Про Комплексну програму роз'язання проблем інвалідності

КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

від 27 січня 1992 р. N 31

Київ

Про Комплексну програму розв'язання проблем інвалідності

Із змінами і доповненнями, внесеними

розпорядженням Кабінету Міністрів України

від 15 червня 1992 року N 355-р

На виконання постанови Верховної Ради України від 21 березня 1991 р. "Про введення в дію Закону Української РСР "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Українській РСР" Кабінет Міністрів України ПОСТАНОВЛЯЄ:

1. Схвалити розроблену Міністерством соціального забезпечення України з участю міністерств і відомств України, Ради Федерації незалежних профспілок України та громадських організацій інвалідів Комплексну програму розв'язання проблем інвалідності (додається).

2. Міністерствам і відомствам України, Раді Міністрів Кримської АРСР, облвиконкомам, Київському та Севастопольському міськвиконкомам з урахуванням місцевих особливостей забезпечити розробку на основі Комплексної програми розв'язання проблем інвалідності та виконання аналогічних програм в областях, містах, районах і галузях народного господарства.

Прем'єр-міністр України

В. ФОКІН

Державний секретар

Кабінету Міністрів України

В. ПЄХОТА

СХВАЛЕНА

постановою Кабінету Міністрів України

від 27 січня 1992 р. N 31

КОМПЛЕКСНА ПРОГРАМА

розв'язання проблем інвалідності

******************************************************************

Зміст заходів * Відповідальні за * Строк

* виконання *виконання

******************************************************************

I. Профілактика інвалідності, медична, соціально-трудова

реабілітація інвалідів

1. Проаналізувати стан профілак- міністерства і відом- 1992 рік

тичної роботи на промислових, ства України

будівельних і транспортних Рада Міністрів Крим-

підприємствах, у радгоспах і ської АРСР

колгоспах, а також виконання виконкоми місцевих

колективних договорів про Рад народних депута-

охорону праці та додержання тів

правил техніки безпеки і усу- підприємства і орга-

нути виявлені недоліки. Про- нізації

вести атестацію робочих місць Міністерство охорони

інвалідів і за її результата- здоров'я України

ми замінити застаріле облад- Мінпраці України

нання, верстати і пристрої та разом з Радою Федера-

створити здорові умови праці ції незалежних проф-

спілок України

2. Організувати в кожній області Міністерство охорони 1992-

спеціалізовані центри меди- здоров'я України 1997 роки

ко-соціальної реабілітації Мінсоцзабез України

інвалідів з відділеннями для Рада Міністрів Крим-

дітей інвалідів ської АРСР

облвиконкоми, Київсь-

кий і Севастополь-

ський міськвиконкоми

3. Створити при поліклініках Міністерство охорони починаючи

службу забезпечення інвалідів здоров'я України з 1992

усіма видами медичної допомо- Рада Міністрів Крим- року

ги вдома ської АРСР

облвиконкоми, Київсь-

кий і Севастопольсь-

кий міськвиконкоми

4. Розробити порядок проведення Міністерство охорони 1992 рік

медико-соціальної експертизи, здоров'я України

який передбачав би транспор-

тування інваліда до місця ек-

спертизи, а при необхідності

проведення її вдома

5. Провести спеціальний диспан- Міністерство охорони 1992-

серний облік по категоріях здоров'я України 1995 роки

інвалідності, ступеню втрати Мінсоцзабез України

здоров'я, потребі в протезу- Мінекономіки України

ванні тощо і на його основі Мінстат України

підготувати пропозиції про: Рада Міністрів Крим-

ської АРСР

забезпечення щороку дітей-ін-

облвиконкоми, Київсь-

валідів санаторно-курортними кий і Севастопольсь-

путівками (при необхідності з кий міськвиконкоми

одним із батьків)   разом з Радою Федера-

ції незалежних проф-

будівництво санаторно-курорт- спілок України, гро-

них закладів за різними на- мадськими організаці-

прямами інвалідності ями інвалідів

розробку і освоєння серійного

випуску нових засобів для по-

легшення побуту і праці

інвалідів з доведенням номен-

клатури цих виробів до 200

найменувань

забезпечити за рахунок респу- УТОГ 1993 -

бліканського бюджету в части- УТОС 1994 роки

ні, що спрямована на науку, КНТП України

розробку і впровадження у ви- Мінфін України

робництво електроакустичного Академія Наук України

обладнання для спеціальних НВО "Квант"

дошкільних закладів, шкіл глу ВО "Київський радіо-

хих і з порушенням слуху, су- завод"

