дільничний інспектор міліції продовжує, забезпечувати (до закінчення передбаченого законом терміну для погашення або зняття судимості) контроль за поведінкою і способом життя піднаглядного, вживає інших заходів, передбачених пунктами 3.2.2, 3.2.3 цієї Інструкції.

3.4.10. Адміністративний нагляд, припинений щодо особи відповідно до пункту "б" частини I і пункту "а" частини II статті 8 Закону, може бути встановлений згідно з пунктом "в" статті 3 Закону на підставі матеріалів органів внутрішніх справ, які свідчать про систематичне порушення такою особою громадського порядку і прав інших громадян, вчинення нею інших правопорушень, якщо не минув термін, передбачений законом для погашення або зняття судимості.

3.4.11. У випадку припинення адміністративного нагляду за підставами, вказаними в статті 8 Закону, дільничний інспектор міліції в день оголошення піднаглядному постанови передає її копію оперуповноваженому карного розшуку.

3.4.12. У разі припинення адміністративного нагляду справа адміністративного нагляду передається дільничному інспектору міліції за місцем проживання піднаглядного для подальшого контролю за його поведінкою і способом життя до погашення або зняття судимості, після чого здається в архів міськрайвідділу для зберігання.

4. З метою посилення боротьби з рецидивною злочинністю оцінка результатів і ефективності роботи по реалізації вимог Закону здійснюється за слідуючими критеріями:

4.1. У виправно-трудових установах:

4.1.1. Повнота виявлення і облік засуджених, які підлягають взяттю під адміністративний нагляд, а також встановлення адміністративного нагляду щодо звільнених, які не стали на шлях виправлення і прилучення до чесного способу життя.

4.1.2. Обгрунтованість і повнота матеріалів, які є підставою для оновлення адміністративного нагляду, своєчасність винесення і направлення до суду подання про можливість встановлення адміністративного нагляду.

4.1.3. Якість інформації про поведінку осіб, взятих під адміністративний нагляд, їх злочинні зв'язки і наміри, своєчасність направлення такої інформації, а також постанови судді про встановлення адміністративного нагляду до міськрайвідділу за обраним піднаглядним місцем проживання та інформаційних бюро.

4.1.4. Стан роботи щодо попереднього вирішення питань побутового і трудового влаштування піднаглядних і осіб, які звільняються з місць позбавлення волі і за ознаками судимостей підпадають під дію Закону.

4. 2. У міськрайвідділах:

4.2.1. Своєчасність встановлення адміністративного нагляду за особами, які підпадають під дію Закону, котрі, незважаючи на попередження міськрайвідділів, систематично порушують громадський порядок і права інших громадян або вчиняють інші правопорушення.

4.2.2. Ефективність профілактичного впливу на піднаглядних щодо недопущення з їх боку злочинів та інших правопорушень; надання їм допомоги в працевлаштуванні і залишенні на виробництві; направленні піднаглядних, які зловживають спиртними напоями чи вживають наркотичні речовини без призначення лікаря, на примусове лікування.

4.2.3. Стан роботи по нагляду за поведінкою та способом життя піднаглядних, контролю за виконанням ними правил і обмежень адміністративного нагляду, наданню піднаглядним і особам, щодо яких адміннагляд може бути встановлено, необхідної допомоги в побутовому та трудовому влаштуванні.

4.2.4. Здійснення заходів по розшуку

піднаглядних, які своєчасно не прибули до обраного місця проживання після звільнення з місць позбавлення волі, а також самовільно залишили місце проживання з метою ухилення від адміністративного нагляду.

4.2.5. Суворе дотримання законності при встановленні і здійсненні адміністративного нагляду за особами, звільненими з місць позбавлення волі.

5. Узгодження Інструкції

5.1. Ця Інструкція погоджена з Міністерством юстиції України, Верховним Судом України та Генеральною прокуратурою України.

ПОГОДЖЕНО:

Заступник Голови

Верховного Суду України

В. Маляренко

Заступник Генерального

прокурора України

О. В. Александров

Заступник Міністра

юстиції України

С. Р. Станнік

ЗАТВЕРДЖЕНО

Наказом МВС України

від 9 вересня 1995 р. N 616 дск

Доповнення

до Інструкції про організацію і тактику розшуку зниклих злочинців, безвісти пропалих громадян та встановлення невідомих осіб, затвердженої наказом МВС України від 09.05.92 N 022

Підпункт "в" пункту 3.2. розділу III Інструкції викласти в такій редакції: "обвинувачувані у злісному порушенні правил адміністративного нагляду, а так само в самовільному залишенні місця проживання з метою ухилення від адміністративного нагляду, як і в неприбутті без поважних причин у визначений термін до обраного місця проживання особи, щодо яких встановлено адміністративний нагляд при звільненні з місць позбавлення волі".

