Тип: Постанова
№ 507
Дата: 31 березня 1999 р.
Статус: Втратив чинність
КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
від 31 березня 1999 р. N 507
Київ
Про затвердження Типового концесійного
договору та Порядку переведення наданої у концесію автомобільної дороги до розряду платних
З метою реалізації Указу Президента України від 4 липня 1998 р. N 735 "Про концесію на будівництво та реконструкцію автомобільних доріг" Кабінет Міністрів України ПОСТАНОВЛЯЄ:
Затвердити Типовий концесійний договір та Порядок переведення наданої у концесію автомобільної дороги до розряду платних (додаються).
Прем'єр-міністр України
В. ПУСТОВОЙТЕНКО
Інд. 34
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 31 березня 1999 р. N 507
ТИПОВИЙ КОНЦЕСІЙНИЙ ДОГОВІР
________________________________________________________________________
(найменування об'єкта концесії)
___________________________
(місце укладення договору)
"___"_________________ р. N
________________________________________________________________________
(найменування органу виконавчої влади)
в особі _________________________________________________________________,
(посада, прізвище, ім'я та по батькові)
що діє згідно з _______________________________________ (далі - концесодавець)
(N і дата рішення тощо)
з однієї сторони, та ______________________в особі __________________________
(назва юридичної особи)
________________________________________________________________________
(посада, прізвище, ім'я та по батькові)
що діє на підставі ____________________________________________________, або
(статут, доручення тощо)
______________________________________________________ (далі - концесіонер)
(прізвище, ім'я та по батькові фізичної особи)
з іншої сторони, уклали концесійний договір про таке:
Предмет концесійного договору
1. Концесодавець передає, а концесіонер бере на себе виключні права на будівництво (реконструкцію), строкове платне володіння та експлуатацію об'єкта концесії
________________________________________________________________________
(найменування автомобільної дороги, що надається у концесію)
початок ___________________,
(кілометр)
кінець ________________________.
(кілометр)
2. Концесійний договір визначає умови проектування, будівництва (реконструкції), експлуатації концесіонером автомобільної (позаміської) дороги загального користування з техніко-економічною та транспортно-експлуатаційною характеристикою згідно з описом об'єкта концесії на будівництво або описом об'єкта концесії на реконструкцію (додатки 1 і 2 до цього договору).
Строки
3. Концесійний договір укладено на ____ років (з ___ року по ____ рік) і закінчується останнім днем зазначеного строку.
4. Роботи і зобов'язання, визначені концесійним договором, виконуються за календарним планом згідно з додатком 3 до цього договору.
Права та обов'язки сторін
5. Концесодавець зобов'язаний:
розробити завдання на проектування;
затвердити проектну документацію на будівництво (реконструкцію) об'єкта концесії;
забезпечити відведення земель під об'єкт концесії;
скласти та затвердити акт про стан і вартість державного майна, що передається концесіонеру в разі реконструкції автомобільної дороги;
контролювати якість і фактичну вартість виконання дорожньо-будівельних робіт (у тому числі скритих) під час будівництва (реконструкції) об'єкта концесії;
о
рганізувати роботу державної комісії з прийняття дороги в експлуатацію, скласти разом з концесіонером та затвердити акт про стан і вартість побудованого (реконструйованого) об'єкта концесії;
скласти разом з концесіонером і затвердити акт передачі побудованого (реконструйованого) об'єкта концесії у державну власність;
скласти разом з концесіонером і затвердити акт передачі побудованого (реконструйованого) об'єкта концесії концесіонеру в строкове платне володіння та експлуатацію;
передати концесіонеру документи, що підтверджують право на строкове користування земельними
ділянками, на яких розташований об'єкт концесії;
зберігати комерційну таємницю концесіонера, не втручатися в його господарську діяльність.
