Про затвердження Змін до Порядку визначення оціночної вартості пакетів акцій акціонерних товариств, що пропонуються для конкурентного продажу

ФОНД ДЕРЖАВНОГО МАЙНА УКРАЇНИ

НАКАЗ

08.12.2016

м. Київ

N 2202

Зареєстровано в Міністерстві юстиції України

29 грудня 2016 р. за N 1735/29865

Про затвердження Змін до Порядку визначення оціночної вартості пакетів акцій акціонерних товариств, що пропонуються для конкурентного продажу

Відповідно до пункту 90 Методики оцінки майна, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 10 грудня 2003 року N 1891 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 25 листопада 2015 року N 1033), та з метою удосконалення процедури проведення стандартизованої оцінки пакетів акцій публічних акціонерних товариств, утворених у процесі приватизації (корпоратизації), що пропонуються для конкурентного продажу,

НАКАЗУЮ:

1. Затвердити Зміни до Порядку визначення оціночної вартості пакетів акцій акціонерних товариств, що пропонуються для конкурентного продажу, затвердженого наказом Фонду державного майна України від 23 січня 2004 року N 105, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 31 січня 2004 року за N 135/8734 (у редакції наказу Фонду державного майна України від 23 березня 2016 року N 577), що додаються.

2. Департаменту оцінки майна, майнових прав та професійної оціночної діяльності забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України в установленому законодавством порядку.

3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Голови Фонду відповідно до розподілу функціональних обов'язків.

4. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

Голова Фонду

І. Білоус

ПОГОДЖЕНО:

В. о. Голови Державної

регуляторної служби України

В. П. Загородній

ЗАТВЕРДЖЕНО

Наказ Фонду державного майна України

08 грудня 2016 року N 2202

Зареєстровано

в Міністерстві юстиції України

29 грудня 2016 р. за N 1735/29865

Зміни до Порядку визначення оціночної вартості пакетів акцій акціонерних товариств, що пропонуються для конкурентного продажу

1. У розділі I:

1) абзац другий пункту 2 викласти в такій редакції:

"Оціночна вартість Пакета акцій враховується для встановлення початкової ціни такого Пакета акцій для перших торгів.";

2) пункт 4 викласти в такій редакції:

"4. Акт оцінки пакета акцій використовується для встановлення початкової ціни Пакета акцій для перших торгів конкурентного продажу.";

3) в абзаці третьому пункту 5 слова "на підставі відповідних рекомендацій аукціонної комісії" виключити.

2. У розділі II:

1) у пункті 2:

у підпункті 3 слова "необоротних активів" замінити словами "нерухомого майна, крім об'єктів незавершеного капітального будівництва", слово "їх" замінити словом "його";

доповнити пункт після підпункту 5 новим підпунктом 6 такого змісту:

"6) у разі складання Акціонерним товариством фінансової звітності відповідно до Положення (стандарту) бухгалтерського обліку 25 "Фінансовий звіт суб'єкта малого підприємництва", затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 25 лютого 2000 року N 39, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15 березня 2000 року за N 161/4382, Акціонерне товариство надає довідку про амортизацію за два попередні повні роки до дати оцінки та за останній звітний період року, в якому встановлена дата оцінки.";

2) у пункті 3:

абзац п'ятий доповнити словами "та інформація про такі акціонерні товариства, що міститься в інформаційних повідомленнях про проведення конкурсів, аукціонів на фондових біржах з продажу їх пакетів акцій та в інших джерелах згідно з цим Порядком";

абзац шостий викласти в такій редакції:

"середньозважену ціну продажу однієї акції Акціонерного товариства на аукціонах на фондових біржах, визначену за шість місяців до дати оцінки;";

доповнити пункт новим абзацом такого змісту:

"початкову ціну однієї акції в Пакеті акцій, встановлену для продажу на аукціонах на фондових біржах, що не відбулись внаслідок відсутності попиту, за шість місяців до дати оцінки".

