Про затвердження уніфікованої форми акта, що складається за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) за додержанням ліцензіатом Ліцензійних умов провадження туроператорської діяльності, та інших форм розпорядчих документів

Тип: Наказ

№ 14

Дата: 08 січня 2019 р.

Статус: Чинний

МІНІСТЕРСТВО ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ І ТОРГІВЛІ УКРАЇНИ

НАКАЗ

08.01.2019

м. Київ

N 14

Зареєстровано в Міністерстві юстиції України

25 січня 2019 р. за N 101/33072

Про затвердження уніфікованої форми акта, що складається за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) за додержанням ліцензіатом Ліцензійних умов провадження туроператорської діяльності, та інших форм розпорядчих документів

Відповідно до статті 5 Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності", частини другої статті 6 та частини сьомої статті 19 Закону України "Про ліцензування видів господарської діяльності", постанови Кабінету Міністрів України від 10 травня 2018 року N 342 "Про затвердження методик розроблення критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності та визначається періодичність проведення планових заходів державного нагляду (контролю), а також уніфікованих форм актів, що складаються за результатами проведення планових (позапланових) заходів державного нагляду (контролю)" та Положення про Міністерство економічного розвитку і торгівлі України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 року N 459,

НАКАЗУЮ:

1. Затвердити такі, що додаються:

уніфіковану форму акта, складеного за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) за додержанням ліцензіатом Ліцензійних умов провадження туроператорської діяльності;

форму повідомлення про проведення планового заходу державного нагляду (контролю) за додержанням ліцензіатом Ліцензійних умов провадження туроператорської діяльності;

форму посвідчення на проведення планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) за додержанням ліцензіатом Ліцензійних умов провадження туроператорської діяльності;

форму акта про повторне порушення ліцензіатом Ліцензійних умов провадження туроператорської діяльності;

форму акта про виявлення недостовірних даних у документах, поданих здобувачем ліцензії разом із заявою про отримання ліцензії;

форму акта про невиконання розпорядження про усунення порушень Ліцензійних умов провадження туроператорської діяльності;

форму акта про відмову ліцензіата у проведенні планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) за додержанням ліцензіатом Ліцензійних умов провадження туроператорської діяльності;

форму акта про документальне підтвердження встановлення факту контролю (вирішального впливу) за діяльністю ліцензіата осіб інших держав, що здійснюють збройну агресію проти України у значенні, наведеному у статті 1 Закону України "Про оборону України", та (або) дії яких створюють умови для виникнення воєнного конфлікту, застосування воєнної сили проти України;

форму розпорядження про усунення порушень Ліцензійних умов провадження туроператорської діяльності.

2. Визнати такими, що втратили чинність, накази Міністерства економічного розвитку і торгівлі України:

від 16 січня 2017 року N 40 "Про затвердження уніфікованої форми акта, що складається за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) за додержанням ліцензіатом Ліцензійних умов провадження туроператорської діяльності, та інших форм розпорядчих документів", зареєстрований в Міністерстві юстиції України 09 лютого 2017 року за N 189/30057;

від 06 вересня 2017 року N 1303 "Про внесення змін до наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 16 січня 2017 року N 40", зареєстрований в Міністерстві юстиції України 22 вересня 2017 року за N 1175/31043.

3. Департаменту туризму та курортів (Сердюк О. В.) забезпечити подання цього наказу в установленому порядку на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.

4. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

5. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра економічного розвитку і торгівлі України Тітарчука М. І.

Перший віце-прем'єр-міністр

України - Міністр економічного

розвитку і торгівлі України

С. І. Кубів

ЗАТВЕРДЖЕНО

Наказ

Міністерства економічного розвитку і торгівлі України

08 січня 2019 року N 14

МІНІСТЕРСТВО

ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ

І ТОРГІВЛІ УКРАЇНИ

(Мінекономрозвитку)

вул. М. Грушевського, 12/2, м. Київ, 01008,

тел. (044) 253-93-94, факс (044) 226-31-81

web: http://www.me.gov.ua

e-mail: meconomy@me.gov.ua

код згідно з ЄДРПОУ 37508596

АКТ

від ____________ N __________

складений за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) за додержанням ліцензіатом Ліцензійних умов провадження туроператорської діяльності

_____________________________________________________________________________________

(найменування ліцензіата)

_____________________________________________________________________________________

код згідно з ЄДРПОУ

_____________________________________________________________________________________

(місцезнаходження ліцензіата, номер

_____________________________________________________________________________________

телефону, телефаксу та адреса електронної пошти)

вид суб'єкта господарювання за класифікацією суб'єктів господарювання (суб'єкт мікро-, малого, середнього або великого підприємництва), ступінь ризику: __________________________________

вид господарської діяльності (із зазначенням коду згідно з КВЕД), щодо якого проводиться захід: туроператорська діяльність (79.12).

