Про внесення змін до наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 15 травня 2012 року № 240

Тип: Наказ

№ 133

Дата: 29 травня 2017 р.

Статус: Чинний

МІНІСТЕРСТВО РЕГІОНАЛЬНОГО РОЗВИТКУ, БУДІВНИЦТВА ТА ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ

НАКАЗ

29.05.2017

Київ

N 133

Зареєстровано в Міністерстві юстиції України

09 червня 2017 р. за N 707/30575

Про внесення змін до наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 15 травня 2012 року N 240

Відповідно до абзацу четвертого пункту 9 розділу II "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України від 03 листопада 2016 року N 1726-VIII "Про внесення змін до Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" щодо лібералізації системи державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" та абзацу четвертого пункту 9 розділу II "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України від 17 січня 2017 року N 1817-VIII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення містобудівної діяльності"

НАКАЗУЮ:

1. Унести до наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 15 травня 2012 року N 240 "Про затвердження форм актів та інших документів, які складаються під час або за результатами здійснення державного архітектурно-будівельного контролю", зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 04 липня 2012 року за N 1116/21428 (зі змінами), такі зміни:

1) у пункті 1:

абзац другий викласти у такій редакції:

"Уніфіковану форму акта, складеного за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил під час виконання підготовчих та будівельних робіт згідно з додатком 1;";

в абзаці четвертому слово "державних" виключити;

абзац п'ятий викласти у такій редакції:

"форма припису про зупинення підготовчих та будівельних робіт згідно з додатком 4;";

в абзаці десятому слова "проведення позапланової перевірки" замінити словами "проведення планового (позапланового) заходу";

доповнити пункт новим абзацом такого змісту:

"форму повідомлення про проведення планового заходу згідно з додатком 12";

2) у додатках:

додатки 1, 9 викласти у новій редакції, що додаються;

назву додатка 4 викласти у такій редакції:

"Припис про зупинення підготовчих та будівельних робіт";

у додатку 8 слова "Строк пред'явлення постанови до виконання два роки з дня її винесення" замінити словами "Строк пред'явлення постанови до виконання - три місяці з дня її винесення";

доповнити наказ додатком 12, що додається;

у додатках слова "державних стандартів і правил" у всіх відмінках замінити словами "стандартів і правил" у відповідних відмінках.

2. Департаменту державних програм та розвитку житлового будівництва (Козловська Н. В.) разом із Державною архітектурно-будівельною інспекцією України (Кудрявцев О. В.), Юридичним департаментом (Дорофеєв М. Ю.) забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України в установленому порядку.

3. Цей наказ набирає чинності з 10 червня 2017 року, крім абзацу третього підпункту 1 пункту 1 цього наказу, який набирає чинності одночасно з постановою Кабінету Міністрів України "Про затвердження критерію, за яким оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності у сфері містобудування та визначається періодичність проведення планових заходів державного нагляду (контролю) органами державного архітектурно-будівельного контролю", але не раніше дня його офіційного опублікування.

4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.

Заступник Міністра

Л. Р. Парцхаладзе

Додаток 1

до наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України

15.05.2012 N 240

(у редакції наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України

від 29.05.2017 N 133)

_____________________________________________________________________________________

(найменування органу державного архітектурно-будівельного контролю, місцезнаходження, телефон, електронна

адреса)

АКТ,

складений за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб'єктами містобудування вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил під час виконання підготовчих та будівельних робіт

Перевірено дотримання суб'єктами містобудування вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил на об'єкті:

_____________________________________________________________________________________

(назва та місцезнаходження об'єкта будівництва)

_____________________________________________________________________________________

Замовник __________________________________________________________________________

(найменування юридичної особи (відокремленого

_____________________________________________________________________________________

підрозділу) або прізвище, ім'я та по батькові фізичної особи/

_____________________________________________________________________________________,

фізичної особи - підприємця)

код за ЄДРПОУ, або реєстраційний номер облікової картки платника податків , або серія та номер паспорта (код за ЄДРПОУ / реєстраційний номер облікової картки платника податків (РНОКПП) або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, офіційно повідомили про це відповідний контролюючий орган та мають відмітку у паспорті))

______________________________________________________________________________________

(місцезнаходження юридичної особи або місце проживання

______________________________________________________________________________________

фізичної особи / фізичної особи - підприємця, номер телефону)

Підрядник _________________________________________________________________________