3. У розділі III:

1) в абзаці четвертому пункту 1 слова та знаки "основних засобів, об'єктів незавершених капітальних інвестицій та нематеріальних активів" замінити словами та знаками "нерухомого майна, крім

об'єктів незавершеного капітального будівництва";

2) пункт 3 викласти в такій редакції:

"3. З метою визначення переоціненої вартості нерухомого майна, крім об'єктів незавершеного капітального будівництва Акціонерного товариства, до показника залишкової балансової вартості такого майна застосовуються визначені Міністерством регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України індекси зміни вартості будівельних робіт за період від останньої переоцінки або дати введення в експлуатацію, у разі якщо такої переоцінки не було, - до дати оцінки.";

3) пункт 4 виключити.

У зв'язку з цим пункти 5, 6 вважати відповідно пунктами 4, 5, нумерацію формул "(3) - (14)" вважати відповідно нумерацією формул "(2) - (13)";

4) пункт 5 доповнити новим реченням такого змісту: "Якщо результат розрахунку виявиться менше однієї копійки, вартість однієї акції Акціонерного товариства становить одну копійку.".

4. У розділі IV:

1) в абзаці третьому пункту 1 слова "або лютого" замінити словом " - травня";

2) абзац п'ятий пункту 2 доповнити словами ", у разі якщо дата оцінки призначена на останнє число шостого - дванадцятого місяця такого року";

3) пункт 3 доповнити новим абзацом такого змісту:

"У разі складання Акціонерним товариством фінансової звітності відповідно до Положення (стандарту) бухгалтерського обліку 25 "Фінансовий звіт суб'єкта малого підприємництва", затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 25 лютого 2000 року N 39, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15 березня 2000 року за N 161/4382, грошовий потік за кожний попередній повний календарний рік та прогнозований грошовий потік за рік, в якому проводиться оцінка, у випадках, передбачених пунктом 2 цього розділу, розраховується на підставі чистого прибутку (збитку) та амортизації.";

4) абзац перший пункту 4 після слів "в якому проводиться оцінка" доповнити словами та цифрою "у випадках, передбачених пунктом 2 цього розділу,";

5) пункт 16 доповнити новим реченням такого змісту: "Якщо результат розрахунку виявиться менше однієї копійки, вартість однієї акції Акціонерного товариства становить одну копійку.".

5. У розділі V:

1) в абзаці другому пункту 2 слова "(першими трьома цифрами коду виду економічної діяльності)" замінити словами "(першими чотирма цифрами коду виду економічної діяльності або першими трьома цифрами коду виду економічної діяльності (у разі відсутності подібних акціонерних товариств за першими чотирма цифрами коду виду економічної діяльності), пакети акцій яких були продані за конкурсом або на аукціонах на фондових біржах за визначений цим Порядком період";

2) у пункті 6:

в абзаці третьому літери та цифру "Мn3, ..." виключити;

в абзаці восьмому слова, літери та цифри "балансова вартість усіх активів (П1); балансова вартість власного капіталу (П2); чистий дохід (виручка) від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) (П3); показник EBITDA (П4) та інші" замінити словами, літерами та цифрами "чистий дохід (виручка) від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) (П1); показник EBITDA (П2)";

3) у пункті 7:

в абзаці третьому літери та цифру "Мn3, ..." виключити;

в абзаці сьомому слова, літери та цифри "балансова вартість усіх активів (П1); балансова вартість власного капіталу (П2); чистий дохід (виручка) від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) (П3); показник EBITDA (П4) та інші" замінити словами, літерами та цифрами "чистий дохід (виручка) від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) (П1); показник EBITDA (П2)";

в абзаці дев'ятому слово та цифри "формулою 10" замінити словом та цифрою "формулою 9";

4) у абзаці четвертому пункту 8 слово та цифри "формулою 10" замінити словом та цифрою "формулою 9";

5) у пункті 15:

слова "розраховується оціночна вартість однієї акції в Пакеті акцій як середньоарифметична величина значень вартості однієї акції, отриманих за зазначеними методами" замінити словами "оціночна вартість однієї акції в Пакеті акцій розраховується із застосуванням питомої ваги методів порівняльного підходу, значення якої наведено в розділі 6 додатка 1 до цього

Порядку";

доповнити пункт новим реченням такого змісту: "Якщо результат розрахунку виявиться менше однієї копійки, вартість однієї акції Акціонерного товариства становить одну копійку.".