Пункт 7.8. розділу VII викласти в такій редакції: "У випадку неприбуття у встановлений строк до обраного місця проживання особи, щодо якої встановлено адміністративний нагляд при звільненні з місць позбавлення волі, а так само у випадку самовільного залишення цією особою постійного місця проживання, дільничний інспектор міліції, на дільниці якого особа проживала чи повинна була проживати, збирає матеріали про її ухилення від адміністративного нагляду і разом з рапортом доповідає їх начальнику міськрайвідділу або його заступнику для вирішення питання про порушення згідно з чинним законодавством, кримінальної справи, а після зупинення останньої передає через канцелярію до карного розшуку матеріали для порушення оперативно-розшукової справи "Розшук" у встановлений термін".

Додаток N 1

до Інструкції про порядок встановлення та здійснення адміністративного нагляду за особами, звільненими з місць позбавлення волі.

Подання

про можливість встановлення адміністративного нагляду

Я, начальник __________________________________________________________________________

(назва ВТУ, звання, прізвище, ініціали)

____________________________________________________________________________________, розглянувши

матеріали на гр-на(ку) _________________________________________________________________,

(прізвище, ім'я, по батькові)

Встановив:

"___" ____________ 19__ р. з установи ____________________________________________________

звільняється гр-н(ка) ___________________________________________________________________

(прізвище, ім'я, по батькові)

"___" ____________ 19__ р. народження, уродженець(ка) ____________________________________

_____________________________________________________________________________________

засуджений(на) "___" ____________ 19__ р. _______________________________________________

судом за статтями(ею) ______________________________________________________________ КК

_____________________________ до _________________________________ років позбавлення волі

(якої держави)

за ___________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________,

у минулому судимий(ма) за статтями

_____________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

(міра і вид покарання, час звільнення, місця відбування покарання)

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________,

який (яка) характеризується _____________________________________________________________

(ставлення до праці, навчання тощо)

_____________________________________________________________________________________

За час відбування покарання в місцях позбавлення волі ним (нею) допущені ____________________

_____________________________________________________________________________________

(вказати: коли, які порушення допущені, вид покарання за кожне з них)

_____________________________________________________________________________________

Засуджений(на) ________________________________________________________ за час відбування

(прізвище, ім'я, по батькові)

покарання в місцях позбавлення волі зарекомендував(ла) себе як порушник(ця) режиму тримання, правил внутрішнього розпорядку ВТУ (непотрібне викреслити) і на шлях виправлення не став(ла).

Підстава: висновок адміністрації ВТУ і рішення

комісії від "___" ____________ 19__ р.

Протокол N _____________________.

На підставі викладеного, а також керуючись частиною I статті 5 Закону України "Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі", вважав би за доцільне матеріали щодо раніше судимого(мої) _____________________________________________________

(прізвище, ім'я по батькові)

передати до суду для вирішення питання про встановлення за ним(нею) адміністративного нагляду.

М. П.

Начальник ВТУ

___________________________

(звання)

_______________________________

(підпис, прізвище, ініціали)

"___" ____________ 19__ р.

Додаток N 2

ЖУРНАЛ

реєстрації постанов суду про встановлення адміністративного нагляду

п/п

Прізвище, ім'я, по батькові особи, яка звільняється і матеріали щодо якої розглядалися на постійно діючій комісії виправно-трудової установи (у т. ч. щодо особливо небезпечних рецедивістів), дата звільнення

Дата розгляду матеріалів, прийняте рішення, N протоколу

Дата направлення подання до суду, вих. N

Дата судового засідання і прийнята постанова

Дата надходження постанови судді до виправно-трудової установи, вх. N

Дата направлення постанови про встановлення адміністративного нагляду до міськрайвідділу, його адреса, вих. N

Дата надходження з міськрайвідділу відповіді про реєстрацію піднаглядного, вх. N

Додаток N 3

до Інструкції про

порядок встановлення та здійснення адміністративного нагляду за особами, звільненими з місць позбавлення волі.

Начальнику _______________________________

(назва органу)

МРВ УМВС в _____________________________

(область, місто)

Повідомлення

"___" ____________ 19__ р. з ___________________________________________________________

(назва установи,

__________________________________________________________________________ звільняється

області, району)

____________________________________________________________________________, який (яка)

(прізвище, ім'я, по батькові, рік народження)

прибуває на територію, що обслуговується ________________________________________________,

(назва органу)

на постійне місце проживання у зв'язку з __________________________________________________

(вказати підстави, де

_____________________________________________________________________________________

проживав(ла) до засудження, народився(лася) та ін., а також необхідні

_____________________________________________________________________________________

відомості для профілактичного обліку: наявність судимостей, чи є

_____________________________________________________________________________________

він (вона) особливо небезпечним рецидивістом; відомості про встановлення

_____________________________________________________________________________________.

адміннагляду, чи став(ла) на шлях виправлення, схильність

_____________________________________________________________________________________

до вчинення злочинів тощо)

Начальник _________________________

(назва установи)

Підпис ____________________________

(прізвище, ініціали)

Місце печатки

_____ . _____ . _____ . _____ . _____ . _____ . _____ . _____ . _____ . _____ . _____ . _____ ._____

лінія відрізу

Начальник ______________________________

(назва установи та

_______________________________________

адреса)

Звільнений(на) ______________________________________________________________________

(прізвище, ім'я, по батькові, рік народження)

прибув(ла), не прибув(ла) до обраного місця проживання

(непотрібне закреслити)

"___" ____________ 19__ р. та поставлений(на) на профілактичний облік.

