Про затвердження Інструкції про порядок прийняття Державною міграційною службою України та її територіальними органами рішень про заборону в'їзду в Україну іноземцям та особам без громадянства

МІНІСТЕРСТВО ВНУТРІШНІХ СПРАВ УКРАЇНИ

НАКАЗ

17.12.2013

м. Київ

N 1235

Зареєстровано в Міністерстві юстиції України

11 січня 2014 р. за N 25/24802

Про затвердження Інструкції про порядок прийняття Державною міграційною службою України та її територіальними органами рішень про заборону в'їзду в Україну іноземцям та особам без громадянства

Відповідно до статті 13 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", постанови Кабінету Міністрів України від 17 квітня 2013 року N 280 "Про затвердження Порядку надання Державній прикордонній службі та виконання нею доручень уповноважених державних органів щодо осіб, які перетинають державний кордон, та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України", з метою упорядкування роботи з прийняття Державною міграційною службою України та її територіальними органами рішень про заборону в'їзду в Україну іноземцям та особам без громадянства

НАКАЗУЮ:

1. Затвердити Інструкцію про порядок прийняття Державною міграційною службою України та її територіальними органами рішень про заборону в'їзду в Україну іноземцям та особам без громадянства, що додається.

2. Управлінню взаємодії з центральними органами виконавчої влади та органами військового управління МВС України (Маркін Е. В.) подати цей наказ на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України в установленому порядку.

3. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.

4. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

Міністр

генерал внутрішньої служби України

В. Ю. Захарченко

ПОГОДЖЕНО:

Голова Державної міграційної

служби України

М. М. Ковальчук

Міністр охорони здоров'я України

Р. Богатирьова

Т. в. о. Голови Державної прикордонної

служби України

П. А. Шишолін

Т. в. о. Міністра

закордонних справ України

Р. М. Демченко

ЗАТВЕРДЖЕНО

Наказ Міністерства внутрішніх справ України

17.12.2013 N 1235

Зареєстровано

в Міністерстві юстиції України

11 січня 2014 р. за N 25/24802

ІНСТРУКЦІЯ

про порядок прийняття Державною міграційною службою України та її територіальними органами рішень про заборону в'їзду в Україну іноземцям та особам без громадянства

1. Ця Інструкція визначає порядок прийняття Державною міграційною службою України та її територіальними органами рішень про заборону в'їзду в Україну іноземцям та особам без громадянства (далі - особи), перебування яких на території України не дозволяється.

2. Ця Інструкція розроблена відповідно до статті 13 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" та Порядку надання Державній прикордонній службі та виконання нею доручень уповноважених державних органів щодо осіб, які перетинають державний кордон, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 квітня 2013 року N 280.

3. Рішення про заборону в'їзду в Україну особам приймається ДМС України та її територіальними органами за наявності підстав, зазначених в абзацах другому, третьому та сьомому частини першої статті 13 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства".

Дія цієї Інструкції не поширюється на рішення про заборону подальшого в'їзду в Україну особам, яке приймається територіальними органами та територіальними підрозділами ДМС України, органами охорони державного кордону, органами Служби безпеки України згідно зі статтею 26 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства".

4. Рішення про заборону в'їзду в Україну особам приймається ДМС України та її територіальними органами за ініціативою:

а) підрозділів Робочого апарату Укрбюро Інтерполу - у разі встановлення підстав для заборони в'їзду в Україну особам у процесі співробітництва з правоохоронними органами інших держав та міжнародних правоохоронних організацій;

б) підрозділів кримінальної міліції - у разі встановлення підстав для заборони в'їзду в Україну особам під час здійснення оперативно-розшукової діяльності;

в) слідчих підрозділів органів внутрішніх справ - у разі встановлення підстав для заборони в'їзду в Україну особам під час здійснення кримінального

провадження;

г) підрозділів міліції громадської безпеки - у разі встановлення підстав для заборони в'їзду в Україну особам під час провадження в справах про адміністративні правопорушення, підготовки або здійснення заходів із забезпечення громадського порядку;

ґ) органів охорони здоров'я - у разі встановлення підстав для заборони в'їзду в Україну якщо це необхідно для охорони здоров'я, захисту прав і законних інтересів громадян України та інших осіб, які проживають в Україні;

д) за власною ініціативою - у разі невиконання особою постанови про накладення адміністративного стягнення за адміністративні правопорушення, розгляд справ за якими належить до компетенції ДМС України.

5. Після отримання даних, які обґрунтовують необхідність заборони в'їзду в Україну особі, органи та підрозділи, визначені у пункті 4 цієї Інструкції, надсилають до ДМС України або її територіальних органів обґрунтоване звернення (довідку, рапорт), в якому зазначають такі відомості про особу:

а) громадянство (підданство);

б) прізвище, ім'я (імена) та по батькові (за наявності) особи в називному відмінку (для громадян Російської Федерації та Республіки Білорусь - російською мовою з дублюванням латиницею, для інших іноземців та осіб без громадянства - латиницею);

в) дата народження (день, місяць, рік);

г) стать;

ґ) місце проживання;

д) серія та номер паспортного документа, коли і ким виданий;

е) відомості, які згідно з абзацами другим, третім та сьомим частини першої статті 13 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" дають підстави для прийняття рішення про заборону особі в'їзду в Україну;

є) запропонований строк заборони в'їзду та відомості, які обґрунтовують його тривалість (обставини і характер вчинення іноземцем або особою без громадянства суспільно небезпечного діяння; результати перевірки особи за обліками МВС України, обліками правоохоронних органів іноземних держав та міжнародних правоохоронних організацій; наявність в особи не виконаних майнових зобов'язань перед юридичними або фізичними особами в Україні).