(найменування юридичної особи (відокремленого

_____________________________________________________________________________________

підрозділу) або прізвище, ім'я та по батькові фізичної

_____________________________________________________________________________________,

особи - підприємця)

_____________________________________________________________________________________

(місцезнаходження юридичної особи або місце проживання

_____________________________________________________________________________________

фізичної особи - підприємця, номер телефону)

Субпідрядники ____________________________________________________________________

(найменування юридичної особи (відокремленого

_____________________________________________________________________________________

підрозділу) або прізвище, ім'я та по батькові

фізичної

_____________________________________________________________________________________,

особи - підприємця)

_____________________________________________________________________________________

(місцезнаходження юридичної особи або місце проживання

_____________________________________________________________________________________

фізичної особи - підприємця, номер телефону)

Генеральний проектувальник _______________________________________________________

(найменування юридичної особи (відокремленого

_____________________________________________________________________________________

підрозділу) або прізвище, ім'я та по батькові автора проекту, фізичної особи - підприємця,

_____________________________________________________________________________________,

серія та номер кваліфікаційного сертифіката)

_____________________________________________________________________________________

(місцезнаходження юридичної особи або місце проживання

_____________________________________________________________________________________

фізичної особи - підприємця, номер телефону)

Субпроектувальники _______________________________________________________________

(найменування юридичної особи (відокремленого

_____________________________________________________________________________________

підрозділу) або прізвище, ім'я та по батькові автора проекту, фізичної особи - підприємця,

____________________________________________________________________________________,

серія та номер кваліфікаційного сертифіката)

_____________________________________________________________________________________

(місцезнаходження юридичної особи або місце проживання

_____________________________________________________________________________________

фізичної особи - підприємця, номер телефону)

Експертна організація ______________________________________________________________

(найменування юридичної особи (відокремленого підрозділу)

_____________________________________________________________________________________,

або прізвище, ім'я та по батькові фізичної особи - підприємця, номер телефону)

_____________________________________________________________________________________

(місцезнаходження юридичної особи або місце проживання

_____________________________________________________________________________________

фізичної особи - підприємця, номер телефону)

Експерт ___________________________________________________________________________

(прізвище, ім'я та по батькові головного експерта, серія і номер

_____________________________________________________________________________________

кваліфікаційного сертифіката)

Особа (особи), яка (які) здійснює (здійснюють) авторський нагляд, або керівник групи авторського нагляду

_____________________________________________________________________________________

(прізвище, ім'я та по батькові)

_____________________________________________________________________________________

Особа (особи), яка (які) здійснює (здійснюють) технічний нагляд

_____________________________________________________________________________________

(прізвище, ім'я та по батькові особи, серія і номер кваліфікаційного

_____________________________________________________________________________________

сертифіката)

_____________________________________________________________________________________

позначається та заповнюється у разі здійснення заходу державного нагляду (контролю) стосовно суб'єкта містобудування (у разі наявності).

I. Загальна інформація про проведення заходу державного нагляду (контролю)

Розпорядчий документ, на виконання якого проводиться захід державного нагляду

(контролю), від . . N

Посвідчення (направлення)

від . . N

Тип заходу державного нагляду (контролю):

плановий

позаплановий

II. Строк проведення заходу державного нагляду (контролю)

Початок

Завершення

число

місяць

рік

години

хвилини

число

місяць

рік

години

хвилини

III. Особи, що беруть участь у проведенні заходу державного нагляду (контролю)

Посадові особи органу державного нагляду (контролю):

_____________________________________________________________________________________

(посада, прізвище, ім'я та по батькові)

_____________________________________________________________________________________

Керівник суб'єкта господарювання / фізична особа або уповноважена ним особа:

_____________________________________________________________________________________

(посада (за наявності), прізвище, ім'я та по батькові)

_____________________________________________________________________________________

Інші особи:

___________________________________________________________________________

(посада (за наявності), прізвище, ім'я та по батькові)

_____________________________________________________________________________________

IV. Дані про останній проведений захід державного нагляду (контролю)*

Плановий

Позаплановий

не було

був з . . по

. .

Акт перевірки N

Припис щодо усунення порушень:

не видавався; видавався;

його вимоги: виконано; не виконано

був з . . по

. .

