Про Положення про Міністерство внутрішніх справ України

РОЗПОРЯДЖЕННЯ

ПРЕЗИДЕНТА УКРАЇНИ

Про Положення про Міністерство внутрішніх справ України

Із змінами і доповненнями, внесеними

Розпорядженням Президента України

від 19 серпня 1994 року N 107/94-рп,

Указами Президента України

від 27 січня 1999 року N 70/99,

від 11 грудня 1999 року N 1542/99

Затвердити Положення про Міністерство внутрішніх справ України, що додається.

Президент України

Л. КРАВЧУК

м. Київ

7 жовтня 1992 року

N 157/92-рп

ЗАТВЕРДЖЕНО

Розпорядженням Президента України

від 7 жовтня 1992 року N 157/92-рп

ПОЛОЖЕННЯ

про Міністерство внутрішніх справ України

1. Міністерство внутрішніх справ України (МВС України) є центральним органом виконавчої влади, підвідомчим Кабінету Міністрів України.

(абзац перший пункту 1 в редакції

Указу Президента України від 27.01.99 р. N 70/99)

Міністерство реалізує державну політику в сфері захисту прав і свобод громадян, інтересів суспільства і держави від протиправних посягань, організує і координує діяльність органів внутрішніх справ по боротьбі із злочинністю, охороні громадського порядку і забезпеченню громадської безпеки.

2. МВС України у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, а також цим Положенням. У межах своїх повноважень Міністерство організує виконання актів законодавства України і здійснює систематичний контроль за їх реалізацією.

(абзац перший пункту 2 із змінами, внесеними згідно з

Указом Президента України від 27.01.99 р. N 70/99)

Міністерство узагальнює практику застосування актів законодавства з питань, що входять до його компетенції, розробляє пропозиції щодо його вдосконалення та вносить їх на розгляд Президентові України і Кабінету Міністрів України.

(абзац другий пункту 2 із змінами, внесеними згідно з

Указом Президента України від 27.01.99 р. N 70/99)

3. Основними завданнями МВС України є:

організація і координація діяльності органів внутрішніх справ по захисту прав і свобод громадян, інтересів суспільства і держави від протиправних посягань, охороні громадського порядку і забезпеченню громадської безпеки;

участь у розробці та реалізації державної політики щодо боротьби із злочинністю;

забезпечення запобігання злочинам, їх припинення, розкриття і розслідування, розшуку осіб, які вчинили злочини, вжиття заходів до усунення причин і умов, що сприяють вчиненню правопорушень;

забезпечення відповідно до законодавства України безпеки працівників суду і правоохоронних органів, їх близьких родичів та осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві;

(пункт 3 доповнено абзацом п'ятим згідно із

Розпорядженням Президента України від 19.08.94 р. N 107/94-рп,

у зв'язку з цим абзаци п'ятий, шостий, сьомий і восьмий цього пункту

вважати відповідно абзацами шостим, сьомим, восьмим і дев'ятим)

визначення основних напрямів удосконалення роботи органів внутрішніх справ, подання їм організаційно-методичної та практичної допомоги;

забезпечення виконання кримінальних покарань, участь у ресоціалізації засуджених;

організація роботи, пов'язаної із забезпеченням безпеки дорожнього руху та пожежної безпеки;

забезпечення законності в діяльності працівників і військовослужбовців системи.

4. МВС України відповідно до покладених на нього завдань:

1) забезпечує реалізацію державної політики щодо боротьби із злочинністю;

2) визначає основні напрями діяльності підпорядкованих органів, підрозділів і установ та ефективні засоби й методи виконання покладених на них завдань;

3) організує роботу органів внутрішніх справ по охороні громадського порядку на вулицях, майданах, у парках, скверах та інших громадських місцях, запобіганню та припиненню адміністративних правопорушень і забезпеченню провадження у справах про них, розгляд яких законом покладено на органи внутрішніх справ;

4) організує здійснення органами внутрішніх справ профілактичних і оперативно-розшукових заходів щодо запобігання, виявлення, припинення і розкриття злочинів, провадження дізнання і попереднього слідства у справах про

злочини, розслідування яких законом покладено на органи внутрішніх справ;

4-1) здійснює у випадках, передбачених законодавством України, спеціальні заходи забезпечення безпеки працівників суду, органів прокуратури, внутрішніх справ, митних органів, органів державної податкової служби, державної контрольно-ревізійної служби, рибоохорони, державної лісової охорони, Антимонопольного комітету України, їх близьких родичів, а також заходи безпеки осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві.