6. У розділі VI:

1) у пункті 1:

в абзаці другому слово "найбільшого" виключити;

доповнити пункт після абзацу третього двома новими абзацами такого змісту:

"Якщо узгоджене значення оціночної вартості однієї акції в Пакеті акцій більше середньозваженої ціни продажу однієї акції Акціонерного товариства на аукціонах на фондових біржах, визначеної за шість місяців до дати оцінки, або початкової ціни однієї акції в Пакеті акцій, встановленої для продажу на аукціонах на фондових біржах, що не відбулись внаслідок відсутності попиту, за шість місяців до дати оцінки, оціночна вартість однієї акції в Пакеті акцій дорівнює зазначеній середньозваженій ціні продажу або початковій ціні. У разі наявності водночас інформації про середньозважену ціну продажу та початкову ціну оціночна вартість однієї акції в Пакеті акцій дорівнює середньозваженій ціні продажу.

У разі наявності інформації про початкову ціну однієї акції в Пакеті акцій, встановлену для продажу на аукціонах на фондових біржах, що не відбулись внаслідок відсутності попиту, яка дорівнює 0,01 гривні, стандартизована оцінка однієї акції в Пакеті акцій за методичними підходами не проводиться. Оціночна вартість такої акції становить 0,01 гривні.".

У зв'язку з цим абзац четвертий вважати абзацом шостим;

доповнити абзац шостий новим реченням такого змісту: "Значення оціночної вартості Пакета акцій в акті оцінки вказується в тисячах гривень із п'ятьма знаками після коми.";

2) пункт 3 доповнити словами ", з урахуванням абзаців четвертого, п'ятого пункту 1 цього розділу".

7. Додатки 1, 2 і 9 до Порядку викласти в новій редакції, що додаються.

Заступник директора

Департаменту оцінки майна,

майнових прав та професійної

оціночної діяльності

С. Булгакова

Додаток 1

до Порядку визначення оціночної вартості пакетів акцій акціонерних товариств, що пропонуються для конкурентного продажу

(пункт 3 розділу I)

ЗАТВЕРДЖЕНО

Наказ ____________________________

АКТ

оцінки пакета акцій

___________________________________________________________________________________________________________________________

(повне найменування акціонерного товариства)

Місцезнаходження: ___________________________________________

(код за ЄДРПОУ)

.

(код КВЕД)

(далі - Акціонерне товариство)

На підставі _________________________________________________________________________________________________________________,

(дата, N та заголовок наказу органу приватизації, на виконання якого проводиться стандартизована оцінка)

відповідно до Методики оцінки майна, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 10 грудня 2003 року N 1891 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 25 листопада 2015 року N 1033), Порядку визначення оціночної вартості пакетів акцій акціонерних товариств, що пропонуються для конкурентного продажу, затвердженого наказом Фонду державного майна України від 23 січня 2004 року N 105, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 31 січня 2004 року за N 135/8734 (у редакції наказу Фонду державного майна України від 23 березня 2016 року N 577) (далі - Порядок), провів стандартизовану оцінку пакета акцій Акціонерного товариства у кількості __________ штук розміром __________ відсотків статутного капіталу (далі - Пакет акцій), який пропонується для продажу на аукціоні на фондовій біржі.

За результатами такої оцінки станом на _____________ величина оціночної вартості Пакета акцій становить ________________________ тис. грн,

(дата оцінки)

оціночна вартість однієї акції в Пакеті акцій становить _______________ грн.

Розділ 1. Загальні відомості

Статутний капітал Акціонерного товариства, тис. грн

Загальна кількість випущених акцій,

шт.

Номінальна вартість однієї простої іменної акції, грн

Номінальна вартість Пакета акцій, тис. грн

Розмір Пакета акцій, відсотків

Кількість акцій в Пакеті акцій, шт.