Акт перевірки N

Припис щодо усунення порушень:

не видавався; видавався;

його вимоги: виконано; не виконано

____________

* Зазначаються щодо юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

V. ВИЧЕРПНИЙ ПЕРЕЛІК

питань щодо проведення заходу державного нагляду (контролю)

N з/п

Питання щодо дотримання суб'єктом господарювання вимог законодавства

Ступінь ризику суб'єкта господарю-

вання

Відповіді на питання

Нормативне обґрунтування

так

ні

дотримання вимог законодавства не є обов'язковим для суб'єкта містобудування

не розгля-

далося

Право на виконання підготовчих та будівельних робіт

1.1

Підготовчі роботи виконуються з повідомленням органу державного архітектурно-будівельного контролю

Високий

Середній

Незначний

Частина перша статті 35 ЗУ N 3038-VI.

Пункт 13 ПКМУ N 466

1.2

Підготовчі роботи виконуються на підставі декларацій про початок виконання підготовчих робіт, які є чинними до завершення будівництва об'єктів, крім випадків їх скасування відповідно до пункту 3 розділу II "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення містобудівної діяльності"

Високий

Середній

Незначний

Пункт 2 розділу II "Прикінцеві та перехідні положення" ЗУ N 1817-VIII

1.3

Будівельні роботи виконуються після подання повідомлення про початок виконання будівельних робіт

Незначний

Пункт 1 частини першої статті 34 ЗУ N 3038-VI.

Пункт 13 ПКМУ

N 466

1.4

Будівельні роботи виконуються на підставі декларації про початок виконання будівельних робіт, які є чинними до завершення будівництва об'єктів, крім випадків їх скасування відповідно до пункту 3 розділу II "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення містобудівної діяльності"

Середній

Незначний

Пункт 2 розділу II "Прикінцеві та перехідні положення" ЗУ N 1817-VIII

1.5

Будівельні роботи виконуються після отримання дозволу на виконання будівельних робіт

Високий

Середній

Частина перша статті 37 ЗУ N 3038-VI.

Пункт 27 ПКМУ

N 466

1.6

Дані, зазначені в повідомленні про початок виконання підготовчих робіт, достовірні

Високий

Середній

Незначний

Пункт 11 ПКМУ

N 466

1.7

Дані, зазначені в повідомленні про початок виконання будівельних робіт, достовірні

Незначний

Пункт 11 ПКМУ

N 466

1.8

Дані, зазначені в декларації про початок виконання підготовчих робіт, достовірні

Високий

Середній

Незначний

Підпункт 5 пункту 3 розділу II "Прикінцеві та перехідні положення" ЗУ N 1817-VIII

1.9

Дані, зазначені в декларації про початок виконання будівельних робіт, достовірні

Середній

Незначний

Підпункт 5 пункту 3 розділу II "Прикінцеві та перехідні положення" ЗУ N 1817-VIII

Розроблення проектної документації

2.1*

Архітектор, інші проектувальники, які здійснили роботи зі створення об'єктів архітектури, додержались Порядку розроблення проектної документації на будівництво об'єктів, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 16.05.2011 N 45

Високий

Середній

Незначний

Абзац другий частини першої

статті 26 ЗУ N 687-XIV.

Наказ N 45

2.2

Проектна документація розроблена та затверджена

відповідно до ст. 7 Закону України "Про архітектурну діяльність", Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.05.2011 N 560, та Порядку розроблення проектної документації на будівництво об'єктів, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 16.05.2011 N 45

Високий

Середній

Незначний

Статті 7, 9 ЗУ N 687-XIV.

Частина перша статті 31 ЗУ N 3038-VI.

ПКМУ N 560.

Наказ N 45

2.3

Проект об'єкта архітектури розроблено під керівництвом або за обов'язковою участю головного архітектора проекту та/або головного інженера проекту, які мають відповідний кваліфікаційний сертифікат

Високий

Середній

Незначний

Абзац тринадцятий частини першої статті 1,

стаття 7, частина друга статті 20

ЗУ N 687-XIV.

ПКМУ N 554.

Наказ N 45

Експертиза

3.1**

Експертиза проектів будівництва проведена в порядку, установленому постановою Кабінету Міністрів України від 11.05.2011 N 560 "Про затвердження Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України"

Високий

Середній

Незначний

Частина п'ята статті 7 ЗУ N 687-XIV.

Частини друга, четверта статті 31 ЗУ N 3038-VI.

Пункти 6 - 18 ПКМУ N 560.

