Про затвердження плану пріоритетних дій Уряду на 2018 рік

КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

РОЗПОРЯДЖЕННЯ

від 28 березня 2018 р. N 244-р

Київ

Про затвердження плану пріоритетних дій Уряду на 2018 рік

1. Затвердити план пріоритетних дій Уряду на 2018 рік, що додається.

2. Секретаріату Кабінету Міністрів України забезпечити проведення моніторингу виконання плану дій, затвердженого цим розпорядженням.

Прем'єр-міністр України

В. ГРОЙСМАН

Інд. 80

ЗАТВЕРДЖЕНО

розпорядженням Кабінету Міністрів України

від 28 березня 2018 р. N 244-р

ПЛАН

пріоритетних дій Уряду на 2018 рік

Кроки

Обґрунтування

Відповідальні за виконання

Строк

Індикатор виконання

Очікувані результати

I. ЕКОНОМІЧНЕ ЗРОСТАННЯ

1. Спрощення адміністрування податків

1. Забезпечення створення спеціального органу із запобігання правопорушенням у сфері фінансів

розділення сервісної та правоохоронної функцій фіскальної служби, ліквідація податкової міліції, оптимізація структури та чисельності органів, які ведуть боротьбу із злочинами у сфері фінансів, усунення дублювання їх функцій

Мінфін

ДФС

червень

подано до Верховної Ради України законопроект

підвищення ефективності дій правоохоронних органів в боротьбі із злочинами у сфері фінансів, зменшення кількості відкритих кримінальних справ та збільшення надходжень до бюджету

2. Супроводження у Верховній Раді України проектів Законів України "Про внесення змін до деяких законів України щодо запровадження єдиного рахунку для сплати податків і зборів, єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" (реєстраційний номер 7034) та "Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо запровадження єдиного рахунку для сплати податків і зборів, єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" (реєстраційний номер 7035)

спрощення процедури розрахунків платників податків з бюджетами шляхом запровадження єдиного рахунку для сплати податків і зборів, єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, крім сплати податку на додану вартість та акцизного податку з реалізації пального

Мінфін

ДФС

Казначейство

до прийняття відповідних законів

прийнято відповідні Закони України

спрощення для платників податків процедури розрахунків з бюджетами;

ефективне функціонування єдиного рахунку, в тому числі за рахунок встановлення заборони на звернення стягнення та накладення арешту на кошти, які містяться на такому рахунку

3. Розроблення та подання Кабінетові Міністрів України проекту постанови Кабінету Міністрів України про порядок відкриття/закриття, функціонування єдиних рахунків та обмін інформацією про рух коштів на таких рахунках, взаємодії інформаційних систем центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику, та центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів

необхідність визначення порядку відкриття/закриття, функціонування єдиних рахунків та обміну інформацією про рух коштів на таких рахунках

Мінфін

ДФС

Казначейство

у шестимісячний строк після набрання чинності Законом України "Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо запровадження єдиного рахунку для сплати податків і зборів, єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" (реєстраційний номер 7035)

прийнято постанову Кабінету Міністрів України

забезпечення функціонування єдиних рахунків

4. Розроблення та подання Кабінетові Міністрів України законопроекту щодо внесення змін до Податкового кодексу України щодо критеріїв визначення осіб з високими статками і надання повноважень ДФС отримувати доступ до інформації про банківські рахунки цих осіб за умови незалежного захисту таких даних

необхідність запровадження одного із заходів з протидії практики розмивання бази оподаткування та виведення прибутків з-під оподаткування

Мінфін

ДФС

червень

подано до Верховної Ради України законопроект

підвищення ефективності контролю з боку держави за повнотою нарахування та сплатою встановлених податків і зборів з отриманих доходів, у тому числі із-за кордону

5. Розроблення та подання Кабінетові

Міністрів України законопроекту про ратифікацію Багатосторонньої конвенції щодо виконання заходів, які стосуються угод про оподаткування

необхідність запровадження мінімального стандарту Плану дій BEPS, а саме кроків 6 та 14

Мінфін

ДФС

жовтень

подано до Верховної Ради України законопроект

приведення діючих міжнародних договорів України про уникнення подвійного оподаткування у відповідність із Модельною податковою конвенцією OECP

6. Розроблення та подання Кабінетові Міністрів України законопроекту про внесення змін до Податкового кодексу України щодо контролю за трансфертним ціноутворенням

необхідність запровадження мінімального стандарту Плану дій BEPS, а саме кроків 8 - 10 та 13

Мінфін

ДФС

листопад

подано до Верховної Ради України законопроект

запровадження трирівневої структури документації з трансфертного ціноутворення для надання міжнародними групами компаній