6. Концесодавець має право:
здійснювати контроль за дотриманням концесіонером умов концесійного договору шляхом проведення перевірки правильності використання та експлуатації об'єкта під час вивчення звітності, що надається концесіонером, та перевірки діяльності концесіонера уповноваженими посадовими особами концесодавця з метою недопущення порушень установлених законодавством правил будівництва (реконструкції), ремонту та утримання об'єкта концесії;
одержувати від концесіонера інформацію, необхідну для реалізації своїх прав і виконання обов'язків;
порушувати питання про дострокове розірвання концесійного договору у разі недотримання концесіонером його умов;
вимагати від концесіонера компенсації збитків у разі погіршення стану об'єкта концесії з вини концесіонера.
7. Концесіонер зобов'язаний:
розробити проектну документацію на будівництво (реконструкцію) об'єкта концесії;
здійснити будівництво (реконструкцію) об'єкта концесії;
здійснювати контроль за якістю робіт, їх прийняттям та інші функції замовника;
скласти разом з концесодавцем і затвердити:
- акт про стан і вартість побудованого (реконструйованого) об'єкта концесії;
- акт передачі побудованого (реконструйованого) об'єкта концесії у державну власність;
- акт пере
дачі побудованого (реконструйованого) об'єкта концесії концесіонерові у строкове платне володіння та експлуатацію;
прийняти об'єкт концесії у строкове платне володіння та експлуатацію;
дотримуватися норм і правил проектування, будівництва, реконструкції, ремонту та утримання автомобільних доріг, а також законодавства у частині забезпечення екологічної безпеки, охорони пам'ятників історії та культури, надр, лісів і земель, які відводяться для розміщення об'єкта концесії;
оплачувати витрати на експлуатацію об'єкта концесії у розмірі і за умовами цього договору:
нести відповідальність за ризики, пов'язані із здійсненням прийнятих ним прав строкового платного володіння об'єктом концесії, включаючи ризики, пов'язані із забезпеченням безпеки дорожнього руху на об'єкті:
виконувати зобов'язання щодо дотримання встановлених законодавством прав користувачів автомобільних доріг;
забезпечити страхування об'єкта;
використовувати на інвестиційні витрати не менш як ____ відсотків вітчизняних трудових та матеріально-технічних ресурсів;
використовувати за цільовим призначенням надану в концесію державну власність;
узгоджувати з концесодавцем комплексну забудову території смуги відводу згідно з угодою, зазначеною у додатку 4 до цього договору;
подавати концесодавцю технічну та фінансову звітність щодо об'єкта концесії;
забезпечувати доступ на об'єкт концесії, включаючи безплатний проїзд автотранспортних засобів, уповноважених представників концесодавця, ДАІ та інших органів державної влади, які мають право здійснювати контроль за будівництвом та експлуатацією дорожніх об'єктів або знаходитися на об'єкті концесії;
вносити плату за надання концесії згідно з умовами цього договору;
не використовувати об'єкт концесії як предмет забезпечення зобов'язань за іншими цивільно-правовими угодами;
передати концесодавцю після закінчення строку дії концесійного договору об'єкт концесії у стані, який відповідає стандартам та нормам експлуатації автомобільних доріг на момент передачі, у строки з
гідно з додатком 3 до цього договору.
8. Концесіонер має право:
визначати структуру управління об'єктом концесії;
вимагати дострокового розірвання концесійного договору у разі порушення концесодавцем його умов;
порушувати питання щодо продовження строку дії концесійного договору;
справляти плату за проїзд отриманою в концесію автомобільною дорогою.
9. Концесіонер в установленому порядку робить перший внесок за надання об'єкта в концесію на рахунок
________________________________________________________________________
(відповідний рахунок державного бюджету)
у розмірі ___________________ протягом 10 робочих днів з дня підписання
концесійного договору.
До зазначеної суми зараховуються витрати на проведення концесійного конкурсу.
Решта суми плати вноситься періодично частинами (періодична плата) згідно з додатком 5 до цього договору.
Фінансування об'єкта концесії
10. Фінансування об'єкта концесії здійснюється згідно з додатком 6 до цього договору.
Відшкодування інвестицій
11. Концесіонер відшкодовує вкладені інвестиції шляхом запровадження плати за проїзд у розмірах згідно з додатком 7 до цього договору і отриманням прибутку від експлуатації об'єктів дорожнього сервісу.