рдотехнічних і тифлотехнічних

засобів навчального та куль-

турного призначення відповід-

но для інвалідів глухих і по

зору. При необхідності подати

Мінекономіки України пропози-

ції про включення цих виробів

у держзамовлення

6. Забезпечити оздоровлення ді- Міносвіти України 1992 -

тей з функціональними поруше- Міністерство охорони 1995 роки

ннями і захворюваннями опор- здоров'я України

но-рухового апарату в умовах Рада Міністрів Крим-

загальноосвітніх шкіл і шкіл- ської АРСР

інтернатів, провадити колек- облвиконкоми, Київсь-

тивні офтальмотренажери та кий і Севастопольсь-

інші методи профілактики по- кий міськвиконкоми

рушень функції органів зору

7. Розробити і затвердити на Міністерство охорони 1992 рік

1992 - 1995 роки програму здоров'я України

профілактики інвалідності, Мінприроди України

спрямовану на реалізацію ши- Мінсоцзабез України

рокого комплексу заходів щодо разом з Радою Федера-

охорони здоров'я населення, в ції незалежних проф-

тому числі шляхом поліпшення спілок України

екологічного стану, середови-

ща проживання, створення без-

печних умов праці, запобіган-

ня виробничому, дорожньо-тра-

нспортному і побутовому трав-

матизму

8. При розробці проекту закону Держгіртехнагляд - " -

України про охорону праці з України

метою запобігання і зниження Мінпраці України

інвалідності внаслідок Міністерство охорони

професійних захворювань і здоров'я України

трудового каліцтва передбачи- Мінсоцзабез України

ти вдосконалення системи разом з Радою Федера-

управління охороною праці на ції незалежних проф-

підприємствах усіх галузей спілок України

народного господарства

9. Розробити індивідуальні прог- Міністерство охорони - " -

рами реабілітації інвалідів і здоров'я України

забезпечити їх реалізацію ор- Мінсоцзабез України

ганами охорони здоров'я і разом з Радою Федера-

соціального забезпечення ції незалежних проф-

спілок України

10.Підготувати і затвердити інс- Міністерство охорони - " -

трукцію щодо встановлення здоров'я України

груп і строків інвалідності, Мінсоцзабез України

розробити перелік медичних разом з Радою Федера-

показань і протипоказань для ції незалежних проф-

забезпечення інвалідів авто- спілок України і гро-

транспортом мадськими організаці-

ями України

11.Розробити рекомендації щодо Міністерство охорони 1992 -

створення системи підготовки здоров'я України 1995 роки

спеціалістів вищої і серед-

ньої ланки для здійснення ме-

дико-соціальної реабілітації

інвалідів

12.Розробити і впровадити мето- - " - - " -

дику соціальної реабілітації

інвалідів у центрах меди-

ко-соціальної реабілітації

13.Визначити потребу і створити Рада Міністрів Крим- 1992 -

необхідну кількість малих ської АРСР 1993 роки

підприємств з метою працевла- облвиконкоми, Київсь-

штування на них інвалідів кий і Севастопольсь-

кий міськвиконкоми

Мінпраці України

Мінсоцзабез України

разом з громадськими

організаціями інвалі-

дів

14.Розробити і затвердити поло- Мінсоцзабез України 1992 рік

ження про працевлаштування Мінпраці України

інвалідів і пенсіонерів з разом з Радою Федера-

урахуванням виконання завдань ції незалежних проф-

і обов'язків міністерств, спілок України і гро-

відомств, підприємств, викон- мадськими організаці-

комів місцевих Рад народних ями інвалідів

депутатів і господарських

органів з питань залучення

інвалідів до праці

15.Підготувати рекомендації щодо Мінпраці України - " -

створення спеціальних робочих Мінсоцзабез України

місць на підприємствах і в Рада Міністрів Крим-

організаціях і працевлаштува- ської АРСР

ння на них інвалідів облвиконкоми, Київсь-

кий і Севастопольсь-

кий міськвиконкоми

підприємства і орга-

нізації

16.Визначити і затвердити пере- Мінекономіки України 1992 рік

лік виробів для виготовлення за поданням УТОСу та

сліпими. З метою гарантовано- за погодженням з від-

го забезпечення їх роботою повідними міністерст-

надати навчально-виробничим вами і відомствами

підприємствам, об'єднанням і України

організаціям УТОСу переважне

право на виготовлення цих

виробів

