Про затвердження Інструкції з автоматизованого обліку адміністративних правопорушень

МІНІСТЕРСТВО ВНУТРІШНІХ СПРАВ УКРАЇНИ

НАКАЗ

04.07.2016

м. Київ

N 595

Зареєстровано в Міністерстві юстиції України

28 липня 2016 р. за N 1059/29189

Про затвердження Інструкції з автоматизованого обліку адміністративних правопорушень

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 23 Закону України "Про Національну поліцію", підпункту 40 пункту 4 Положення про Національну поліцію, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 жовтня 2015 року N 877, з метою організації обліку адміністративних правопорушень в електронному вигляді та приведення нормативно-правових актів у відповідність до законодавства, яке регулює діяльність Національної поліції України,

НАКАЗУЮ:

1. Затвердити Інструкцію з автоматизованого обліку адміністративних правопорушень, що додається.

2. Визнати таким, що втратив чинність, наказ Міністерства внутрішніх справ України від 07 листопада 2012 року N 1017 "Про затвердження Інструкції з обліку адміністративних правопорушень", зареєстрований у Міністерстві юстиції України 04 грудня 2012 року за N 2021/22333.

3. Директорові Департаменту формування політики щодо підконтрольних Міністрові органів влади та моніторингу МВС (Боднар В. Є.) забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України в установленому порядку.

4. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

5. Контроль за виконанням цього наказу покласти на Голову Національної поліції України підполковника поліції Деканоідзе Х.

Міністр

А. Б. Аваков

ЗАТВЕРДЖЕНО

Наказ Міністерства внутрішніх справ України

04 липня 2016 року N 595

Зареєстровано

в Міністерстві юстиції України

28 липня 2016 р. за N 1059/29189

ІНСТРУКЦІЯ

з автоматизованого обліку адміністративних правопорушень

I. Загальні положення

1. Ця Інструкція встановлює порядок ведення в центральному органі управління поліції, територіальних (у тому числі міжрегіональних) органах поліції автоматизованого обліку виявлених адміністративних правопорушень.

2. Цю Інструкцію розроблено відповідно до Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП), Законів України "Про Національну поліцію", "Про державну службу" та постанови Кабінету Міністрів України від 28 жовтня 2015 року N 877 "Про затвердження Положення про Національну поліцію".

3. Автоматизований облік адміністративних правопорушень призначений для здійснення перевірки особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, на наявність (відсутність) даних про повторне протягом року вчинення однорідного правопорушення, за яке особу притягнуто до адміністративного стягнення, аналізу стану застосування адміністративного законодавства органами поліції та формування статистичної звітності, у тому числі у сфері безпеки дорожнього руху.

II. Облік адміністративних правопорушень

1. Автоматизований облік адміністративних правопорушень здійснюється в інтегрованій інформаційно-пошуковій системі (далі - ІІПС) на підставі протоколів (постанов), складених (винесених) уповноваженими на те посадовими особами Національної поліції.

2. Відомості про виявлене адміністративне правопорушення вносяться до електронної картки про адміністративне правопорушення (далі - картка форми ЕАПР), наведеної в додатку до цієї Інструкції.

3. Картка форми ЕАПР заповнюється уповноваженим працівником органу Національної поліції, який є авторизованим користувачем та має доступ до ІІПС для введення і коригування даних.

4. При заповненні даних уповноваженою посадовою особою, яка склала протокол або виявила правопорушення, про місце вчинення адміністративного правопорушення, країну громадянства та рід занять, службове становище правопорушника необхідно керуватися довідниками для заповнення картки форми ЕАПР, наведеними у додатку 7 до Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генеральної прокуратури України від 06 квітня 2016 року N 139, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05 травня 2016 року за N 680/28810, а також наказом Міністерства охорони здоров'я України від 01 серпня 2000 року N 188 "Про затвердження таблиць

невеликих, великих та особливо великих розмірів наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, які знаходяться у незаконному обігу", зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 16 серпня 2000 року за N 512/4733.

5. Начальники органів Національної поліції визначають уповноважених працівників органів Національної поліції, яким у зв'язку з виконанням ними службових обов'язків необхідно надати доступ до ІІПС для формування автоматизованого обліку адміністративних правопорушень.

6. Надання доступу до ІІПС здійснюється на підставі заявки, підписаної начальниками органів Національної поліції або особами, які виконують їх обов'язки, та надісланої до Управління інформаційної підтримки та координації поліції "102" Головного управління Національної поліції України (далі - УІПКП "102").