Розділ 2. Майновий підхід

Таблиця 2.1. Розрахунок сукупної вартості активів Акціонерного товариства

Номер рядка

Активи

Періоди проведення останньої переоцінки (введення в експлуатацію, якщо переоцінки не було)

Всього залишкова вартість, тис. грн

до 01 січня 2003 року

від 01 січня 2003 року до 01 січня 2007 року

від 01 січня 2007 року до 01 січня 20__ * року

від 01 січня 20__* року до дати оцінки

первісна (переоцінена) вартість, тис. грн

залишкова вартість, тис. грн

первісна (переоцінена) вартість, тис. грн

залишкова вартість, тис. грн

первісна (переоцінена) вартість, тис. грн

залишкова вартість, тис. грн

первісна (переоцінена) вартість, тис. грн

залишкова вартість, тис. грн

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1

Нерухоме майно

1.1

Індекси зміни вартості будівельних робіт (І) (лист Мінрегіону від _______________ N____)

х

1.2

Переоцінена вартість нерухомого майна з урахуванням індексів (І)

2

Підсумок активу балансу

х

3

Сукупна вартість активів Акціонерного товариства, у тому числі переоцінена вартість нерухомого майна (рядок 2 - рядок 1 графи 11 + рядок 1.2 графи 11)

х

Таблиця 2.2. Розрахунок оціночної вартості Пакета акцій із застосуванням майнового підходу

Номер рядка

Показники

Одиниці виміру

Значення

1

Сукупна вартість активів Акціонерного товариства, у тому числі переоцінена вартість нерухомого майна

тис. грн

2

Сукупна балансова вартість довгострокових та поточних зобов'язань і забезпечень, а також зобов'язань, пов'язаних з необоротними активами, утримуваними для продажу, та групами вибуття

тис. грн

3

Кількість акцій в Пакеті акцій

шт.

4

Загальна кількість випущених акцій

шт.

5

Коефіцієнт властивостей Пакета акцій (додаток 3 до Порядку)

6

Оціночна вартість Пакета акцій (рядок 1 - рядок 2) х (рядок 3 / рядок 4) х рядок 5

тис. грн

7

Оціночна вартість однієї акції в Пакеті акцій

грн

Розділ 3. Дохідний підхід

Таблиця 3.1. Розрахунок грошового потоку Акціонерного товариства

Номер рядка

Показники

Одиниця виміру

Перший попередній повний календарний рік до дати оцінки

20__ р.

Другий попередній повний календарний рік до дати оцінки

20__ р.

Останній звітний період року, в якому встановлена дата оцінки

_______________ 20__ р.

(остання звітна дата)

1

2

3

4

5

6

1

Фінансовий результат від операційної діяльності

тис. грн

2

Фінансовий результат від фінансової діяльності

тис. грн

3

Усього фінансовий результат від діяльності до оподаткування

тис. грн

4

Податок на прибуток

тис. грн

5

Усього фінансовий результат від діяльності після оподаткування

тис. грн

6

Амортизація

тис. грн

7

Грошовий потік за попередній повний календарний рік

(графа 4 рядка 5 + графа 4 рядка 6)

тис. грн

х

8

Усереднений грошовий потік за два попередні повні календарні роки до дати оцінки

((графа 4 рядка 7 + графа 5 рядка 7) / 2)

тис. грн

х

9

Прогнозований грошовий потік за рік, в якому проводиться оцінка

((графа 6 рядка 5 + графа 6 рядка 6) / порядковий номер кварталів х 4)

тис. грн

х

х

10

Грошовий потік для розрахунку оціночної вартості Пакета акцій (ГПр)

тис. грн

Таблиця 3.2. Розрахунок ставки капіталізації

Номер рядка

Складові ставки капіталізації

Розмір премії за ризик, %

1

Умовно безризикова складова

2

Премія за галузевий ризик (за першими двома цифрами коду КВЕД)

3

Премія за ризик фінансового стану (залежно від величини сумарного бала)

3.1

Фінансовий показник

Нормативне значення фінансового показника

20__ р.

20__ р.

