Тип: Постанова
№ 488
Дата: 31 березня 1999 р.
Статус: Чинний
КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
від 31 березня 1999 р. N 488
Київ
Про Програму протипаводкових заходів у Закарпатській області на 1999 - 2000 роки
З метою захисту населення, народногосподарських об'єктів, населених пунктів та територій, зменшення збитків від руйнівної дії паводкових вод Кабінет Міністрів України ПОСТАНОВЛЯЄ:
1. Затвердити Програму протипаводкових заходів у Закарпатській області на 1999 - 2000 роки (далі - Програма), що додається.
2. Установити, що замовником з проектування протипаводкових споруд і здійснення Програми є Державний комітет по водному господарству, а з відновлення і будівництва гідрометеорологічних постів - Державний комітет по гідрометеорології.
3. Міністерству фінансів і Міністерству економіки під час уточнення показників Державного бюджету на 1999 рік та розроблення проекту Закону України "Про Державний бюджет України на 2000 рік" передбачити кошти для реалізації Програми.
4. Контроль за виконанням цієї постанови покласти на Першого віце-прем'єр-міністра України.
Прем'єр-міністр України
В. ПУСТОВОЙТЕНКО
Інд. 33
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 31 березня 1999 р. N 488
ПРОГРАМА
ПРОТИПАВОДКОВИХ ЗАХОДІВ У ЗАКАРПАТСЬКІЙ ОБЛАСТІ НА 1999 - 2000 РОКИ
Найбільш гострою проблемою для Закарпатської області залишається проблема захисту її території від паводків.
На річках Закарпаття паводки відбуваються кілька разів на рік, характеризуються раптовістю і практично не піддаються прогнозуванню.
За післявоєнний час на Закарпатті спостерігався цілий ряд високих паводків, що завдали значних збитків економіці області.
Лише прямі збитки за минулі роки становили в середньому 15,3 млн. гривень на рік.
Катастрофічний паводок, який сформувався в період з 4
по 8 листопада 1998 р. за величиною завданих збитків значно перевищив усі попередні.
Великих збитків було завдано водогосподарським спорудам на річках Тиса, Боржава у Виноградівському районі, на р. Латориця у Мукачівському районі, на р. Тиса і Боржава у Берегівському районі, на р. Тиса і Ріка у Хустському районі. В цілому пошкоджено 40,4 кілометра водозахисних дамб, 8,93 кілометра берегоукріплювальних споруд, 17 кілометрів каналів та штучних русел.
Недостатній економічний і соціальний розвиток регіону, нераціональна господарська діяльність на водозабірній території сприяють повторюваності високих паводків.
Комплексною програмою проведення протипаводкових заходів на 1994 - 2000 роки, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 26 січня 1994 р. N 37, передбачалися заходи з захисту населених пунктів на загрозливих ділянках річок, підвищення капітальності та надійності існуючих дамб на річках Тиса, Боржава, Латориця, Уж, поліпшення стану державної системи гідрометеорологічних спостережень і прогнозування.
Однак недостатнє і нестабільне фінансування не дало змоги здійснити ряд невідкладних і першочергових робіт.
Бюджетні асигнування на протипаводкові заходи з року в рік скорочувалися і досягли критичної межі. Коштів не вистачає навіть на ліквідацію пошкоджень протипаводкових споруд. Через відсутність коштів практично не здійснюються експлуатаційні заходи на гірських річках, що також не сприяє нормальному проходженню паводків.
Недостатнє фінансування протипаводкових заходів на території Закарпатської області є однією з причин катастрофічного паводку 4 - 8 листопада 1998 року.
I. Мета і основні завдання Програми
Метою Програми протипаводкових заходів у Закарпатській області на 1999 - 2000 роки (далі - Програма) є:
створення безпечних умов для проживання населення;
захист народногосподарських об'єктів, населених пунктів та територій;
мінімізація збитків від проходження паводків;
створення та упорядкування водоохоронних зон і прибережних захисних смуг;
досягнення екологічно безпечн
ого використання водних ресурсів.
Основними завданнями Програми є:
усунення причин виникнення катастрофічних паводків;
підтримання в належному стані водозахисних споруд;
регулювання русел та здійснення догляду за річками;
створення системи прогнозування розвитку
паводків та запобігання шкідливій дії паводкових вод;
мінімізація збитків від шкідливої дії вод.