7. Відомості стосовно наданого користувачу рівня доступу до ІІПС для формування автоматизованого обліку адміністративних правопорушень, номер та дата заявки вносяться адміністратором інтегрованої інформаційно-пошукової системи (працівником УІПКП "102") до електронного журналу обліку користувачів.

8. Відомості про рішення за адміністративними правопорушеннями, що прийняті судами та адміністративними комісіями при виконавчих органах сільських, селищних, міських рад, виконавчими комітетами сільських, селищних рад, вносяться на підставі журналу обліку справ про адміністративні правопорушення та протоколу про адміністративне затримання, форми яких визначені наказом МВС від 06 листопада 2015 року N 1376 "Про затвердження Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції", зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 01 грудня 2015 року за N 1496/27941.

9. Знімаються з автоматизованого обліку адміністративні правопорушення стосовно осіб, щодо яких було розпочато провадження у справі про адміністративне правопорушення, у разі закриття провадження відповідно до статті 247 КУпАП.

Зняття з обліку адміністративних правопорушень, вчинених особами, яких притягнуто до адміністративної відповідальності за їх вчинення, а також яких звільнено від адміністративної відповідальності за іншими підставами, здійснюється у зв'язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення або якщо після закінчення строків особа вважається такою, що не була піддана адміністративному стягненню, згідно зі статтями 38, 39 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Директор Департаменту

формування політики щодо

підконтрольних Міністрові

органів влади та моніторингу МВС

В. Є. Боднар

Додаток

до Інструкції з автоматизованого обліку адміністративних правопорушень

(пункт 2 розділу II)

Форма ЕАПР

ЕЛЕКТРОННА КАРТКА ПРО АДМІНІСТРАТИВНЕ ПРАВОПОРУШЕННЯ

I. Загальні дані про адміністративне правопорушення

1. _________________________________________________________ 01

(найменування органу Національної поліції) (код)

2. Код території вчинення адміністративного правопорушення 02

(код)

3. Дата складання протоколу/постанови про адміністративне 03

правопорушення (код)

4. N та дата реєстрації заяви про адміністративне 04

правопорушення (Єдиний облік) (номер) (дата)

5. Серія, номер протоколу (1) / постанови (2) _____________ 05

(номер) (дата)

(код)

6. Протокол складено уповноваженою особою: чергової служби (1), 06

дільничним офіцером поліції (2), дозвільної системи (4), підрозділів безпеки дорожнього (код)

руху (7), Державної поліції охорони (8), Департаменту захисту економіки (10),

карного розшуку (11), підрозділів протидії наркозлочинності (12), підрозділів

превентивної діяльності з ювенальної превенції (13), органів досудового розслідування (23),

підрозділів боротьби зі злочинами, пов'язаними з торгівлею людьми (25),

підрозділів організаційно-аналітичного забезпечення та оперативного реагування (27),

підрозділів внутрішньої безпеки (31), спеціальної поліції (37), підрозділів кіберполіції (45),

патрульної поліції (60), групи швидкого реагування (61), працівниками ізоляторів тимчасового

тримання (62)

7. Дата взяття адміністративного правопорушення на облік 07

___ ____________ 20__ року (дата)

_______________________________

(прізвище, підпис)

II. Відомості про адміністративне правопорушення

1. Адміністративне правопорушення виявлено підрозділом: чергової служби (1), 01

дільничним офіцером поліції (2), дозвільної системи (4), безпеки дорожнього (код)

руху (7), Державної поліції охорони (8), Департаменту захисту економіки (10),

карного розшуку (11), протидії наркозлочинності (12), превентивної

діяльності з ювенальної превенції (13), органів досудового розслідування (23),

боротьби зі злочинами, пов'язаними з торгівлею людьми (25), організаційно-

аналітичного забезпечення та оперативного реагування (27), внутрішньої безпеки (31),

спеціальної поліції (37), кіберполіції (45), патрульної поліції (60), групи швидкого

реагування (61), працівниками ізоляторів тимчасового тримання (62)

2. Дата, час вчинення правопорушення ______________ 02

Фабула правопорушення (дата) (час)

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

3. Кваліфікація адміністративного правопорушення

ст. _____ ч. _____ позначка _____ КУпАП 03

(стаття) (частина) (позначка)

4. Місце вчинення адміністративного правопорушення 04

(додаток 7 до Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом

Генеральної прокуратури України від 06 квітня 2016 року N 139, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України

05 травня 2016 року за N 680/28810)

Область _______________________, населений пункт __________________, район ______________,

вулиця ____________________, будинок ______, корпус _________, квартира ______,

організація _________________________

5. Правопорушення вчинено у стані алкогольного (1), наркотичного 05

(токсичного, психотропного) сп'яніння (2), групою осіб (3) (1, 2) (3)

III. Відомості про порушення Правил дорожнього руху

1. Пункт Правил дорожнього руху 01

(пункт ПДР)

2. Марка _________________________________________________

3. Державний номерний знак 03

(номерний знак)

4. Власник _________________________________________________

(П. І. Б.)