7. Проведення переговорів та укладення Протоколу про внесення змін до Конвенції між Урядом України і Урядом Французької Республіки про уникнення подвійного оподаткування та попередження податкових ухилень стосовно податків на доходи і майно

запобігання відпливу українського капіталу до держав (територій) з низьким рівнем оподаткування з метою мінімізації податкових зобов'язань

Мінфін

ДФС

грудень

укладено Протокол

приведення положення діючої Конвенції у відповідність з Модельною податковою конвенцією ОЕСР, зокрема шляхом підвищення ставок оподаткування пасивних доходів та розширення обміну податковою інформацією

8. Продовження реорганізації ДФС з метою провадження її діяльності в рамках однієї юридичної особи

подальша реорганізація ДФС з урахуванням рекомендацій МВФ

Мінфін

ДФС

жовтень

прийнято акт Кабінету Міністрів України щодо реформування територіальних органів ДФС

підвищення організаційної спроможності ДФС

2. Реформа митниці як інструмент покращення інвестиційного середовища

9. Розроблення та подання Кабінетові Міністрів України законопроекту щодо наближення законодавства України з питань державної митної справи до митного законодавства ЄС

виконання зобов'язань в рамках Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони

Мінфін

ДФС

листопад

подано до Верховної Ради України законопроект

створення сприятливих умов ведення господарської діяльності

10. Розроблення та подання Кабінетові Міністрів України проекту постанови Кабінету Міністрів України щодо подальшого розвитку електронної системи обміну інформацією за принципом "єдиного вікна"

подальша оптимізація митних формальностей, розширення можливостей спілкування ділових кіл з державними органами із використанням електронних засобів комунікації

Мінфін

ДФС

інші центральні органи виконавчої влади

квітень

прийнято постанову Кабінету Міністрів України

скорочення часових витрат під час здійснення імпортно-експортних процедур

11. Підготовка підзаконних актів, необхідних для впровадження в повному обсязі інституту авторизованого економічного оператора

запровадження інституту авторизованого економічного оператора відповідно до загальноприйнятних світових стандартів дасть можливість добросовісним українським підприємствам користуватися системою спеціальних спрощень митних формальностей

Мінфін

ДФС

протягом трьох місяців з дати набрання чинності Законами України "Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо особливостей оподаткування операцій із ввезення на митну територію України товарів уповноваженими економічними операторами" (реєстраційний номер 4776) і "Про внесення змін до Митного кодексу України щодо деяких питань виконання Глави 5 Розділу IV Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони" (реєстраційний номер 7473)

прийнято постанови Кабінету Міністрів України;

видано накази Мінфіну

інтеграція українського бізнесу в світову систему безпечних ланцюгів постачання дасть змогу скоротити витрати часу та коштів на ведення

зовнішньоекономічної діяльності шляхом прискорення руху товарів між продавцями та покупцями

12. Розроблення та подання Кабінетові Міністрів України проекту розпорядження Кабінету Міністрів України про затвердження Плану дій з реформування митної справи відповідно до керівних принципів ЄС, таких як Customs Blueprints

впровадження в рамках виконання зобов'язань, передбачених Угодою про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони, керівних принципів ЄС, що використовуються у митній справі і торгівлі

Мінфін

ДФС

листопад

прийнято розпорядження Кабінету Міністрів України

реформування митниці одночасно в рамках 19 напрямів: законодавство; організація та управління; управління кадровими ресурсами; митна етика; навчання; комунікація; митні зобов'язання; сприяння торгівлі; безпека ланцюгів постачання; управління ризиками; контроль на кордоні та всередині країни; правоохоронна діяльність; митний транзит; постмитний контроль та аудит; права інтелектуальної власності; інформаційно-телекомунікаційні технології; інфраструктура та обладнання; митна лабораторія; внутрішній аудит

13. Розвиток системи управління ризиками у сфері митного контролю та модернізація автоматизованої системи митниці

необхідність побудови сучасної, гнучкої, багатофункціональної системи управління митними ризиками, яка супроводжуватиметься новими рішеннями у сфері інформаційних технологій, є однією з необхідних умов для досягнення оптимального балансу між спрощенням процедур міжнародної торгівлі та забезпеченням належного рівня контролю відповідно до компетенції митниць

Мінфін

ДФС

грудень

утворено у структурі ДФС окремий структурний підрозділ з питань управління митними ризиками із забезпеченням цілодобового режиму функціонування та окремий структурний підрозділ з питань ведення бази даних цінової інформації, отриманої, зокрема, з комерційних баз даних;

запроваджено таргетинг під час здійснення митного контролю найбільш ризикових зовнішньоекономічних транзакцій;

упроваджено систему автоматизованого розподілу суб'єктів господарювання залежно від характеристик таких суб'єктів та історії їх діяльності