Загальна інформація про проведення заходу державного нагляду (контролю):

Розпорядчий документ, на виконання якого проводиться захід державного нагляду (контролю),

наказ від . . N

Посвідчення (направлення)

від . . N

Тип заходу державного нагляду (контролю):

плановий

позаплановий

Форма заходу державного нагляду (контролю):

перевірка

Строк проведення заходу державного нагляду (контролю):

Початок

Завершення

число

місяць

рік

години

хвилини

число

місяць

рік

години

хвилини

Дані про останній проведений захід державного нагляду (контролю):

Плановий

Позаплановий

не проводився

проводився з . . по . .

Акт заходу державного нагляду (контролю)

Розпорядження про усунення порушень Ліцензійних умов:

не видавалось; видавалось

його вимоги: виконано; не виконано

проводився з . . по . .

Акт заходу державного нагляду (контролю)

Розпорядження про усунення порушень Ліцензійних умов:

не видавалось; видавалось

його вимоги: виконано; не виконано

Особи, які беруть участь у проведенні заходу державного нагляду (контролю):

посадові особи Мінекономрозвитку:

_____________________________________________________________________________________

(посади, прізвища, імена та по батькові)

керівник ліцензіата або уповноважена ним особа

_____________________________________________________________________________________

(посада, прізвище, ім'я та по батькові)

треті особи:

_____________________________________________________________________________________

(посади, прізвища, імена та по батькові)

Процес проведення заходу (його окремої дії) фіксувався:

ліцензіатом

засобами аудіотехніки

засобами відеотехніки

посадовою особою органу державного нагляду (контролю)

засобами аудіотехніки

засобами відеотехніки

ПЕРЕЛІК

питань щодо проведення заходу державного нагляду (контролю)

з/п

Питання щодо дотримання ліцензіатом Ліцензійних умов

Ступінь ризику суб'єкта господарю-

вання

Позиція суб'єкта господарю-

вання щодо негативного впливу вимоги законо-

давства (від 1 до 4 балів)*

Відповідь на питання

Нормативне обґрунтування

так

ні

не розгля-

далося

Ліцензіат не провадить інші види господарської діяльності, крім тих, що визначені абзацом другим частини другої статті 5 ЗУ N 324/95-ВР

Високий

Середній

Незначний

Абзац другий частини другої статті 5 ЗУ N 324/95-ВР;

пункт 8 Ліцензійних умов

Туроператорська діяльність провадиться у повному обсязі чи частково відповідно до отриманої ліцензії

Високий

Середній

Незначний

Статті 4, 15 ЗУ N 324/95-ВР;

пункт 3 Ліцензійних умов

У керівника ліцензіата, його філії, іншого відокремленого підрозділу наявні вища фахова освіта, що підтверджено документом про освіту, та стаж роботи у сфері туризму не менше трьох років, що підтверджено записами у трудовій книжці, або освіта у сфері туризму за освітньо-кваліфікаційним рівнем підготовки молодший спеціаліст, бакалавр, магістр, що підтверджено документом про освіту

Високий

Середній

Незначний

Пункт 10 Ліцензійних умов

У штаті ліцензіата наявні не менш як 30 відсотків працівників, які мають стаж роботи у сфері туризму не менше трьох років, що підтверджено записами в трудових книжках, або освіту у сфері туризму за освітньо-кваліфікаційним рівнем підготовки молодший спеціаліст, бакалавр, магістр, що підтверджено документом про освіту

Високий

Середній

Незначний

Пункт 11 Ліцензійних умов

Трудові договори, оформлені з усіма найманими працівниками, наявні

Високий

Середній

Незначний

Пункт 12 Ліцензійних умов

Документи, копії яких подавалися органу ліцензування, а також документи (копії), що підтверджують достовірність даних, які зазначалися здобувачем ліцензії в документах, що подавалися органу ліцензування для отримання ліцензії, та документ, що підтверджує внесення плати за видачу ліцензії, наявні:

Частини друга, четверта статті 15 ЗУ N 324/95-ВР;

пункти 6, 13, абзац перший пункту 14 Ліцензійних умов

6.1

документ, що підтверджує фінансове забезпечення цивільної відповідальності перед туристами (гарантія банку або іншої кредитної установи) у розмірі, визначеному ЗУ N 324/95-ВР

Високий

Середній

Незначний

Частини друга, четверта статті 15 ЗУ N 324/95-ВР;

абзац другий пункту 6, пункт 13, абзац перший пункту 14 Ліцензійних умов

6.2

документи, що підтверджують достовірність даних, які зазначені у відомостях щодо місць провадження туроператорської діяльності

Високий

Середній

Незначний

Абзац третій пункту 6, пункт 13, абзац перший пункту 14 Ліцензійних умов

6.3

копії документів, що підтверджують освітньо-кваліфікаційний рівень, стаж роботи керівника здобувача ліцензії, необхідний для провадження туроператорської діяльності

Високий

Середній

Незначний

Абзац четвертий пункту 6, пункт 13, абзац перший пункту 14 Ліцензійних умов

6.4

договір, укладений із страховою компанією, про обов'язкове (медичне та від нещасного випадку) страхування туристів, що здійснюють туристичні подорожі

Високий

Середній

Незначний

Абзац п'ятий пункту 6, пункт 13, абзац перший пункту 14 Ліцензійних умов

6.5

документ, що підтверджує внесення плати за видачу ліцензії

Високий

Середній

Незначний

Пункт 13, абзац перший пункту 14 Ліцензійних умов

До укладення договору на туристичне обслуговування споживачу туристичних послуг надається в повному обсязі інформація про туристичний продукт

Високий

Середній

Незначний

Стаття 191 ЗУ N 324/95-ВР

Договори на туристичне обслуговування з туристами (або з туристичними агентами, якщо договори укладаються через туристичних агентів) у письмовій (електронній) формі наявні

Високий

Середній

Незначний

Абзац другий пункту 14, пункт 18 Ліцензійних умов

Фінансове забезпечення цивільної відповідальності перед туристами (гарантія банку або іншої кредитної установи) у розмірі, визначеному ЗУ N 324/95-ВР, наявне

Високий

Середній

Незначний

Частини друга, четверта статті 15 ЗУ N 324/95-ВР

Послуги з туристичного обслуговування, визначені у договорі на туристичне обслуговування, надаються у повному обсязі

Високий

Середній

Незначний

Стаття 20 ЗУ N 324/95-ВР

Ліцензіат повідомив орган ліцензування про зміни даних, які були зазначені в його підтвердних документах, що додавалися до заяви про отримання

ліцензії, не пізніше одного місяця з дати набуття таких змін (у разі їх наявності)

Високий

Середній

Незначний

Пункт 15 Ліцензійних умов

Ліцензіат провадить туроператорську діяльність виключно в межах місць провадження такої діяльності, зазначених у відомостях згідно з додатком 2 до Ліцензійних умов

Високий

Середній

Незначний

Пункт 16 Ліцензійних умов

Власний веб-сайт наявний

Високий Середній

Незначний

Пункт 17 Ліцензійних умов

Вимога щодо оформлення та видачі туристу платіжного документа (корінець прибуткового ордера, квитанція, касовий чек тощо), який підтверджує внесення туристом до каси ліцензіата вартості туристичних послуг, обумовлених договором на туристичне обслуговування, виконується (у разі оформлення платіжного документа туроператором)

Високий

Середній

Незначний

Пункт 19 Ліцензійних умов

Під час організації туризму ліцензіатом оформлюються та видаються туристу безпосередньо або через турагента такі документи:

Пункт 20 Ліцензійних умов

15.1

договір на туристичне обслуговування або ваучер, якщо договір укладається шляхом видачі ваучера

Високий

Середній

Незначний

Абзац другий пункту 20 Ліцензійних умов

15.2

договір на обов'язкове (медичне та від нещасного випадку) страхування (крім випадку самостійного укладення такого договору туристом)

Високий

Середній

Незначний

Абзац третій пункту 20 Ліцензійних умов

15.3

копії проїзних документів (квитки, у тому числі електронні квитки), якщо перевезення входить до складу послуг, передбачених договором на туристичне обслуговування