12. Кошти, які сплачують користувачі об'єкта концесії, надходять на рахунок концесіонера __________________________, використовуються ним
(рахунок концесіонера)
відповідно до законодавства і розподіляються згідно з додатком 8 до цього договору.
13. Плата за проїзд на перший рік експлуатації об'єкта концесії встановлюється у розмірі _______________________ з подальшим її уточненням у встановленому порядку.
(розмір)
14. У разі стихійного лиха, катастрофи, епідемії, епізоотії в місцевості, де знаходиться об'єкт концесії, плата за проїзд концесійною дорогою на підставі рішення Кабінету Міністрів України тимчасово не справляється.
15. Безплатний проїзд платними автомобільними дорогами зді
йснюється в порядку, що затверджується Кабінетом Міністрів України.
Страхування, ліцензування, ризики
16. Концесіонер зобов'язаний протягом трьох місяців після введення в експлуатацію об'єкта концесії провести його страхування від повного руйнування або пошкодження в разі настання страхової події, пов'язаної з
________________________________________________________________________
(причина настання страхової події)
_______________________________________________________________________.
17. Концесіонер несе відповідальність за всі ризики і збитки, що можуть виникати в результаті його господарської діяльності.
18. Для виконання зобов'язань, визначених цим концесійним договором, концесіонер зобов'язується за свій рахунок одержати ліцензії на провадження певних видів діяльності згідно із законодавством.
Ліцензії повинні бути одержані до початку виконання концесіонером відповідних видів робіт. Копії одержаних ліцензій повинні бути подані концесодавцю.
Відповідальність сторін
19. Концесіонер забезпечує виконання зобов'язань, передбачених цим договором,
________________________________________________________________________
(конкретний обсяг зобов'язань)
________________________________________________________________________
шляхом ________________________________________________________________
(спосіб забезпечення зобов'язання: поручительство, банківська гарантія, застава тощо, а також порядок оформлення та виконання заходів щодо забезпечення зобов'язань, визначених у відповідному пункті)
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
20. У разі порушення строків, зазначених у пунктах 3 і 4 цього договору, сторони сплачують штраф у сумі ______.
(розмір)
21. Сплата штрафу не звільняє сторони від виконання ними взятих на себе зобов'язань за концесійним договором.
22. Збитки, що виникли внаслідок порушення однією стороною своїх зобов'язань за концесійним договором, відшкодовуються перед іншою стороною в повному обсязі.
23. За
невиконання або неналежне виконання зобов'язань, визначених концесійним договором, сторони несуть відповідальність згідно із законодавством.
24. Спірні питання між сторонами вирішуються у порядку, встановленому законодавством.
Зміна умов і розірвання концесійного договору
25. Одностороння відмова від виконання концесійного договору не допускається. Концесійний договір може бути розірвано за згодою сторін, або за рішенням суду (арбітражного суду).
26. Зміна умов концесійного договору чи його розірвання на вимогу однієї із сторін можливе лише за наявності таких юридичних фактів:
______________________________________________________
______________________________________________________________________________.
27. У разі виникнення обставин, які викликають необхідність зміни умов або розірвання концесійного договору, сторона повинна попередити письмово іншу сторону не пізніше ніж за ________________________________________________.
(строк)
28. Про зміну умов концесійного договору складається письмова додаткова угода, яка є невід'ємною частиною концесійного договору.
29. У разі розірвання концесійного договору складається письмова угода, яка підписується концесодавцем та концесіонером і якою встановлюється порядок компенсації витрат та інші умови.
30. Дія концесійного договору припиняється також у разі:
закінчення строку, на який його було укладено;
зруйнування об'єкта концесії або заподіяння йому шкоди, яка виключає можливість його подальшої експлуатації;
банкрутства концесіонера.
31. Усі зміни і доповнення до концесійного договору дійсні тільки у разі, коли вони виконані у письмовій формі і підписані сторонами.
Прикінцеві положення
32. Передбачені цим концесійним договором повідомлення надсилаються сторонами одна одній рекомендованими листами.
