Про затвердження уніфікованих форм актів, що складаються за результатами проведення планових (позапланових) заходів державного нагляду (контролю) у сфері освітньої діяльності закладів освіти, що підлягає ліцензуванню

МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ

НАКАЗ

22.05.2017

м. Київ

N 723

Зареєстровано в Міністерстві юстиції України

03 серпня 2017 р. за N 951/30819

Про затвердження уніфікованих форм актів, що складаються за результатами проведення планових (позапланових) заходів державного нагляду (контролю) у сфері освітньої діяльності закладів освіти, що підлягає ліцензуванню

Відповідно до частини другої статті 6, пункту 6 частини першої статті 7 та частини сьомої статті 19 Закону України від 02 березня 2015 року N 222-VIII "Про ліцензування видів господарської діяльності", статті 5 Закону України від 05 квітня 2007 року N 877-V "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності", пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 05 серпня 2015 року N 609 "Про затвердження переліку органів ліцензування та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України", постанови Кабінету Міністрів України від 28 серпня 2013 року N 752 "Про затвердження методик розроблення критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності та визначається періодичність проведення планових заходів державного нагляду (контролю), а також уніфікованих форм актів, що складаються за результатами проведення планових (позапланових) заходів державного нагляду (контролю)" та Положення про Міністерство освіти і науки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 жовтня 2014 року N 630,

НАКАЗУЮ:

1. Затвердити такі, що додаються:

форму акта, складеного за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) у сфері освітньої діяльності закладів освіти, що підлягає ліцензуванню;

форму акта про невиконання розпорядження про усунення порушень Ліцензійних умов провадження освітньої діяльності закладів освіти, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2015 року N 1187;

форму акта про повторне порушення ліцензіатом Ліцензійних умов провадження освітньої діяльності закладів освіти, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2015 року N 1187;

форму акта про виявлення недостовірних даних у документах, поданих здобувачем ліцензії (ліцензіатом) до органу ліцензування разом із заявою про отримання (розширення) ліцензії (здійснення освітньої діяльності);

форму акта про відмову ліцензіата в проведенні планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) за додержанням ліцензіатом Ліцензійних умов провадження освітньої діяльності закладів освіти, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2015 року N 1187;

форму акта про документальне підтвердження встановлення факту контролю (вирішального впливу) за діяльністю ліцензіата осіб інших держав, що здійснюють збройну агресію проти України у значенні, наведеному у статті 1 Закону України "Про оборону України", та (або) дії яких створюють умови для виникнення воєнного конфлікту, застосування воєнної сили проти України.

2. Департаменту атестації кадрів вищої кваліфікації та ліцензування (Шевцов А. Г.) забезпечити державну реєстрацію цього наказу в Міністерстві юстиції України та його розміщення на офіційному веб-сайті Міністерства освіти і науки України.

3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника Міністра Ковтунця В. В.

4. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

Міністр

Л. М. Гриневич

ЗАТВЕРДЖЕНО

Наказ Міністерства освіти і науки України

22 травня 2017 року N 723

_____________________________________________________________________________________

(найменування органу державного нагляду (контролю)*, його місцезнаходження,

_____________________________________________________________________________________

номери телефону, телефаксу та адреса електронної пошти)

АКТ,

складений за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) у сфері освітньої діяльності закладів освіти, що підлягає ліцензуванню

"___" ____________ 20__ р.

N

__________

_____________________________________________________________________________________

(найменування юридичної особи (відокремленого підрозділу) або прізвище

_____________________________________________________________________________________

ім'я та по батькові фізичної особи - підприємця)

_____________________________________________________________________________________

Код згідно з ЄДРПОУ або реєстраційний номер картки платника податків , або серія та номер паспорта**

_____________________________________________________________________________________

(місцезнаходження суб'єкта господарювання,

_____________________________________________________________________________________

номер телефону та адреса електронної пошти)

____________

* Міністерство освіти і науки, обласні, Київська міська державні адміністрації.

** Для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, повідомили про це відповідний орган доходів і зборів та мають відмітку в паспорті.