(пункт 4 доповнено підпунктом 4-1 згідно із

Розпорядженням Президента України від 19.08.94 р. N 107/94-рп)

5) безпосередньо проводить роботу по виявленню, розкриттю і розслідуванню злочинів, що мають міжрегіональний і міжнародний характер, веде боротьбу з організованою злочинністю та наркобізнесом і злочинами в сфері економіки;

6) забезпечує профілактику правопорушень, вносить до центральних і місцевих органів виконавчої влади, підприємств, установ, і організацій подання про необхідність усунення причин і умов, що сприяють вчиненню правопорушень, організує проведення серед населення роз'яснювальної роботи з питань охорони громадського порядку і боротьби із злочинністю;

(підпункт 6 пункту 4 із змінами, внесеними згідно з

Указом Президента України від 27.01.99 р. N 70/99)

7) бере участь у наукових, кримінологічних і соціологічних дослідженнях, у розробках на їх основі державних програм боротьби із злочинністю і охорони правопорядку;

8) вживає разом з іншими державними органами заходів до запобігання дитячої безпритульності та правопорушенням серед неповнолітніх;

9) організує і проводить розшук громадян у випадках, передбачених законодавством та міжнародними угодами;

10) організує інформаційно-аналітичне забезпечення діяльності органів внутрішніх справ, формує центральні довідково-інформаційні фонди, оперативно-пошуковий та криміналістичний облік, у межах своїх повноважень веде державну статистику;

11) організує проведення експертиз у кримінальних справах і криміналістичні дослідження за матеріалами оперативно-розшукової діяльності, забезпечує у встановленому порядку участь спеціалістів криміналістичної служби у слідчих діях;

12) забезпечує виконання кримінально-виконавчого законодавства, організацію роботи установ по виконанню покарань, бере участь у ресоціалізації засуджених;

13) організує додержання законодавства про паспорти, в'їзд в Україну і виїзд з України громадян, перебування на її території іноземних громадян і осіб без громадянства;

14) забезпечує функціонування дозвільної системи і здійснює контроль за придбанням, зберіганням, носінням і перевезенням зброї, боєприпасів, вибухових речовин і матеріалів, інших предметів і речовин. щодо зберігання і використання яких встановлено спеціальні правила, та за відкриттям і функціонуванням об'єктів, де вони використовуються;

15) організує роботу державної автомобільної інспекції, забезпечує реєстрацію й облік автомототранспортних засобів, разом з іншими державними органами вживає заходів до забезпечення безпеки дорожнього руху; контролює проведення міністерствами, іншими центральними органами виконавчої влади і транспортними організаціями роботи, спрямованої на запобігання дорожньо-транспортним пригодам;

(підпункт 15 пункту 4 із змінами, внесеними згідно з

Указом Президента України від 27.01.99 р. N 70/99)

16) забезпечує здійснення державного пожежного нагляду, пожежну охорону населених пунктів і об'єктів, координує діяльність міністерств, інших центральних органів виконавчої влади у питаннях, зв'язаних з удосконаленням справи пожежної охорони;

(підпункт 16 пункту 4 із змінами, внесеними згідно з

Указом Президента України від 27.01.99 р. N 70/99)

17) організує на договірних засадах охорону майна всіх видів власності, разом із заінтересованими органами проводить роботу для підвищення надійності охорони об'єктів;

18) організує здійснення заходів щодо врятування людей, охорони їхньої безпеки, забезпечення громадського порядку, збереження майна у разі стихійного лиха, аварій, пожеж, катастроф та щодо ліквідації їх наслідків;

забезпечує участь

органів внутрішніх справ у межах їх повноважень у здійсненні заходів по охороні навколишнього природного середовища;

19) забезпечує високу бойову і мобілізаційну готовність органів внутрішніх справ і військ внутрішньої та конвойної охорони, бере відповідно до закону участь у забезпеченні режиму воєнного або надзвичайного стану в разі його оголошення на території України або в окремих місцевостях;

20) бере участь у розробці проектів міжнародних договорів (угод) України з питань боротьби із злочинністю, забезпечує в межах своїх повноважень виконання укладених міжнародних договорів (угод) України;

21) розробляє і організує реалізацію програм кадрового забезпечення органів і підрозділів внутрішніх справ, військ внутрішньої та конвойної охорони, вживає заходів до додержання дисципліни і законності в їхній діяльності; організує роботу підпорядкованих навчальних закладів, науково-дослідних установ;

вживає відповідно до чинного законодавства заходів до забезпечення правового і соціального захисту працівників, військовослужбовців військ внутрішньої та конвойної охорони, пенсіонерів органів внутрішніх справ, членів їх сімей, розробляє пропозиції з цих питань і вносить їх на розгляд відповідних органів;

22) організує в установленому порядку матеріально-технічне забезпечення діяльності підпорядкованих органів, підрозділів, установ і організацій, військ внутрішньої та конвойної охорони, контролює правильність використання ними ресурсів і коштів;

23) організує в Міністерстві і підпорядкованих органах роботу з питань фінансування, праці, заробітної плати, економічного прогнозування, бухгалтерського обліку і звітності, контрольно-ревізійної діяльності;

24) вносить до відповідних органів виконавчої влади пропозиції щодо складання планів капітальних вкладень на будівництво об'єктів адміністративного, виробничого, соціально-побутового, військового призначення та житла, здійснює контроль за цим будівництвом;

(підпункт 24 пункту 4 із змінами, внесеними згідно з

Указом Президента України від 27.01.99 р. N 70/99)

25) бере участь у формуванні науково-технічної політики в сфері діяльності органів внутрішніх справ; організує і координує впровадження в практику досягнень науки і передового досвіду, забезпечує розробку озброєнь, спеціальних, технічних і криміналістичних засобів для органів внутрішніх справ, військ внутрішньої та конвойної охорони.