33. У разі зміни адреси або банківських реквізитів сторона зо
бов'язана негайно письмово повідомити про це іншу сторону.
34. Концесійний договір укладено "__"______ р. у двох примірниках (по одному для кожної із сторін).
35. Усі додатки до концесійного договору є невід'ємною його частиною.
Юридичні адреси та розрахункові рахунки сторін:
Концесодавець: _________________________________________________________
Концесіонер: ___________________________________________________________
Підписи:
Концесодавець
_________________________________
(підпис)
______________________________
(посада, прізвище, ім'я та по батькові)
"___"__________________ р.
Концесіонер
_________________________________
(підпис)
______________________________
(посада, прізвище, ім'я та по батькові)
"___"__________________ р.
Додаток 1
до концесійного договору
від р.
ОПИС ОБ'ЄКТА КОНЦЕСІЇ НА БУДІВНИЦТВО
1. Повне найменування об'єкта _____________________________________________
2. Код дорожнього об'єкта у списку доріг загального користування
________________________________________________________________________
3. Карта-схема у форматі А4 (додається)
4. Строки проектування та будівництва дорожнього об'єкта _____________________
________________________________________________________________________
(зазначити також генерального проектувальника та генерального підрядника)
5. Рік введення дорожнього об'єкта в експлуатацію, визначений актом приймальної комісії _________________.
6. Орган, в якому зберігається документація до об'єкта __________________________
________________________________________________________________________
(найменування та адреса)
7. Техніко-економічні та транспортно-експлуатаційні характеристики об'єкта
Характеристика об'єкта
Одиниця виміру
Величина
Протяжність
кілометрів (метрів)
Початок/кінець
N пікету
Категорія
Кількість смуг руху
Ширина земляного полотна
Ширина проїзної частини
Тип дорожнього одягу
Інтенсивність руху
автомобілів за добу
Склад руху
відсотків
Інші характеристики
8. Аварійні ділянки ______________________________________________________
(опис аварійних ділянок та ділянок з підвищеним ризиком експлуатації)
_______________________________________________________________________
9. Інженерні споруди:
Мости
Основні характеристики __________________________________________________
_______________________________________________________________________
Додаткові дані __________________________________________________________
Шляхопроводи
Основні характеристики
__________________________________________________
_______________________________________________________________________
Додаткові дані __________________________________________________________
Тунелі
Основні характеристики __________________________________________________
_______________________________________________________________________
Додаткові дані __________________________________________________________
Інше __________________________________________
_________________
10. Допоміжні споруди (стоянки транспорту, об'єкти дорожнього сервісу та інше)
Основні характеристики __________________________________________________
Додаткові дані __________________________________________________________
(перелік документів, додатковий опис об'єкта концесії)
_______________________________________________________________________
Концесодавець
_________________________________
(підпис)
______________________________
(посада, прізвище, ім'я та по батькові)
"___"__________________ р.
Концесіонер
_________________________________
(підпис)
______________________________
(посада, прізвище, ім'я та по батькові)
"___"__________________ р.
Додаток 2
до концесійного договору
від р.
ОПИС ОБ'ЄКТА КОНЦЕСІЇ НА РЕКОНСТРУКЦІЮ
1. Повне найменування об'єкта до і після реконструкції _______________________
2. Код дорожнього об'єкта у списку доріг загального користування до і після реконструкції ___________________________________________________________,
3. Карта-схема у форматі А4 до і після реконструкції (додається)
4. Строки проектування та реконструкції дорожнього об'єкта
_______________________________________________________________________
(зазначити також генерального проектувальника та генерального підрядника)
5. Рік введення дорожнього об'єкта в експлуатацію, визначений актом приймальної комісії
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
6. Орган, в якому зберігається документація до об'єкта
_______________________________________________________________________
(найменування та адреса)
7. Організації, що здійснювали управління дорожнім об'єктом та виконували
роботи, пов'язані з його експлуатацією, до моменту підписання цього договору
_______________________________________________________________________
8. Строки і найменування виконаних на об'єкті ремонтних робіт ____________________________________________________________________________
9. Аварійні ділянки до реконструкції об'єкта
_______________________________________________________________________
(опис аварійних ділянок та ділянок з підвищеним ризиком експлуатації)
10. Техніко-економічні та транспортно-експлуатаційні характеристики об'єкта.