Високий

Середній

Незначний

Абзац четвертий пункту 20 Ліцензійних умов

Агентські договори з туристичним агентом на посередницьку діяльність з реалізації комплексу туристичних послуг, сформованих ліцензіатом, копії документів, що підтверджують фінансове забезпечення цивільної відповідальності ліцензіата перед туристами (гарантія банку або іншої кредитної установи) щодо зазначеної посередницької діяльності, наявні

Високий

Середній

Незначний

Пункт 21 Ліцензійних умов

Облік виданих туристам договорів обов'язкового (медичного та від нещасного випадку) страхування ведеться

Високий

Середній

Незначний

Пункт 22 Ліцензійних умов

Статистичний звіт органу ліцензування подається щороку до 30 березня згідно з додатком 5 до Ліцензійних умов

Високий

Середній

Незначний

Пункт 23 Ліцензійних умов

Інформування органу ліцензування щодо планового припинення ліцензіатом туроператорської діяльності (ремонт, санітарна обробка місця провадження діяльності тощо) і розміщення інформації про дату та строк припинення такої діяльності на власному веб-сайті та при вході до місця провадження туроператорської діяльності здійснюються вчасно (у разі здійснення такого припинення)

Високий

Середній

Незначний

Пункт 24 Ліцензійних умов

Інформування органу ліцензування щодо позапланового припинення ліцензіатом туроператорської діяльності у зв'язку з виникненням форс-мажорних обставин здійснюється в місячний строк з дня настання таких обставин (у разі настання таких обставин)

Високий

Середній

Незначний

Пункт 25 Ліцензійних умов

Забезпечено присутність керівника ліцензіата, його заступника або уповноваженої ним особи під час проведення органом державного нагляду (контролю) планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю)

Високий

Середній

Незначний

Пункт 26 Ліцензійних умов

Місце провадження туроператорської діяльності відповідає таким вимогам:

Пункт 27 Ліцензійних умов

22.1

інформаційна вивіска або інформаційна табличка із зазначенням повного найменування ліцензіата наявна

Високий

Середній

Незначний

Абзац другий пункту 27 Ліцензійних умов

22.2

оргтехніка, програмне забезпечення, засоби телефонного зв'язку та доступ до мережі Інтернет наявні

Високий Середній

Незначний

Абзац третій пункту 27 Ліцензійних умов

22.3

інформація про режим роботи

ліцензіата при вході до місця провадження туроператорської діяльності наявна

Високий

Середній

Незначний

Абзац четвертий пункту 27 Ліцензійних умов

Ліцензіат розмістив на видному та доступному для туриста місці в тій частині місця провадження туроператорської діяльності, де здійснюється укладання договорів на туристичне обслуговування, інформацію та документи:

Пункт 28 Ліцензійних умов

23.1

копію документа, що підтверджує фінансове забезпечення цивільної відповідальності ліцензіата перед туристами

Високий

Середній

Незначний

Абзац другий пункту 28 Ліцензійних умов

23.2

відомості про керівника, заступників керівника (за наявності) і головного бухгалтера ліцензіата та номери їх телефонів (мобільних телефонів у разі наявності), адреси електронної пошти (у разі наявності)

Високий

Середній

Незначний

Абзац третій пункту 28 Ліцензійних умов

23.3

книгу відгуків та пропозицій громадян

Високий

Середній

Незначний

Абзац четвертий пункту 28 Ліцензійних умов

23.4

Закон України "Про туризм"

Високий

Середній

Незначний

Абзац п'ятий пункту 28 Ліцензійних умов

23.5

Закон України "Про захист прав споживачів"

Високий

Середній

Незначний

Абзац шостий пункту 28 Ліцензійних умов

23.6

Ліцензійні умови

Високий

Середній

Незначний

Абзац сьомий пункту 28 Ліцензійних умов

23.7

місцезнаходження та номери телефонів Мінекономрозвитку, відповідного територіального органу Держпродспоживслужби

Високий

Середній

Незначний

Абзац восьмий пункту 28 Ліцензійних умов

____________

* Заповнюється керівником ліцензіата або уповноваженою ним особою у добровільному порядку шляхом присвоєння кожному з питань від 1 до 4 балів, де 4 позначає питання щодо вимоги законодавства, дотримання якої має найбільше адміністративне, фінансове або будь-яке інше навантаження на суб'єкта господарювання, а 1 - питання щодо вимоги законодавства, дотримання якої не передбачає такого навантаження на суб'єкта господарювання.

