Про внесення змін до уніфікованих форм актів, що складаються за результатами проведення планових (позапланових) заходів державного нагляду (контролю) Міністерством внутрішніх справ

МІНІСТЕРСТВО ВНУТРІШНІХ СПРАВ УКРАЇНИ

НАКАЗ

07.12.2017

м. Київ

N 1002

Зареєстровано в Міністерстві юстиції України

02 січня 2018 р. N 4/31456

Про внесення змін до уніфікованих форм актів, що складаються за результатами проведення планових (позапланових) заходів державного нагляду (контролю) Міністерством внутрішніх справ

Відповідно до статті 5 Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності", пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 24 травня 2017 року N 362 "Про внесення змін до методик розроблення критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності та визначається періодичність проведення планових заходів державного нагляду (контролю), а також уніфікованих форм актів, що складаються за результатами проведення планових (позапланових) заходів державного нагляду (контролю)" та з метою приведення нормативно-правових актів Міністерства внутрішніх справ України у відповідність до чинного законодавства

НАКАЗУЮ:

1. Унести зміни до уніфікованих форм актів, що складаються за результатами проведення планових (позапланових) заходів державного нагляду (контролю) Міністерством внутрішніх справ, затверджених наказом Міністерства внутрішніх справ України від 04 лютого 2016 року N 85, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25 лютого 2016 року за N 294/28424, виклавши в новій редакції:

Акт, складений за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) щодо додержання суб'єктом господарювання вимог законодавства у сфері виробництва та ремонту вогнепальної зброї невійськового призначення і боєприпасів до неї, холодної зброї, пневматичної зброї калібру понад 4,5 міліметра і швидкістю польоту кулі понад 100 метрів на секунду, торгівлі вогнепальною зброєю невійськового призначення та боєприпасами до неї, холодною зброєю, пневматичною зброєю калібру понад 4,5 міліметра і швидкістю польоту кулі понад 100 метрів на секунду; виробництва спеціальних засобів, заряджених речовинами сльозоточивої та дратівної дії, індивідуального захисту, активної оборони та їх продажу, що підлягає ліцензуванню, який додається;

Акт, складений за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) щодо додержання суб'єктом господарювання вимог законодавства у сфері охоронної діяльності, що підлягає ліцензуванню, який додається.

2. Управлінню ліцензування МВС (Камишанов В. І.) забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.

3. Департаменту комунікації МВС (Шевченко А. В.) забезпечити розміщення та оприлюднення цього наказу на офіційному веб-сайті МВС.

4. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

5. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра внутрішніх справ України згідно з розподілом функціональних обов'язків.

Міністр

А. Б. Аваков

ПОГОДЖЕНО:

В. о. Голови Антимонопольного

комітету України

М. Ніжнік

ЗАТВЕРДЖЕНО

Наказ Міністерства внутрішніх справ України

04 лютого 2016 року N 85

(у редакції наказу Міністерства внутрішніх справ України

від 07 грудня 2017 року N 1002)

МІНІСТЕРСТВО ВНУТРІШНІХ СПРАВ УКРАЇНИ

вул. Богомольця, 10, м. Київ, 01601, тел. (044) 254-96-14, факс (044) 256-16-33, www.mvs.gov.ua

АКТ,

складений за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) щодо додержання суб'єктом господарювання вимог законодавства у сфері виробництва та ремонту вогнепальної зброї невійськового призначення і боєприпасів до неї, холодної зброї, пневматичної зброї калібру понад 4,5 міліметра і швидкістю польоту кулі понад 100 метрів на секунду, торгівлі вогнепальною зброєю невійськового призначення та боєприпасами до неї, холодною зброєю, пневматичною зброєю калібру понад 4,5 міліметра і швидкістю польоту кулі понад 100 метрів на секунду; виробництва спеціальних засобів, заряджених речовинами сльозоточивої та дратівної дії, індивідуального захисту, активної оборони та їх продажу, що підлягає ліцензуванню

N

_____________________________________________________________________________________

(найменування юридичної особи (відокремленого підрозділу) або прізвище,

_____________________________________________________________________________________

ім'я та по батькові фізичної особи - підприємця)

