Деякі питання стабілізаційної дотації з державного бюджету місцевим бюджетам

КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

від 16 вересня 2015 р. N 727

Київ

Деякі питання стабілізаційної дотації з державного бюджету місцевим бюджетам

Відповідно до пункту 19 розділу VI "Прикінцеві та перехідні положення" Бюджетного кодексу України Кабінет Міністрів України постановляє:

1. Затвердити такі, що додаються:

Порядок та умови надання стабілізаційної дотації з державного бюджету місцевим бюджетам;

розподіл стабілізаційної дотації з державного бюджету місцевим бюджетам на 2015 рік між місцевими бюджетами в обсязі 1000000 тис. гривень.

2. Обласним, районним державним адміністраціям:

забезпечити під час виконання бюджету проведення своєчасної та у повному обсязі оплати праці працівників бюджетних установ і розрахунків за енергоносії та комунальні послуги, які споживаються бюджетними установами, не допускаючи будь-якої простроченої заборгованості з таких виплат;

вжити заходів до збалансування місцевих бюджетів у процесі їх виконання, спрямувавши у разі потреби власні ресурси на видатки, зазначені в абзаці другому цього пункту.

3. Рекомендувати органам місцевого самоврядування вжити заходів, зазначених у пункті 2 цієї постанови.

Прем'єр-міністр України

А. ЯЦЕНЮК

Інд. 34

ЗАТВЕРДЖЕНО

постановою Кабінету Міністрів України

від 16 вересня 2015 р. N 727

ПОРЯДОК ТА УМОВИ

надання стабілізаційної дотації з державного бюджету місцевим бюджетам

1. Ці Порядок та умови визначають механізм надання стабілізаційної дотації з державного бюджету місцевим бюджетам (далі - дотація).

2. Головним розпорядником дотації є Мінфін.

3. Дотація спрямовується на покриття диспропорцій у місцевих бюджетах, які виникли у зв'язку із запровадженням нової моделі взаємовідносин державного бюджету з місцевими бюджетами.

4. Дотація розподіляється у таких пропорціях:

не менш як 20 відсотків - для обласних бюджетів;

не більш як 80 відсотків - для бюджетів міст обласного значення, районних бюджетів та бюджетів об'єднаних територіальних громад, що створюються згідно із законом та перспективним планом формування територій.

5. Дотація надається:

бюджетам міст обласного значення, районним бюджетам та бюджетам об'єднаних територіальних громад, що створюються згідно із законом та перспективним планом формування територій, у яких індекс відносної податкоспроможності менший за аналогічний середній показник у таких бюджетах;

обласним бюджетам - для розподілу між місцевими бюджетами у порядку, визначеному облдержадміністраціями.

6. Дотація не надається місцевим бюджетам населених пунктів Донецької та Луганської областей, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, згідно з переліком, затвердженим розпорядженням Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2014 р. N 1085 (Офіційний вісник України, 2014 р., N 92, ст. 2655; 2015 р., N 36, ст. 1090).

Відповідні показники чисельності наявного населення та доходів бюджетів населених пунктів, зазначених в абзаці першому цього пункту, під час розрахунку обсягів дотації не враховуються.

7. Розрахунок обсягу дотації здійснюється за такими формулами:

1) для бюджету міста обласного значення, районного бюджету та бюджету об'єднаної територіальної громади, що створюється згідно із законом та перспективним планом формування територій:

Strozrim(r,otg) = Fdim(r,otg) х K pokrim(r,otg),

де Strozrim(r,otg) - розрахунковий обсяг дотації для бюджету міста обласного значення, районного бюджету та бюджету об'єднаної територіальної громади, що створюється згідно із законом та перспективним планом формування територій;

Fdim(r,otg) - розрахунковий обсяг диспропорції бюджету міста обласного значення (районного бюджету, бюджету об'єднаної територіальної громади, що створюється згідно із законом та перспективним планом формування територій), який визначається за такою формулою:

Fdim(r,otg) = Dіm(r,otg) х Iav / Iіm(r,otg) - D іm(r,otg),

де Dim(r,otg) - фактичні надходження доходів бюджету міста обласного значення (районного бюджету, бюджету об'єднаної територіальної громади, що створюється згідно із законом та перспективним планом формування територій),

зазначених у пункті 1 частини першої статті 64 Бюджетного кодексу України, за звітний період поточного року;

Iav - середній показник індексу відносної податкоспроможності бюджетів міст обласного значення (районних бюджетів та бюджетів об'єднаних територіальних громад, що створюються згідно із законом та перспективним планом формування територій). Iav визначається за такою формулою:

Iav = SIim(r,otg) / n,

де Iim(r,otg) - індекс відносної податкоспроможності бюджету міста обласного значення (районного бюджету, бюджету об'єднаної територіальної громади, що створюється згідно із законом та перспективним планом формування територій), який визначається за такою формулою:

Iim(r,otg) = (Dim(r,otg) / Nim(r,otg)) / (SDim(r,otg) / SNim(r,otg)),

де Nim(r,otg) - чисельність наявного населення міста обласного значення (району, об'єднаної територіальної громади, що створюється згідно із законом та перспективним планом формування територій) станом на 1 січня поточного бюджетного періоду. У 2015 році використовується показник чисельності наявного населення населених пунктів Донецької та Луганської областей з урахуванням змін в адміністративно-територіальному устрої цих областей відповідно до постанов Верховної Ради України від 11 лютого 2015 р. N 177-VIII, від 20 травня 2015 р. N 457-VIII і N 458-VIII;

n - кількість індексів відносної податкоспроможності бюджету міста обласного значення (районного бюджету, бюджету об'єднаної територіальної громади, що створюється згідно із законом та перспективним планом формування територій);

Kpokrim(r,otg) - коефіцієнт пропорційного розподілу. На 2015 рік Kpokrim(r,otg) = 0,8.

Обсяг дотації для бюджету міста обласного значення, районного бюджету та бюджету об'єднаної територіальної громади, що створюється згідно із законом та перспективним планом формування територій (Stіm(r,otg)), обчислюється за такими формулами:

якщо Strozr іm(r,otg)

> (Dim(r,otg) + Bdim(r,otg) - Rdim(r,otg)) х K rr, Stіm(r,otg) = (Dim(r,otg) + Bdim(r,otg) - Rdim(r,otg)) х Krr,

якщо Strozr іm(r,otg) Ј (D im(r,otg) + Bdim(r,otg) - R dim(r,otg)) х Krr, Stіm(r,otg) = Strozr іm(r,otg),

де Bdim(r,otg) - обсяг базової дотації, що надійшла з державного бюджету до бюджету міста обласного значення (районного бюджету, бюджету об'єднаної територіальної громади, що створюється згідно із законом та перспективним планом формування територій) за звітний період поточного року;

Rdim(r,otg) - обсяг реверсної дотації бюджету міста обласного значення (районного бюджету, бюджету об'єднаної територіальної громади, що створюється згідно із законом та перспективним планом формування територій), перерахованої до державного бюджету за звітний період поточного року;

Krr - коефіцієнт рівномірного розподілу. На 2015 рік Krr = 0,1;

2) для обласного бюджету (Stio):

Stio = Stzo х Pno,

де Stzo - розрахунковий обсяг дотації, передбаченої для обласних бюджетів, який визначається за такою формулою:

Stzo = St - SStim(r,otg),

де St - обсяг дотації, що підлягає розподілу;

Pno - показник питомої ваги наявного населення області станом на 1 січня поточного бюджетного періоду, що визначається за такою формулою:

Pno = Nio / SNio,

де Nio - загальна чисельність наявного населення області станом на 1 січня поточного бюджетного періоду.

У 2015 році використовується показник чисельності наявного населення населених пунктів Донецької та Луганської областей з урахуванням змін в адміністративно-територіальному устрої цих областей відповідно до постанов Верховної Ради України від 11 лютого 2015 р. N 177-VIII, від 20 травня 2015 р. N 457-VIII і N 458-VIII.

8. Дотація може розподілятися декількома етапами.

9. Казначейство:

перераховує дотацію відповідно до Порядку перерахування міжбюджетних трансфертів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 грудня 2010 р. N 1132 (Офіційний вісник України, 2010 р., N 96, ст. 3399; 2015 р., N 7, ст. 161), та Порядку казначейського обслуговування державного бюджету за витратами, затвердженого наказом Мінфіну від 24 грудня 2012 р. N 1407;

щомісяця до 10 числа інформує Мінфін про перераховані суми коштів у

розрізі місцевих бюджетів.

ЗАТВЕРДЖЕНО

постановою Кабінету Міністрів України

від 16 вересня 2015 р. N 727

РОЗПОДІЛ

стабілізаційної дотації з державного бюджету місцевим бюджетам на 2015 рік між місцевими бюджетами

(тис. гривень)

Код бюджету

Назва місцевого бюджету адміністративно-територіальної одиниці

Обсяг стабілізаційної дотації

09202000000

м. Болехів

1006,1

23202000000

м. Ватутіне

748,1

14202000000

м. Вознесенськ

285,2

18202000000

м. Глухів

1704,2

05207000000

м. Дзержинськ

3151,9

13203000000

м. Дрогобич

4675

17202000000

м. Дубно

1106,8

20202000000

м. Ізюм

2608,2

22202000000

м. Кам'янець-Подільський

3602,8

03203000000

м. Ковель

242,7

09204000000

м. Коломия

3198,7

05215000000

м. Костянтинівка

1905,7

18204000000

м. Лебедин

1284,3

16204000000

м. Лубни

21,7

20205000000

м. Люботин

1164

08204000000

м. Мелітополь

4757,3

02205000000

м. Могилів-Подільський

1647,6

25202000000

м. Ніжин

1163,5

13205000000

м. Новий Розділ

1625,8

03204000000

м. Нововолинськ

608

04208000000

м. Новомосковськ

3408,3

11203000000

м. Олександрія

4380,8

17204000000

м. Острог

521,7

14204000000

м. Первомайськ (Миколаївська область)