Начальник ___________________

(назва органу)

Підпис _________________________

(прізвище, ініціали)

Примітка.

В інформації також повідомляється про одержання (неодержання) матеріалів про встановлення адміністративного нагляду.

Додаток N 4

Корінець

довідки про

оголошення особі, яка звільняється з місць позбавлення волі, постанови судді про встановлення адміністративного нагляду

Керівник ________________________________

(назва установи, звання,

_________________________________________

прізвище, ініціали)

оголосив ________________________________

(прізвище, ініціали)

у день звільнення _________________________

(дата, місяць, рік)

постанову про встановлення адміністративного нагляду та зобов'язав прибути і зареєструватися в триденний термін у

_______________________________________

(назва міськрайвідділу за обраним

______________________________ не пізніше

місцем проживання)

"___" ____________ 19__ р.

і попередив про кримінальну відповідальність за порушення правил адміністративного нагляду і несвоєчасне прибуття до обраного місця проживання.

_______________________________________

(підпис піднаглядного, -ної)

_______________________________________

(підпис керівника установи, який

оголосив постанову)

| | | | |

Довідка

про оголошення особі, яка звільняється з місць позбавлення волі, постанови судді про встановлення адміністративного нагляду

Керівник ________________________________

(назва установи, звання,

_________________________________________

прізвище, ініціали)

оголосив ________________________________

(прізвище, ініціали)

у день звільнення _________________________

(дата, місяць, рік)

_______________________________________

(назва міськрайвідділу за обраним

______________________________ не пізніше

місцем проживання)

"___" ____________ 19__ р.

________________________________________

(підпис піднаглядного, -ної)

_______________________________________

(підпис керівника установи, який

оголосив постанову)

М. П.

Додаток N 5

Штамп органу

внутрішніх справ

"___" ____________ 19__ р.

Начальнику

інформаційного бюро

_______________________

(повне найменування

МВС, ГУМВС, УМВС)

Повідомляю, що гр-н(ка) ________________________________________________________________

(прізвище, ім'я, по батькові, рік народження)

_____________________________________________________________________________________,

визнаний(а) особливо небезпечним рецидивістом, "___" ____________ 19__ р. прописався(лася), вибув(ла), змінив(ла) місце прописки і зараз проживає (непотрібне закреслити) за адресою: _______

_____________________________________________________________________________________

Начальник ______________________

(найменування

____________________________________

міськрайвідділу, підпис,

_______________________________

прізвище, ініціали)

____________________________________

Додаток N 6

Постанова

про встановлення обмежень піднаглядному

Я, начальник

_________________________________________________________________________,

(найменування міськрайвідділу,

_____________________________________________________________________________________

спеціальне звання, прізвище, ініціали)

розглянувши матеріали і постанову суду на гр-на(ку) ________________________________________,

_____________________________________________________________________________________

(прізвище, ім'я, по батькові)

19__ року народження, який (яка) прибув(ла) "___" ____________ 19__ р. з виправно-трудової

установи і взятий(а) під адміністративний нагляд за пунктами "а", "б", "в", "г" (непотрібне закреслити) статті 3 Закону України "Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі",

постановив:

Відповідно до статті 10 Закону встановити відносно гр-на(ки)

_____________________________________________________________________________________

(прізвище, ім'я, по батькові)

такі обмеження:

а) __________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

б) __________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

в) __________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

г) __________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

Начальник ______________________

(найменування

____________________________________

міськрайвідділу, підпис,

_______________________________

прізвище, ініціали)

____________________________________

"___" ____________ 19__ р.

З постановою ознайомлений(на) _________________________________________________________

(підпис піднаглядного, -ної)

"___" ____________ 19__ р.

Крім того, мені ________________________________________________________________________

(прізвище, ім'я, по батькові піднаглядного, -ної)

роз'яснено такі правила адміністративного нагляду:

а) з'являтися за викликом міліції у визначений термін і давати усні та письмові пояснення з питань, пов'язаних з виконанням правил адміністративного нагляду;

б) повідомляти працівників міліції, які здійснюють адміністративний нагляд, про зміну місця роботи чи проживання, а також про виїзд за межі району (міста) у службових справах;

в) у разі від'їзду в особистих справах з дозволу міліції до іншого населеного пункту та перебування там більше доби зареєструватися в місцевому органі внутрішніх справ.

Я попереджений(на) про те, що у випадку порушення правил нагляду буду притягнутий(та) до адміністративної відповідальності згідно з чинним законодавством.

_______________________________

(підпис піднаглядного, -ної)

"___" ____________ 19__ р.

Попередження зробив