код згідно з ЄДРПОУ, або реєстраційний номер облікової картки платника податків , або серія та номер паспорта*

_____________________________________________________________________________________

(місцезнаходження суб'єкта господарювання, номер телефону,

_____________________________________________________________________________________

телефаксу та адреса електронної пошти)

Загальна інформація про проведення заходу державного нагляду (контролю):

Розпорядчий документ, на виконання якого проводиться захід державного нагляду (контролю),

від . . N

Посвідчення (направлення)

від . . N

Тип заходу державного нагляду (контролю):

плановий

позаплановий

_____________

* Для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, повідомили про це відповідний орган доходів і зборів та мають відмітку в паспорті.

Строк проведення заходу державного нагляду (контролю):

Початок

Завершення

число

місяць

рік

години

хвилини

число

місяць

рік

години

хвилини

Особи, що беруть участь у проведенні заходу державного нагляду (контролю):

посадові особи органу державного нагляду (контролю):

_____________________________________________________________________________________

(посада, прізвище, ім'я та по батькові)

_____________________________________________________________________________________

(посада, прізвище, ім'я та по батькові)

керівник суб'єкта господарювання або уповноважена ним особа

_____________________________________________________________________________________

(посада, прізвище, ім'я та по батькові)

інші особи:

_____________________________________________________________________________________

(посада, прізвище, ім'я та по батькові)

_____________________________________________________________________________________

(посада, прізвище, ім'я та по батькові)

Дані про останній проведений захід державного нагляду (контролю):

Плановий

Позаплановий

не проводився

не проводився

проводився з . . по

. .

Акт перевірки N

Припис щодо усунення порушень:

не видавався; видавався

Вимоги припису: виконано; не виконано

проводився з . . по

. .

Акт перевірки N

Припис щодо усунення порушень:

не видавався; видавався

Вимоги припису: виконано; не виконано

ВИЧЕРПНИЙ ПЕРЕЛІК

питань щодо проведення заходу державного нагляду (контролю)

N

з/п

Питання щодо дотримання суб'єктом господарювання вимог законодавства

Ступінь ризику суб'єкта господа-

рювання

Відповіді на питання

Нормативне обґрунту-

вання

так

ні

дотри-

мання вимог законо-

давства не є обов'яз-

ковим для суб'єкта господа-

рювання

не розгляда-

лося

1

2

3

4

5

6

7

8

I. Організаційні питання

1

Документи, копії яких подавалися органу ліцензування, а також ті, що підтверджують достовірність даних, що зазначалися здобувачем ліцензії у документах, які подавалися органу ліцензування для отримання ліцензії, наявні

Високий

Середній

Незначний

Підпункт 1 пункту 7 ПКМУ N 1000

2

Орган ліцензування повідомлено в письмовій формі про всі зміни даних, які були зазначені у документах, що додавалися до заяви про отримання ліцензії, у строк не пізніше одного місяця з дня настання змін; копії документів, що підтверджують зазначені зміни,

надано

Високий

Середній

Незначний

Підпункт 2 пункту 7 ПКМУ N 1000

3

У разі припинення провадження господарської діяльності у зв'язку з форс-мажорними обставинами:

Високий

Середній

Незначний

Підпункт 3 пункту 7 ПКМУ N 1000

3.1

органам Національної поліції за місцем провадження діяльності про це повідомлено

Високий

Середній

Незначний

3.2

зброя, боєприпаси до неї, спеціальні засоби згідно з дозволами на їх придбання та перевезення вивезені з магазину на тимчасове зберігання до приміщень іншого ліцензіата за наявності відповідного договору між ними

Високий

Середній

Незначний

4

Присутність керівника ліцензіата, його заступника або іншої уповноваженої особи під час проведення органом ліцензування в установленому законом порядку перевірки додержання ліцензіатом Ліцензійних умов забезпечено

Високий

Середній

Незначний

Підпункт 4 пункту 7 ПКМУ N 1000

5

Місця (приміщення) провадження господарської діяльності вимогам Ліцензійних умов відповідають, а саме:

Пункт 8 ПКМУ N 1000

5.1

ізольовані від інших підсобних службових приміщень

Високий

Середній

Незначний

Підпункт 1 пункту 8 ПКМУ N 1000

5.2

мають капітальні стіни, міцні перекриття на стелі та підлозі

Високий

Середній

Незначний

5.3

мають внутрішні стіни (перегородки), які еквівалентні за міцністю спарованим гіпсобетонним панелям завтовшки 80 міліметрів кожна (з прокладеними між ними сталевими ґратами) або цегляній стінці завтовшки не менше 120 міліметрів, армованій сталевою сіткою

Високий

Середній

Незначний

5.4

мають зовнішні двері - дощані однопільні завтовшки 50 міліметрів, оббиті з двох боків оцинкованим покрівельним залізом із загином країв листа на торець дверей, або металеві, які замикаються на два внутрішні замки і опечатуються печаткою або опломбовуються

Високий

Середній

Незначний

Абзац другий підпункту 2 пункту 8 ПКМУ N 1000

5.5

мають внутрішні двері - ґратчасті сталеві або обладнані металевими ролетами, які відповідають заходам безпеки та замикаються на внутрішній або навісний замок

Високий

Середній

Незначний

5.6

мають обрамлення дверних прорізів кімнати для зберігання зброї, боєприпасів до неї, спеціальних засобів із сталевого профілю

Високий

Середній

Незначний

Абзац другий підпункту 2 пункту 8 ПКМУ N 1000

5.7

мають на віконних прорізах зсередини приміщення або між рамами сталеві ґрати або металеві ролети

Високий

Середній

Незначний

Абзац третій підпункту 2 пункту 8 ПКМУ N 1000

5.8

мають у приміщеннях, розташованих на першому поверсі, віконні прорізи внутрішніх залізних віконниць, які обладнані ґратами, кінці прутків яких забито в стіну на глибину не менше 30 міліметрів і залито бетонним розчином, віконниці замикаються на навісні замки (ґрати, які вставляються у дверні, віконні прорізи і для зміцнення стін (перегородок), виготовлено із сталевих прутків діаметром не менше 15 міліметрів. Прутки зварено в кожному місці перетину, утворюючи вічка розміром не більш як 150 х 150 міліметрів)

Високий

Середній

Незначний

5.9

мають на вікнах замість ґрат, а також замість дверей металеві ролети, скло, жалюзі, які унеможливлюють проникнення сторонніх осіб

Високий

Середній

Незначний

5.10

мають на вентиляційних вікнах, люках сталеві ґрати з вічками розміром не більш як 100 х 100 міліметрів, які унеможливлюють проникнення сторонніх осіб

Високий

Середній

Незначний

Абзац четвертий підпункту 2 пункту 8 ПКМУ N 1000

5.11

мають діаметр отворів у стінах, призначених для прокладення інженерних мереж, не більше 200 міліметрів

Високий

Середній

Незначний

5.12

мають опис майна із зазначенням кількості шаф, сейфів, металевих ящиків, їх номерів, а також печатку, якою вони опечатуються

Високий

Середній

Незначний

Абзац п'ятий підпункту 2 пункту 8 ПКМУ N 1000

5.13

обладнані у два і більше рубежі охоронно-пожежною сигналізацією з прихованою проводкою до щитка електроживлення, датчиками

на стінах, стелі, віконних рамах, дверях, люках, підлозі, що спрацьовують на відчинення або злам шаф, сейфів, де зберігаються зброя, боєприпаси до неї, спеціальні засоби, а також на появу людини всередині приміщення

Високий

Середній

Незначний

Абзац перший підпункту 3 пункту 8 ПКМУ N 1000

5.14

передані для охорони органам поліції охорони з підключенням сигналізації до пульта централізованого нагляду

Високий

Середній

Незначний

5.15

шлейфи охоронної сигналізації прокладені в трубах всередині приміщення або в залізобетонних і бетонних будівельних конструкціях