3239,2

20206000000

м. Первомайський

1547,7

10208000000

м. Ржищів

367,3

11204000000

м. Світловодськ

2713,9

15206000000

м. Теплодар

423,7

08205000000

м. Токмак

1473,2

23206000000

м. Умань

4016,1

02206000000

м. Хмільник

230,2

19202000000

м. Чортків

1472

18207000000

м. Шостка

3987,4

09205000000

м. Яремче

320,2

15301000000

Ананьївський район

1245,6

06301000000

Андрушівський район

1509,1

05302000000

Артемівський район

2342,1

15302000000

Арцизький район

2060,1

15303000000

Балтський район

1950,6

06302000000

Баранівський район

1873,6

20302000000

Барвінківський район

1073,3

10301000000

Баришівський район

1087,3

02301000000

Барський район

2518,4

14302000000

Баштанський район

1857,7

06303000000

Бердичівський район

1238,2

08301000000

Бердянський район

997,8

07301000000

Берегівський район

2386

19301000000

Бережанський район

2020,7

14303000000

Березанський район

1100,1

15304000000

Березівський район

1602,1

17301000000

Березнівський район

3028,3

14304000000

Березнегуватський район

993,7

21301000000

Бериславський район

1896,1

02302000000

Бершадський район

2684,8

15305000000

Білгород-Дністровський район

2642,8

12302000000

Біловодський район

1265,2

22301000000

Білогірський район

1339,5

21302000000

Білозерський район

3455

12303000000

Білокуракинський район

767,3

18301000000

Білопільський район

2504,4

15306000000

Біляївський район

4745,5

20303000000

Близнюківський район

866,5

11301000000

Бобринецький район

1091,5

25302000000

Бобровицький район

532

20304000000

Богодухівський район

1903,2

09301000000

Богородчанський район

3118,6

10303000000

Богуславський район

1601,6

15307000000

Болградський район

2937

25303000000

Борзнянський район

1521,3

20305000000

Борівський район

804,7

10305000000

Бородянський район

2959,9

19302000000

Борщівський район

3020,5

14305000000

Братський район

836,2

13301000000

Бродівський район

2772,7

06304000000

Брусилівський район

669,1

18302000000

Буринський район

1135,5

13302000000

Буський район

2196,7

19303000000

Бучацький район

2787,2

20306000000

Валківський район

1549,1

04302000000

Васильківський район (Дніпропетровська область)

1431,1

16301000000

Великобагачанський район

117,3

07302000000

Великоберезнянський район

1271,8

08303000000

Великобілозерський район

263

21303000000

Великолепетиський район

808

15308000000

Великомихайлівський район

1399,9

05303000000

Великоновосілківський район

1971,4

21304000000

Великоолександрівський район

1191,8

18303000000

Великописарівський район

964,2

04303000000

Верхньодніпровський район

884,5

21305000000

Верхньорогачицький район

530,5

09302000000

Верховинський район

1357,3

14306000000

Веселинівський район

1124,9

08304000000

Веселівський район

951,3

24301000000

Вижницький

район

2475,6

07303000000

Виноградівський район

6413,6

21306000000

Високопільський район

710,9

08305000000

Вільнянський район

2320,2

11302000000

Вільшанський район

562,3

02303000000

Вінницький район

1322,3

22302000000

Віньковецький район

1165,2

20308000000

Вовчанський район

2295,4

14307000000

Вознесенський район

1490

05304000000

Волноваський район

2630,6

07304000000

Воловецький район

1126,1

05305000000

Володарський район (Донецька область)

1286,3

03301000000

Володимир-Волинський район

1264,3

17302000000

Володимирецький район

2756,2

22303000000

Волочиський район

392,1

14308000000

Врадіївський район

824

11303000000

Гайворонський район

1841,6

09303000000

Галицький район

1926,7

21307000000

Генічеський район

2789,3

24302000000

Герцаївський район

1382

24303000000

Глибоцький район

3164,9

18304000000

Глухівський район

1226,8

21308000000

Голопристанський район

2019,3

21309000000

Горностаївський район

968,3

09304000000

Городенківський район

2371,4

23301000000

Городищенський район

1960,7

25305000000

Городнянський район

1410,2

13303000000

Городоцький район (Львівська область)

3298,5

22304000000

Городоцький район (Хмельницька область)

2317,2

03302000000

Горохівський район

2389,8

17303000000

Гощанський район

1601

19304000000

Гусятинський район

2425,2

20309000000

Дворічанський район

897,7

17304000000

Демидівський район

650,8

22305000000

Деражнянський район

1562,4

20310000000

Дергачівський район

4810,9

11306000000

Долинський район (Кіровоградська область)

1501,1

14309000000

Доманівський район

1187,9

23302000000

Драбівський район

1713,1

13304000000

Дрогобицький район

3144,5

17305000000

Дубенський район

1968,6

17306000000

Дубровицький район

2210,3

22306000000

Дунаєвецький район

2867,1

14310000000

Єланецький район

653,3

06307000000

Ємільчинський район

1602,8

23303000000

Жашківський район

514,8

13305000000

Жидачівський район

2947,7

06308000000

Житомирський район