Характеристика об'єкта
Одиниця виміру
Величина
Протяжність
кілометрів (метрів)
Початок/кінець
N пікету
Категорія
Кількість смуг руху
Ширина земляного полотна
Ширина проїзної частини
Тип дорожнього одягу
Інтенсивність руху
автомобілів за добу
Склад руху
відсотків
Балансова вартість
млн. гривень
Знос
Балансова вартість з урахуванням зносу
Строк ремонтних робіт:
останніх
виконаних
планових
Кількість ДТП
Інші характеристики
11. Інженерні споруди:
________________________________________________________________________
Мости
Основні характеристики до і після реконструкції
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
Додаткові дані __________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
Шляхопроводи
Основні характеристики до
і після реконструкції _____________________________
_______________________________________________________________________
Додаткові дані __________________________________________________________
Тунелі
Основні характеристики до і після реконструкції ______________________________
_______________________________________________________________________
Додаткові дані __________________________________________________________
Інше ___________________________________________________________________
12. Допоміжні споруди (стоянки транспорту, об'єкти дорожнього сервісу тощо)
Основні характеристики до і після реконструкції ______________________________
_______________________________________________________________________
Додаткові дані __________________________________________________________
_______________________________________________________________________
(перелік документів, додатковий опис об'єкта концесії)
Концесодавець
_________________________________
(підпис)
______________________________
(посада, прізвище, ім'я та по батькові)
"___"__________________ р.
Концесіонер
_________________________________
(підпис)
______________________________
(посада, прізвище, ім'я та по батькові)
"___"__________________ р.
Додаток 3
до концесійного договору
від р.
КАЛЕНДАРНИЙ ПЛАН
виконання робіт і зобов'язань, визначених
концесійним договором
Назва роботи та зобов'язання
Виконавець
Строки
початок
кінець
Розроблення завдання на проектування
концесодавець
Перший внесок плати за надання концесії
концесіонер
Виконання проектно-розвідувальних робіт
- " -
Розроблення проектної документації на будівництво (реконструкцію) об'єкта концесії
- " -
Затвердження проектної документації на будівництво (реконструкцію) об'єкта концесії
концесодавець
Забезпечення відведення землі під об'єкт концесії
- " -
Одержання дозволів на виконання робіт з будівництва (реконструкції) об'єкта концесії
концесіонер
Будівництво (реконструкція) об'єкта концесії
- " -
Організація роботи державної комісії з прийняття дороги в експлуатацію
концесодавець
Складання акта про стан і вартість побудованого (реконструйованого) об'єкта концесії
концесодавець,
концесіонер
Складання акта передачі побудованого (реконструйованого) об'єкта концесії у державну власність
- " -
Затвердження акта передачі побудованого (реконструйованого) об'єкта концесії у державну власність
концесодавець
Складання акта передачі побудованого (реконструйованого) об'єкта концесії концесіонерові у строкове платне володіння та експлуатацію
концесодавець,
концесіонер
Введения в експлуатацію об'єкта концесії
концесодавець,
концесіонер
Відкриття руху автотранспорту
- " -
Періодичне внесення плати за надання концесії
концесіонер
Страхування об'єкта концесії
- " -
Подання концесодавцю технічної та фінансової звітності
- " -
Здійснення контролю за дотриманням концесіонером умов договору
концесодавець
Передача об'єкта концесії до мережі автомобільних доріг загального користування
концесіонер
Концесодавець
_________________________________
(підпис)
______________________________
(посада, прізвище, ім'я та по батькові)
"___"__________________ р.
Концесіонер
_________________________________
(підпис)
______________________________
(посада, прізвище, ім'я та по батькові)
"___"__________________ р.
Додаток 4
до концесійного договору
від р.