сприяння подальшій автоматизації митних процедур та зменшенню впливу людського фактору, а також запровадженню ефективної системи моніторингу та контролю на митниці

3. Реформування та розвиток фінансового сектору

14. Оновлення засад стратегічного реформування державного банківського сектору

забезпечення розвитку державних банків

Мінфін

квітень

схвалено оновлені засади та доведено до відома державних банків

підвищення конкурентоспроможності та ефективності діяльності державних банків

15. Розроблення та подання Кабінетові Міністрів України проекту Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у сфері запобігання та протидії легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення"

забезпечення імплементації міжнародних стандартів у сфері запобігання та протидії відмиванню коштів та фінансуванню тероризму, зокрема стандартів Групи з розробки фінансових заходів боротьби з відмиванням грошей та фінансуванням тероризму (FATF) та стандартів, рівнозначних тим, які були прийняті ЄС

Мінфін

Держфінмоніторинг

листопад

подано до Верховної Ради України законопроект

поступове впровадження ризик-орієнтованого підходу, спрощення структури звітності для суб'єктів первинного фінансового моніторингу, удосконалення процедури визначення кінцевих бенефіціарних власників компаній, впровадження адекватних заходів впливу за порушення антилегалізаційного законодавства

16. Розроблення та подання Кабінетові Міністрів України проекту постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження вимог до суб'єктів господарювання щодо приймання електронних платіжних засобів в оплату за продані ними товари (надані послуги)"

необхідність розвитку інфраструктури фінансового сектору, зокрема щодо здійснення безготівкових розрахунків із використанням електронних

платіжних засобів та альтернативних методів і способів розрахунків

Мінекономрозвитку

Національний банк (за згодою)

листопад

прийнято постанову Кабінету Міністрів України

створення умов для розвитку роздрібних безготівкових платежів із використанням електронних платіжних засобів

17. Упровадження доступних для банків державних баз даних

зниження рівня кредитного ризику за активними операціями, збільшення рівня довіри між банками та клієнтами

Національний банк (за згодою)

Мінфін

Мін'юст

ДФС

Пенсійний фонд України

Незалежна асоціація банків України (за згодою)

грудень

отримано банками право на перевірку інформації щодо діючих та потенційних клієнтів за допомогою державних реєстрів у режимі реального часу

зниження рівня кредитного ризику за активними операціями банків, збільшення рівня взаємної довіри між банками та клієнтами

18. Підвищення ефективності системи захисту прав споживачів фінансових послуг, зокрема:

розроблення та удосконалення правової бази для регулювання та нагляду з питань захисту прав споживачів з питань фінансових послуг; створення механізму позасудового вирішення питання захисту прав споживачів фінансових послуг;

захисту прав споживачів під час укладення договору споживчого кредитування";

імплементація Директиви Ради 93/13/ЄЕС від 5 квітня 1993 р. про несправедливі умови у споживчому договорі,

Директиви 2006/114/ЄС Європейського Парламенту та Ради від 12 грудня 2006 р. про введення в оману та порівняльну рекламу, Директиви 2009/22/ЄС Європейського Парламенту та Ради від 23 квітня 2009 р. про судові заборони щодо захисту інтересів споживачів, Директиви 2002/65/ЄС Європейського Парламенту та Ради від 23 вересня 2002 р. про дистанційний маркетинг споживчих фінансових послуг та внесення змін до Директиви Ради 90/619/ЄEС та Директив 97/7/ЄС та 98/27/ЄC

Національний банк (за згодою)

Фонд гарантування вкладів фізичних осіб (за згодою)

НКЦПФР (за згодою)

Нацкомфінпослуг (за згодою)

супроводження у Верховній Раді України проекту Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення захисту прав споживачів фінансових послуг" (реєстраційний номер 2456-д)

до прийняття відповідного Закону

прийнято Закон України

підвищення ефективності захисту прав споживачів фінансових послуг та інвесторів, підвищення довіри населення до ринку фінансових послуг, стандартизація та контроль якості надання фінансових послуг

розроблення нормативно-правових актів, які встановлюють до банків додаткові вимоги з питань захисту прав споживачів

грудень

прийнято відповідні нормативно-правові акти

впровадження процесу нагляду дотримання банками законодавства щодо захисту прав споживачів та застосування заходів впливу за порушення вимог законодавства

19. Розроблення та затвердження комплексної програми підвищення фінансової грамотності

підвищення довіри до фінансового сектору, стимулювання фінансової інклюзії споживачів фінансових послуг, забезпечення прав споживачів фінансових послуг

Національний банк (за згодою)

Фонд гарантування вкладів фізичних осіб (за згодою)

НКЦПФР (за згодою)

Нацкомфінпослуг (за згодою)