ПЕРЕЛІК

нормативно-правових актів, відповідно до яких складено перелік питань щодо проведення державного нагляду (контролю):

Нормативно-правовий акт

Дата і номер державної реєстрації нормативно-правового акта в Мін'юсті

Скорочена назва нормативно-правового акта

найменування

дата і номер

Закон України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності"

05 квітня 2007 року N 877-V

ЗУ N 877-V

Закон України "Про туризм"

15 вересня 1995 року N 324/95-ВР

ЗУ N 324/95-ВР

Постанова Кабінету Міністрів України "Про затвердження Ліцензійних умов провадження туроператорської діяльності"

11 листопада 2015 року N 991

Ліцензійні умови

ОПИС

виявлених порушень Ліцензійних умов

За результатами проведення заходу державного нагляду (контролю) встановлено:

відсутність порушень Ліцензійних умов

наявність порушень Ліцензійних умов

з/п

Вимоги законодавства, які було порушено, із зазначенням відповідних статей (частин, пунктів, абзаців тощо)

Опис фактичних обставин та відповідних доказів (письмових, речових, електронних або інших), що підтверджують наявність порушення вимог законодавства

Опис негативних наслідків, що настали внаслідок порушення вимог законодавства (за наявності)

Ризик настання негативних наслідків від провадження господарської діяльності (зазначається згідно з формою визначення ризиків настання негативних наслідків від провадження господарської діяльності)

Інформація про потерпілих (кількість осіб) (за наявності):

_____________________________________________________________________________________

Положення законодавства, якими встановлено відповідальність за порушення вимог законодавства (за наявності):

_____________________________________________________________________________________

ПЕРЕЛІК*

питань щодо здійснення контролю за діями (бездіяльністю) посадових осіб Мінекономрозвитку

з/п

Питання щодо здійснення контролю

Відповідь

на питання

Закон України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності"

так

ні

дотримання вимог законодавства не є обов'язковим для посадових осіб

Про проведення планового заходу державного нагляду (контролю) суб'єкт господарювання письмово повідомлений не пізніше ніж за 10 днів до дня здійснення такого заходу

Частина четверта статті 5

Посвідчення на проведення заходу державного нагляду (контролю) та службове посвідчення, що засвідчує посадову особу органу державного нагляду (контролю), пред'явлено

Частина п'ята статті 7, абзац четвертий статті 10

Копію посвідчення на проведення заходу державного нагляду (контролю) надано

Частина п'ята статті 7, абзаци четвертий, сьомий статті 10

Перед початком проведення заходу державного нагляду (контролю) посадовими особами Мінекономрозвитку внесено запис про проведення такого заходу до відповідного журналу ліцензіата (у разі його наявності)

Частина дванадцята статті 4

Під час проведення позапланового заходу державного нагляду (контролю) розглядалися лише ті питання, які стали підставою для його проведення і зазначені в посвідченні на проведення такого заходу

Частина перша статті 6

Пояснення, зауваження або заперечення щодо проведеного заходу державного нагляду (контролю) та цього Акта*

N з/п

Пояснення, зауваження або заперечення

Оцінка суб'єкта господарювання щодо професійного рівня посадових осіб органу державного нагляду (контролю), які проводили захід (від 1 до 10, де 10 - найвища схвальна оцінка)

Прізвище, ініціали посадової особи Мінекономрозвитку

Професійна компетентність

Доброчесність

____________

* Ця частина Акта заповнюється за бажанням суб'єкта господарювання (керівником ліцензіата або уповноваженою ним особою).

Посадові особи Мінекономрозвитку:

____________________________

(посада)

____________

(підпис)

___________________________________

(ініціали та прізвище)

____________________________

(посада)

____________

(підпис)

___________________________________

(ініціали та прізвище)

Керівник ліцензіата або уповноважена ним особа

____________________________

(посада)

____________

(підпис)

___________________________________

(ініціали та прізвище)

Треті особи, які брали участь у проведенні планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю):

____________________________

(посада)

____________

(підпис)

___________________________________

(ініціали та прізвище)

____________________________

(посада)

____________

(підпис)

___________________________________

(ініціали та прізвище)