УГОДА
про комплексну забудову території смуги відводу та експлуатацію об'єктів придорожньої інфраструктури
З метою комплексної забудови території смуги відводу та забезпечення користувачів доріг послугами об'єктів придорожньої інфраструктури в дорожній смузі
відводу зони ____________________________________________________________________________
(найменування об'єкта концесії)
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
(орган виконавчої влади, на території якого розташований об'єкт концесії)
"___" __________ р. концесодавець, концесіонер та орган виконавчої влади, на території якого розташований об'єкт концесії
_______________________________________________________________________
(найменування органу)
уклали угоду і, беручи до уваги, що концесіонер виконує зазначені в угоді функції
_____________________________________________________
__________________
(забудовника, інвестора, координатора тощо)
домовилися про таке:
У межах території смуги відводу повинно бути забезпечено функціонування таких об'єктів придорожньої інфраструктури:
Найменування об'єкта
Місце розташування
Примітки
Діючі і такі, що реконструюються
Нові об'єкти
(Варіант 1). Для будівництва зазначених об'єктів концесіонер
протягом _______________________________________________________________
(строк)
забезпечує комплексну підготовку будівельних майданчиків для будівництва об'єктів придорожньої інфраструктури, включаючи влаштування під'їздів та з'їздів з них, а також умови для підключення до зовнішніх мереж та проведення конкурсу з метою передачі зазначених майданчиків під забудову спеціалізованим підприємствам згідно з __________________________________________
(порядок та умови)
_______________________________________________________________________
(Варіант 2). Для будівництва та експлуатації зазначених об'єктів
концесіонер протягом ____________________________________________________
(строк)
забезпечує комплексну підготовку будівельних майданчиків, включаючи влаштування під'їздів та з'їздів з них, а також створює умови для підключення до зовнішніх мереж та передає підготовлені будівельні майданчики для подальшої забудови ______________________________________________________________________________,
(найменування підприємства)
що здійснюється спільно концесодавцем, концесіонером та уповноваженим органом влади згідно з ______________________________________________________________________________
(найменування документа)
(Варіант 3). Концесіонер до ______________________________
(строк)
засновує спеціалізоване підприємство та забезпечує будівництво та експлуатацію об'єктів придорожньої інфраструктури згідно з планом-графіком __________________________________________
________________________________________________________________________
(план-г
рафік будівництва та строк введення об'єктів в експлуатацію)
Концесіонер укладає угоду з власниками об'єктів придорожньої інфраструктури, що експлуатуються, про умови експлуатації таких об'єктів з урахуванням _________________________________
_________________________________________________________________________
(умови даної угоди)
Концесодавець
_________________________
(підпис)
_________________________
(посада, прізвище, ім'я та
по батькові)
"___"_____________ р.
Концесіонер
______________________
(підпис)
______________________________
(посада, прізвище, ім'я та
по батькові)
"___"_______________ р.
Орган виконавчої влади
______________________
(підпис)
______________________________
(посада, прізвище, ім'я та
по батькові)
"___"_______________ р.
Додаток 5
до концесійного договору
від р.
ПЕРІОДИЧНА ПЛАТА ЗА НАДАННЯ КОНЦЕСІЇ
1. Розмір та умови періодичної плати за надання концесії
_______________________________________________________________________
2. Зміна розміру та умов плати за надання концесії провадиться згідно з діючим порядком ____________________________________________________________________________
(зазначити строки)
3. Документ, згідно з яким установлено розмір плати за надання концесії
_______________________________________________________________________
Концесодавець
_________________________________
(підпис)
______________________________
(посада, прізвище, ім'я та по батькові)
"___"__________________ р.
Концесіонер
_________________________________
(підпис)
______________________________
(посада, прізвище, ім'я та по батькові)
"___"__________________ р.
Додаток 6
до концесійного договору
від р.
ФІНАНСУВАННЯ ОБ'ЄКТА КОНЦЕСІЇ
Сторони домовилися:
1. Установити такий кошторис інвестиційних витрат:
Найменування
витрат
Усього
у тому числі за плановими періодами
_________ р.
_________ р.
_________ р.
_________ р.