I. Загальна інформація про проведення заходу державного нагляду (контролю)

Розпорядчий документ, на виконання якого проводиться захід державного нагляду (контролю):

Наказ від "___" ____________ 20__ р. N ________

Посвідчення на проведення планового/позапланового заходу державного нагляду (контролю)

від "___" ____________ 20__ р. N ___________

Тип заходу державного нагляду (контролю):

плановий

позаплановий

II. Строк проведення заходу державного нагляду (контролю)

Початок

Завершення

число

місяць

рік

години

хвилини

число

місяць

рік

години

хвилини

Особи, що беруть участь у проведенні заходу державного нагляду (контролю):

посадові особи органу державного нагляду (контролю):

_____________________________________________________________________________________,

(найменування посади, прізвище, ім'я та по батькові)

керівник суб'єкта господарювання або уповноважена ним

особа:

_____________________________________________________________________________________,

(найменування посади, прізвище, ім'я та по батькові)

інші особи:

_____________________________________________________________________________________

(найменування посади, прізвище, ім'я та по батькові)

III. Дані про останній проведений захід державного нагляду (контролю)

Плановий

Позаплановий

не було

не було

був з по

Акт перевірки N

від

Розпорядчий документ щодо усунення порушень:

не видавався;

видавався;

його вимоги:

виконано;

не виконано

був з по

Акт перевірки N

від

Розпорядчий документ щодо усунення порушень:

не видавався;

видавався;

його вимоги:

виконано;

не виконано

IV. Вичерпний перелік питань щодо проведення заходу державного нагляду (контролю) суб'єктів господарювання

Перелік питань щодо проведення заходу державного нагляду (контролю) суб'єктів господарювання

у сфері вищої освіти (додаток 1);

у сфері професійно-технічної освіти (додаток 2);

у сфері загальної середньої освіти (додаток 3);

у сфері дошкільної освіти (додаток 4).

V. Опис виявлених порушень

N

з/п

Найменування нормативно-правового акта або нормативного документа, вимоги якого порушено, із зазначенням статті (частини, пункту, абзацу тощо)

Детальний опис виявленого порушення

VI. Перелік питань щодо здійснення контролю за діями (бездіяльністю) посадових осіб органу державного нагляду (контролю)***

N

з/п

Питання щодо здійснення контролю

Відповіді на питання

Закон України "Про

основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності"

так

ні

дотримання вимог законодавства не є обов'язковим для посадових осіб

1

Про проведення планового заходу державного нагляду (контролю) ліцензіата письмово попереджено не менше ніж за 10 календарних днів до його початку

Частина четверта статті 5

2

Посвідчення (направлення) на проведення заходу державного нагляду (контролю) та службове посвідчення, що засвідчує посадову особу органу державного нагляду (контролю), пред'явлено

Частина п'ята статті 7, абзац четвертий статті 10

3

Копію посвідчення (направлення) на проведення заходу державного нагляду (контролю) надано

Частина п'ята статті 7, абзаци четвертий та сьомий статті 10

4

Перед початком проведення заходу державного нагляду (контролю) посадовими особами органу державного нагляду (контролю) внесено запис про проведення такого заходу до відповідного журналу ліцензіата (у разі його наявності)

Частина дванадцята статті 4

5

Під час проведення позапланового заходу державного нагляду (контролю) розглядалися лише ті питання, які стали підставою для його проведення і зазначені у направленні (посвідченні) на проведення такого заходу

Частина перша статті 6

____________

*** Ця частина акта заповнюється виключно керівником суб'єкта господарювання або уповноваженою ним особою.

VII. Пояснення, зауваження або заперечення щодо проведеного заходу державного нагляду (контролю) та складеного акта перевірки

N

з/п

Пояснення, зауваження або заперечення

Посадові особи органу державного нагляду (контролю):

______________________________

(посада)

________________

(підпис)

_________________________________

(ініціали та прізвище)

Керівник суб'єкта господарювання або уповноважена особа:

______________________________

(посада)

________________

(підпис)

_________________________________

(ініціали та прізвище)

Інші особи, які брали участь у проведенні заходу державного нагляду (контролю):

______________________________

(посада)

________________

(підпис)

_________________________________

(ініціали та прізвище)

Примірник цього акта на сторінках отримано :

______________________________

(посада)

________________

(підпис)

_________________________________

(ініціали та прізвище)

Відмітка про відмову від підписання керівником суб'єкта господарювання або уповноваженою ним особою, іншими особами цього акта ______________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

VIII. Перелік нормативно-правових актів та нормативних документів, відповідно до яких складено перелік питань щодо проведення заходу державного нагляду (контролю)

N

з/п

Нормативно-правовий акт

Дата і номер державної реєстрації нормативно-правового акта у Мін'юсті

Скорочена назва нормативно-правового акта

найменування

дата і номер

1

Закон України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності"