грудень

затверджено відповідну програму

підвищення довіри населення до ринку фінансових послуг;

підвищення ефективності захисту прав споживачів;

збільшення ресурсної бази для стимулювання економічної активності

20. Супроводження у Верховній Раді України проекту Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сприяння залученню іноземних інвестицій" (реєстраційний номер 6141)

стимулювання розвитку інфраструктури фінансового сектору

НКЦПФР (за згодою)

до прийняття відповідного Закону

прийнято Закон України

поліпшення умов доступу іноземних інвесторів до ринків капіталу, зокрема шляхом забезпечення функціонування інституту номінального утримувача

21. Розроблення та подання Кабінетові Міністрів України законопроекту щодо внесення змін до Закону України "Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг" стосовно врегулювання діяльності фінансових установ

необхідність забезпечення захисту прав

споживачів послуг з придбання товарів у групах та запобігання зловживанням у цій сфері

Нацкомфінпослуг (за згодою)

листопад

подано до Верховної Ради України законопроект

виключення з переліку фінансових послуг послуги з адміністрування фінансових активів для придбання товарів у групах як такої, що передбачає істотний дисбаланс договірних прав та обов'язків на шкоду споживачу

22. Розроблення та подання Кабінетові Міністрів України проекту постанови Кабінету Міністрів України "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 7 грудня 2016 р. N 913 "Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання фінансових послуг (крім професійної діяльності на ринку цінних паперів)"

удосконалення ліцензування господарської діяльності з надання фінансових послуг (крім професійної діяльності на ринку цінних паперів)

Нацкомфінпослуг (за згодою)

листопад

прийнято постанову Кабінету Міністрів України

удосконалення вимог до фінансових установ під час провадження діяльності на ринку фінансових послуг відповідно до найкращої міжнародної практики

23. Розроблення та подання Кабінетові Міністрів України проекту постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності та визначається періодичність здійснення планових заходів державного нагляду (контролю) Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, планових заходів державного нагляду (контролю)"

виконання Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності"

Нацкомфінпослуг (за згодою)

листопад

прийнято постанову Кабінету Міністрів України

упорядкування проведення планових заходів державного нагляду (контролю);

покращення якості надання фінансових послуг небанківськими фінансовими установами;

посилення захисту майнових прав та інтересів споживачів фінансових послуг

24. Розроблення та подання Кабінетові Міністрів України проекту постанови Кабінету Міністрів України "Про внесення змін до Порядку розрахунку резервів незароблених премій, що проводиться за договорами обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів"

необхідність запровадження методик формування страхових резервів, які точніше враховуватимуть актуарну сутність зобов'язань страховика

Нацкомфінпослуг (за згодою)

жовтень

прийнято постанову Кабінету Міністрів України

забезпечення єдиних підходів щодо розрахунку резервів незароблених премій, що проводиться за договорами обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів

4. Створення системи моніторингу та контролю державної допомоги суб'єктам господарювання

25. Розроблення та подання Кабінетові Міністрів України проекту постанови "Про затвердження критеріїв оцінки допустимості державної допомоги суб'єктам господарювання на захист навколишнього природного середовища"

необхідність імплементації положень Закону України "Про державну допомогу суб'єктам господарювання"

Антимонопольний комітет

Мінекономрозвитку

Мінфін

Мін'юст

НКРЕКП (за згодою)

Мінприроди

Міненерговугілля

червень

прийнято постанову Кабінету Міністрів України

забезпечення впровадження ефективної системи моніторингу та контролю державної допомоги;

дотримання положень Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони

26. Розроблення та подання Кабінетові Міністрів України законопроекту щодо внесення змін до Закону України "Про державну допомогу суб'єктам господарювання"

усунення правових колізій та неузгодженостей на підставі практики застосування Закону України "Про державну допомогу суб'єктам господарювання"

Антимонопольний комітет

інші центральні органи виконавчої влади

жовтень

подано до Верховної Ради України законопроект

упорядкування процедури надання державної допомоги суб'єктам господарювання

27. Розроблення та подання Кабінетові Міністрів України

законопроекту щодо приведення Податкового кодексу України у відповідність із Законом України "Про державну допомогу суб'єктам господарювання"

узгодження законодавчих актів із Законом України "Про державну допомогу суб'єктам господарювання" та Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони

Антимонопольний комітет

вересень

подано до Верховної Ради України законопроект

підвищення ефективності проведення моніторингу і контролю надання державної допомоги в податковій сфері

28. Розроблення та подання Кабінетові Міністрів України законопроекту щодо приведення Митного кодексу України у відповідність із Законом України "Про державну допомогу суб'єктам господарювання"

узгодження законодавчих актів із Законом України "Про державну допомогу суб'єктам господарювання" та Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони

Антимонопольний комітет

вересень

подано до Верховної Ради України законопроект

підвищення ефективності проведення моніторингу і контролю надання державної допомоги в митній сфері

5. Дерегуляція і розвиток підприємництва та конкуренції

29. Супроводження у Верховній Раді України проекту Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо стимулювання інвестиційної діяльності в Україні" (реєстраційний номер 8124)

полегшення ведення бізнесу та підвищення інвестиційної привабливості України

Мінекономрозвитку

до прийняття відповідного Закону

прийнято Закон України

забезпечення легкості ведення бізнесу, залучення інвестицій

30. Розроблення проектів нормативно-правових актів за результатами системного перегляду регуляторних актів

ідентифікація та скасування застарілих, надлишкових і неактуальних нормативно-правових актів

Мінекономрозвитку

Мінрегіон

Мінагрополітики

Міненерговугілля

Мінінфраструктури

протягом року

подано до Верховної Ради України законопроекти;

прийнято акти Кабінету Міністрів України;

видано накази міністерств

зменшення регуляторного тиску на бізнес шляхом очищення регуляторного поля від застарілих, надлишкових і неактуальних нормативно-правових актів

31. Створення та введення в дію інтегрованої автоматизованої системи державного нагляду (контролю) з інформацією про всі заходи державного нагляду (контролю)

лібералізація системи державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності

ДРС

Адміністрація Держспецзв'язку

грудень

створено та введено в дію інтегровану автоматизовану систему державного нагляду (контролю)

забезпечення вільного доступу широкого загалу підприємців, громадськості до інформації про заходи державного нагляду (контролю);

підвищення рівня взаємної довіри між суб'єктами господарювання та органами державної влади;

моніторинг ефективності та законності роботи контролюючих органів у частині проведення комплексних перевірок;

посилення правової захищеності суб'єктів господарювання та розширення можливостей щодо захисту їх прав

32. Розроблення та подання Кабінетові Міністрів України проектів актів, необхідних для функціонування сфери електронних довірчих послуг та забезпечення реалізації Закону України "Про електронні довірчі послуги"

виконання зобов'язань щодо імплементації положень Регламенту (ЄС) N 910/2014 Європейського Парламенту та Ради від 23 липня 2014 р. щодо електронної ідентифікації та довірчих послуг для цілей електронних транзакцій на внутрішньому ринку, що скасовує Директиву 1999/93/ЄС Європейського Парламенту та Ради

Мін'юст

Адміністрація Держспецзв'язку Мінекономрозвитку

Державне агентство з питань електронного урядування

листопад

прийнято акти Кабінету Міністрів України щодо:

вимог до кваліфікованих надавачів електронних довірчих послуг, вимог до кваліфікованих електронних довірчих послуг, а також порядків перевірки їх дотримання;

порядку використання електронних довірчих послуг в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах

та організаціях державної форми власності

приведення національного законодавства у відповідність із законодавством ЄС

33. Супроводження у Верховній Раді України проекту Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про будівельні норми" (реєстраційний номер 6577)

впровадження міжнародно визнаних принципів нормування та усунення корупційних ризиків

Мінрегіон

до прийняття відповідного Закону

прийнято Закон України

зменшення надмірних обов'язкових вимог з питань технічного регулювання у будівництві, створення умов для запровадження інноваційних та прогресивних технологій; посилення інвестиційної привабливості будівельної галузі

34. Супроводження у Верховній Раді України проекту Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у сфері містобудування" (реєстраційний номер 7085)

створення єдиного порядку присвоєння адреси об'єкту будівництва, запровадження компенсації ризиків за результатами роботи відповідальних виконавців, встановлення чіткої процедури ліцензування господарської діяльності у будівництві

Мінрегіон

до прийняття відповідного Закону

прийнято Закон України

запровадження страхування відповідальності суб'єктів містобудування та порядку присвоєння адреси об'єктам нерухомого майна, удосконалення процедури ліцензування господарської діяльності у будівництві

35. Супроводження у Верховній Раді України проекту Закону України "Про основні вимоги до споруд, а також умови розміщення на ринку будівельних виробів" (реєстраційний номер 7151)

необхідність впровадження євроінтеграційних процесів в Україні

Мінрегіон

до прийняття відповідного Закону

прийнято Закон України

врегулювання суспільних відносин суб'єктів господарювання у процесі підтвердження придатності для застосування нових будівельних виробів та здійснення їх декларування;

посилення захисту прав споживачів, зокрема шляхом підвищення рівня поінформованості про якість і безпеку будівельних виробів

36. Супроводження у Верховній Раді України проекту Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" (реєстраційний номер 6403)