Високий

Середній

Незначний

5.16

у разі неможливості обладнання сигналізацією з підключенням її до пульта централізованого нагляду органів поліції охорони (розміщення їх на закритих об'єктах) місця (приміщення) обладнані автономною сигналізацією з датчиками на стінах, стелі, віконних рамах з виведенням її сигналу до вартового приміщення та на пост відомчої охорони або на пульт чергового в територіальному органі Національної поліції за наявності технічної можливості

Високий

Середній

Незначний

Абзац другий підпункту 3 пункту 8 ПКМУ N 1000

6

Вимоги щодо зберігання зброї, боєприпасів до неї, спеціальних засобів дотримано, а саме:

Пункт 9 ПКМУ N 1000

6.1

зброя, боєприпаси до неї, спеціальні засоби зберігаються в торговельному залі на вітринах, стелажах, прилавках за умови унеможливлення раптового заволодіння ними (скріплені тросом, зачинені вітрини тощо) і видаються громадянам за наявності дозволу на їх придбання

Середній

Незначний

Підпункт 1 пункту 9 ПКМУ N 1000

6.2

у торговельному залі магазину встановлена за прилавком або вмонтована в прилавок шафа для зберігання пороху та шафа для зберігання капсулів і боєприпасів до зброї та патронів до спеціальних засобів

Середній

Незначний

Абзац перший підпункту 2 пункту 9 ПКМУ N 1000

6.3

порох з капсулями або зарядженими патронами в одній шафі не зберігаються

Середній

Незначний

Абзац другий підпункту 2 пункту 9 ПКМУ N 1000

6.4

у разі непідключення сигналізації до пульта централізованого нагляду органів поліції охорони зброя, боєприпаси до неї, спеціальні засоби в торговельному залі після закриття магазину не залишаються

Середній

Незначний

Абзац третій підпункту 2 пункту 9 ПКМУ N 1000

6.5

зброя, боєприпаси до неї, спеціальні засоби у приміщеннях для зберігання розміщуються в металевих шафах (сейфах), товщина стінок яких становить не менш як 3 міліметри, з надійними (не менше двох) внутрішніми замками

Високий

Середній

Незначний

Абзац перший підпункту 3 пункту 9 ПКМУ N 1000

6.5.1

двері шаф для міцності укріплено сталевими накладками або косинцями

Високий

Середній

Незначний

6.5.2

важкі сейфи мають внутрішні замки

Високий

Середній

Незначний

6.6

боєприпаси та патрони зберігаються в металевому ящику, шафі окремо від зброї, спеціальних засобів

Середній

Незначний

Абзац другий підпункту 3 пункту 9 ПКМУ N 1000

6.7

велика кількість зброї, боєприпасів до неї, спеціальних засобів зберігається у кімнатах-сейфах (сховищах)

Високий

Середній

Незначний

Абзац третій підпункту 3 пункту 9 ПКМУ N 1000

6.8

у приміщеннях для зберігання зброї, боєприпасів до неї, спеціальних засобів будь-які інші предмети не зберігаються

Високий

Середній

Незначний

Підпункт 4 пункту 9 ПКМУ N 1000

7

Вимоги до провадження діяльності з виробництва зброї, боєприпасів до неї, спеціальних засобів дотримано, а саме:

Пункт 10 ПКМУ N 1000

7.1

виробництво, торгівля виготовленими зброєю, боєприпасами до неї, спеціальними засобами без сертифіката відповідності не здійснюються

Високий

Середній

Незначний

Підпункт 1 пункту 10 ПКМУ N 1000

7.2

усі виготовлені спеціальні засоби та зброя мають номер і штамп (марку) виробника та сертифікат відповідності

Високий

Середній

Незначний

Пункти 1, 18 наказу N 28;

підпункт 2 пункту 10 ПКМУ N 1000

7.3

інструкція щодо

пропускного і внутрішньооб'єктового режиму в наявності

Високий

Середній

Незначний

Підпункт 4 пункту 10 ПКМУ N 1000

7.4

книга обліку виготовленої зброї ведеться, пронумерована, прошнурована та скріплена печаткою територіального органу Національної поліції