05 квітня 2007 року N 877-V

Закон N 877-V

2

Закон України "Про ліцензування видів господарської діяльності"

02 березня 2015 року N 222-VIII

Закон N 222

3

Постанова Кабінету Міністрів України "Про затвердження Ліцензійних умов провадження освітньої діяльності закладів освіти"

30 грудня 2015 року N 1187

Ліцензійні умови

4

Постанова Кабінету Міністрів України "Про затвердження Положення про дошкільний навчальний заклад"

12 березня 2003 року N 305

КМУ N 305

5

Наказ Міністерства освіти і науки України

30 травня 2006 року N 419

15 червня 2006 року N 711/12585

Наказ МОН N 419

6

Наказ Міністерства освіти і науки України "Про затвердження Положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці в закладах, установах, організаціях, підприємствах, підпорядкованих Міністерству освіти і науки України"

18 квітня 2006 року N 304

07 липня 2006 року N 806/12680

Наказ МОН N 304

Директор

департаменту атестації

кадрів вищої кваліфікації та

ліцензування Міністерства

освіти і науки України

А. Г. Шевцов

Додаток 1

N

з/п

Питання щодо дотримання суб'єктом господарювання вимог законодавства

Ступінь ризику*

Відповіді на питання

Нормативне обґрунтування

так

ні

дотримання вимог законо-

давства не є обов'язковим для суб'єкта госпо-

дарювання

не розгля-

далося

1. Загальна частина

1

Наявні установчі документи юридичної особи

Н

С

В

Підпункт 1 пункту 10 Ліцензійних умов

2

Наявні рішення про утворення відокремлених структурних підрозділів та положення про них

Н

С

В

Підпункт 2 пункту 10 Ліцензійних умов

3

Наявні документи, що засвідчують право власності, оперативного управління чи користування основними засобами для здійснення навчального процесу на строк, необхідний для завершення повного циклу освітньої діяльності

Н

С

В

Підпункт 3 пункту 10 Ліцензійних умов

4

Наявні документи про відповідність приміщень та матеріально-технічної бази санітарним нормам, вимогам правил пожежної безпеки, а також нормам з охорони праці (для навчання за спеціальностями з підвищеною небезпекою)

Н

С

В

Підпункт 4 пункту 10 Ліцензійних умов

5

Закладом освіти освітня діяльність у сфері вищої освіти провадиться на підставі ліцензії

Н

С

В

Пункт 6 частини першої статті 7 Закону N 222, абзац перший пункту 5 Ліцензійних умов

6

Своєчасно здійснена ліцензіатом плата за видачу ліцензії (або розширення провадження освітньої діяльності)

Н

С

В

Частина друга статті 14 Закону N 222, пункт 21 Ліцензійних умов

7

Ліцензіат провадить освітню діяльність в межах ліцензованого обсягу, яким встановлюється максимальна кількість осіб, що навчаються одночасно (на певному рівні вищої освіти за певною спеціальністю на кожному курсі навчання)

Н

С

В

Абзац 1 пункту 5 Ліцензійних умов

2. Забезпечення ліцензіатом кількісних та якісних показників кадрового забезпечення провадження освітньої діяльності у сфері вищої освіти

8

Ліцензіат має документи, що засвідчують рівень освіти і кваліфікації керівника закладу та керівника проектної групи (документи про вищу освіту, науковий ступінь, вчене звання)

Н

С

В

Підпункт 9 пункту 10 Ліцензійних умов

9

Дотримано вимоги Ліцензійних умов в частині забезпечення проведення лекцій з навчальних дисциплін науково-педагогічними (науковими) працівниками відповідної спеціальності за основним місцем роботи (мінімальний відсоток визначеної навчальним планом кількості годин):

Пункт 4 додатка 12 до Ліцензійних умов

9.1

мають науковий ступінь та/або вчене звання (до 06 вересня 2019 року для початкового рівня з урахуванням педагогічних працівників, які мають вищу категорію)

Н

С

В

Підпункт 1 пункту 4 додатка 12 до Ліцензійних умов

9.2

мають науковий ступінь доктора наук або вчене звання професора

Н

С

В

Підпункт 2 пункту 4 додатка 12 до Ліцензійних умов

9.3

мають науковий ступінь доктора наук та вчене звання

Н

С

В

Підпункт 3 пункту 4 додатка 12 до Ліцензійних умов

10

Забезпечено проведення лекцій з навчальних дисциплін, що забезпечують формування професійних компетентностей, науково-педагогічними (науковими) працівниками, які є визнаними професіоналами з досвідом роботи за фахом (мінімальний відсоток визначеної навчальним планом кількості годин):