5. Місце реєстрації автомототранспорту ________________________

6. Вид документа __________________________________

7. Країна: (додаток 7 до Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань,

затвердженого наказом Генеральної прокуратури України від 06 квітня 2016 року N 139, 07

зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05 травня 2016 року за N 680/28810)

8. Серія, номер документа 08

(серія) (номер)

9. Виданий 09

(дата)

10. Ким видано ______________________________________________

11. Категорія ______ 11

(категорія)

12. Дата вилучення посвідчення водія 12

(дата)

13. Дата повернення посвідчення водія 13

(дата)

14. Місце зберігання __________________________________________

15. Серія, номер тимчасового дозволу на право 15

керування транспортним засобом (серія) (номер)

IV. Відомості про особу, яка притягується до адміністративної відповідальності

1. Прізвище _____________________________

2. Ім'я __________________________________

3. По батькові ___________________________

4. Стать: чоловіча (1), жіноча (2) 04

(код)

5. Країна громадянства _________________

(додаток 7 до Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, 05

затвердженого наказом Генеральної прокуратури України від 06 квітня 2016 року N 139, (код) (1)

зареєстрованого в Міністерстві юстиції України

05 травня 2016 року за N 680/28810),

без громадянства (1)

6. Контактні дані 06

(телефон)

7. Мобільний телефон 07

(мобільний телефон)

8. Дата народження ___ ____________ ____ року 08

(дата)

9. Місце народження _____________, ________________, ______________, _____________________

(країна) (область) (район) (населений пункт)

10. Місце проживання/перебування ___________, ____________, ______________, ______________,

(країна) (область) (район) (населений пункт)

_____________________, _____________________, ___________, _____________

(вулиця) (будинок) (корпус) (квартира)

11. Мета приїзду: відрядження (1), дипломатична (2), навчання (3), нелегальна (4), 11

приватна поїздка (5), мігрант (6), біженець (7) (код)

12. Рід занять, службове становище (додаток 7 до Положення про порядок ведення Єдиного реєстру

досудових розслідувань, затвердженого наказом Генеральної прокуратури України від 12

06 квітня 2016 року N 139, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05 травня 2016 року за N 680/28810)

13. Особа протягом року вчинила адміністративне правопорушення повторно (1) 13

(код)

14. Код ЄДРПОУ ________________________________________ 14

(для внесення даних в частині корупційних адміністративних правопорушень) (код ЄДРПОУ)

15. Найменування юридичної особи ______________________________________________

(для внесення даних в частині корупційних адміністративних правопорушень)

V. Розгляд та прийняття рішення за адміністративним правопорушенням

1. Серія та номер постанови у справі 01

(серія) (номер)

2. Правопорушення розглянуто: керівником органу Національної поліції (1),

дільничним офіцером поліції (2), Управлінням з безпеки дорожнього руху (3), 02

органами Національної поліції (5), районним, районним у місті, міським чи міськрайонним (код)

судом (суддями), місцевими адміністративними та господарськими судами, апеляційними

судами, вищими спеціалізованими судами та Верховним Судом України (6),

адміністративною комісією при виконавчих комітетах сільських, селищних, міських рад (7),

виконавчими комітетами сільських, селищних, міських рад та їх уповноваженими

посадовими особами (8), патрульною поліцією (60),

групою швидкого реагування патрульної поліції (61)

3. Прийняте рішення: накладено стягнення за ст. ____ КУпАП (1), передано матеріали: 03

за ст. 253 КУпАП (2), за місцем проживання (5), звільнено від відповідальності: (код)

за ст. 21 КУпАП (6), за ст. 22 КУпАП (7), закрито за: п. 1 ст. 247 КУпАП (8), п. 2 ст. 247 КУпАП (9),

п. 3 ст. 247 КУпАП (10), п. 4 ст. 247 КУпАП (11), п. 5 ст. 247 КУпАП (12), п. 6 ст. 247 КУпАП (13),