___________ 20__ р.

(остання звітна дата)

Сумарний бал

(за кількістю випадків невідповідності нормативному значенню фінансового показника)

х

Коефіцієнт покриття

> 1

Коефіцієнт платоспроможності (автономії)

> 0,5

Коефіцієнт

забезпеченості власними оборотними засобами

> 0,1

4

Премія за додатковий ризик інвестування в Акціонерне товариство

4.1

Залишкова вартість основних засобів, нематеріальних активів, тис. грн

х

4.2

Чистий дохід від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) у річному обчисленні, тис. грн

х

4.3

Галузевий показник фондоємності

х

4.4

Порівняльний коефіцієнт фондоємності (Рі)

х

5

Премія за ризик розміру Акціонерного товариства

(залежно від розміру порівняльного коефіцієнта)

5.1

Сукупна балансова вартість активів Акціонерного товариства, тис. грн

х

5.2

Середньогалузевий показник сукупної балансової вартості активів підприємства, тис. грн

5.3

Порівняльний коефіцієнт (рядок 5.1 цієї таблиці / рядок 5.2 цієї таблиці)

6

Премія за ризик прогнозування грошового потоку (сумарний бал рядка 6.1 цієї таблиці)

6.1

Фінансовий результат від операційної діяльності до оподаткування

20__ р.

20__ р.

_______________ 20__ р.

(остання звітна дата)

х

7

Премія за ризик, що враховує рівень зносу основних засобів, нематеріальних активів

7.1

Знос основних засобів, нематеріальних активів Акціонерного товариства (відповідно до балансу товариства на останню звітну дату), тис. грн

х

7.2.

Первісна вартість основних засобів, нематеріальних активів Акціонерного товариства (відповідно до балансу товариства на останню звітну дату), тис. грн

7.3

Коефіцієнт зносу основних засобів, нематеріальних активів Акціонерного товариства

(рядок 7.1 цієї таблиці / рядок 7.2 цієї таблиці)

7.4

Середньогалузевий коефіцієнт зносу основних засобів, нематеріальних активів підприємства

7.5

Порівняльний коефіцієнт (рядок 7.4 цієї таблиці / рядок 7.3 цієї таблиці)

8

Ставка капіталізації (Ск), %

(рядок 1 + рядок 2 + рядок 3 + рядок 4 + рядок 5 + рядок 6 + рядок 7 цієї таблиці)

9

Коефіцієнт капіталізації (Кк) (рядок 8 цієї таблиці / 100)

Таблиця 3.3. Розрахунок оціночної вартості Пакета акцій із застосуванням дохідного підходу

Номер рядка

Показники

Одиниця виміру

Значення

1

Кількість акцій в Пакеті акцій

шт.

2

Загальна кількість випущених акцій

шт.

3

Коефіцієнт властивостей Пакета акцій (додаток 3 до Порядку)

4

Оціночна вартість Пакета акцій ((рядок 10 таблиці 3.1 / рядок 9 таблиці 3.2) х (рядок 1 цієї таблиці / рядок 2 цієї таблиці) х рядок 3 цієї таблиці)

тис. грн

5

Оціночна вартість однієї акції в Пакеті акцій

(рядок 4 цієї таблиці / рядок 1 цієї таблиці)

грн

Розділ 4. Порівняльний підхід. Метод ринкових мультиплікаторів

Таблиця 4.1. Інформація про продаж пакетів акцій подібних акціонерних товариств та Акціонерного товариства за конкурсом

N

з/п

Найменування акціонерного товариства

Код основного виду економічної діяльності КВЕД

Ціна продажу пакета акцій, тис. грн

Кількість акцій в пакеті акцій, що підлягав продажу, шт.

Реквізити договору купівлі-продажу пакета акцій

Загальна кількість випущених акцій, шт.

Коефіцієнт властивостей пакета акцій для застосування порівняльного підходу (додаток 8 до Порядку)

Скоригована ціна стовідсоткового пакета акцій, тис. грн

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Таблиця 4.2. Інформація про продаж пакетів акцій подібних акціонерних товариств на аукціонах на фондових біржах

N

з/п

Найменування акціонерного товариства

Код основного виду економічної діяльності КВЕД

Середньозважена ціна продажу однієї акції, грн

Загальна кількість випущених акцій, шт.