II. Етапи здійснення Програми
Передбачається два етапи здійснення Програми.
Перший етап (1999 рік) передбачає:
проведення невідкладних та першочергових заходів з ліквідації наслідків шкідливої дії паводкових вод;
запобігання можливому (прогнозованому) критичному стану споруд та водних об'єктів;
проведення водогосподарського моніторингу;
розвиток матеріально-технічної бази експлуатаційних водогосподарських організацій;
відновлення та вдосконалення системи гідрометеорологічних спостережень, збирання і опрацювання інформації та прогнозування.
Другий етап (2000 рік) передбачає подальше здійснення протипаводкових заходів у басейнах річок Закарпатської області.
III. Фінансування заходів Програми
Фінансування заходів Програми здійснюється за рахунок коштів державного бюджету та місцевих бюджетів Закарпатської області, благодійних внесків та інших джерел, не заборонених законодавством.
IV. Заходи з реалізації Програми
Основні заходи з реалізації Програми наведено у додатку.
Крім цього, з метою виконання Програми Мінекобезпеки разом з іншими заінтересованими центральними органами виконавчої влади та Закарпатською обласною державною адміністрацією забезпечують здійснення організаційних та практичних заходів, спрямованих на:
усунення причин виникнення паводків і зменшення розорюваності земель у басейнах річок Закарпатської області;
заліснення водоохоронних смуг;
проведення заходів для регулювання інтенсивності поверхневого стоку.
V. Про
гнозовані результати реалізації Програми
Виконання Програми дасть змогу:
створити максимально безпечні умови для проживання населення в паводконебезпечних районах;
відновити сприятливий гідрологічний стан водотоків та штучних водойм;
підвищити рівень екологічно безпечного використання водних ресурсів;
створити і упорядкувати водоохоронні зони і прибережні захисні смуги;
виконати роботи з берегоукріплення, будівництва та відновлення гідротехнічних споруд, захисних дамб;
удосконалити систему прогнозування виникнення паводків і забезпечити запобігання руйнівним наслідкам їх дії.
Додаток
до Програми протипаводкових заходів
у Закарпатській області на 1999 - 2000 роки
Перелік
заходів і реалізації Програми протипаводкових заходів у Закарпатській області на 1999 - 2000 роки
Заходи та види робіт
1999 рік
2000 рік
Обсяг
робіт, всього
Вартість робіт, всього (тис. гривень)
Джерело фінансування
Загальний
обсяг робіт
Обсяг
фінан-
сування
(тис. гривень)
обсяг робіт
державний
бюджет
(тис. гривень)
обсяг робіт
місцевий
бюджет та
інші джерела
(тис. гривень)
Держводгосп
Загальний обсяг фінансування
34500
10073
24427
35435
1. Виконання заходів у басейнах гірських річок:
будівництво та відновлення захисних дамб
60,55 км
11703
17,91 км
3304
42,64 км
8399
41,17 км
12611
проведення робіт з берегоукріплення
18,51 км
7581
5,91 км
3619
12,6 км
3962
20,66 км
7728
виконання заходів з регулювання русел
41,58 км
2524
19,48 км
1707
22,1 км
817
47,05 км
3011
будівництво та відновлення гідротехнічних споруд
11 шт.
32
11 шт.
32
16 шт.
525
створення автоматизованої інформаційної системи прогнозування розвитку паводків
670
670
здійснення догляду за річками
8410
8410
8410
проектно-вишукувальні роботи, у тому числі розроблення та винесення в натуру зон можливого затоплення паводками
950
400
550
950
2. Водогосподарський моніторинг
1200
73
1127
800
3. Розвиток бази експлуатаційних водогосподарських організацій
1130
1130
1100
4. Створення схеми комплексного протипаводкового захисту в басейні р. Тиса.
300
300
300
Держкомгідромет
Загальний обсяг фінансування
500
500
1000
Відновлення та вдоскон
алення системи гідрометеорологічних спостережень, збирання і опрацювання інформації та прогнозування паводків, у тому числі зміцнення для цього матеріально-технічної бази
500
500
1000
Усього
35000
10573
24427
36435
____________