Пункт 5 додатка 12 до Ліцензійних умов

10.1

дослідницької, управлінської, інноваційної або творчої роботи за фахом

Н

С

В

Підпункт 1 пункту 5 додатка 12 до Ліцензійних умов

10.2

практичної роботи за фахом

Підпункт 2 пункту 5 додатка 12 до Ліцензійних умов

11

Забезпечено проведення лекцій, практичних, семінарських та лабораторних занять, здійснення наукового керівництва курсовими, дипломними роботами (проектами), дисертаційними дослідженнями науково-педагогічними (науковими) працівниками, рівень наукової та професійної активності кожного з яких засвідчується виконанням за останні п'ять років не менше

трьох умов, зазначених у пункті 5 приміток додатка 12 до Ліцензійних умов

Н

С

В

Пункт 6 додатка 12 до Ліцензійних умов

12

Випускова кафедра із спеціальної (фахової) підготовки, яку очолює фахівець відповідної або спорідненої науково-педагогічної спеціальності, наявна, а саме:

Пункт 7 додатка 12 до Ліцензійних умов

12.1

з науковим ступенем доктора наук та вченим званням

Н

С

В

Підпункт 1 пункту 7 додатка 12 до Ліцензійних умов

12.2

з науковим ступенем та вченим званням

Н

С

В

Підпункт 2 пункту 7 додатка 12 до Ліцензійних умов

12.3

з науковим ступенем або вченим званням

Н

С

В

Підпункт 3 пункту 7 додатка 12 до Ліцензійних умов

13

Наявні трудові договори (контракти) з усіма науково-педагогічними працівниками та/або накази про прийняття їх на роботу

В

Пункт 8 додатка 12 до Ліцензійних умов

14

Відповідність спеціальності викладача навчальній дисципліні визначається згідно з документами про вищу освіту, або про науковий ступінь, або про вчене звання, або науковою спеціальністю, або досвідом практичної роботи за відповідним фахом не менше п'яти років, або проходженням відповідного науково-педагогічного стажування тривалістю не менше шести місяців та наявністю трьох одноосібних публікацій з цієї навчальної дисципліни у рецензованих закордонних або фахових наукових виданнях України або наявністю виданого підручника чи навчального посібника з цієї навчальної дисципліни згідно з вимогами МОН

Н

С

В

Пункт 1 приміток додатка 12 до Ліцензійних умов

15

Заклад освіти забезпечує проведення для іноземців та осіб без громадянства, які в'їжджають в Україну з метою навчання, тестових випробувань на знання ними української або іншої мови, яка використовується в освітньому процесі

Н

С

В

Абзац 1 пункту 7 приміток додатка 12 до Ліцензійних умов

16

Науково-педагогічні (педагогічні) працівники, які забезпечують провадження освітньої діяльності іншою, крім української та російської, мовою, мають сертифікат відповідно до Загальноєвропейської рекомендації з мовної освіти (на рівні не нижче B2) або кваліфікаційні документи, пов'язані з використанням іноземної мови

Н

С

В

Абзац другий пункту 7 приміток додатка 12 до Ліцензійних умов

3. Технологічні вимоги щодо матеріально-технічного забезпечення освітньої діяльності у сфері вищої освіти

17

Забезпечено приміщеннями для проведення навчальних занять та контрольних заходів (кв. м. на одну особу для фактичного контингенту студентів та заявленого обсягу з урахуванням навчання за змінами)

Н

С

В

Пункт 1 додатка 13 до Ліцензійних умов

18

Забезпечено мультимедійним обладнанням для одночасного використання в навчальних аудиторіях (мінімальний відсоток кількості аудиторій)

В

Пункт 2 додатка 13 до Ліцензійних умов

19

Є в наявності соціально-побутова інфраструктура:

Пункт 3 додатка 13 до Ліцензійних умов

19.1

бібліотека, у тому числі читальний зал

Н

С

В

Підпункт 1 пункту 3 додатка 13 до Ліцензійних умов

19.2

пункти харчування

С

Підпункт 2 пункту 3 додатка 13 до Ліцензійних умов

19.3

актовий чи концертний зал

С

Підпункт 3 пункту 3 додатка 13 до Ліцензійних умов

19.4

спортивний зал

Н

С

В

Підпункт 4 пункту 3 додатка 13 до Ліцензійних умов

19.5

стадіон та/або спортивний майданчик

С

Підпункт 5 пункту 3 додатка 13 до Ліцензійних умов

20

Забезпечено здобувачів вищої освіти гуртожитком

С

В

Пункт 4 додатка 13 до Ліцензійних умов

21

Забезпечено комп'ютерними робочими місцями, лабораторіями, полігонами, обладнанням, устаткованням, необхідними для виконання навчальних планів