Будівельні норми, стандарти та правила

3.2

Експертиза проектів будівництва проведена експертними організаціями, відомості про які внесені до переліку експертних організацій

Високий

Середній

Незначний

Частина друга статті 31 ЗУ N 3038-VI.

ПКМУ N 560

3.3

До проведення експертизи архітектурного рішення проекту об'єкта архітектури залучено архітектора, який має відповідний кваліфікаційний сертифікат

Високий

Середній

Незначний

Частина шоста статті 7 ЗУ N 687-XIV.

ПКМУ N 544

3.4**

Експертизу проекту будівництва здійснено з дотриманням вимог законодавства, містобудівної документації, вихідних даних для проектування об'єктів містобудування, будівельних норм, стандартів і правил

Високий

Середній

Незначний

Стаття 7 ЗУ N 687-XIV.

Стаття 31 ЗУ N 3038-VI.

ПКМУ N 560.

Будівельні норми, стандарти та правила

Організація будівництва

4.1

Генпідрядник (підрядник) та субпідрядники мають право виконувати будівельні роботи, інформація щодо генпідрядника (підрядника) відповідає даним, зазначеним у документі, що дає право на виконання будівельних робіт

Високий

Середній

Незначний

Статті 317 - 319 ГКУ.

Частина перша статті 17 ЗУ N 687-XIV. ПКМУ N 668. ПКМУ N 466. ПКМУ N 1396

4.2

Авторський нагляд здійснюється архітектором - автором проекту об'єкта архітектури, іншими розробниками затвердженого проекту або уповноваженими ними особами у порядку, визначеному постановою Кабінету Міністрів України від 11.07.2007 N 903 "Про авторський та технічний нагляд під час будівництва об'єкта архітектури"

Високий

Середній

Незначний

Стаття 11

ЗУ N 687-XIV.

ПКМУ N 903

4.3*

Технічний нагляд забезпечено замовником та здійснюється особами, що мають відповідний кваліфікаційний сертифікат, у порядку, визначеному постановою Кабінету Міністрів України від 11.07.2007 N 903 "Про авторський та технічний нагляд під час будівництва об'єкта архітектури"

Високий

Середній

Незначний

Стаття 11

ЗУ N 687-XIV.

ПКМУ N 903

Процес будівництва

5.1

Будівництво (нове будівництво, реконструкція, реставрація, капітальний ремонт) об'єкта архітектури здійснюється відповідно до затвердженої проектної документації, державних стандартів, норм і правил у порядку, визначеному Законом України "Про регулювання містобудівної діяльності"

Високий

Середній

Незначний

Частина перша статті 9 ЗУ N 687-XIV.

Будівельні норми, стандарти і правила

5.2

Замовники та підрядники під час створення об'єкта архітектури виконали обов'язки, визначені статтею 27 Закону України "Про архітектурну діяльність"

Високий

Середній

Незначний

Стаття 27 ЗУ N 687-XIV.

Будівельні норми, стандарти і

правила

Інші питання

6.1

Закінчений будівництвом об'єкт, що експлуатується, прийнятий в експлуатацію

Високий

Середній

Незначний

Частина восьма статті 39 ЗУ N 3038-VI.

Пункт 12 ПКМУ N 461

6.2

Вимоги раніше виданих приписів виконано

Високий

Середній

Незначний

Підпункти "а", "б" пункту 3 частини третьої статті 41 ЗУ N 3038-VI.

Підпункт 3 пункту 11 ПКМУ N 553

6.3

Дані, зазначені в декларації про готовність об'єкта до експлуатації, достовірні

Середній

Незначний

Частина десята статті 39 ЗУ N 3038-VI. Наказ N 127

VI. Опис виявлених порушень

N з/п

Найменування нормативно-правового акта, проектної документації, будівельних норм, стандартів і правил, технічних умов, інших нормативних документів, вимоги яких порушено, із зазначенням статті (пункту, підпункту тощо)

Детальний опис виявленого порушення

____________

* Виявлені порушення є підставою для позбавлення виконавця кваліфікаційного сертифіката відповідно до пункту 20 Порядку проведення професійної атестації відповідальних виконавців окремих видів робіт (послуг), пов'язаних із створенням об'єктів архітектури, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 травня 2011 року N 554.