Коефіцієнт властивостей пакета акцій для застосування порівняльного підходу (додаток 8 до Порядку)

Скоригована ціна стовідсоткового пакета акцій, тис. грн

1

2

3

4

5

6

7

Таблиця 4.3. Характеристики подібних акціонерних товариств та Акціонерного товариства, пакети акцій яких продані на конкурсах, на аукціонах на фондових біржах

Номер рядка

Показники

Подібні акціонерні товариства або Акціонерне товариство

Акціонерне товариство

1

2

3

4

5

6

7

1

Фінансово-економічні

показники:

х

х

х

х

х

1.1

чистий дохід (виручка) від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) (Пn1)

1.2

EBITDA (Пn2)

Таблиця 4.4. Ринкові мультиплікатори

Ринковий мультиплікатор

Формула

Подібні акціонерні товариства або Акціонерне товариство

Mn1

Ціна / чистий дохід від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) (Пn1)

Mn2

Ціна / EBITDA (Пn2)

Таблиця 4.5. Значення вартості стовідсоткового пакета акцій Акціонерного товариства

Номер рядка

Показник

Найменування подібних акціонерних товариств або Акціонерного товариства

1

Скоригована ціна стовідсоткового пакета акцій Акціонерного товариства, тис. грн

1.1

(П1 х Мn1)

1.2

(П2 х Мn2)

Таблиця 4.6. Оціночна вартість Пакета акцій та однієї акції Акціонерного товариства із застосуванням методу ринкових мультиплікаторів

Номер рядка

Показник

Одиниця виміру

Значення

1

Узагальнене значення вартості стовідсоткового пакета акцій Акціонерного товариства

тис. грн

2

Кількість акцій в Пакеті акцій

шт.

3

Загальна кількість випущених акцій Акціонерного товариства

шт.

4

Коефіцієнт властивостей Пакета акцій (додаток 3 до Порядку)

-

5

Оціночна вартість Пакета акцій

тис. грн

6

Оціночна вартість однієї акції в Пакеті акцій

грн

Розділ 5. Порівняльний підхід. Метод середньозваженої вартості

(грн)

Таблиця 5.1. Розрахунок середньозваженої вартості однієї акції Акціонерного товариства за результатами аукціонів на фондових біржах

Номер рядка

Дата торговельного дня, протягом якого відбувались аукціони з акціями Акціонерного товариства

Середньозважена за торговельний день ціна однієї акції Акціонерного товариства на таких фондових біржах

(найменування фондової біржі)

(найменування фондової біржі)

1

2

3

4

1

2

Середньозважена ціна однієї акції Акціонерного товариства за результатами торгів, що відбулися протягом шести місяців до дати оцінки

(S значень рядків 1 граф 3, 4 цієї таблиці / загальна кількість торговельних днів, протягом яких відбувались торги на фондових біржах)

3

Коефіцієнт властивостей пакета акцій для застосування порівняльного підходу

(додаток 8 до Порядку)

4

Оціночна вартість однієї акції в Пакеті акцій

(рядок 2 цієї таблиці х рядок 3 цієї таблиці)

Розділ 6. Порівняльний підхід. Розрахунок оціночної вартості однієї акції Акціонерного товариства

Номер рядка

Показник

Метод ринкових мультиплікаторів

Метод середньозваженої вартості

1

Оціночна вартість однієї акції в Пакеті акцій, грн

0,3

0,7

2

Оціночна вартість однієї акції в Пакеті акцій із застосуванням порівняльного підходу, грн

Розділ 7. Узгодження результатів розрахунку

Номер рядка

Показники

Одиниця виміру

Методичні підходи

майновий

дохідний

порівняльний

1

2

3

4

5

6

1

Оціночна вартість однієї акції в Пакеті акцій

грн

2

Питома вага методичного підходу (додаток 9 до Порядку)

-

3

Узгоджене значення оціночної вартості однієї акції в Пакеті акцій

грн

4

Середньозважена ціна продажу однієї акції Акціонерного товариства на аукціонах на фондових ринках

грн

5

Початкова ціна однієї акції в Пакеті акцій, встановлена для продажу на аукціонах на фондових ринках, що не відбулись внаслідок відсутності попиту