Н

С

В

Пункт 5 додатка 13 до Ліцензійних умов

22

Закладом освіти забезпечено доступність до навчальних приміщень для маломобільних груп населення, зокрема безперешкодний доступ до навчальних аудиторій, лабораторій та його іншої інфраструктури для осіб, які відносяться до маломобільних груп населення, з урахуванням

їх обмежень життєдіяльності, зумовлених станом здоров'я та віком

Н

С

В

Пункт 1 приміток додатка 13 до Ліцензійних умов

4. Технологічні вимоги щодо навчально-методичного забезпечення освітньої діяльності у сфері вищої освіти

23

Є в наявності опис освітньої програми

Н

С

В

Пункт 1 додатка 14 до Ліцензійних умов

24

Є в наявності навчальний план та пояснювальна записка до нього

Н

С

В

Пункт 2 додатка 14 до Ліцензійних умов

25

Є в наявності робоча програма з кожної навчальної дисципліни навчального плану

Н

С

В

Пункт 3 додатка 14 до Ліцензійних умов

26

Є в наявності комплекс навчально-методичного забезпечення з кожної навчальної дисципліни навчального плану

Н

С

В

Пункт 4 додатка 14 до Ліцензійних умов

27

Є в наявності програма практичної підготовки, робочі програми практик

Н

С

В

Пункт 5 додатка 14 до Ліцензійних умов

28

Забезпечено студентів навчальними матеріалами з кожної навчальної дисципліни навчального плану

Н

С

В

Пункт 6 додатка 14 до Ліцензійних умов

29

Є в наявності методичні матеріали для проведення атестації здобувачів

Н

С

В

Пункт 7 додатка 14 до Ліцензійних умов

5. Технологічні вимоги щодо інформаційного забезпечення освітньої діяльності у сфері вищої освіти

30

Бібліотеку забезпечено вітчизняними та закордонними фаховими періодичними виданнями відповідного або спорідненого профілю, в тому числі в електронному вигляді

Н

С

В

Пункт 1 додатка 15 до Ліцензійних умов

31

Є в наявності доступ до баз даних періодичних наукових видань англійською мовою відповідного або спорідненого профілю (допускається спільне користування базами кількома закладами освіти)

С

В

Пункт 2 додатка 15 до Ліцензійних умов

32

Заклад освіти має офіційний веб-сайт, на якому розміщена основна інформація про його діяльність (структура, ліцензії та сертифікати про акредитацію, освітня/освітньо-наукова/ видавнича/атестаційна (наукових кадрів) діяльність, навчальні та наукові структурні підрозділи та їх склад, перелік навчальних дисциплін, правила прийому, контактна інформація)

Н

С

В

Пункт 3 додатка 15 до Ліцензійних умов

33

Заклад освіти має електронний ресурс, який містить навчально-методичні матеріали з навчальних дисциплін навчального плану, в тому числі в системі дистанційного навчання (мінімальний відсоток навчальних дисциплін) (за відповідними рівнями вищої освіти)

Н

С

В

Пункт 4 додатка 15 до Ліцензійних умов

6. Організаційні вимоги щодо провадження освітньої діяльності у сфері вищої освіти

34

Заклад освіти у разі запровадження дистанційної форми навчання дотримується вимог до науково-педагогічного, кадрового і системотехнічного забезпечення дистанційної форми навчання, а також забезпечує створення і функціонування системи управління дистанційною формою навчання та веб-ресурсами навчальних дисциплін (програм)

С

Пункт 17 Ліцензійних умов

35

Ліцензіат подав у електронному вигляді дані та відомості про кадрове та матеріально-технічне забезпечення закладу освіти, його відокремленого структурного підрозділу згідно з Ліцензійними умовами до ЄДЕБО та підтримує їх в актуальному стані

Н

С

В

Абзац другий пункту 18 Ліцензійних умов

36

Ліцензіат розмістив інформацію про навчально-методичне та інформаційне забезпечення на офіційному веб-сайті закладу освіти

Н

С