** Виявлені порушення є підставою для позбавлення виконавця кваліфікаційного сертифіката відповідно до пункту 20 Порядку проведення професійної атестації відповідальних виконавців окремих видів робіт (послуг), пов'язаних із створенням об'єктів архітектури, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 травня 2011 року N 554, та для інформування відповідного органу (організації), що формує перелік експертних організацій.

VII. Перелік питань щодо здійснення контролю за діями (бездіяльністю) посадових осіб органу державного нагляду (контролю)

N з/п

Питання щодо здійснення контролю

Відповіді на питання

Закон України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності"

так

ні

дотримання вимог законодавства не є обов'язковим для посадових осіб

Про проведення планового заходу державного нагляду (контролю) суб'єкта господарювання письмово попереджено не менше ніж за 10 календарних днів до його початку

Частина четверта статті 5

Посвідчення (направлення) на проведення заходу державного нагляду (контролю) та службове посвідчення, що засвідчує посадову особу органу державного нагляду (контролю), пред'явлено

Частина п'ята статті 7, абзац четвертий статті 10

Копію посвідчення (направлення) на проведення заходу державного нагляду (контролю) надано

Частина п'ята статті 7, абзаци четвертий, сьомий статті 10

Перед початком проведення заходу державного нагляду (контролю) посадовими особами органу державного нагляду (контролю) внесено запис про проведення такого заходу до відповідного журналу суб'єкта господарювання (за його наявності)

Частина дванадцята статті 4

Під час проведення позапланового заходу державного нагляду (контролю) розглядалися лише ті питання, які стали підставою для його проведення і зазначені у направленні (посвідченні) на проведення такого заходу

Частина перша статті 6

6**

Під час проведення позапланової перевірки службове посвідчення та направлення для проведення позапланової перевірки пред'явлено

Абзац одинадцятий пункту 7 ПКМУ N 553

____________

* Заповнюється виключно посадовою особою суб'єкта містобудування чи фізичною особою - підприємцем або уповноваженою ними особою.

** Заповнюється фізичною особою.

VIII. Пояснення, зауваження або заперечення щодо проведеного заходу державного нагляду (контролю) та складеного акта перевірки

N з/п

Пояснення, зауваження або заперечення

Посадові особи органу державного нагляду (контролю):

_________________________

(посада)

_________________________

(підпис)

_________________________

(ініціали та прізвище)

_________________________

(посада)

_________________________

(підпис)

_________________________

(ініціали та прізвище)

_________________________

(посада)

_________________________

(підпис)

_________________________

(ініціали та прізвище)

Керівник суб'єкта господарювання/фізична особа або уповноважена ним особа:

_________________________

(посада)

_________________________

(підпис)

_________________________

(ініціали та прізвище)

Інші особи, які брали участь у проведенні заходу державного нагляду (контролю):

_________________________

(посада)

_________________________

(підпис)

_________________________

(ініціали та прізвище)

Примірник цього акта на сторінках отримано . .

_________________________

(посада)

_________________________

(підпис)

_________________________

(ініціали та прізвище)

Відмітка про відмову від підписання керівником суб'єкта господарювання / фізичною особою або уповноваженою ним особою, іншими особами цього акта ____________________________________

У випадку здійснення заходу державного нагляду (контролю) більше ніж щодо одного суб'єкта містобудування акт складається у такій кількості примірників, що буде достатньою для вручення кожному суб'єкту містобудування, щодо якого здійснювався захід державного нагляду (контролю).

IX. ПЕРЕЛІК

нормативно-правових актів та нормативних документів, відповідно до яких складено перелік питань щодо проведення заходу державного нагляду (контролю)

N з/п

Нормативно-правовий акт або нормативний документ

Дата і номер державної реєстрації нормативно-

правового акта в Мін'юсті

Позначення

найменування

дата і номер

I. Кодекси України

Господарський кодекс України

16 січня 2003 року N 436-IV

ГКУ

II. Закони України

2.1

Про архітектурну діяльність

20 травня 1999 року N 687-XIV

ЗУ N 687-XIV

2.2

Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності

05 квітня 2007 року N 877-V

ЗУ N 877-V

2.3

Про регулювання містобудівної діяльності

17 лютого 2011 року N 3038-VI

ЗУ N 3038-VI

2.4

Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення містобудівної діяльності

17 січня 2017 року N 1817-VIII

ЗУ N 1817-VIII

III. Постанови Кабінету Міністрів України

3.1

Питання прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів

13 квітня 2011 року N 461

ПКМУ N 461

3.2