17.Виконкомам Рад народних депу- Рада Міністрів Крим- починаючи

татів установлювати підприєм- ської АРСР з 1992

ствам, рошташованим на відпо- облвиконкоми, Київсь- року

відній території, завдання по кий і Севастопольсь-

забезпеченню порядку коопера- кий міськвиконкоми за

ції навчально-виробничих під- поданням УТОСу і

приємств та об'єднань УТОСу і УТОГу

УТОГу роботою, прийнятною для

сліпих і глухих

II. Подання інвалідам протезно-ортопедичної допомоги

і забезпечення транспортними засобами

18.Для поліпшення якості проте- Мінсобез України 1992 -

зування і обслуговування на- Мінекономіки України 1995 роки

селення здійснити будівництво корпорація "Укрбуд"

протезних цехів у мм.Івано- Науково-виробниче

Франківську, Луцьку, Миколає- об'єднання протезних

ві, Херсоні, Чернівцях підприємств

19.Вивчити можливості і підготу- Мінсоцзабез України 1992 рік

вати пропозиції щодо будівни- Мінфін України

цтва інофірмами реабілітацій- Мінекономіки України

них центрів протезування Науково-виробниче

об'єднання протезних

підприємств

20.Забезпечити широке впровадже- Мінсоцзабез України 1992 рік

ння в практику роботи протез- Науково-виробниче

но-ортопедичних підприємств об'єднання протезних

нових технологій та напівфаб- підприємств

рикатів, вироблюваних НВО

"Енергія"

21.Здійснити реконструкцію Мінсоцзабез України 1992 -

Львівського експериментально- Науково-виробниче 1995 роки

го підприємства засобів пере- об'єднання протезних

сування і протезування з ме- підприємств

тою виготовлення на ньому

коліс до крісел-колясок для

інвалідів

22.Розробити і освоїти систему Мінсоцзабез України 1992 -

протезування інвалідів від Міністерство охорони 1993 роки

його початку до повного здоров'я України

освоєння протезно-ортопедич- Науково-виробниче

ного виробу

об'єднання протезних

підприємств

23.Організувати конкурси по ви- Мінсоцзабез України один раз

готовленню протезно-ортопеди- Науково-виробниче на три

чних конструкцій, розробці і об'єднання протезних роки

впровадженню крісел-колясок підприємств

для інвалідів (кімнатних,про- УТОГ

гулянкових, спортивних), тиф- УТОС

лотехнічних та інших засобів

для інвалідів з призовим фон-

дом не менше 50 тис.крб.

24.Розробити пропозиції про нор- корпорація "Укравто- 1992 -

мативи і технічні вимоги до транс" 1993 роки

громадського транспорту, а Держжитлокомунгосп

також внесення змін до держа- України

вних стандартів і технічних концерн "Укрмісцев-

умов на виготовлення пасажир- пром"

ських трамвайних вагонів,тро- Мінсоцзабез України

лейбусів, автобусів і таксо- Міністерство охорони

моторів, які забезпечували б здоров'я України

зручність пересування пасажи- Держстандарт України

рів-інвалідів

III.Створення інвалідам однакових можливостей

25.Розробити проектні нормативи Держбуд України разом 1992 -

для житлово-цивільного будів- з Мінсоцзабезом Укра- 1993 роки

ництва, які враховували б спе- їни, Міністерством

цифіку проживання та обслуго- охорони здоров'я Ук-

вування інвалідів відповідно раїни, громадськими

до рекомендацій органів меди- організаціями інвалі-

ко-соціальної експертизи дів

26.Розробити проекти експеримен- Держбуд України разом 1992 рік

тальних житлових будинків з з Радою Міністрів

квартирами для інвалідів і Кримської АРСР, обл-

осіб з обмеженою рухомістю виконкомами, Київсь-

ким і Севастопольсь-

ким міськвиконкомами

27.При розробці нормативних міс- Держбуд України постійно

тобудівних документів перед-

бачити в них забезпечення ін-

валідів стоянками для авто-

транспорту і спеціальним об-

ладнанням для переходу ву-

лиць, а також благоустрій те-

риторій, що прилягають до

будинків, з урахуванням інте-

ресів інвалідів

28.Розробити поетапну програму Держжитлокомунгосп 1992 рік

влаштування, перебудови і України

пристосування житлових і гро- Держбуд України

мадських будинків, споруд та Рада Міністрів Крим-

інших об'єктів соціальної ін- ської АРСР

фраструктури відповідно до облвиконкоми, Київсь-

Закону УРСР "Про основи кий і Севастопольсь-

соціальної захищеності інва- кий міськвиконкоми

лідів в Українській РСР"