п. 7 ст. 247 КУпАП (14), п. 8 ст. 247 КУпАП (15), п. 9 ст. 247 КУпАП (16),

приєднано відповідно до ст. 36 КУпАП (17), звільнено від відповідальності за:

ч. 3 ст. 301 КУпАП (71), ч. 2 ст. 32 КУпАП (72)

4. Об'єднано з протоколом N ___________ 04

(серія) (номер)

Дата складання протоколу ____________ 20__ року

(дата)

5. Основне стягнення та його строк: попередження (1), штраф на суму _____ грн (2),

оплатне вилучення предмета, який став знаряддям вчинення або безпосереднім об'єктом

адміністративного правопорушення (3), конфіскація: предмета, який став знаряддям вчинення або

безпосереднім об'єктом адміністративного правопорушення, грошей, одержаних внаслідок

вчинення адміністративного правопорушення (4), позбавлення спеціального права, наданого

цьому громадянинові (5), у тому числі права керування транспортними засобами (9), у тому числі

права полювання (11), виправні роботи на строк ___ діб з відрахуванням із заробітку__ % (6),

адміністративний арешт на 05

строк ___ діб (7), громадські (стягнення) (штраф, грн) (коп.) (строк, (%) (бали)

роботи на строк ___ год. (8), (1 - 9, 11) (2) діб, год.) (6) (10)

штрафні бали ________ (10) (6 - 8)

6. Додаткове стягнення: оплатне вилучення предмета, який став знаряддям вчинення 06

або безпосереднім об'єктом адміністративного правопорушення (1), конфіскація: (код)

предмета, який став знаряддям вчинення або безпосереднім об'єктом адміністративного

правопорушення, грошей, одержаних внаслідок вчинення адміністративного правопорушення (2),

позбавлення права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю (4), позбавлення

права керування транспортними засобами (5)

7. Заходи впливу до неповнолітніх: зобов'язання публічно або в іншій формі попросити 07

вибачення у потерпілого (1), попередження (2), догана або сувора догана (3), передача (код)

неповнолітнього під нагляд батькам або особам, які їх замінюють, чи під нагляд педагогічному

або трудовому колективу за їх згодою, а також окремим громадянам на їх прохання (4)

8. Конфіскація предмета, який став знаряддям учинення правопорушення (1), вилучено:

гривень (2), доларів США (3), євро (4), іншої іноземної валюти (5) у гривнях

08

(код) (грн) (коп.) (код) (грн) (коп.)

9. Вилучено наркотичних засобів або психотропних речовин (1), 09 ,

(код) (г)

отруйних, сильнодіючих та радіоактивних речовин (без коду) (2),

грамів ______ (згідно з наказом Міністерства охорони здоров'я України від 01 серпня 2000 року

N 188 "Про затвердження таблиць невеликих, великих та особливо великих розмірів наркотичних (код) (к-сть)

засобів, психотропних речовин і прекурсорів, які знаходяться у незаконному обігу", зареєстрованим

в Міністерстві юстиції України 16 серпня 2000 року за N 512/4733)

10. Вилучено вогнепальної (1), пневматичної (2), газової (3), холодної (4) зброї, 10

патронів (5), спеціальних засобів (6), вибухонебезпечних речовин (7), (код) (к-сть)

засобів ініціювання (8), одиниць (штук, метрів)

11. Установлений розмір заподіяних матеріальних збитків, грн 11

(грн) (коп.)

12. Відшкодовано матеріальних збитків, грн 12

(грн) (коп.)

13. Повернуто власнику в порядку відшкодування (із пункту 53), грн 13

(грн) (коп.)

14. Стягнуто штрафу, грн 14

(грн) (коп.)

15. Особа затримана у порядку статей 260 - 263 КУпАП (1) 15

(код)

VI. Розгляд скарги на постанову у справі про адміністративне правопорушення

1. Дата надходження скарги 01

(дата)

2. Скаргу розглянуто: вищестоящим органом (уповноваженою посадовою особою) 02

Національної поліції (1), районним, районним у місті, міським чи міськрайонним судом (2), (код)

виконавчим комітетом відповідної ради (3), відповідною радою (4)

3. Рішення за скаргою (стаття 293 КУпАП): залишення постанови без змін, а скарги без 03

задоволення (1), скасування постанови і надсилання справи на новий розгляд (2), (код)

скасування постанови і закриття справи (3), зміна заходу стягнення в межах, передбачених

нормативним актом про відповідальність за адміністративне правопорушення, щоб стягнення не

було посилено (4)

4. Дата прийняття рішення 04

(дата)

____________