удосконалення законодавства з питань планування територій

Мінрегіон

до прийняття відповідного Закону

прийнято відповідний Закон України

забезпечення права об'єднаної територіальної громади на ефективну реалізацію власних повноважень у містобудівній сфері шляхом розроблення плану території об'єднаної територіальної громади;

надання прав органам місцевого самоврядування на розроблення місцевих правил забудови (встановлення чітких та прозорих вимог для всіх учасників будівельного процесу)

37. Перегляд 16 чинних державних будівельних норм

внесення змін до чинних та прийняття нових будівельних норм з урахуванням міжнародно визнаних принципів нормування у будівництві

Мінрегіон

листопад

видано накази Мінрегіону стосовно внесення змін або затвердження у новій редакції 16 державних будівельних норм

актуалізація положень державних будівельних норм з урахуванням сучасних технологій, що дасть змогу усунути непередбачені законодавством регуляторні процедури, виключити із будівельних норм положення, які є предметом регулювання нормативно-правових актів, а також сприятиме розвитку підприємництва у містобудівний діяльності

38. Розроблення та подання Кабінетові Міністрів України проекту Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення галузі поховання"

вирішення проблемних питань у сфері поховання

Мінрегіон

червень

подано до Верховної Ради України законопроект

сприяння економії земельних ресурсів територіальних громад; дерегуляція підприємницької діяльності у сфері надання ритуальних послуг;

створення здорового конкурентного середовища серед суб'єктів господарської діяльності, що надають ритуальні послуги, розвиток кремації відповідно до європейського досвіду

39. Розроблення акта Антимонопольного комітету щодо покращення умов ведення бізнесу відповідно до частини четвертої статті 256 Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і

їхніми державами-членами, з іншої сторони

гармонізація законодавства України із законодавством ЄС

Антимонопольний комітет

жовтень

прийнято акт Антимонопольного комітету

спрощення умов здійснення окремих видів узгоджених дій суб'єктів господарювання, що стосуються обміну технологіями, відповідно до правил ЄС

40. Розроблення та подання Кабінетові Міністрів України проекту Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення порядку ліцензування господарської діяльності"

удосконалення порядку ліцензування

Мінекономрозвитку

ДРС

листопад

подано до Верховної Ради України законопроект

спрощення умов провадження господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню;

уточнення переліку відомостей щодо ліцензування, що міститимуться в Єдиному державному реєстрі;

створення умов для людей з особливими потребами щодо спрощення надання послуги;

удосконалення процедури оскарження дій органів ліцензування до Експертно-апеляційної ради

41. Супроводження у Верховній Раді України проекту Закону України "Про Установу бізнес-омбудсмена" (реєстраційний номер 4591)

інституційне закріплення діяльності бізнес-омбудсмена

Мінекономрозвитку

до прийняття відповідного Закону

прийнято Закон України

поліпшення умов для провадження підприємницької діяльності шляхом медіації та моніторингу Установою бізнес-омбудсмена виконання органами виконавчої влади заходів щодо протидії порушенням законних прав суб'єктів підприємництва

42. Розроблення та подання Кабінетові Міністрів України проекту розпорядження Кабінету Міністрів України "Про затвердження плану заходів з реалізації Стратегії розвитку малого і середнього підприємництва в Україні на період до 2020 року"

забезпечення імплементації напрямів, визначених Стратегією розвитку малого і середнього підприємництва в Україні на період до 2020 року, схваленою розпорядженням Кабінету Міністрів України від 24 травня 2017 р. N 504

Мінекономрозвитку

інші центральні органи виконавчої влади

громадські організації (за згодою)

квітень

прийнято розпорядження Кабінету Міністрів України

забезпечення підтримки розвитку суб'єктів малого і середнього підприємництва з боку держави, створення сприятливого інвестиційного клімату, підвищення рівня довіри з боку міжнародної спільноти до економіки України;

створення сприятливого середовища для розвитку малого і середнього підприємництва;

покращення доступу малого і середнього підприємництва до фінансування;

спрощення податкового адміністрування для малого і середнього підприємництва;

сприяння експорту/інтернаціоналізації малого і середнього підприємництва;

посилення конкурентоспроможності та інноваційного потенціалу малого і середнього підприємництва

43. Формування інфраструктури підтримки малого і середнього підприємництва

посилення інституційної спроможності Мінекономрозвитку в реалізації державної політики у сфері розвитку малого і середнього підприємництва

Мінекономрозвитку

листопад

утворено консультативно-дорадчий орган - Офіс розвитку малого і середнього підприємництва;

підготовлено методичні рекомендації щодо відкриття центрів підтримки підприємництва;

реалізовано пілотний проект щодо функціонування мережі центрів підтримки підприємництва на регіональному рівні