29.Визначити перелік вокзалів і виконавчі комітети - " -

портів, що підлягають облад- місцевих Рад народних

нанню спеціальними засобами депутатів

для обслуговування інвалідів,

та строки проведення цих

робіт

IV. Створення інвалідам умов для одержання освіти

30.З метою розширення можливос- Мінвуз України починаючи

тей одержання інвалідами міністерства і відом- з 1992/93

вищої освіти: ства України, що ма- навчаль-

ють вузи ного року

зараховувати поза конкурсом

до вищих навчальних закладів

інвалідів I і П груп, яким не

протипоказано навчання за об-

раною спеціальністю

за рекомендаціями органів охо-

рони здоров'я та соціального

забезпечення розглядати пита-

ння про зарахування до вузів

поза планом за результатами

співбесід і навчання за міс-

цем проживання інвалідів, які

неспроможні відвідувати навча

льний заклад. Створити умови

для проходження курсу навчан-

ня екстерном

31.Передбачити створення при ди- Міносвіти України 1992 -

тячих профільних санаторіях і Рада Міністрів Крим- 1995 роки

санаторних інтернатних закла- ської АРСР

дах спеціальних груп оздоров- облвиконкоми, Київсь-

лення, лікування і навчання

кий і Севастопольсь-

дітей і підлітків, що мають кий міськвиконкоми

вади у фізичному або розумо- разом з органами охо-

вому розвитку з супутніми за- рони здоров'я і гро-

хворюванням, у тому числі мадськими організаці-

тих, які зазнали радіаційного ями інвалідів

впливу внаслідок аварії на

Чорнобильський АЕС

32.Відкрити в усіх областях бази Міносвіти України - " -

для літнього відпочинку дітей Рада Міністрів Крим-

-інвалідів, сиріт і тих, які ської АРСР

залишилися без піклування облвиконкоми, Київсь-

батьків кий і Севастопольсь-

кий міськвиконкоми

разом з Радою Федера-

ції незалежних проф-

спілок України

33.Створити науково-методичний Міносвіти України 1992 рік

центр допомоги дітям і підліт- Науково-дослідний ін-

кам з відхиленнями в ститут психології

психофізичному розвитку Академії Наук України

34.Розробити та реалізувати ме- Міносвіти України 1992 -

тодику, навчальні плани і 1993 роки

програми, які забезпечували б

одержання дітьми з тяжкими

формами інвалідності серед-

ньої освіти вдома

35.Здійснити за рахунок респуб- Київський міськвикон- починаючи

ліканського бюджету будівниц- ком з 1993

тво у м.Києві професійно-тех- УТОС року

нічного училища для сліпих і Мінекономіки України

слабозорих дітей на 300 місць Мінфін України

корпорація "Укрбуд"