6. Рішення про заборону в'їзду в Україну особі приймається на підставі обґрунтованого звернення (довідки, рапорту), зазначеного у пункті 5 цієї Інструкції, шляхом винесення рішення про заборону в'їзду в Україну, за формою, наведеною у додатку до цієї Інструкції.

7. Рішення про заборону в'їзду в Україну особі підписується керівником структурного підрозділу апарату ДМС України, начальником управління (відділу) міграційної роботи ГУДМС, УДМС України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі і затверджується:

в апараті ДМС України - Головою, першим заступником або заступником;

у головних управліннях, управліннях ДМС України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі - начальником відповідного ГУДМС, УДМС, його першим заступником або заступником.

8. ДМС України або її територіальний орган, який готував рішення про заборону в'їзду в Україну особі, у триденний строк надсилає засвідчену копію такого рішення разом з дорученням щодо заборони в'їзду в Україну особі до Головного центру обробки спеціальної інформації Держприкордонслужби України, розташованого: вул. Володимирська, 26, м. Київ, 01601, оформленого відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 17 квітня 2013 року N 280 "Про затвердження Порядку надання Державній прикордонній службі та виконання нею доручень уповноважених державних органів щодо осіб, які перетинають державний кордон, та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України".

9. ДМС України та її територіальні органи повідомляють ініціаторів звернення, визначених у пункті 4 цієї Інструкції, про прийняте рішення щодо заборони в'їзду в Україну особі.

10. Перед наданням Головному центру обробки спеціальної інформації Держприкордонслужби України доручень щодо заборони в'їзду в Україну посадових осіб органів влади іноземних держав, акредитованих в Україні працівників дипломатичних представництв та консульських установ і членів їх сімей, представників іноземних засобів масової інформації

таке рішення погоджується з МЗС України.

11. ДМС України та її територіальні органи інформують МЗС України про прийняте рішення щодо заборони в'їзду в Україну іноземців, які є засновниками, власниками або керівниками юридичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності в Україні, представника іноземної релігійної або громадської організації.

12. Строк заборони в'їзду в Україну особі обчислюється з дати затвердження рішення про заборону в'їзду в Україну особі.

13. Матеріали щодо прийнятого рішення про заборону в'їзду в Україну особі зберігаються в структурному підрозділі ДМС України або територіальному органі, який готував рішення про заборону в'їзду в Україну особі, протягом 1 року після закінчення строку заборони їй в'їзду в Україну.

Т. в. о. начальника Управління

взаємодії з центральними органами

виконавчої влади та органами

військового управління МВС України

Е. В. Маркін

Додаток

до Інструкції про порядок прийняття Державною міграційною службою України та її територіальними органами рішень про заборону в'їзду в Україну іноземцям та особам без громадянства

(пункт 6)

ЗАТВЕРДЖУЮ

Голова (перший заступник, заступник Голови) Державної міграційної служби України

начальник (перший заступник, заступник начальника) ГУДМС, УДМС в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі

_______ (підпис)

______________________

(прізвище, ініціали)

___ ____________ 20__ року

РІШЕННЯ

про заборону в'їзду в Україну

___ ____________ 20__ року

__________________________

(назва населеного пункту)

Керівник структурного підрозділу апарату ДМС України, начальник Управління (відділу) міграційної роботи ГУДМС, УДМС України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі

______________________________________________________________________________________

(назва структурного підрозділу апарату ДМС України, територіального органу ДМС України, П. І. Б.)

______________________________________________________________________________________,

розглянувши матеріали стосовно

______________________________________________________________________________________

(громадянство (підданство), прізвище, ім'я (імена) та по батькові (за наявності) особи в називному

відмінку, дублювання латиницею)

______________________________________________________________________________________

(дата народження (день, місяць, рік), стать)

______________________________________________________________________________________

(місце проживання)

______________________________________________________________________________________

(серія та номер паспортного документа, коли і ким виданий)

______________________________________________________________________________________,

ВСТАНОВИВ:

______________________________________________________________________________________

(суть відомостей, які згідно з абзацами другим, третім та сьомим частини першої статті 13 Закону України

______________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________

"Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" дають підстави для прийняття рішення про

______________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________

заборону в'їзду в Україну іноземцю або особі без громадянства, без розкриття джерел отримання інформації

та проведених

заходів)

______________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________

Ураховуючи, що перебування ____________________________________________________________

(прізвище, ім'я (імена), по батькові (за наявності) особи)

на території України може суперечити _____________________________________________________

______________________________________________________________________________________,

(інтересам охорони громадського порядку; якщо це необхідно для охорони здоров'я, захисту прав і законних інтересів громадян України та інших осіб, які проживають в Україні; якщо під час попереднього перебування на території України іноземець або особа без громадянства не виконали постанови про накладення адміністративного стягнення за адміністративні правопорушення, розгляд справ за якими належить до компетенції ДМС України)

керуючись абзацом ____________________ частини першої статті 13 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства",

ВИРІШИВ:

1. Заборонити громадянину ______________________________________________________________

______________________________________________________________________________________

(громадянство (підданство), прізвище, ім'я (імена), по батькові (за наявності) особи в називному відмінку, дата народження (день, місяць, рік), місце проживання)

в'їзд в Україну строком на ____ місяців (років).

2. Про прийняте рішення повідомити ______________________________________________________

______________________________________________________________________________________

(ініціатор заборони в'їзду в Україну)

Керівник структурного підрозділу апарату ДМС України,

начальник Управління (відділу) міграційної роботи

ГУДМС, УДМС України в Автономній Республіці Крим, областях,

містах Києві та Севастополі (підпис) П. І. Б.

___ ____________ 20__ року

Виконавець

____________