сприяння виконанню програм підтримки малого і середнього підприємства, зокрема щодо розвитку інфраструктури малого і середнього підприємництва та залучення до підприємницької діяльності жінок, молоді, демобілізованих учасників бойових дій у зоні проведення антитерористичної операції та інших верств населення, у тому числі за рахунок коштів міжнародної технічної допомоги

44. Підключення в тестовому режимі Держлікслужби та Держпраці до національної інформаційної системи державного ринкового нагляду та системи оперативного взаємного сповіщення про продукцію, що становить серйозний ризик

виконання Законів України "Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції" та "Про загальну безпечність нехарчової продукції"

Мінекономрозвитку

Держлікслужба

Держпраці

грудень

підключено Держлікслужбу та Держпраці до зазначених

систем

залучення Держлікслужби та Держпраці до забезпечення автоматизованої підтримки заходів державного ринкового нагляду

45. Супроводження у Верховній Раді України проекту Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо захисту прав споживачів)" (реєстраційний номер 5548)

розв'язання проблем у сфері захисту прав споживачів та приведення законодавства України у сфері захисту прав споживачів у відповідність із законодавством ЄС

Мінекономрозвитку

до прийняття відповідного Закону

прийнято Закон України

підвищення правового рівня захисту прав споживачів, усунення бар'єрів для розвитку бізнесу

46. Супроводження у Верховній Раді України проекту Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з прийняттям Закону України "Про стандартизацію" (реєстраційний номер 7123)

приведення законодавчих актів у відповідність із Законом України "Про стандартизацію"

Мінекономрозвитку

до прийняття відповідного Закону

прийнято Закон України

приведення національної системи стандартизації у відповідність з міжнародною та європейською практикою

47. Супроводження у Верховній Раді України проекту Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо технічних регламентів та оцінки відповідності" (реєстраційний номер 6235)

адаптація національного законодавства щодо технічних регламентів та оцінки відповідності із законодавством ЄС

Мінекономрозвитку

до прийняття відповідного Закону

прийнято Закон України

належне застосування законодавчих актів, які регулюють питання технічних регламентів та оцінки відповідності

48. Розроблення та подання Кабінетові Міністрів України проекту акта Кабінету Міністрів України щодо визначення стратегічних напрямів реалізації політики у сфері захисту та розвитку конкуренції і обмеження монополізму в Україні на середньострокову перспективу

удосконалення конкурентної політики України

Антимонопольний комітет

листопад

прийнято акт Кабінету Міністрів України

покращення узгодженості та скоординованості дій органів державної влади у сфері захисту та розвитку економічної конкуренції, обмеження монополізму

49. Вироблення рекомендацій стосовно забезпечення ефективного та конкурентного функціонування товарних ринків

необхідність дослідження стану конкуренції на товарних ринках

Антимонопольний комітет

грудень

схвалено звіт за результатами проведеного дослідження на не менш ніж чотирьох загальнодержавних ринках

визначення шляхів розв'язання наявних на товарних ринках проблем у сфері конкуренції та обмеження монополізму

50. Забезпечення захисту економічної конкуренції у підприємницькій діяльності, захист інтересів суб'єктів господарювання та споживачів

необхідність захисту економічної конкуренції, інтересів суб'єктів господарювання та споживачів від порушень законодавства про захист економічної конкуренції

Антимонопольний комітет

протягом року

прийнято передбачені законодавством рішення про припинення антиконкурентних узгоджених дій суб'єктів господарювання у сфері публічних закупівель, зловживань монопольним (домінуючим) становищем на товарних ринках, неправомірних дій державних органів, що призводять або можуть призвести до недопущення, усунення обмеження чи спотворення конкуренції на товарних ринках

виявлення та припинення антиконкурентних узгоджених дій суб'єктів господарювання у сфері публічних закупівель, зловживань монопольним (домінуючим) становищем на товарних ринках, запобігання та припинення неправомірних дій державних органів, що призводять або можуть призвести до недопущення, усунення обмеження чи спотворення конкуренції на товарних ринках

51. Розроблення та подання Кабінетові Міністрів України законопроекту щодо внесення змін до Закону України "Про туризм"

створення належних умов для активізації та ефективного розвитку сфери туризму та курортів, забезпечення прозорих рамкових умов провадження туристичної діяльності

Мінекономрозвитку

інші центральні органи виконавчої влади

липень

подано до Верховної Ради України законопроект

покращення показників сфери туризму, об'єднання учасників туристичного

ринку, активізація розвитку в'їзного туризму, зокрема збільшення щороку кількості в'їзних туристів до 10 відсотків, забезпечення збільшення надходжень до зведеного бюджету (податки та збори) від діяльності суб'єктів туристичної діяльності до 20 відсотків щороку