36.Організувати за рахунок респу- Держкомпреси України 1993 -

бліканського бюджету починаю- Мінфін України 1994 роки

чи з 1993 року друкування Мінекономіки України

книг, підручників та газет Міносвіти України

рельєфно-крапковим шрифтом за

Брайлем для інвалідів по зору

37.Створити мережу спеціальних УТОС 1993 -

дошкільних і загальноосвітніх Міносвіти України 1995 роки

навчальних закладів санатор- Міністерство охорони

ного типу здоров'я України

38.Ввести за рахунок республіка- Мінфін України починаючи

нського бюджету і Фонду Фонд України соціаль- з 1993

України соціального захисту ного захисту інвалі- року

інвалідів компенсацію витрат дів

УТОСу на утримання своїх дру-

кованих органів (журналів і

газети) й студії по озвученню

книг для інвалідів по зору

V. Культура, відпочинок, фізкультура і спорт

39.Створити центр інвалідного Міністерство України 1992 рік

спорту на базі стадіону "Спа- у справах молоді і

ртак" (м. Київ) і вивчити спорту

можливості створення відпові- Мінсоцзабез України

дних обласних центрів Спілка воїнів-інтер-

націоналістів Украї-

ни

міністерства і відом-

ства України

Рада Міністрів Крим-

ської АРСР

облвиконкоми, Київсь-

кий і Севастопольсь-

кий міськвиконкоми

40.Забезпечити виготовлення міністерства і відом- 1992 -

спеціальних тренажерів, спор- ства України 1995 роки

тивного інвентаря та обладна-

ння для занять інвалідів

41.Розглянути питання про надан- Рада Міністрів Крим- 1992 рік

ня у визначений час інвалідам ської АРСР

спортивних споруд для занять облвиконкоми, Київсь-

фізичною культурою і спортом кий і Севастопольсь-

кий міськвиконкоми

42.Вирішити питання про Міністерство України 1992 -

підготовку для роботи з у справах молоді і 1993 роки

інвалідами

фізкультурних спорту

кадрів, у тому числі з конти- Мінвуз України

нгенту інвалідів за направлен-

ням федерації фізкультури і

спорту та фізкультурних

клубів інвалідів

43.Здійснити будівництво у УТОС починаючи

м.Євпаторії за рахунок Рада Міністрів Крим- з 1993

республіканського бюджету оз- ської АРСР року

доровчого табору для сліпих і корпорація "Укрбуд"

слабозорих дітей на 500 місць Мінекономіки України

Мінфін України

44.Створити на півдні України Міністерство України 1994 -

оздоровчо-спортивну базу для у справах молоді і 1995 роки

проведення тренувань, зборів спорту

та інших спортивних заходів, Міністерство охорони

а також вивчення питань здоров'я України

фізкультурно-спортивної реа-

білітації інвалідів

45.При проектуванні та будівниц- Держбуд України починаючи

тві спортивних споруд перед- Міністерство України з 1992

бачити можливість використан- у справах молоді і року

ня їх інвалідами як для спос- спорту

тереження за ходом змагань,

так і для заняття

фізкультурою і спортом

46.Розробити проект фізкультур- Держбуд України 1993 рік

но-спортивного комплексу з Міністерство України

легких конструкцій з урахува- у справах молоді і

нням можливостей інвалідів і спорту

забезпечити його реалізацію Мінсоцзабез України

47.Розробити методичні та практи- Міністерство України 1992 рік

чні рекомендації, посібник у справах молоді і

для інвалідів, які займаються спорту

фізкультурою і спортом

48.Розробити спеціалізовані мар- Рада Міністрів Крим- 1992 -

шрути туристсько-екскурсійно- ської АРСР 1993 роки

го обслуговування інвалідів облвиконкоми, Київсь-

кий і Севастопольсь-

кий міськвиконкоми

разом з Радою Федера-

ції незалежних проф-

спілок України

49.Організувати передачі по те- Держтелерадіокомпанія постійно

лебаченню, зокрема: України

висвітлення діяльності органі

зацій інвалідів, проблем

дітей інвалідів та інвалідів

молодого віку, їх лікування

та оздоровлення, спортив-

но-фізкультурної адаптації

регулярний показ художніх

фільмів з субтитрами для осіб

з порушенням слуху.

Разом з УТОГом вирішити пита- 1992 рік

ння про впровадження

технічних засобів передачі

програм Українського телеба-

ення для приймання їх з допо-

могою спеціальних пристроїв у

сім'ях глухонімих і осіб з

порушенням слуху

VI. Поліпшення матеріально-побутових умов інвалідів

50.Подати допомогу Фонду України Мінсоцзабез України 1992 рік

соціального захисту інвалідів Мінфін України

в організації його діяльності

51.З метою соціальної захищенос- Рада Міністрів Крим- - " -

ті інвалідів і малозабезпече- ської АРСР

них громадян створити мережу облвиконкоми, Київсь-

спеціалізованих магазинів і кий і Севастопольсь-

відділів, у яких здійснювати кий міськвиконкоми

продаж товарів першої

необхідності за соціально ни-

зькими цінами з компенсацією

за рахунок місцевого бюджету

різниці між роздрібними і

зниженими цінами, а також ор-

ганізувати в них скупку одягу

і взуття для продажу зазначе-

ному контингенту

52.Вивчити питання про можли- Мінсоцзабез України - " -

вість зміни порядку надання Мінфін України

інвалідам пільг щодо оплати Рада Міністрів Крим-

житла, комунальних і транспо- ської АРСР

ртних послуг, послуг зв'язку, облвиконкоми, Київсь-

санаторно-курортного і медич- кий і Севастопольсь-

ного обслуговування тощо і кий міськвиконкоми

визначити джерела їх

фінансу- разом із заінтересо-

вання ваними міністерствами

і відомствами України,

громадськими організа-

ціями інвалідів

53.Завершити телефонізацію квар- Держкомзв'язку Украї- 1994 -

тир інвалідів, котрі стали на ни 1996 роки

облік до 1 січня 1991р.: Рада Міністрів Крим-

I і II груп - у 1994 році   ської АРСР

III групи - у 1996 році облвиконкоми, Київсь-

кий і Севастопольсь-