Високий

Абзац перший підпункту 5 пункту 10 ПКМУ N 1000

7.5

книга обліку виготовлених боєприпасів до зброї ведеться, пронумерована, прошнурована та скріплена печаткою територіального органу Національної поліції

Середній

7.6

книга обліку виготовлених спеціальних засобів ведеться, пронумерована, прошнурована та скріплена печаткою територіального органу Національної поліції

Середній

Незначний

7.7

облік виготовленої зброї, боєприпасів до неї, спеціальних засобів ведеться в електронному вигляді; щомісячна інформація (до 05 числа) для формування книг обліку роздруковується

Високий

Середній

Незначний

Абзац другий підпункту 5 пункту 10 ПКМУ N 1000

8

Вимоги до господарської діяльності з ремонту зброї дотримуються, а саме:

Пункт 11 ПКМУ N 1000

8.1

приймання в ремонт зброї (видача її після ремонту) здійснюється:

Підпункт 1 пункту 11 ПКМУ N 1000

8.1.1

від громадянина - за наявності дозволу на зберігання та носіння зброї і документа, що посвідчує особу

Незначний

8.1.2

від юридичної особи - за наявності у її представника дозволу на носіння зброї, супровідного листа керівника юридичної особи, доручення і документа, що посвідчує особу

Незначний

8.2

у разі здавання в ремонт незареєстрованої зброї адміністрація майстерні негайно передає її територіальному органу Національної поліції, а також подає відомості про особу, яка здала зброю

Незначний

Підпункт 2 пункту 11 ПКМУ N 1000

8.3

у разі неприбуття протягом місяця після закінчення строку виконання замовлення громадянина або представника юридичної особи, що здав у ремонт зброю, її передано територіальному органу Національної поліції для вирішення питання про належність такої зброї

Незначний

Підпункт 3 пункту 11 ПКМУ N 1000

8.4

книга обліку зброї, що надійшла для ремонту, ведеться, пронумерована, прошнурована і скріплена печаткою територіального органу Національної поліції

Незначний

Підпункт 4 пункту 11 ПКМУ N 1000

9

Вимоги до господарської діяльності з торгівлі зброєю, боєприпасами до неї, спеціальними засобами дотримуються, а саме:

Пункт 12 ПКМУ N 1000

9.1

продаж спеціальних засобів, заряджених речовинами сльозогінної та дратівної дії, індивідуального захисту, активної оборони, крім газових пістолетів, револьверів та пристроїв, органам та установам, зазначеним у Правилах застосування спеціальних засобів при охороні громадського порядку, затверджених постановою Ради Міністрів Української РСР від 27 лютого 1991 року N 49, здійснюється за письмовим клопотанням керівників таких органів та установ

Середній

Незначний

Підпункт 1 пункту 12 ПКМУ N 1000;

підпункти "а", "б" пункту 12 ПРМ УРСР N 49

9.2

зброя, газові пістолети, револьвери, пристрої вітчизняного виробництва, споряджені гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, продаються на підставі дозволів на їх придбання

Середній

Незначний

Підпункт 2 пункту 12 ПКМУ N 1000

9.3

мисливські ножі продаються на підставі дозволу на право зберігання і носіння зброї або дозволу на право придбання холодної зброї, паспорта громадянина або документа, що посвідчує особу

Середній

Незначний

9.4

газові балончики продаються громадянам, які досягли 18-річного віку, за наявності паспорта

Середній

Незначний

9.5

продаж нарізної зброї, газових пістолетів, револьверів, пристроїв здійснюється за наявності довідки про їх відстріл, що проводиться підрозділами експертної служби МВС

Середній

Незначний

Підпункт 3 пункту 12 ПКМУ N 1000

9.6

продаж боєприпасів до вогнепальної зброї невійськового призначення та патронів до газових пістолетів, револьверів,

пристроїв здійснюється:

Підпункт 4 пункту 12 ПКМУ N 1000

9.6.1

юридичній особі - на підставі дозволу на їх придбання, а також доручення, виданого її представникові, та документа, що посвідчує особу