5. МВС України має право:

1) одержувати від міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, підприємств, установ і організацій відомості, необхідні для виконання покладених на Міністерство завдань;

(підпункт 1 пункту 5 із змінами, внесеними згідно з

Указом Президента України від 27.01.99 р. N 70/99)

2) залучати для розробки актуальних проблем боротьби із злочинністю, проведення консультацій та експертиз вищі навчальні заклади та інші установи, а також окремих учених і висококваліфікованих фахівців, у тому числі практиків;

3) укладати угоди про співробітництво у сфері боротьби із злочинністю та з інших питань, віднесених до компетенції Міністерства. з відповідними органами інших держав;

4) скликати в установленому порядку наради з питань, що належать до його компетенції.

6. МВС України при виконанні покладених на нього функцій взаємодіє з іншими центральними органами виконавчої влади України, органами Автономної Республіки Крим, місцевими державними адміністраціями, органами місцевого самоврядування, а також відповідними органами інших держав.

(пункт 6 із змінами, внесеними згідно з

Указом Президента України від 27.01.99 р. N 70/99)

7. МВС України у межах своїх повноважень на основі й на виконання чинного законодавства накази, організує та контролює їх виконання.

Нормативно-правові акти МВС України підлягають реєстрації в порядку, встановленому законом.

(пункт 7 доповнено абзацом другим згідно з

Указом Президента України від 27.01.99 р. N 70/99,

у зв'язку з цим абзаци другий і третій вважати

відповідно абзацами третім і четвертим)

У випадках, передбачених законодавством, рішення Міністерства є обов'язковими для виконання центральними і місцевими

органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами і організаціями незалежно від форм власності та громадянами.

(абзац третій пункту 7 в редакції

Указу Президента України від 27.01.99 р. N 70/99)

Міністерство в разі потреби видає разом з іншими центральними і місцевими органами виконавчої влади спільні акти.

(абзац четвертий пункту 7 в редакції

Указу Президента України від 27.01.99 р. N 70/99)

8. МВС України очолює Міністр, якого призначає на посаду та звільняє з посади в установленому порядку Президент України.

Міністр має заступників, кількість яких визначається Кабінетом Міністрів України. Заступників Міністра призначає на посаду і звільняє з посади Президент України. Обов'язки між заступниками розподіляє Міністр.

Міністр здійснює керівництво МВС України і несе відповідальність перед Президентом України та Кабінетом Міністрів України за виконання покладених на Міністерство завдань і здійснення ним своїх функцій, визначає ступінь відповідальності заступників Міністра, керівників підрозділів Міністерства.

(пункт 8 в редакції Указів Президента

України від 27.01.99 р. N 70/99,

від 11.12.99 р. N 1542/99)

9. Для погодженого вирішення питань, що належать до повноважень МВС України, обговорення найважливіших напрямів його діяльності у Міністерстві утворюється колегія в складі Міністра (голова колегії), заступників Міністра за посадою, а також інших керівних працівників органів внутрішніх справ.

Члени колегії Міністерства затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Рішення колегії проводяться в життя, як правило, наказами Міністра.

10. Для розгляду наукових рекомендацій та пропозицій щодо основних напрямів діяльності органів внутрішніх справ, обговорення найважливіших програм та вирішення інших питань при МВС України можуть створюватися відповідні ради і комісії з включенням до їх складу провідних учених і висококваліфікованих фахівців-практиків.

Склад рад, комісій та положення про них затверджуються Міністром внутрішніх справ України.

11. Гранична чисельність працівників центрального апарату МВС України затверджуються Кабінетом міністрів України.

(абзац перший пункту 11 із змінами, внесеними згідно з

Указом Президента України від 27.01.99 р. N 70/99)

Структура центрального апарату Міністерства затверджується Віце-прем'єр-міністром України.

Штатний розпис центрального апарату Міністерства і положення про його структурні підрозділи затверджує Міністр.

(абзац третій пункту 11 в редакції Указів

Президента України від 27.01.99 р. N 70/99,

від 11.12.99 р. N 1542/99)

12. МВС України є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки в установах банків, печатку з зображенням Державного Герба України і своїм найменуванням.

(пункт 12 в редакції Указу Президента

України від 27.01.99 р. N 70/99)

Секретар Адміністрації

Президента України

М. ХОМЕНКО