52. Розроблення та подання Кабінетові Міністрів України законопроекту щодо внесення змін до Закону України "Про курорти"

створення належних умов для ефективного розвитку сфери курортів

Мінекономрозвитку

інші центральні органи виконавчої влади

квітень

подано до Верховної Ради України законопроект

забезпечення комплексного підходу до формування та реалізації державної політики у сфері курортів

6. Управління державною власністю та приватизація

53. Створення законодавчих умов для корпоратизації підприємств оборонно-промислового комплексу

забезпечення створення умов ринкового використання майна підприємств оборонно-промислового комплексу

Мінекономрозвитку

Мінфін

Державний концерн "Укроборонпром" (за згодою)

квітень

подано до Верховної Ради України законопроект

залучення інвестицій у формі акціонерного капіталу для здійснення технічної модернізації підприємств оборонно-промислового комплексу, підвищення ефективності їх управління

54. Розроблення та подання Кабінетові Міністрів України проекту розпорядження Кабінету Міністрів України про схвалення Концепції реалізації державної політики управління суб'єктами господарювання

визначення мети і принципів управління суб'єктами господарювання

Мінекономрозвитку

у тримісячний строк після набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення корпоративного управління юридичних осіб, акціонером (засновником, учасником) яких є держава" (реєстраційний номер 6428)

прийнято розпорядження Кабінету Міністрів України

визначення оптимального механізму підвищення рівня корпоративного управління суб'єктами господарювання

55. Визначення основних засад політики власності щодо особливо важливих для економіки державних підприємств (крім НАК "Нафтогаз України")

визначення основних цілей, згідно з якими держава володіє відповідними юридичними особами, очікуваних результатів їх діяльності та принципів і механізмів корпоративного управління

суб'єкти управління об'єктами державної власності (за згодою)

Мінекономрозвитку

у тримісячний строк після опублікування Концепції реалізації державної політики управління суб'єктами господарювання

суб'єктами управління затверджено відповідні акти щодо формування політики власності відповідних підприємств

підвищення рівня контролю за діяльністю суб'єктів господарювання державного сектору економіки

56. Утворення наглядових рад на особливо важливих для економіки державних підприємствах

підвищення операційної та фінансової ефективності роботи підприємств, здійснення ефективного управління ними

суб'єкти управління об'єктами державної власності (за згодою)

Секретаріат Кабінету Міністрів України

протягом року

затверджено склади наглядових рад на особливо важливих для економіки державних підприємствах

підвищення прозорості діяльності державних підприємств, забезпечення ефективного управління

57. Призначення керівників на особливо важливих для економіки державних підприємствах

підвищення операційної та фінансової ефективності суб'єктів господарювання, здійснення ефективного управління суб'єктами господарювання

суб'єкти управління об'єктами державної власності (за згодою)

Секретаріат Кабінету Міністрів України

протягом року

призначено керівників на особливо важливих для економіки державних підприємствах

підвищення прозорості діяльності державних підприємств, забезпечення ефективного управління

58. Запровадження електронної системи збору та обробки інформації про діяльність суб'єктів господарювання державного сектору економіки

автоматизований збір та узагальнення інформації про фінансово-господарську діяльність, утворення наглядових рад, проведення аудиторських перевірок

Мінекономрозвитку

суб'єкти управління об'єктами державної власності (за згодою)

липень

введено в експлуатацію електронну систему збору та обробки

інформації

підвищення рівня контролю за діяльністю суб'єктів господарювання державного сектору економіки

59. Розроблення та подання Кабінетові Міністрів України проекту Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про оренду державного та комунального майна" в частині запровадження процедури електронних торгів для оренди державного майна

сприяння розвитку ринку оренди державного майна

Мінекономрозвитку

Фонд державного майна

Мінфін

Мін'юст

жовтень

подано до Верховної Ради України законопроект

створення прозорої процедури передачі державного майна в оренду, залучення широкого кола потенційних орендарів та збільшення надходжень до державного бюджету від оренди державного майна

60. Запровадження прозорого процесу продажу об'єктів малої приватизації через електронні майданчики на базі електронної торгової системи державного підприємства "ПРОЗОРРО.ПРОДАЖІ"

зменшення корупційного чинника завдяки прозорим процедурам в режимі реального часу

Мінекономрозвитку

Фонд державного майна

червень

проведено результативні електронні аукціони

створення умов для проведення приватизації на ринкових засадах

61. Формування та подання Кабінетові Міністрів України переліку об'єктів державної власності, що підлягають приватизації у 2018 - 2020 роках, у тому числі тих, що можуть бути приватизовані після внесення змін до актів законодавства

оптимізація державного сектору економіки

Мінекономрозвитку

Фонд державного майна

квітень