Середній

Незначний

9.6.2

громадянинові - на підставі дозволу на зберігання та носіння вогнепальної зброї невійськового призначення, газових пістолетів, револьверів, пристроїв

Середній

Незначний

9.7

для комісійного продажу зброя та спеціальні засоби від громадян або представників юридичної особи приймаються за направленням і документами, що посвідчують особу

Середній

Незначний

Абзац перший підпункту 5 пункту 12 ПКМУ N 1000

9.8

у разі виявлення дефекту зброї або спеціальних засобів, що реалізовані, вони приймаються суб'єктом господарювання, що їх реалізував, за наявності відповідного направлення

Високий

Середній

Незначний

Абзац третій підпункту 5 пункту 12 ПКМУ N 1000

9.9

книга обліку зброї ведеться, пронумерована, прошнурована і скріплена печаткою територіального органу Національної поліції

Середній

Незначний

Підпункт 6 пункту 12 ПКМУ N 1000

9.10

книга обліку боєприпасів до зброї ведеться, пронумерована, прошнурована і скріплена печаткою територіального органу Національної поліції

Середній

Незначний

9.11

книга обліку спеціальних засобів ведеться, пронумерована, прошнурована і скріплена печаткою територіального органу Національної поліції

Середній

Незначний

II. Кадрові вимоги

10

Керівником здобувача ліцензії та найманими працівниками, з якими укладаються трудові договори, є дієздатні особи, які досягли 21-річного віку, за відсутності у них непогашеної чи незнятої судимості за скоєння умисних злочинів

Високий

Середній

Незначний

Пункт 13 ПКМУ N 1000

11

У керівника здобувача ліцензії та найманих працівників, з якими укладаються трудові договори, відсутні:

11.1

систематичне порушення громадського порядку, скоєння насильства в сім'ї, що підтверджується документально

Високий

Середній

Незначний

11.2

повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення або направлення кримінального провадження стосовно них до суду з обвинувальним актом на момент укладення договору

Високий

Середній

Незначний

11.3

вирок суду, виконання якого відстрочено, або засудження до виправних робіт

Високий

Середній

Незначний

ОПИС

виявлених порушень

N з/п

Найменування нормативно-правового акта або нормативного документа, вимоги якого порушено, із зазначенням статті (частини, пункту, абзацу тощо)

Детальний опис виявленого порушення

ПЕРЕЛІК

питань щодо здійснення контролю за діями (бездіяльністю) посадових осіб органу державного нагляду (контролю)*

N з/п

Питання щодо здійснення контролю

Відповіді на питання

Закон України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності"

так

ні

дотримання вимог законодавства не є обов'язковим для посадових осіб

1

Про проведення планового заходу державного нагляду (контролю) суб'єкта господарювання письмово попереджено не менше ніж за 10 календарних днів до його початку

Частина четверта статті 5

2

Посвідчення (направлення) на проведення заходу державного нагляду (контролю) та службове посвідчення, що посвідчує посадову особу органу державного нагляду (контролю), пред'явлено

Частина п'ята статті 7, абзац четвертий статті 10

3

Копію посвідчення (направлення) на проведення заходу державного нагляду (контролю) надано

Частина п'ята статті 7, абзаци четвертий, сьомий статті 10

4

Перед початком проведення заходу державного нагляду (контролю) посадовими особами органу державного нагляду (контролю) внесено запис про проведення такого заходу до відповідного журналу суб'єкта господарювання (у разі його наявності)

Частина дванадцята статті 4

5

Під час проведення позапланового заходу державного нагляду (контролю) розглядалися лише ті питання, які

стали підставою для його проведення і зазначені у направленні (посвідченні) на проведення такого заходу

Частина перша статті 6

____________

* Ця частина Акта заповнюється виключно керівником суб'єкта господарювання або уповноваженою ним особою.

Пояснення, зауваження або заперечення щодо проведеного заходу державного нагляду (контролю) та цього Акта

N з/п

Пояснення, зауваження або заперечення

Посадові особи органу державного нагляду (контролю):

_____________________________

(посада)

____________

(підпис)

_________________________________

(ініціали та прізвище)